2023年河道管理工作方案.docx
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1、2023年河道管理工作方案 河道管理工作方案 篇1:杭州市加强河道长效管理工作方案 杭州市加强河道长效管理工作方案 按照市委、市政府关于打造“国内最清洁城市”的决定,为着力解决人民群众反映的城市河道突出问题,落实长效管理机制,营造杭州“倚水而居”的生活环境,现就“加强城市河道长效管理,打造国内最清洁城市”制订如下工作方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十六届六中全会、省委第十二次党代会和市委第十次党代会精神,围绕打造“国内最清洁城市”的目标,以理念创新为先导,着力解决人民群众最关心、最直接的河道环境问题,落实长效管理机制,增强河道保护与开发利用水平,全面
2、提升城市综合服务功能和城市整体品位,提升人民群众环境生活品质,提升杭州城市美誉度知名度和核心竞争力,为共建共享“生活品质之城”打好环境基础。 二、工作目标 实施市区河道综合整治与保护开发工程,加大截污纳管力度,落实长效管理机制,确保河道综合整治成效的持续巩固,实现城市河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”。 三、主要原则 1、齐抓共管,形成合力。在打造“国内最清洁城市”活动中, 形成上下一心,部门联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。 2、条块结合,以块为主。按照重心下移、属地管理的原则,建立健全市区联动、分级管理、市场运作、责权明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。 3、严管重罚,
3、综合治理。按照“依法治市”的理念和要求,严厉处罚损害城市河道设施、影响城市河道安全、环境和管理秩序的行为,约束和规范市民行为,提高城市管理和行政执法的效率。 4、标本兼治,重在长效。把着力解决河道重点问题与建立长效管理机制有机结合,将整治管理工作中行之有效的经验和做法转化为长效管理机制,统一领导、统筹规划、统一标准、确保投入,推进河道环境和管理水平上新台阶。 5、以人为本,共建共享。坚持以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一追求,以群众满意为第一标准,建立健全群众广泛参与、着力解决热难点问题的工作机制,在共建中共享,共享中共建。 四、空间范围 杭州市区,即上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江、萧
4、山、余杭区、杭州西湖风景名胜区、杭州经济技术开发区。在此基础上,带动县(市),覆盖城乡,全面推进。 五、组织机构 成立杭州市城市河道环境治理工作领导小组(以下简称领导 小组),负责组织领导、指挥协调和督促检查治理工作。 组长:杨戌标 副组长:陆瑞芬、陈祥荣 成员单位:市城管办、宣传部、市文明办、市爱卫办、市法制办、市财政局、市编办、市林水局、市交通局、市园文局(绿化办)、市农办、市农业局、市城管执法局、市建委、市运河集团、市环保局、市规划局、市城投集团公司、市工商局、及各区政府(管委会)。 领导小组下设办公室(设在市城管办),陈祥荣同志兼任办公室主任,翁文杰同志兼任办公室副主任。 各区成立相应
5、河道治理工作领导小组,下设办公室,并按照市治理领导小组的统一部署和要求,做好属地治理工作的布置和落实。 六、工作职责 1、各区政府(管委会):牵头解决辖区内河道环境热难点问题和河道环境治理;负责牵头落实做好建立区级河道管理中心及督查机制;落实河道长效管理工作;配合做好对贴沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂钓、乱倒垃圾等违章行为的联合执法工作。 2、市城管办:组织开展河道环境治理工作;配合做好与河道综合整治与保护开发工程相关的截污纳管工程;制订并落实城市河道长效管理实施意见;在市编办的配合下,做好杭州市区河道监管中心的筹建工作;落实建立与市、区两级河道管理中心相 对应的两级督查机制;制订城市河道分级
6、分类管理考核标准;研究提出城市河道长效管理以奖代拨实施意见;修订城市河道保护、管养的相关法规、规定、技术标准等;负责做好城市河道长效管理规划、河道保护与管理发展规划编制工作。 3、宣传部、市文明办:负责将河道环境治理工作纳入重点宣传工作计划,制订专题年度宣传计划并落实实施。 4、市爱卫办:负责协调落实城郊结合部河道卫生保洁和卫生死角的清理工作。 5、市法制办:负责配合做好加强城市河道保护、管理的相关办法、规定的修订完善工作。 6、市财政局:负责落实河道环境治理工作中需实施的相关工程资金;负责落实城市河道长效管理资金和其他专项资金;指导区财政落实相应的城市河道长效管理资金和其他专项资金。 7、市
7、编办:负责做好杭州市区河道监管中心机构组建相关工作。 8、市林水局:负责钱塘江引水方案和杭州市河道配水方案的修改完善;负责河道调配水的调度协调工作;牵头落实非城市河道的日常保洁长效管理、执法及督促检查工作。 9、市交通局:负责按运河长效管理实施意见做好相关配水、保洁、设施维护等工作;负责督促航运船只执行城市河道长效管理相关规定。 10、市园文局:负责按照杭州市河道调配水方案,做好引配 水及河道专项治理时历史文化保护等相关配合工作。 11、市绿化办:对沿河截污纳管工程施工、管养基地建设使用中的绿化迁移提供行政许可帮助。 12、市农办:负责督促做好城郊结合部河道保洁长效管理。 13、市农业局:负责
8、农业面源污染治理工作。 14、市城管执法局:负责做好城市河道的执法管理工作,研究制订与城管、环保联合对贴沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂钓、乱倒垃圾等违章行为的联合执法方案,并组织实施。 15、市建委:负责落实做好城市河道综合整治与保护开发工程按规划、设计标准完成建设,负责组织协调城市河道移交工作;负责做好截污纳管大市政配套建设工作;协同落实城市河道长效管理资金;督促各建设单位做好截污纳管工作。 16、市运河集团:确保做好运河二期综合整治与保护开发工程按规划、设计标准完成;在河道综合整治中负责落实做好相应的截污纳管工程。 17、市环保局:加强对河道水质环境自动监测站的管理,确保其正常运行;负责做
9、好河道环境治理的水域交界断面的水质监测;负责协同城管、执法做好对河道的联合执法整治工作;负责在省、市政府划定饮用水源保护区范围后,对其进行予以公示,并指导各区政府做好饮用水源保护区界碑和警示设立工作;督促与城市河道环境治理工作相关的工业企业内部雨污分流、截污纳管的工作;负责督促排污企业做好污染源在线监测设施的建设、篇2:河道管护实施方案 仁政发2023号 仁德镇人民政府 关于印发仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案的通知 各社区(村委)、镇直相关单位: 为加大仁德镇农村水面管理和治理力度,切实改善仁德镇农村水环境质量,经仁德镇党 委、政府研究同意,现将仁德镇农村水库、坝塘、河道水
10、面清理管护制度实施方案印发 你们,请认真组织实施。 仁德镇人民政府 二一年九月二十五日仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度 实施方案 水是生命之源。我镇农村水库、坝塘、河道既承担着广大农村地区群众生产生活用水保 障,也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能,是我镇分布最广、最直接发挥 综合效益的重要基础设施之一。近年来,镇党委、镇政府高度重视以水库除险加固为重点的 农村水利工程建设,积极开展以截污、治污为核心的水环境综合整治,水库、坝塘、河道水 面管理水平有了一定提高。但随着经济社会的快速发展,特别是重建轻管问题不同程度的存 在,致使水资源利用率较低,水库、坝塘、河道淤积严重,污
11、染加剧,功能萎缩,效益衰退, 抵御洪涝干旱灾害的能力降低,潜在威胁着我镇广大农村地区的可持续发展。为切实加强我镇农村水库、坝塘、河道水面管理,建立健全长效管护机制,改善农村水 环境,充分发挥水库、坝塘、河道综合功能,依据中华人民共和国水法、中华人民共和 国防洪法、中华人民共和国水污染防治法、昆明市河道管理条例等法律法规和昆明 市“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定,结合我镇实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持城乡统筹,以为民办实事为宗旨, 以提高农村人民生活水平和水环境质量为目的,以规划为龙头,以污染治理为重点,科学规 划、统一组织、因地制
12、宜、分类指导,实行水资源开发利用和水环境保护并重,积极探索农 村水 库、坝塘、河道水面管理新模式,建立健全管护长效机制,着力改善农村水环境质量, 加快推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。 二、目标任务 坚持“政府主导、群众参与、依法保护、属地管理”的原则,以截污、治污为重点,注 重生态,强化管理。2023年底实现牛栏江流域(麦浪至哦嘎段)达到类水质标准;2023 年前县域地表水体基本达到水环境功能保护目标,确保农村人畜饮水及工农业生产用水安全。开展水库、坝塘、河道生态修复。2023年底完成流经县城河道的清淤任务;2023 年前完成全县河道清淤任务;2023年前完成全县水
13、库、坝塘、河道生态修复,实现全县水库、 坝塘、河道“水清、坡洁、岸绿、景美”。 进行农村生活污水处理。2023年内实现县城、集镇无污水排入河道和下游水库、坝 塘;2023年实现自然村无污水直接排入河道和下游水库、坝塘,牛栏江流域内农村生活污水 处理率达到90%以上,牛栏江流域外农村生活污水处理率达到70%以上。 建立水库、坝塘、河道水面长效管护机制。要确保条条河道有人管、座座库塘有人 抓。2023年内实现水库、坝塘、河道的堤坝无耕翻种植、无违章建筑、无乱堆乱放、无违法 取土,河床、库区无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。 开展农村饮水安全工程建设。到2023年底全面解决农村饮水安全问题。 三、主要措
14、施 (一)实施水库、坝塘、河道生态修复按照“先急后缓、因地制宜、因河制宜、统筹兼顾”的原则,重点对主要入湖河流及入湖口、流经集镇河道、流域重点水库、坝塘和其他重要湿地开展生 态保护与修复。生态修复内容主要包括水库、坝塘、河道清淤,以及湿地保护与建设、生态 林建设、水体生态修复和生态河堤建设等方面。 1.河道生态清淤。为有效减少水体内源污染物含量,改善水生态环境,对河道底泥沉积 严重、有机污染物含量高的河道实施底泥生态清淤。河道生态清淤实行:“一河一策”,应符 合国家现有的有关标准、规范规定,尽量准确清除沉积在河底的污染底泥。 牵头责任部门: 水务科 配合部门:财政所、环卫站 2.湿地保护与恢复
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