2023年电力行业清洁高效生产工作方案.docx

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1、2023年电力行业清洁高效生产工作方案 电力行业清洁高效生产工作方案 根据国家和我省防范化解煤电产能过剩和大气污染防治相关精神，为进一步贯彻落实省政府办公厅关于印发山西省2023-2023年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知（晋政办发2023123号），确保电力行业清洁高效生产，制定以下工作方案。 一、指导思想 以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引，树立新的能源生产和消费观念，严格按照国家及我省相关产业和环境污染治理政策，落实省委、省政府以及中央环保督察整改工作领导小组要求，坚持以问题整改为导向，以绿色发展为目标，对我省电力行业长期存在的一些落后产能实施淘汰或改造，实现电力行业绿色清

2、洁发展。 二、基本要求 （一）全面摸底清查。各市经信委要对辖区内单机10万千瓦及以下煤电机组（含自备机组、不含背压机组，下同）展开拉网式检查，确保全覆盖不漏网。针对检查情况，逐台机组、逐个问题提出处理意见。 （二）严格环保、节能倒逼机制。坚决关停淘汰环保、节能不达标机组；对因供热需要暂时保留的煤电机组必须实施环保、节能改造，达到环保、节能标准方可运行；对大型热电联产机组供热已覆盖范围内单机10万千瓦及以下煤电机组，及时列入当年淘汰计划。 （三）严格落实责任。各市要切实增强责任意识、担当意识。认真贯彻落实国家和我省近期出台的一系列化解煤电产能过剩文件精神，严格执行环保、节能标准，努力攻坚克难，做

3、好整改落实。杜绝推诿扯皮，杜绝敷衍应付，杜绝弄虚作假。 三、工作目标 （一）对因供热需要暂时保留的煤电机组，由各市经信委会同环保局组织本辖区内企业自主实施环保改造，2023年1月1日起，所有运行的煤电机组必须达到环保超低排放要求。 （二）各市必须在2023年底前落实供热替代方案，力争对大机组供热覆盖范围内单机10万千瓦及以下煤电机组全部实施淘汰。 四、工作任务 （一）加大关停力度。 对不具备改造条件或经改造仍不符合能耗、环保、质量、安全要求的煤电机组，以及单机10万千瓦及以下纯凝煤电机组，各市县经信委（局）必须列入2023年关停计划，并上报省相关部门。 （二）科学规划居民供热替代热源。各市新规

4、划的或现有单机30万千瓦及以上热电联产项目，应以满足热力需求为首要任务，同步加快推进单机10万千瓦及以下煤电机组的替代关停。鼓励热电联产机组在技术经济合理的前提下，扩大供热范围。以热水为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按20公里考虑；以蒸汽为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按10公里考虑。各市县要制定供热替代方案，力争在2023年底前对大型热电联产机组供热覆盖范围内单机10万千瓦及以下煤电机组全部实施关停替代。 （三）合理安排工业用汽用热替代和改造。以工业热负荷为主的工业园区，应尽可能集中规划建设用热工业项目。各市对于现有供工业用汽用热的抽凝热电机组，可通过“上大压小”方式，按照等容量

5、、减煤量替代原则，规划改建超临界及以上参数抽凝热电联产机组。对具备改造条件且运行未满15年的在役煤电机组可进行背压和环保节能改造，达到相关环保节能要求。 （四）积极推广清洁能源利用。鼓励因地制宜利用余热、余压、生物质能、地热能、太阳能、燃气等多种形式的清洁能源和可再生能源供热方式。鼓励采用电采暖、储热等技术实施供热。推广应用工业余热供热、热泵供热等先进供热技术。 （五）做好暂时保留机组环保节能改造。对于热电联产集中供热管网暂时不能覆盖、确有用热刚性需求的单机10万千瓦及以下的煤电机组，需在2023年1月1日前完成环保节能改造，达到环保节能标准要求。特殊情况，由市经信委会同环保局报当地市政府，提

6、出处置意见。 五、保障措施 （一）加大环保执法监管力度。各级环保部门要严格辖区内单机10万千瓦及以下煤电机组环保执法，强化大气污染物排放监管，对排放不达标、不符合环保要求的要加大处罚力度，同时将企业违法情况和相关处理意见函告同级经信部门。 （二）加大节能执法监管力度。各级节能监察部门要严格辖区内单机10万千瓦及以下煤电机组节能执法，核定其供热供电综合煤耗，对煤耗不达标机组加大处罚力度，同时将企业违法情况和相关处理意见报告同级经信委。 （三）严格执行电力调度计划。省、市经信委要根据环保和节能部门的处理意见，对环保、节能不达标机组不安排其发电量调控目标，不允许参与市场交易。省市电网调度部门不得调运相关机组启动运行，并停止收购其上网电量。 （四）加大发电权奖励。所有非“上大压小”煤电机组关停后，可享受3年的发电权，具体参照全省发电机组当年的平均利用小时数按年度予以安排，通过发电权交易转让获得一定经济补偿。对于运行未满15年的非“上大压小”煤电机组关停后发电权奖励可放宽到享受5年。地调煤电机组关停后发电权可以向省调机组转让交易，具体由省电力交易中心组织实施。 电力行业清洁高效生产工作方案 电力行业 电力行业 电力行业安全生产法 电力行业展望 电力行业剖析 电力行业设立 电力行业发展 电力行业安全生产应杜绝 中都乡电力行业打非治违工作方案