2023年特困人员自查报告（精选多篇）.docx

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1、2023年特困人员自查报告（精选多篇） 推荐第1篇：特困人员供养 特困人员供养 特困人员是指那些？给特困人员提供那些供养？ 根据国务院社会救助暂行办法规定，特困人员是指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。为特困人员提供以下供养;基本生活条件：对于生活不能自理的给予照料：提供疾病治疗：办理丧事事宜。 怎样申请特困人员供养？ 由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请。本人申请特困人员供养有困难的，可以委托村民居委会、居民委员会代为提出申请。乡镇人民政府（街道办事处）街

2、道申请后，采取信息核对、入户调查、邻里访问、信函地索证、民主评议、集体研究等形式进行审核，报区县人民政局审批：区县（自治县）民政局收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的材料后，按照材料审查、入户调查、评审会审议、审批前公示、作出审批决定的程序，作出是否将申请人纳入特困人员供养的决定。 特困人员供养形式有哪些？ 特困人员供养形式有：在供养服务机构集中供养和在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养方式。 推荐第2篇：特困人员供养 在特困人员供养方面，办法将传统的农村五保供养制度与城市“三无”人员救助制度，统一为特困人员供养制度。 社会救助且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义

3、务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。暂行办法分总则、最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、社会力量参与、监督管理、法律责任、附则13章70条， 第十四条 国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。 第三章 特困人员供养 第十四条 国家对无劳动能力、无生活来源 第十五条 特困人员供养的内容包括： （一）提供基本生活条件； （二）对生活不能自理的给予照料； （三

4、）提供疾病治疗； （四）办理丧葬事宜。 特困人员供养标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。 特困人员供养应当与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。 第十六条 申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。 特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。 第十七条 乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养。 第十八条 特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或

5、者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止供养并予以公示。 第十九条 特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。2-3 办法将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度以及社会力量参与作为基本内容，确立了完整清晰的社会救助制度体系。规定社会救助坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作遵循公开、公平、公正、及时的原则。 我国的农村五保供养制度正式创

6、立于农业合作化时期的1956年 2.村提留、乡统筹供养时期：19782023年 办法 在特困人员供养方面，办法将传统的农村五保供养制度与城市“三无”人员救助制度，统一为特困人员供养制度。 社会救助暂行办法这是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规。社会救助是国家和社会对依靠自身能力难以维持基本生活的公民提供的物质帮助和服务，是保民生、托底线、救急难、促公平的基础性制度安排，关系到困难群众切身利益的维护和保障，关系到党和政府执政理念的实现和执政根基的稳固，关系到我国社会主义制度优越性的体现。办法的颁布施行，从法律上确立了社会救助的地位作用、基本原则、主体责任、制度安排、基本程序等，既为保障公民

7、基本生活、维护公民基本生存权益提供了法制保障，也为政府各部门依法救助和社会力量有序参与社会救助提供了法规依据，明确了行为规范，是社会救助事业发展新的里程碑，标志着新形势下社会救助事业迈上了法制化、体系化、规范化统筹发展的新阶段。 五保及发展 1集体保障时期：19561978年 我国的农村五保供养制度正式创立于农业合作化时期的1956年。是以公社内部剩余和积累为基础的互助共济的一项救助制度。大部分五保对象实行分散供养，五保户的最基本生活也得到了保障。 2村提留、乡统筹供养时期：19782023年 1985年，全国开始推行乡镇统筹保证“五保”经费，五保供养也完成了从集体公益金供养向以村提留、乡统筹

8、供养的转变。农村五保供养工作总体上实现了制度化、规范化，五保对象生活有了明显改善。 3.国家保障时期：2023年至今 2023年随着农村税费改革的逐步推进，农村五保供养经费放在农业正税20%的附加中支出。2023 年全国取消农业税费后，颁布农村五保供养工作条例规定“农村五保供养资金，在地方人民政府财政预算中安排。农村五保供养正式纳入了国家保障的范围，实现了从传统农民互助共济的集体福利事业向国家财政保障的现代社会保障事业的历史性变化。 推荐第3篇：离退休特困人员帮扶机制调研报告 关于一院离退休特困人员 帮扶机制的调研报告 一院离退休工作部 为落实集团公司2023年度离退休工作要点中提出的不断研究

9、和探索如何建立和完善离退休特困职工帮扶的长效机制，牢固树立为老同志服务的思想，更好地解决离退休特困职工的基本生活保障问题，一院离退休工作部协同院人力资源部、群众工作部（院工会），就“如何维护离退休人员思想稳定，建立院离退休特困人员帮扶机制”这一主题，结合一院改革发展的实际要求，对离退休特困职工生活状况进行专题调研。 一、基本情况 一院目前共有离退休人员12600余人，其中离休人员483人，年龄最大的93岁，最小的76岁，平均年龄81.5岁；退休干部5700余人，退休工人6300余人，街道管理的退休人员100余人，退养人员25人。 一院党委、院领导高度重视全院特困职工的帮扶工作，实现好、维护好、

10、发展好包括离退休职工在内的广大职工的根本利益，是院党委、院领导始终作为一项基本职责和任务，帮扶特困职工摆脱困境，享有体面而有尊严的生活，是各级领导和有关部门努力做好的一项重要工作，也是维护全院和谐稳定大局、推进美好 1 家园建设的重要环节。 2023年，由院群众工作部牵头，院财务部、人力资源部、思想政治工作部、行政保障部、离退休工作部及院属有关单位参与，对全院特困职工的状况进行了调查了解、掌握了基本情况。随后，经反复研究，制定下发了一院困难职工帮扶工作实施办法，为建立全院特困员工帮扶长效机制迈出了探索性的一步。 为适应新形势下离退休工作面临的新要求，院离退休工作部积极研究和探索离退休人员服务管

11、理的新方法、新举措。在一院困难职工帮扶工作实施办法下发后，结合文件精神，离退休工作部于2023年下发了关于对一院生活特困离退休人员及遗属进行调查统计的通知，对全院家庭月人均收入800元以下、由于本人或家庭主要成员患各种癌症、尿毒症、白血病、瘫痪等重病导致生活特别困难的离退休人员及遗属情况进行了调查统计。 摸底调查情况为：在全院12000余名离退休人员当中，符合上述两项特困条件的共计164人（其中：含街道管理的1人，离退休人员的遗属81人）。 调查了解到，85%的特困离退休人员是因病致困， 15%的人员是因为子女无工作等原因造成家庭生活困难。经过此次摸底调查，院离退休工作部及时为全院离退休困难职

12、工建立了档案，并积极协调院工会筹措资金，对生活特别困难的离退休职工及时给予帮助。这些举措有效缓解了特困人员的家庭生活困难状况。 二、帮扶机制建立情况 一院困难职工帮扶工作实施办法（以下简称实施办法）共28条，由总则、管理机构及职责、帮扶内容、帮扶条件和标准、帮扶工作责任、帮扶资金来源和使用原则、申报审批程序及其他等8个部分组成。在实施办法的第三章中明确了帮扶的主要内容。包括：生活救助、医疗救助、教育救助、法律援助、就业救助等5个方面。在帮扶条件和标准一章中，对职工家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准1.3倍者、特困人员子女入学、因意外灾害和事故等原因造成家庭生活困难、对曾评为省部级以上劳动模

13、范和因其他原因造成生活特别困难的员工的帮扶，作出了明确规定。在帮扶资金来源和使用原则一章中，明确了院帮扶资金的来源主要是以行政拨款为主，工会经费投入和职工自愿捐助为辅的办法进行筹集，并坚持量入为出、收支平衡、公开、公正、透明的原则，实行专款专用、专人负责、专人管理、严格申报，确保全部资金用于困难职工的帮扶工作。 在院正式下发一院困难职工帮扶工作实施办法之后，院离退休工作部组织各单位部门负责人和业务人员认真学习领会文件精神，结合本单位实际情况，建立起了各单位特困离退休人员档案，指定专人管理，随时关注特困离退休人员生活、健康状况的变化，及时帮助他们协调解决生活中遇到的困难。 一部制定了一部困难职工

14、帮扶工作实施办法，在一部的帮扶机制中，对医疗救助的标准作出了明确规定，主要作法是：年度内基本医疗保险、补充医疗保险报销后自付部分的医疗费用超 过2000元以上的部分，补助百分之五十；年度内自费医疗费用（包括在定点医院就诊发生的门诊费用，住院期间的自费项目等费用，以及基本医疗和补充医疗保险报销封顶线以外的费用，不含发生的营养品、补品等费用）超过6000元以上的部分按照一定比例由单位分段予以补助。 十四所制定了十四所帮扶工作实施细则，在帮扶机制的医疗救助方面也提出了“对患癌症等危及生命的重大疾病的职工，在因治疗期间发生的用于对职工进行挽救生命的治疗及抢救等自费治疗项目（除医保中的自付 一、自付二之

15、外）的，给予医疗补助”的规定。除此之外，对职工重病去世前的慰问、直系亲属患重大疾病的困难职工、职工住院的一次性慰问补助、春节送温暖的补助标准等都做出了明确规定。 除上述两个单位外，院离退休工作部针对由本部管理的困难离退休人员的具体情况，正在研究制定一院本部困难离退休人员帮扶工作实施办法，拟向院申请专项经费用于本部特困离退休人员的帮扶与救助，目前一院本部困难离退休人员帮扶工作实施办法已完成起草和征求意见，经过进一步修改和完善，下一步将报院主要领导审批同意后正式实施。 三、帮扶工作的具体作法 1、认真落实离退人员生活待遇，确保生活费足额发放。离退休人员的离退休费是他们赖以生存的基本保障，一院始终坚

16、持认真贯彻落实党和国家以及上级机关对离退休人员生活待遇的各项 政策要求，及时足额发放离退休费各类生活补贴，使我院广大离退休职工的生活得到有效保障。 2、建立离退休特困人员基本档案，积极开展送温暖活动。在院两级党委的关心、重视和支持下，院及院属各单位离退休、工会、人力资源、政工系统的领导及工作人员，每逢元旦、春节或重大节日都要对离退休人员中的特困户、困难劳模、困难党员、老红军遗孀及特困遗属进行上门慰问，并给予一定数额的慰问金。 3、采取招募老年志愿者、结对子等方式，对具备一定经济条件、但因子女长年不在身边或丧偶等原因造成的独居、寡居、空巢老人，在生活上、精神上给予他们关心与照顾，从而解决他们在生

17、活中的实际困难，使他们感受到组织的关心与温暖。 四、帮扶工作中存在的问题和困难 1、帮扶服务的方法不够灵活。在困难离退休职工中,重病大病多,造成医药费负担过重，且受医疗统筹目录的限制,部分需要个人自费的项目，使困难离退休人员的经济负担更加沉重。 各单位受经济条件的限制，只能视实际情况通过节日送温暖、一次性慰问金等方式给予部分救助，而不能从根本上解决他们的全部困难。 2、帮扶保障机制还不够完善。虽然院出台了困难职工帮扶办法，但可操作性较弱，特别是缺乏长期稳定的资金来源,难以形成对离退休困难人员帮扶工作的长期性和实效性。 五、几点建议 1、改进帮扶办法，将对困难离退休职工的帮扶从单纯的送温暖活动，

18、逐步拓展为日常帮扶,具体包括生活救助、政策咨询、子女助学、大病救助、法律援助等多方面。 2、建立一个相对独立和完善的离退休困难人员帮扶机制，具备较强的针对性和可操作性，在资金保障上，尽可能建立一种集上级拨款、单位自筹、社会捐款为一体的相对固定的资金筹集制度，列入相应的年度经费预算，并抓好监督管理和落实。 3、创新帮扶形式，如爱心超市、爱心医院、爱心会员卡等多种形式为困难职工办好事、办实事，把组织上节日送温暖活动与日常救助结合起来，使之经常化、制度化、规范化，让帮扶救助工作尽可能多地惠及离退休困难职工。 总之，建立有效的困难离退休人员帮扶机制，是一项政治性、政策性、群众性和影响力很强的工作，需要

19、进行深入研究和探讨，我们要积极努力，使一院特困离退休人员帮扶机制更加完善，更加扎扎实实地推进。 二一年十一月 推荐第4篇：特困人员供养申请书 申 请 书 村委会 本人是村民，身份证号：。本人年迈，体弱多病，无劳动能力，无任何经济来源，生活极其困难，特向村委会申请困难资助，望批准，真诚致谢！ 申请人： 年 月 日 推荐第5篇：城特困人员散居供养协议 城市特困人员散居供养协议 甲 方: 乡（镇）人民政府 乙 方: 村（居）民委员会 丙 方: 身份证号： 根据广西壮族自治区人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见有关规定,由村民本人（或其委托的代理人）申请，经民主评议小组评议,张榜公示,

20、乡（镇）人民政府审核，县民政局审批，丙方确定为城市特困供养对象。经甲、乙、丙三方充分协商，签订如下散居供养协议: 一、甲方按照条例要求，负责吃、穿、住、医、葬方面给予资金或物质帮助。 （一）协调上级民政部门每月按标准发给丙方供养金。 （二）丙方属未成年的,应保障接受义务教育。 （三）丙方有了法定赡养人、扶养、抚养义务人，且法定义务有赡养、扶养、抚养能力的，或年满16周岁，已结束在校学习生活，有劳动能力，或重新获得稳定生活来源的，或发生死亡的，经甲方报县民政部门审批后，停止其特困供养待遇。 （四）监督检查乙方执行协议。 二、乙方应安排丙方所在的 村 屯的群众义务为丙方承担日常生活照料。 （一）对

21、丙方生活自理有困难的，督促丙方亲属扶养，或委托丙方所在的村民小组群众包户扶养。 （二）丙方属未成年的特困人员，其个人财产由甲、乙、丙三方共同清点、登记造册（财产清册附本协议之后，备查），委托 看管。按规定停止特困供养时，看管人员应在一个星期内将丙方原有财产交还其本人。 （三）监督丙方亲属或其所在村民小组群众对丙方的日常生活照料。 三、丙方应遵守党和国家的有关政策法规,服从住地组织的管理，遵守村（居）规民约。 （一）有权向甲方索取其本人的基本生活金。 （二）个人财产和承包责任田地，在签订本协议之前，由甲、乙、丙三方共同清点、登记造册。 （三）丙方享受特困人员供养待遇后，其个人财产本人可以继续使用

22、，但不得自行处理。 （四）丙方死亡后，其遗产归生前所在的村民小组所有（生前由其亲友扶养的，归扶养人所有）。 四、本协议仅限丙方分散特困供养期内有效，如丙方要求供养形式变更，经甲、乙方审核批准，另外签订相关协议执行。 五、本协议未尽事宜，由甲、乙、丙三方协商解决。 六、本协议甲、乙、丙三方签名、盖章之日生效，到丙方供养形式变更之日或丙方死亡善后事宜处理完毕时终止。 七、三方应共同遵守本协议，需更改协议内容或中途解除协议，应三方协商解决。 八、本协议一式四份，甲、乙、丙三方各执一份，受委托包养(看管)人一份。 甲方（盖章） 代表： 乙方（盖章）： 代表： 丙方（签字）： 签订日期： 年 月 日 城

23、市特困人员集中供养协议 甲方： 乡镇人民政府 乙方： 敬老院（ 分院） 丙方：城市特困供养对象 根据广西壮族自治区人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见的有关规定,特困人员自愿申请入院供养，由甲方审核符合入院条件（精神病、传染疾病不得入院），经甲、乙、丙三方商议，签订如下协议： 一、县民政局下拨的特困人员基本生活费直接拨付到乙方，乙方每月发放零用钱100元给丙方，其他基本生活费由乙方统一安排使用。 二、乙方为丙方提供吃、穿、住、医、葬方面给予照顾。建立和完善院内各项规章制度。膳食安排合理，饮食卫生，营养，日常安全监管到位。丙方生活不能自理时安排人员护理，送水、送饭， 三、丙方应遵

24、守党和国家的有关政策法规,服从乙方管理，在身体建康许可的情况下，力所能及地参加院办生产劳动，发展经济，提高生活水平，积极参与学习、娱乐等活动。 四、本协议经三方签字生效，乙方死亡后本协议自行终止，出院另外签订相关协议执行。 五、本协议未尽事宜，由甲、乙、丙三方协商确定。 六、本协议一式三份，甲、乙、丙方各执一份。甲方：（签章） 代表： 乙方：（盖章） 代表： 丙方：签字 签订日期： 年 月 日 推荐第6篇：苏州特困人员认定办法解读 苏州市特困人员认定办法解读 一、哪些对象可以申请纳入特困人员救助供养？ 具有苏州市当地户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依

25、法纳入当地特困人员救助供养范围： （一）无劳动能力； （二）无生活来源； （三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。 二、哪些情形可认为无劳动能力？ （一）60周岁以上的老年人，即城乡居民年龄在60周岁以上（含满60周岁）； （二）未满16周岁的未成年人，即年龄在16周岁以下（不含16周岁）的未成年人； （三）残疾等级为 一、二级的智力残疾人或残疾等级为 一、二级的精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人，均可认定为无劳动能力。 三、哪种情形可认定为无生活来源？ 收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，可认定为无生活来源。 收入总和包括工资

26、性收入、经营性收入、财产性收入、转移 性收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。 四、哪种情形可认定为无履行义务能力？ （一）具有特困人员条件的，认定为无履行义务能力。 （二）60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，可认定为无履行义务能力。 （三）无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，可认定为无履行义务能力。 五、具有哪些财产情形的不可申请特困供养？ 申请人财产有下列情形之一的，不得被认定为特困人员： （一）拥有汽车或大型农机具的； （二

27、）具有有价证券买卖或者其他投资行为（不包括储蓄行为）的； （三）金融资产超过“申请最低生活保障家庭金融资产核对基数”中明确的基础值； （四）通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃合法资产及收入的； （五）故意采取规避法律、法规的行为，导致无经济来源或者收入减少的； （六）苏州市人民政府规定的其他情形。 六、同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的未成 年人怎么办？ 针对于未满16周岁的未成年人符合特困人员救助供养条件，同时也符合孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员。 七、特困人员救助供养申请办理程序？ （一）申请、受理。由本人向户籍所在地的乡

28、镇人民政府（街道办事处）社会救助“一门受理、协同办理”窗口提出书面申请并按规定提交相关材料。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。 申请材料主要包括书面申请书、本人有效身份证明、劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代中华人民共和国残疾证、授权核查家庭经济状况委托书及其它相关材料。 乡镇人民政府（街道办事处）社会救助窗口对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定的材料。 （二）调查、审核、张榜公示。镇人民政府（街道办

29、事处）应当自受理申请之日起20个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出审核意见。 申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村（居）民委员会应当协助镇人民政府（街道办事处）开展调查核实。 （三）审批、张榜公示。县级市（区）人民政府民政部门应当全面审查镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和审核意见，根据审核意见和公示情况，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在乡镇人民政府（街道办事处）

30、政务公开栏、村（社区）政务公开栏张榜公示；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。 对张榜公示无异议的特困人员将从批准之日起下月起发放特困人员救助供养金。 八、救助供养内容有哪些？ 特困人员救助供养主要提供基本生活、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜、提供教育救助和住房救助等。 九、救助供养标准是什么？ 特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。基本生活标准满足特困人员基本生活所需，照料护理标准根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定。 十、救助供养方式有哪些？ 特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在当地的供养 服务机构（如农村敬老院或养老服务中心）

31、集中供养。 对患有精神障碍、传染病等疾病不能实行集中供养。乡镇人民政府（街道办事处）和县级人民政府民政、卫生计生等部门将安排其供养和医疗服务，必要时要送往专门医疗机构医治和照料。 十一、特困人员生活自理能力指标有哪些？ 特困人员生活自理能力一般依据以下6项指标综合评估： （一）自主吃饭； （二）自主穿衣； （三）自主上下床； （四）自主如厕； （五）室内自主行走； （六）自主洗澡。以上6项指标全部达到的，可视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可视为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可视为完全丧失生活自理能力。 十二、特困供养人员可享受低保吗？ 纳入

32、特困人员救助供养范围的，不再适用最低生活保障政策。即被纳入特困人员救助供养是不能享受最低生活保障的。 十三、孤儿可以享受特困人员救助供养吗？ 纳入孤儿基本生活保障范围的，不再适用特困人员救助供养政策。即享受孤儿基本生活保障的对象不能被纳入特困人员救助供养。 十四、享受特困人员救助供养的残疾人是否还可以享受残疾人“两补”待遇？ 残疾人“两补”指的是困难生活补贴和重度残疾人护理补贴， 已经享受特困人员救助供养的残疾人不能再享受残疾人困难生活补贴和重度残疾人护理补贴待遇。 十五、哪些情况下的成年人可继续享受特困人员救助供养待遇？ 特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育或者在普通高中、中等

33、职业学校、高等院校就读的，可继续享有救助供养待遇。 十六、哪些情况下要终止救助供养？ 特困人员有以下情况之一的，不再符合特困人员救助供养，要及时终止救助供养： （一）死亡、被宣告失踪或者死亡； （二）经康复治疗恢复劳动能力或者年满16周岁且具有劳动能力； （三）依法被判处刑罚，且在监狱服刑； （四）收入和财产状况不再符合无生活来源的； （五）法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人； 推荐第7篇：定西特困人员救助供养办法 定西市特困人员救助供养办法 第一章 总 则 第一条 为建立和完善特困人员救助供养制度，保障城乡特困人员的基本生活，根据国务院社会救助暂行办法、国务院关

34、于进一步健全特困人员救助供养制度的意见（国发202314号），民政部特困人员认定办法（民发2023178号），甘肃省社会救助条例、甘肃省特困人员救助供养办法等相关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 特困人员救助供养工作应当坚持托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障、社会参与的原则。 第三条 县级以上人民政府应当将特困人员救助供养工作纳入经济社会发展总体规划，建立健全工作协调机制，切实担负起资金投入、工作条件保障和监督检查责任。 第四条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的特困人员救助供养工作，加强对特困人员救助供养等社会救助工作的绩效评价，将结果报送组织部门，作为对政府领导班子和领

35、导干部综合考核评价的重要参考。 县级以上人民政府卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等其他社会救助管理部门，按照各自职责做好特困人员救助供养工作。 第五条 县级人民政府民政部门应当加强对特困人员救助供- 3 准档次。 第十五条 特困人员生活自理能力，一般依据是否具备自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡能力等6项指标综合评估特困人员生活自理能力。 生活自理能力6项指标全部达到的，可以视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力。 第十六条 特困人员生活自理能力发生变化的，

36、村（居）民委员会或者供养服务机构应当通过乡镇人民政府（街道办事处）及时报告县级人民政府民政部门，县级人民政府民政部门应当自接到报告之日起10个工作日内组织复核评估，并根据评估结果及时调整特困人员生活自理能力认定类别。 第四章 救助供养办理程序 第十七条 申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交下列材料： （一）本人有效身份证明，残疾人还应当提供第二代中华人民共和国残疾证； （二）劳动能力、生活来源、财产状况说明； （三）赡养、抚养、扶养情况说明； （四）诚信承诺书、家庭经济状况核对授权书。 本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为

37、提出申请。 对无民事行为能力等无法自主申请的，乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当主动帮助其申请。 第十八条 乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起20个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实，提出审核意见，并在申请人所在村（社区）公示7天。 公示期满无异议的，报县级人民政府民政部门审批；有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在20个工作日内提出审核意见，并重新公示。 申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。 第十九条 县级人民政府民政部门应

38、当自收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请、调查材料和审核意见后，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在15个工作日内作出审批决定。 对符合条件的申请予以批准，发给特困人员救助供养证，从批准之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布；对不符合条件的申请不予批准，并通过乡镇人民政府（街道办事处）将不予批准理由书面告知申请人。 第二十条 特困人员有下列情形之一的，应当按照原批准程序及时终止救助供养： （一）死亡、被宣告失踪或者死亡； （二）劳动能力恢复或者年满16周岁且具有劳动能力； （三）依法被判处刑罚，且在监狱服刑； （四）收入和财产状况不再符合

39、本办法第十条规定； （五）法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人。 特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育、普通高中（含中等职业教育）、普通高等教育的，可继续享受救助供养待遇。 对决定终止救助供养的，县级人民政府民政部门应当依照有关程序规定核销特困人员救助供养证，从下月起终止救助供养，并通过乡镇人民政府（街道办事处）将终止理由书面告知当事人、村（居）民委员会或者其亲属。 第二十一条 对终止救助供养的原特困人员，符合最低生活保障、医疗救助、临时救助等其他社会救助条件的，应当按规定及时纳入相应救助范围。 第五章 救助供养内容与标准 第二十二条 特困人员救助供养

40、主要包括以下内容： （一）提供基本生活条件。通过现金或实物的方式为特困人员供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等生活用品和零用钱。对集中供养特困人员，供养服务机构要按照每人每月不低于基本生活标准的10%发放生活零用钱。 （二）提供照料服务。对生活不能自理的特困人员在日常生活、住院期间提供必要的饮食、起居、清洁等方面的照料服务。 （三）提供疾病治疗。对特困人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。 （四）提供住房救助。对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员，通过配租公共租

41、赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给予住房救助。 （五）提供教育救助。对在义务教育阶段就学的特困人员，给予教育救助；对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的特困人员，根据实际情况给予适当教育救助。 （六）提供殡葬服务。特困人员死亡后的丧葬事宜，应按照殡葬管理相关规定办理。集中供养的由供养服务机构办理，村（居）民委员会及其亲属予以协助；分散供养的由乡镇人民政府（街道办事处）委托村（居）民委员会或者其亲属办理。丧葬费按照不高于供养对象一年的供养标准确定，从特困人员救助供养经费中支出。 第二十三条 全市特困人员救助供养标准，由市政府根据居民上年度人均消费支出、疾病治疗、丧葬等

42、所需费用，综合考虑地区、城乡差异等因素确定，并根据省级指导标准、经济社会发展水平和物价变化情况适时调整。 第二十四条 特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。 基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需，参照我市城乡最低生活保障标准的一定比例确定。分散供养的基本生活标准应不低于城乡最低生活保障标准的1.3倍，集中供养的基本生活标准应不低于城乡最低生活保障标准的1.6倍。 照料护理标准应当依据特困人员生活自理能力和服务需求并参照重度残疾人护理补贴标准的一定比例确定，分为全护理标准、半护理标准、全自理标准三档。 上述标准执行过程中，当省级指导标准高于我市标准时，按照省上标准执行。 第六章

43、 救助供养形式 第二十五条 特困人员救助供养形式分为居家分散供养和在供养服务机构集中供养。 特困人员可以自行选择救助供养形式。具备生活自理能力的，鼓励其居家分散供养；完全或者部分丧失生活自理能力的，优先为其提供集中供养服务。 第二十六条 对分散供养的特困人员，经本人同意，乡镇人民政府（街道办事处）可通过委托其亲属、村（居）民委员会或政府购买服务等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务。有条件的地方，可为分散供养的特困人员提供社区日间照料服务。 乡镇人民政府（街道办事处）、特困供养人员应当与受托方签订委托照料服务协议，明确各自的权利和义务，落实服务责任和帮扶措施。 第二十七条 对需要集中供养的特

44、困人员，由县级人民政府民政部门就近安排到相应的供养服务机构，有供养能力的供养服务机构不得拒绝接收。未满16周岁的，安置到儿童福利机构。 第二十八条 对患有精神病、传染病等疾病不宜集中供养的特困人员，乡镇人民政府（街道办事处）和县级人民政府民政、卫生计生等部门应当妥善安排其供养和医疗服务，必要时送往专门的医疗机构治疗和托管。 第七章 供养服务机构管理 第二十九条 县级以上人民政府应当根据本行政区域特困人员数量、分布和集中供养需求等，统筹规划建设特困人员供养服务机构。 鼓励运用政府和社会资本合作模式，采取公建民营、民办公助等方式，支持社会力量参与供养服务机构建设和运营。 第三十条 供养服务机构建设应当符合国家有关的建筑设计规范和标准，每名供养对象居住用房使用面积不少于6平方米，并建有厨房、餐厅、活动室、浴室、卫生间、办公室等辅助用房。 第三十一条 加强供养服务机构设施达标，确保无障碍设施改造、应急呼叫系统设置以及消防设备、安全监控