2023年浅谈工程结算审计的流程及要点.docx
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1、2023年浅谈工程结算审计的流程及要点 浅谈工程结算审计的流程及要点 工程结算,是反映项目经济效益的标准,工程价款结算的审核的准确与否直接关系到国家资金的安全有效。在国家建设高速发展的时期,加强竣工项目的工程结算的审计,对于降低工程造价,实现国家建设资金的有效控制,都具有非常重要的意义。 工程结算审计是一项技术性、政策性都非常强的工作,审计时必须遵循国家的政策及相关的规定,实事求是。其相应的流程及要点归类如下: 1、熟悉工程资料的重要性 (1)熟悉并认真理解施工合同及其它工程有关文件 工程施工合同是施工企业(承包方)与建设单位(发包方)为完成商定的施工任务,明确相互权利与义务关系而订立的协议。
2、是建设工程承包合同的一种,具有法律效力。施工单位依据工程施工合同进行施工,完成施工任务,提交满足工程施工合同要求的建筑产品;建设单位依据工程施工合同提供施工条件,支付工程价款。因此,工程合同是双方行使权利和履行义务的依据,也是工程竣工结算审计的基础。工程合同中对工程计价依据、工程变更、施工签证及工程款结算方式等影响工程造价确定的问题一般都有明确的规定,施工单位必须以此提交工程竣工结算资料,竣工结算审核人员也必须以此对结算进行审核。 (2)熟悉施工图纸 图纸是编审结算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读,了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证等
3、 (3)落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位和监理工程师审查同意;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认,对施工中特殊措施发生的费用等共同商定,对索赔费用进行认真落实。按照发包合同的要求和有关规定,合理地确定工程造价。 2、现场踏勘的必要性 (1)依据施工组织设计图纸等,深入施工现场,实地核实工程量。工程结算是对完成的项目进行结算,因此造价人员要到现场实地测量,与设计,合同,图纸进行核对,对变更签证内容该增的增,该减的减,防止个别施工单位结算只增不减。如某工程
4、送来的结算各项子目和图纸都能对应,看上去没有什么问题,但是现场去看,才发现设计图纸上的食堂花岗岩地面全部取消,留做二次装修施工,施工队只签证增加的工程量,未签证减少的工程量,资料也是只报增加项目的资料,而建设方也不知道施工单位将这部分工程量又计算在结算中,此一项审计时就扣除了二十多万的造价。 (2)定额中规定某些项目需要按实调整,调整时涉及到定额子目的选择,也涉及到现场实际做法,因此必须深入现场结合施工组织设计才能确保工程结算审计顺利进行。 3、工程量审核的严肃性 工程量的大小决定了工程造价的高低,是工程造价确定的基础。要准确计算、核实工程量的大小,必须熟悉施工图、施工组织设计、施工操作方法,
5、对工程现场实际情况等各种影响工程造价的因素都要仔细核查、认真了解,特别是对隐蔽工程验收、工程变更、施工签证等内容。其中工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件中部分工程量内容的变更,这些都必须要认真核对,避免多算漏算或多扣漏扣。 (1)口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。 (2)掌握工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。 (3)计量单位。是否与所套用定额中单位一致,小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m
6、、100m ,m2、10m2、100m2 或m3、10m3、100m3 等为单位,相应工程量应按定额规定的计量单位,一时疏忽犯的小错,往往会使工程量成倍扩大。 竣工结算审计人员必须在熟悉工程施工合同、图纸、现场条件等相关情况的前提下,精通定额中工程量的计算规则,剔除工程量计算中不符合规定的部分,查出工程量计算中的问题和错误,核算出正确的工程数量。 4、套用定额的准确性 (1)定额套用界限,对于每一个工程项目应该套用哪一个子目,有的时候可能出现很大的争议,特别是对于一些模棱两可的子目单价,施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价,所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。 (2)定额
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