2023年消防安全培训教案.docx

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1、2023年消防安全培训教案 消防安全培训教案 1 消防监督检查培训重点内容： 消防监督检查的性质 消防监督检查的特点 消防监督检查的作用 消防监督检查的形式 消防监督检查的内容 消防监督检查的方法 消防监督检查的程序 消防监督检查的性质 消防监督检查是行政机关的执法行为。是公安机关依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行监督检查；对违反消防法律、法规行为责令改正，并依法实施处罚。 消防监督检查是国家消防监督制度的 2 主要组成部分，是预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全的有效措施。 消防监督检查的特点 一、具有权威性。由于消防监督检查是法

2、律赋予的职责，并且依据国家和地方消防（或与之有关的）法律法规，因此具有权威性。 二、具有强制性。消防法律、法规对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，消防监督检查不受时间和场所的限制，不管被监督者是否愿意接受，因此具有强制性。 三、具有客观公正性。消防监督检查是一种抽查性检查，公安机关在检查中发现和纠正违反消防法律法规行为，提出整改意见，限期消除火灾隐患，对逾期不改的依法实施处罚。监督检查的目的是纠正，辅之以处分，因此具有客观公正性。 消防监督检查的作用 一、督促企业、事业单位切实贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，落实消防安全责任制，促进消防工作经常化、制度化。 二、及时发现和纠正违反消

3、防法律、法规的行为，消除火灾隐患。消防监督检查通过正确地行使法律手段，可以纠正违法行为，消除火灾隐患，保障消防安全。 消防监督检查的形式 一、对单位进行监督抽查； 3 二、对公众聚集场所在使用或者开业前进行消防安全检查； 三、对具有火灾危险的大型群众性活动在举办前进行消防安全检查； 四、对举报、投诉的消防违法行为进行查处； 五、根据需要进行的其他消防监督检查。 消防监督检查的内容 对公众聚集场所申报使用或者开业前的消防安全检查内容： 一、是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收； 二、疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定； 三、消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置

4、是否符合规定； 四、其他需要检查的内容。 前款规定中的第 （二）项、第 （三）项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。 对举办具有火灾危险的大型活动前申报消防安全检查的检查内容： 一、室内活动使用的建筑物（场所）是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查； 二、室内活动使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散 4 指示标志、应急照明是否符合规定； 三、消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定； 四、其他需要检查的内容。 前款规定中的第 （二）项、第 （三）项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。 进行监督抽查时，应当检查下列内容： 一、被检查单位的建筑物或者

5、场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查； 二、建筑物的使用性质是否符合规定； 三、疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定； 四、消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定； 五、消防控制室的值班操作人员是否持证上岗； 六、其他需要检查的内容。 前款规定中的第 （三）项、第 （四）项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。 消 防 监 督 检 查的 方 法 消防监督检查人员在实施监督检查时，可以采用以下方法： 一、询问单位防火工作人员和员工消防知识掌握等情况； 5 二、查阅有关消防安全的文件、资料； 三、

6、查看消防设施、设备的外观、运行情况； 四、抽查测试消防设施功能； 五、检查灭火、疏散预案等的操作情况。 组织监督检查时，可以事先公告检查的范围、内容、要求和时间。监督检查的结果可以通过适当方式予以通报或者向社会公布。本地区重大火灾隐患情况应当定期公布。 消防安全检查的具体内容 单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责： 一、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； 二、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划； 三、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障； 四、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安

7、全的操作规程； 五、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； 六、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队； 七、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和 6 组织落实下列消防安全管理工作： 一、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； 二、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； 三、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； 四、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； 五、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和

8、安全出口畅通； 六、组织管理专职消防队和义务消防队； 七、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； 八、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。 单位消防安全制度主要包括以下内容： 消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施 7 管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏

9、散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。 单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。 单位消防安全疏散要求： 一、占用疏散通道； 二、在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物； 三、在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖； 四、其他影响安全疏散的行为。 单位防火巡查的内容： 一、用火、用电有无违章情况； 二、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是

10、否完好； 三、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； 四、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用； 8 五、消防安全重点部位的人员在岗情况； 六、其他消防安全情况。 单位消防宣传教育和培训的内容： 一、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程； 二、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； 三、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法； 四、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。 消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案的内容： 一、组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组； 二、报警和接警处置程序； 三、应急疏散的组织程序和

11、措施； 四、扑救初起火灾的程序和措施； 五、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。 消防监督检查程序 一、建筑物或者场所在使用或者开业前以及具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防安全检查程序 二、对举报、投诉的违反消防法律、法规行为的监督检查程序 三、消防监督抽查中发现有违反消防法律、法规行为可以当场改正的，责令其当场改正程序 9 四、消防监督抽查中发现有违反消防法律、法规行为不能当场改正的，责令其限期改正程序 五、复查程序 六、传唤程序 七、消防行政处罚程序 进行消防监督检查时，消防监督检查人员不得少于两人，应当着制式警服，并出示执法身份证件。 消防监督检查人员进行监督检查时，应当填写消防监

12、督检查记录。检查完毕，消防监督检查记录应当交被检查单位主管人员阅后签名；对记录有异议或者拒绝签名的，消防监督检查人员应当注明情况。消防监督检查记录应当交所属公安消防机构存档备查。 场所使用、开业前进行检查的程序 对于具有火灾危险的大型群众性活动举办前申报的消防安全检查和公众聚集场所使用或者开业前申报的消防安全检查，公安消防机构应当自依法受理之日起4个工作日内进行检查；自检查之日起3个工作日内制作并送达消防安全检查意见书。 消防安全检查意见书制作 消防安全检查意见书的制作，要字迹清楚，结论应该是：“同意”或者“不同意”，不能没有结论或含糊不清。对“不同意”的要写清楚“不同意”的理由（存在的消防不

13、安全因素）。 10 使用、开业或举办前应申报消防安全检查的场所和活动 公安消防机构依法受理下列场所使用、开业或者举办活动的申请： 一、歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所； 二、宾馆、饭店； 三、商场、集贸市场； 四、举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众活动； 五、法律、法规规定的其他应当由公安消防机构检查合格后方可使用或者开业的场所。 公众聚集场所申报消防安全检查须具备的消防安全条件 公众聚集场所应当在具备下列消防安全条件后，向当地公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用： 一、依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格； 二、建立健全消防安全组织，消防安全责任明确； 三、建

14、立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程； 四、员工经过消防安全培训； 五、建筑消防设施齐全、完好有效； 六、制定灭失和应急疏散预案。 公共娱乐场所包括哪些场所 11 一、影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所； 二、舞厅、卡拉ok厅等歌舞娱乐场所； 三、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所； 四、游艺、游乐场所； 五、保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。 公共娱乐场所的火灾危险性 室内装饰、装修使用大量可燃材料；用电设备多、着火源多、不易控制；人员集中、疏散困难，易造成人员重大伤亡；发生火灾蔓延快，扑救困难。 公共娱乐场所安全疏散的要求 公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度

15、和距离，应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。安全出口不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。公共娱乐场所在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。 公共娱乐场所的设置规定： 公共娱乐场所不得设置在地下二层（含二层）以下的建筑物内；不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内；不得毗邻重要仓库或者危险物品仓库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。 12 公共娱乐场所全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。 在地下建筑内设

16、置公共娱乐场所应当符合下列规定： 一、只允许设在地下一层； 二、通往地面的安全出口不应少于二个，安全出口、楼梯和走道的宽度应当符合有关建筑设计防火规范的规定； 三、应当设置机械防烟排烟设施； 四、应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统； 五、严禁使用液化石油气。 对举报、投诉的违反消防法律、法规行为的监督检查程序 接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。情况属实的，应当按照规定进行处理。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在消防违法行为举报、投诉查处情况记录上注明。 责令当场改正

17、程序 消防监督检查人员在监督检查时，发现有下列行为之一的，应当责令立即改正，并在消防监督检查记录上记载，依法予以处罚： 13 一、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的； 二、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的； 三、将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的； 四、消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的； 五、常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放物品的； 六、违章关闭消防设施、切断消防电源的； 七、违反消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的； 八、其他应当立即改正的消防违法行为。 责令其限期

18、改正 程序 消防监督检查时发现有下列行为之一的，应当责令限期改正： 一、建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的； 二、依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的； 三、公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用、开业的； 14 四、擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的； 五、在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的； 六、消防设施、灭火器材、消防安全标志不符合规定，不能立即改正的； 七、在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物

19、，不能立即改正的； 八、防火防烟分区不符合国家工程建筑消防技术标准，消防车通道、防火间距被占用，不能立即改正的； 九、电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合有关消防安全技术规定的； 十、其他不能立即改正的消防违法行为。 对于依法投入使用的人员密集场所和生产、储存易燃易爆化学物品的场所（建筑物），发现其有关消防安全条件未达到本规定发布时的国家工程建筑消防技术标准要求的，应当责令单位按照下列要求限期整改： 一、安全疏散设施未达到要求，不需要改动建筑结构的，应当在十日内整改完毕；需要改动建筑结构的，应当在一个月内整改完毕。 二、应当设置自动灭火系统、火灾自动报警系统而未设 15 置的，应

20、当在一年内整改完毕。 责令限期改正通知书、重大火灾隐患限期整改通知书制作 对于应当限期整改的，应当制作责令限期改正通知书，构成重大火灾隐患的，制作重大火灾隐患限期整改通知书，自检查之日起4 个工作日内送达。限期整改，应当考虑单位实际情况，合理确定整改期限和整改方式。确定重大火灾隐患及其整改期限，公安机构负责人应当组织集体讨论；涉及复杂或者疑难技术问题的，应当在确定前组织专家论证。组织专家论证的，可以延长10个工作日送达相应的通知书。 公安机构应当责令单位在整改过程中采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。 责令限期改正通知书和重大火灾隐患限期整改通知书在制作时，要字迹工整；隐患问题、整改要求、时

21、间清楚；确定隐患依据准确。 在消防监督检查确定火灾隐患的条件 一、影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的； 二、消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的； 三、擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的； 四、在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易 16 燃易爆化学物品，不能立即改正的； 五、不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。 有前款所列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患。 复 查 程 序 发出责令限期改正通知书和重大火灾隐患限期整改通知书后，应当于限期届满次日起4个工作日内前往复查。 要确认其违法行为是否已经改正并在复查意见

22、书中载明。对逾期不改的行为，依法实施消防行政处罚，进入处罚程序。对无正当理由，逾期不改的，应当依法从重处罚。 复查意见书制作 复查后应填写复查意见书。 填写内容要与前面发出的有关法律文书内容相对应，复查结论要准确（合格或不合格），在复查之日起3个工作日内送达单位。 传 唤 程 序 公安机关在督促整改火灾隐患或者依法实施处罚时，根据需要可以传唤有关人员。即责令当事人于指定时间、地点接受讯问。传唤分口头传唤和书面传唤两种。 消防行政处罚程序 一、简易程序： 17 （一）案情简单、事实清楚、证据确凿。 （二）处罚种类幅度分别是对公民处50元以下罚款或警告，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告

23、。 二、一般程序： （一）调查取证 （二）告知当事人应有的权利 （三）作出行政处罚决定 （四）制作行政处罚决定书 （五）送达行政处罚决定书 （六）执行 三、听证 对消防监督执法人员的要求 消防执法人员在消防监督检查工作中违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予责任人员行政处分： 一、不按规定制作、送达法律文书，超过规定的时限复查，或者有其他不履行或者拖延履行消防监督检查职责的行为，经指出不改正的； 二、对依法受理的消防安全检查申报，未经检查或者经检查不符合消防安全条件，同意其施工、使用、生产、营业或举办的； 三、对当事人故意刁难的； 18 四、在消防监督检查工作中弄虚作假的； 五、利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者消防设施施工、维修、检测单位的； 六、接受、索要当事人财物或者谋取不正当利益的； 七、向当事人强行摊派各种费用、乱收费的； 八、其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 消防安全培训教案 消防安全培训教案 消防安全培训教案二 消防安全培训教案一 消防安全知识培训教案 消防安全知识培训教案 消防安全知识培训教案 消防安全培训 消防安全培训 消防安全培训