预算会计第一篇.ppt

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1、预算会计刘文静第一篇 总论第二篇 财政总预算会计第三篇 行政单位会计第四篇 事业单位会计第一篇 总论第一章 预算会计的基本理论一、预算会计的概念二、预算会计的组成和分级三、预算会计的特点四、预算会计的目标五、预算会计的会计要素内容介绍第一节 预算会计的概念 预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是各级政府财政机关、行政单位和事业单位反映和监督各级政府预算资金和行政事业单位收支预算执行情况的会计。它包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。一、预算会计的会计主体1.各级政府:财政机关是各级政府中负责组织国家财政收支，办理国家预算决算的工作部门，它以各级政府为会计主体，对各

2、级政府的财政收支进行管理和核算。会计主体：各级政府 执行机构：各级财政机关2.行政单位:它是管理国家事务，组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的国家机关及其派出机构。具体包括国家立法机关、行政机关、审判机关、检察机关等。3.事业单位:它是以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性和生活性服务的单位。包括科教文卫单位、公益事业单位、社会福利救济事业单位等。二、预算会计的对象1.各级政府 预算收入 预算支出 收支结余2.行政单位 资金收入 资金支出 收支结余3.事业单位 业务收入 业务支出 收支结余 特点：a.服务于国家的预算管理。既包括各级政府财政资金的集中和分配的全过程，也包括行政单位财政

3、资金和事业单位业务资金的取得和运用。提供的预算资金运动信息既有全貌，又有具体，反映了政府预算执行的实际效果，为国家的预算管理提供有用的信息，因此，它是服务于预算管理的宏观管理信息系统和有效的管理手段。b.它的资金活动不具有完全的周转性。预算会计主体不同于企业，其资金的取得和运用较为稳定，故预算是其经济活动有序进行的保证，它的执行情况成为判断政府或单位经管水平高低的硬性指标。第二节预算会计的组成体系和分级一预算会计体系预算会计体系决定于预算管理体系，其组成如下：(一)财政总预算会计；(二)事业单位会计；(三)行政单位会计；(四)参与预算执行的国库会计、收入征解会计和基本建设拨款会计等。二预算会计

4、的分级(一)财政总预算会计的分级按政权结构和行政区划分，共分为中央级财政总预算会计、省级财政总预算会计、市级财政总预算会计；县级财政总预算会计和乡财政总预算会计五级。(二)行政事业单位会计的分级根据国家机构建制和经费领报关系分为：主管会计单位；二级会计单位和基层会计单位。三 行政、事业单位会计与财政总预算会计之间的关系1.单位财务收支是同级政府预算的重要组成部分。2.在缴拨款上有着直接的联系。行政事业单位向同级财政领报经费。3.定期编报会计报表 各单位在预算执行过程中，平时要向主管部门和同级财政部门报送月报或季报，年终要报送年报4.接受财政总预算会计的管理与监督 事业、行政单位作为会计主体，具

5、有一定的自主权，但必须接受同级财政总预算会计的管理与监督，执行本级财政部门提出的检查意见。财政总预算与单位预算的关系：财政总预算与单位预算的关系：财政财政总预算总预算（国家预算）（国家预算）财政收入财政收入税利税利财政支出财政支出行政事业单位经费行政事业单位经费基金基金生产投资（农工商等）生产投资（农工商等）行政性收费行政性收费大型基建大型基建发行债券发行债券国防国防 储备储备 行政、事业行政、事业单位预算单位预算单位收入单位收入国家拨入经费国家拨入经费单位支出单位支出行政事业公务开支行政事业公务开支借款借款经营活动开支（事业）经营活动开支（事业）单位自创收入（事业）单位自创收入（事业）第三节

6、第三节 预算会计的特点预算会计的特点和企业会计相比：一、适用范围不同二、会计核算基础不同三、会计要素构成不同四、会计等式不同五、会计核算内容及方法有其特殊性第四节第四节第四节第四节 预算会计的目标预算会计的目标预算会计的目标预算会计的目标一、预算会计的一、预算会计的基本目标基本目标 我国目前预算会计的目标应当是以我国目前预算会计的目标应当是以受托责任评价受托责任评价为主，同为主，同时兼顾为资源配置决策服务。时兼顾为资源配置决策服务。预算会计主体受托责任：预算会计主体受托责任：对委托人提供的资源加以妥善保对委托人提供的资源加以妥善保管和合理有效运用。实现良好的社会效益。管和合理有效运用。实现良好

7、的社会效益。二、预算会计的二、预算会计的具体目标具体目标 在此目标下，我国预算会计的具体目标就是：在此目标下，我国预算会计的具体目标就是：1.1.核算财政财务收支状况，促进计划的实现，保证行政事业任务核算财政财务收支状况，促进计划的实现，保证行政事业任务完成。完成。2.2.分析财政财务收支执行进度，合理调度资金，调节资金供求关分析财政财务收支执行进度，合理调度资金，调节资金供求关系。系。3.3.检查财政财务收支计划的执行结果，实行会计监督，维护国家检查财政财务收支计划的执行结果，实行会计监督，维护国家财经纪律。财经纪律。第五节第五节第五节第五节 预算会计要素与会计平衡等式预算会计要素与会计平衡

8、等式预算会计要素与会计平衡等式预算会计要素与会计平衡等式 一、预算一、预算会计要素会计要素1.1.资资产产：指指一一级级财财政政或或行行政政事事业业单单位位掌掌管管或或使使用用的的能能以以货货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。2.2.负负债债：指指一一级级财财政政或或行行政政事事业业单单位位承承担担的的能能以以货货币币计计量量、需以资产偿付的债务。需以资产偿付的债务。3.3.净净资资产产：指指一一级级财财政政或或行行政政事事业业单单位位的的资资产产减减去去负负债债后后的差额。的差额。4.4.收收入入：指指一一级级财财政政或或行行政政

9、事事业业单单位位为为实实现现其其职职能能或或开开展展业业务务活动，依法取得的非偿还性资金。活动，依法取得的非偿还性资金。注注意意：在在预预算算会会计计主主体体中中，由由于于资资金金提提供供没没有有盈盈利利要要求求，所所以以不不必必像像企企业业区区分分“资资本本”和和“收收入入”，收收到到的的非非偿偿还还性性资资金金都都作作为收入处理。为收入处理。5.5.支出支出：指一级财政或行政事业单位为实现其职能或开展业务指一级财政或行政事业单位为实现其职能或开展业务活动，对活动，对财政资金的再分配财政资金的再分配或或所发生的各项资金耗费或损所发生的各项资金耗费或损失。失。二、预算二、预算会计平衡等式会计平

10、衡等式 资产资产=负债负债+净资产净资产 =负债负债+（期初净资产（期初净资产+本期收支结余）本期收支结余）=负债负债+期初净资产期初净资产+收入收入-支出支出第二章第二章 预算会计工作基本规范预算会计工作基本规范一、预算会计的法律制度一、预算会计的法律制度二、预算会计的基本前提、一般原则二、预算会计的基本前提、一般原则三、预算会计的会计科目三、预算会计的会计科目内容介绍内容介绍第一节第一节第一节第一节 预算会计的法律制度预算会计的法律制度预算会计的法律制度预算会计的法律制度一、基本一、基本法律法律 全国人大：全国人大：会计法预算法会计法预算法二、行政二、行政法规法规 国务院国务院:财政总预算

11、会计制度施行财政总预算会计制度施行 行政单位会计制度施行行政单位会计制度施行 事业单位会计准则施行事业单位会计准则施行 事业单位会计制度施行事业单位会计制度施行三、规章三、规章制度制度 财政部或主管部门发布的规范性文件财政部或主管部门发布的规范性文件注：民间非营利组织会计制度于执行，适用于在民政部门注：民间非营利组织会计制度于执行，适用于在民政部门登记的社会团体、基金会和民办非企业单位。登记的社会团体、基金会和民办非企业单位。第二节第二节第二节第二节 预算会计的基本前提和一般原则预算会计的基本前提和一般原则预算会计的基本前提和一般原则预算会计的基本前提和一般原则一、基本前提一、基本前提1.1.

12、会计主体会计主体2.2.持续运行持续运行3.3.会计分期会计分期4.4.货币计量货币计量二、一般原则二、一般原则1.1.真实性原则真实性原则2.2.相关性原则相关性原则3.3.可比性原则可比性原则4.4.一贯性原则一贯性原则5.5.及时性原则及时性原则6.6.明晰性原则明晰性原则7.7.重要性原则重要性原则8.8.专款专用原则专款专用原则9.9.收付实现制原则收付实现制原则10.10.实际成本原则实际成本原则v亦亦成成历历史史成成本本原原则则或或原原始始成成本本原原则则。指指各各项项财财产产物物质质应应当当按按照照取取得得时时的的实实际际成成本本计计价价，除除了了国国家家另另有有规规定定之之外

13、外，不不得自行调整其账面价值。得自行调整其账面价值。11.11.配比原则配比原则v指有指有经营活动的事业单位经营活动的事业单位，其经营支出与相关的收入应当，其经营支出与相关的收入应当配比。配比。第三节第三节第三节第三节 预算会计的会计科目预算会计的会计科目预算会计的会计科目预算会计的会计科目 预预算算会会计计科科目目是是对对预预算算会会计计要要素素的的具具体体内内容容所所做做的的进进一一步步分分类类,也也按按会会计计要要素素分分为为5类类。并并按按详详细细程程度度分分为为总账科目和明细科目。总账科目和明细科目。v预算会计科目设置的基本原则：预算会计科目设置的基本原则：1、统一性原则、统一性原则

14、 2、简明实用原则、简明实用原则 3、与、与政府预算收支科目政府预算收支科目相适应原则相适应原则具体原则及科目介绍见具体原则及科目介绍见P20-P27练习：练习：判断判断1.财政机关经常用现金支付办公用品的零星开财政机关经常用现金支付办公用品的零星开支，因此财政总预算会计也要进行现金的核支，因此财政总预算会计也要进行现金的核算。算。2.财政总预算会计的核算内容不包括财产物资财政总预算会计的核算内容不包括财产物资的核算。的核算。3.财政总预算会计核算的主体是各级财政机关。财政总预算会计核算的主体是各级财政机关。4.行政单位也需要进行成本核算。行政单位也需要进行成本核算。二、选则二、选则1.某学校

15、收到上级会计单位拨付经费某学校收到上级会计单位拨付经费50万，万，并向所属会计单位转拨经费并向所属会计单位转拨经费10万，则该学万，则该学校为（校为（）A、主管会计单位、主管会计单位B、二级会计单位、二级会计单位C、基层会计单位、基层会计单位2.下列单位不属于事业单位范畴的是（下列单位不属于事业单位范畴的是（）A、气象局、气象局B、林业研究所、林业研究所C、出版社、出版社D、寺庙、寺庙3.预算会计的基本等式是（预算会计的基本等式是（）A、资产、资产=负债负债+所有者权益所有者权益B、资产、资产=负债负债+净资产净资产C、资产、资产=权益权益D、资产、资产+支出支出=负债负债+净资产净资产+收入收入4.在下列预算会计一般原则里，属事业单位在下列预算会计一般原则里，属事业单位特有的是（特有的是（）A、重要性原则、重要性原则B、收付实现制原则、收付实现制原则C、配比原则、配比原则D、可比性原则、可比性原则