项目采购与合同管理-招标投标.pptx

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1、项目采购与合同管理尚德机构 曾超知识结构及占分比重第第1 1章章 项目采购的基本原理项目采购的基本原理第第2 2章章 项目招标项目招标第第3 3章章 项目投标项目投标第第4 4章章 项目评标项目评标第第5 5章章 合同的法律基础合同的法律基础第第6 6章章 常见的几种合同形式常见的几种合同形式第第7 7章章 合同的实施管理合同的实施管理第第8 8章章 工程合同的变更管理工程合同的变更管理第第9 9章章 风险管理及合同担保风险管理及合同担保第第1010章章 合同索赔管理及违约责任合同索赔管理及违约责任第第1111章章 国际工程项目常用合同条件国际工程项目常用合同条件第第1212章章 FIDICF

2、IDIC施工合同条件施工合同条件40%左右50%左右5%左右项目采购的基本原理尚德机构 曾超第一章历年考试分析1.11.1 项目评标项目评标 1.1.1 1.1.1 招标投标采购方式概述招标投标采购方式概述 1.1.2 1.1.2 招标投标采购方式的特点招标投标采购方式的特点 1.1.3 1.1.3 招标投标法采购方式的意义招标投标法采购方式的意义1.21.2 项目评标项目评标 1.2.1 1.2.1 招标投标法招标投标法对招标的基本规定对招标的基本规定 1.2.2 1.2.2 招标投标法招标投标法对投标的基本规定对投标的基本规定 1.2.3 1.2.3 招标投标法招标投标法对开标、评标的基本

3、规定对开标、评标的基本规定 1.2.4 1.2.4 招标投标法招标投标法对中标的基本规定对中标的基本规定 1.2.5 1.2.5 招标投标中的主要法律责任招标投标中的主要法律责任201120115 5分分201220121 1分分201120111313分分201220121717分分 世界上通行的做法是将采购对象根据不同性质划分为货物、工程和服务三大类。采购的对象货物工程 服务招标投标方式的种类1.1.竞争性招标（公开招标）竞争性招标（公开招标）2.2.有限竞争性招标（邀请招标）有限竞争性招标（邀请招标）3.3.谈判性招标（议标）谈判性招标（议标）凡属于凡属于招标投标法招标投标法第三条规定的

4、必须招标的项目及第三条规定的必须招标的项目及第二条规定的自愿招标方式进行采购的项目，都不得采用第二条规定的自愿招标方式进行采购的项目，都不得采用议议标标的方式。的方式。招标投标方式简要流程招标招标信息公布信息公布招标文件发售招标文件发售投标文件编写投标文件编写提交投标文件并进行开标提交投标文件并进行开标评标评标发结果通知发结果通知签订合同签订合同发包方发包方承包竞争方承包竞争方发包方发包方专业评标组织专业评标组织招标投标适用的基本条件招标投标招标投标公平竞争有买方、有竞争有买方、有竞争买方买方主导、择优竞争主导、择优竞争重重招标投标采购方式的特点组织性公开性一次性公平、公正性重重1.1.创造创

5、造择优的竞争环境择优的竞争环境2.2.保护国家利益保护国家利益3.3.保护社会公共利益保护社会公共利益4.4.保护招标投标当事人的合法权益保护招标投标当事人的合法权益5.5.提高经济效益提高经济效益6.6.实现资源合理化配置实现资源合理化配置招标投标采购方式的意义质量、价格、服务质量、价格、服务公开、公正、公平的透明环境公开、公正、公平的透明环境纳税人、公众安全纳税人、公众安全法律保护法律保护货比货比多多家、良性竞争家、良性竞争宏观经济结构合理化宏观经济结构合理化1.1.招标主体招标主体根据根据招标投标法招标投标法第八条的规定，招标人是依照第八条的规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招

6、标的本法规定提出招标项目、进行招标的 法人法人 或者或者 其其他组织他组织。招标投标法对招标的基本规定法人其他组织自然人招标投标法对招标的基本规定8.8.法定强制招标的项目法定强制招标的项目土木工程类项目土木工程类项目（房屋、铁路、公路、机场、港口、矿井、火电、水电）（房屋、铁路、公路、机场、港口、矿井、火电、水电）关系社会公共利益、公众安全的关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业等大型基础设施、公用事业等项目项目国有资金投融资项目、国际组织投融资、外国政府投融资国有资金投融资项目、国际组织投融资、外国政府投融资实战模拟下列各项中，属于必须招标的关系社会公用利益、下列各项中，属于必

7、须招标的关系社会公用利益、公众安全的公用事业项目的是（公众安全的公用事业项目的是（）A.A.煤炭、石油、天然气、电力等能源项目煤炭、石油、天然气、电力等能源项目 B.B.邮政、电信枢纽、通信、信息等通信项目邮政、电信枢纽、通信、信息等通信项目 C.C.生态环境保护项目生态环境保护项目 D.D.卫生、社会福利等项目卫生、社会福利等项目20122012年年 单项选择题单项选择题 第第4 4题题DD2 2.招标项目的审批招标项目的审批招标投标法招标投标法九条一款：招标项目按照国家有关规定九条一款：招标项目按照国家有关规定 需要需要履行项目审批手续履行项目审批手续 的，应当先履行手续，的，应当先履行手

8、续，取得批准取得批准。招标投标法对招标的基本规定3.3.招标人必须招标人必须有有招标项目的资金保障招标项目的资金保障招标投标法招标投标法九条二款：招标人应该将九条二款：招标人应该将 资金数额资金数额 和和 资金资金来源来源 在在 招标文件中如实载明招标文件中如实载明。招标投标法对招标的基本规定4.4.招标投标法招标投标法规定的招标方式规定的招标方式公开性、竞争性、公平性。公开性、竞争性、公平性。5.5.资格审查的内容资格审查的内容a.a.投标人是否正式注册法人或其他组织，是否具有独立签约投标人是否正式注册法人或其他组织，是否具有独立签约的能力，是否处于正常经营状态的能力，是否处于正常经营状态b

9、.b.投标人经营等级、资本、财务状况、以往业绩、经验与信投标人经营等级、资本、财务状况、以往业绩、经验与信誉、履约能力、技术与施工方法、人员配备及管理能力誉、履约能力、技术与施工方法、人员配备及管理能力招标投标法对招标的基本规定6.6.对投标人资格审查的方式对投标人资格审查的方式资格预审资格预审（招标公告前）、（招标公告前）、资格后审资格后审（投标文件中）（投标文件中）7.7.招标文件内容招标文件内容招标投标法招标投标法十九条规定，招标文件应当包括以下内容十九条规定，招标文件应当包括以下内容：招标文件招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审

10、查的标准、投标报价要求和评标标准等的标准、投标报价要求和评标标准等 所有实质性要求和条件所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。以及拟签订合同的主要条款。实战模拟 投标文件的内容应当对招标文件规定的实质性要求投标文件的内容应当对招标文件规定的实质性要求和条件一一做出相对应的回答，其中实质性要求和条件和条件一一做出相对应的回答，其中实质性要求和条件不包括（不包括（）A.A.招标项目的技术要求招标项目的技术要求 B.B.投标报价要求投标报价要求 C.C.评标标准评标标准 D.D.标书格式标书格式20122012年年 单项选择题单项选择题 第第7 7题题DD招标投标法对招标的基本规定11.11

11、.招标文件的澄清或者修改招标文件的澄清或者修改招标投标法招标投标法二十三条：招标人对已发出的招标文件进行二十三条：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的必要的澄清或者修改的，应当，应当在招标文件要求提交投标文件在招标文件要求提交投标文件截止截止时间时间 至少至少十五日前十五日前，以以 书面形式书面形式 通知通知所有招标文件收所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容受人。该澄清或者修改的内容为为 招标文件招标文件的组成部分的组成部分。12.12.法定招标项目的最短截标时间法定招标项目的最短截标时间依法依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投必须进行招标的项目，自招标文件开始

12、发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最标人提交投标文件截止之日止，最短短 不得不得少于二十日少于二十日。9.9.自行招标自行招标招标投标招标投标法法十二条规定：招标人具有十二条规定：招标人具有 编制招标文件编制招标文件 和和组织评标组织评标 能力的能力的，可以自行办理招标事宜。可以自行办理招标事宜。招标投标法对招标的基本规定10.10.招标代理机构招标代理机构招标投标法招标投标法十二条：招标人有权十二条：招标人有权 自行选择自行选择 招标代理机招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。招标代

13、理机构办理招标事宜。招标投标法招标投标法十三十三条：招标代理机构条：招标代理机构是是 依法依法设立的设立的、从事、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介机构。招标代理业务并提供相关服务的社会中介机构。1.1.投标主体投标主体招标投标法招标投标法二十五条：下述主体可以作为投标人参加投二十五条：下述主体可以作为投标人参加投标：标：法人、自然人（只限于科研项目）、其他组织法人、自然人（只限于科研项目）、其他组织招标投标法对投标的基本规定2.2.投标人编制投标文件的基本要求投标人编制投标文件的基本要求招标投标法招标投标法二十七条一款规定：二十七条一款规定：a.a.按照按照 招标文件的要求招标文件的要

14、求 编制投标文件。编制投标文件。b.b.对招标文件提出的对招标文件提出的 实质性要求和条件实质性要求和条件 一一做出相对应的一一做出相对应的回答，不能存在遗漏或重大偏差，否则被视为废标，失去中回答，不能存在遗漏或重大偏差，否则被视为废标，失去中标可能。标可能。重重3.3.投标文件的内容投标文件的内容参与项目的人参与项目的人、公司业绩、拟用于项目的设备公司业绩、拟用于项目的设备、其他其他招标投标法对投标的基本规定4.4.投标人对拟中标项目进行分包时应遵守的规定投标人对拟中标项目进行分包时应遵守的规定分包：投标人拟在中标后将分包：投标人拟在中标后将 部分工作部分工作 交由他人完成的行为。交由他人完

15、成的行为。a.a.投标人决定是否分包投标人决定是否分包b.b.分包内容为分包内容为“非主体、非关键性非主体、非关键性”工作工作c.c.投标投标文件说明分哪些、分给谁，分包人要保证文件说明分哪些、分给谁，分包人要保证重重5.5.联合体投标联合体投标两个以上两个以上的法人的法人或其他或其他组织组成一组织组成一个联合体，以一个投标人个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为，即为联合投标。的身份共同投标的行为，即为联合投标。招标投标法对投标的基本规定重重b.b.临时性组织、无法人资格、降低风险、弥补不足临时性组织、无法人资格、降低风险、弥补不足c.c.自由决定是否组合自由决定是否组合d.d.一个投标

16、人身份一个投标人身份a.a.法人与其他组织法人与其他组织 自由组合自由组合e.e.均应具备投标资格，按较低资质等级确定联合体资质等级均应具备投标资格，按较低资质等级确定联合体资质等级f.f.投标投标联合体投标需附投标联合体协议联合体投标需附投标联合体协议实战模拟 根据根据招标投标法招标投标法的规定，联合体形式的投标人在参的规定，联合体形式的投标人在参与投标活动时，与单一投标人有所不同，主要表现方面不包与投标活动时，与单一投标人有所不同，主要表现方面不包括（括（）A.A.投标文件中必须附上联合体协议投标文件中必须附上联合体协议 B.B.投标投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力保证金对联合体

17、所有成员均具有法律约束力 C.C.投标保证金只能由投标联合体的牵头人提交投标保证金只能由投标联合体的牵头人提交 D.D.联合体所有成员均应按照招标文件相应要求提交各自的联合体所有成员均应按照招标文件相应要求提交各自的 资格审查资料资格审查资料20122012年年 单项选择题单项选择题 第第1 1题题C C6.6.禁止投标人以低于成本的报价竞争禁止投标人以低于成本的报价竞争招标投标法招标投标法三十三条：投标人不得以低于三十三条：投标人不得以低于 成本成本 的方式的方式投标竞争投标竞争。低于成本的投标，并且未提交相关证明，视为无效投标低于成本的投标，并且未提交相关证明，视为无效投标招标投标法对投标

18、的基本规定重重思考思考 A A、B B、C C、DD、E E五家投标人参加一场招标投标活动，五家投标人参加一场招标投标活动，评标委员会评审时评标委员会评审时认为认为C C的报价低于其成本，经评审后，评的报价低于其成本，经评审后，评标委员会确定标委员会确定A A中标，评标委员会对中标，评标委员会对C C的做法是否正确？的做法是否正确？自作多情！这是病，得治！自作多情！这是病，得治！正确1.1.开标时间和地点开标时间和地点招标投标法招标投标法三十四条：应当在三十四条：应当在 招标文件确定的提交投标招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间文件截止时间的同一时间 公开公开 进行进行开标工作开标工作

19、；开标地点应；开标地点应当当为为 招标文件中预先确定的地点招标文件中预先确定的地点。招标投标法对开标评标的基本规定重重2.2.开标主持开标主持招标投标法招标投标法三十五条：开标由三十五条：开标由 招标人招标人 主持。主持。招标人招标人 应应邀请邀请 所有投标人所有投标人 参加开标。参加开标。3.3.开标应遵循的法律程序开标应遵循的法律程序a.a.由由 投标人或者其推选的代表投标人或者其推选的代表 检查投标文件的密封情况；检查投标文件的密封情况；b.b.经确认无误的投标文件，由工作人员经确认无误的投标文件，由工作人员 当众拆封当众拆封；c.c.宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；宣

20、读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；d.d.提交投标文件的截止时间以后收到的投标文件，则应不予提交投标文件的截止时间以后收到的投标文件，则应不予开启，原封不动的退回。开启，原封不动的退回。招标投标法对开标评标的基本规定述述标：标：由投标人进行由投标人进行唱唱标：标：由唱标人进行由唱标人进行重重4.4.开标过程的记录开标过程的记录招标投标法招标投标法三十六条：开标过程应当记录，并存档备查。三十六条：开标过程应当记录，并存档备查。招标投标法对开标评标的基本规定5.5.评标委员会评标委员会招标投标法招标投标法三十七三十七条条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标由招标人依法组建的评

21、标委员会负责。依法依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关有关 技术技术、经济经济 等等方面的专家组成，成员人数方面的专家组成，成员人数为为 5 5人人以上以上单数单数，其中，其中 技术技术、经济等方面的专家不得少于成员总数、经济等方面的专家不得少于成员总数的的2/32/3。重重6.6.评标过程保密应采取的措施评标过程保密应采取的措施招标投标法招标投标法三十七条：三十七条：评标委员会成员的评标委员会成员的名单名单 在在中标结中标结果确定前应当果确定前应当保密。保密。招标投标法招标投标法三十八条：招标人应当采取必要的措施，保三十八条

22、：招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行证评标在严格保密的情况下进行。评标评标地点保密地点保密招标投标法对开标评标的基本规定7.7.标底在评标中的作用标底在评标中的作用招标投标法招标投标法四十条：设有标底的，应当参考标底。对于四十条：设有标底的，应当参考标底。对于超过标底过多的报价，不应予以考虑。低于标底视情况而定。超过标底过多的报价，不应予以考虑。低于标底视情况而定。标底的标底的组成：组成：成本成本+利润利润+税金税金8.8.评标委员会在什么情况下可以否决所有投标评标委员会在什么情况下可以否决所有投标招标投标法招标投标法四十二四十二条一款：条一款：评标委员会评标委员会 经评

23、审，认为所经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。a.a.最低评标价大大超过标底或合同估价，招标人无力接受；最低评标价大大超过标底或合同估价，招标人无力接受；b.b.所有投标人在实质上均未响应投标文件的要求；所有投标人在实质上均未响应投标文件的要求；c.c.投标人过少，没有达到预期的竞争性。投标人过少，没有达到预期的竞争性。招标投标法对开标评标的基本规定1.1.中标中标人的投标应符合的条件人的投标应符合的条件按照按照招标投标法招标投标法四十一条规定，中标人的投标应当符合四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：下列条件

24、之一：a.a.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；b.b.能够能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（最低评标价），但是投标价格低于成本的除外。最低（最低评标价），但是投标价格低于成本的除外。招标投标法对中标的基本规定2.2.在确定中标人以前，招标人不得与投标人就实质在确定中标人以前，招标人不得与投标人就实质性内容进行谈判性内容进行谈判招标投标法招标投标法四十三条：在四十三条：在 确定确定中标中标人人 以前，招标人不以前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等得与

25、投标人就投标价格、投标方案等 实质性内容实质性内容 进行谈判。进行谈判。招标投标法对中标的基本规定3.3.中标通知书的法律性质中标通知书的法律性质招标投标法招标投标法四十五条：中标人确定后，招标人应当向中四十五条：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。中标通知书是指标人发出中标通知书。中标通知书是指 招标人招标人 在确定中标在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的人后向中标人发出的通知其中标的 书面凭证书面凭证。中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法规定，当事人双方依法就主要条规定，当事人双方依法就主要条款经过协商一致，合同就成立。款经过协商一致，合同就成立。招标投标法对中标的基本

26、规定要约邀请要约承诺招标公告投标文件中标通知书招标投标法对中标的基本规定4.4.中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，各自应承担的法律责任标人放弃中标项目的，各自应承担的法律责任招标投标法招标投标法四十五条：中标通知书对招标人和中标人具四十五条：中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。有法律效力。5.5.将中标结果通知未中标人将中标结果通知未中标人招标投标法招标投标法四十五条：中标人确定后，四十五条：中标人确定后，招标人招标人 应当向中应当向中标人发出中标通知书，并标人发出中标通知书，并 同时同时 将将 中标结果中标结果 通知通

27、知 所有未中所有未中标的投标人标的投标人。招标投标法对中标的基本规定6.6.招标招标人和中标人订立合同应遵循的规定人和中标人订立合同应遵循的规定招标投标法招标投标法四十六条：招标人与中标人订立招标项目的四十六条：招标人与中标人订立招标项目的书面合同书面合同 应遵循以下规定：应遵循以下规定：a.a.自中标通知书自中标通知书 发出发出 之日起之日起 3030日内日内 订立书面合同；订立书面合同；b.b.不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标投标中的主要法律责任1.1.将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任

28、何方式规避招标的应当承担的法律责任方式规避招标的应当承担的法律责任 P15P152.2.招标人限制或者排斥潜在投标人等行为应当承担招标人限制或者排斥潜在投标人等行为应当承担的法律责任的法律责任 P16P163.3.招标人透露可能影响公平竞争的事宜应当承担的招标人透露可能影响公平竞争的事宜应当承担的法律责任法律责任 P16P16招标投标中的主要法律责任4.4.投标人相互串通或者投标人于招标人传统应当承投标人相互串通或者投标人于招标人传统应当承担的法律责任担的法律责任 P16P165.5.投标人作假骗取中标的应承担的民事责任投标人作假骗取中标的应承担的民事责任 P17P176.6.投标人作假骗取中

29、标构成犯罪的应承担的刑事责投标人作假骗取中标构成犯罪的应承担的刑事责任任 P17P17招标投标中的主要法律责任7.7.投标人弄虚作假骗取中标的，应承担的行政责任投标人弄虚作假骗取中标的，应承担的行政责任 P17P178.8.招标人与投标人就实质性内容进行谈判的应承担招标人与投标人就实质性内容进行谈判的应承担的责任的责任 P17P179.9.招标人违法确定中标人应承担的法律责任招标人违法确定中标人应承担的法律责任 P17P17招标投标中的主要法律责任10.10.中标人违法转包、分包的，应承担的法律责任中标人违法转包、分包的，应承担的法律责任 P18P1811.11.中标人不履行与招标人订立的合同

30、应承担的责任中标人不履行与招标人订立的合同应承担的责任 P18P18项目招标尚德机构 曾超第二章历年考试分析2.12.1 项目招标策划项目招标策划201120112 2分分201220123 3分分2.22.2 招标文件招标文件2.32.3 项目招标管理项目招标管理2.42.4 项目管理招标项目管理招标201120111 1分分201220122 2分分201120110 0分分201220120 0分分201120110 0分分201220120 0分分项目招标策划1.1.确定确定承包方式承包方式承包方式承包方式平行承包方式平行承包方式总承包方式总承包方式混合承包方式混合承包方式单项总承包方

31、式单项总承包方式全过程总承包方式全过程总承包方式多项多项总承包方式总承包方式项目招标策划（1 1）平行承包方式）平行承包方式发包人根据项目的实际需要把项目分解为若干包后分别发包发包人根据项目的实际需要把项目分解为若干包后分别发包出去。出去。a.a.也称为也称为“分别承包方式分别承包方式”b.b.各设计单位、或施工单位之间各设计单位、或施工单位之间的的 关系是平行关系是平行 的的c c.建筑法建筑法二十四条：提倡对建筑工程实行总承包，二十四条：提倡对建筑工程实行总承包，禁止禁止将建筑工程肢解发包将建筑工程肢解发包。设计设计最小发包单位：单项工程最小发包单位：单项工程施工最小发包单位：单位工程施工

32、最小发包单位：单位工程项目招标策划（2 2）总承包方式）总承包方式a.a.全过程总承包全过程总承包：将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采：将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位进行总承包购一并发包给一个工程总承包单位进行总承包l l 设计单位进行工程建设总承包设计单位进行工程建设总承包l l 施工企业进行工程建设总承包施工企业进行工程建设总承包b.b.单项总承包单项总承包：将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购：将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项发包给一个工程总承包商的一项发包给一个工程总承包商c.c.多项总承包多项总承包：将建筑工程的勘察、设计、施工、设

33、备采购：将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的多项发包给一个工程总承包商的多项发包给一个工程总承包商项目招标策划国际现有的总承包方式国际现有的总承包方式a.a.全项总承包全项总承包：全过程总承包（交钥匙总承包：全过程总承包（交钥匙总承包EPCEPC、统包），、统包），b.b.管理型总承包管理型总承包：（：（CMCM模式）模式）c.c.施工总承包施工总承包d.d.设计总承包设计总承包EPCEPC、DBDB、CMCM、MCMC、PMPM、EPCMEPCM、EPEP、PCPC项目招标策划采用总承包方式时应注意采用总承包方式时应注意a.a.发包人有需求，承包人有能力发包人有需求，承包人有能力b.b.

34、强调在总承包方式中实行强调在总承包方式中实行 总包方负责总包方负责，总包方与分包方负，总包方与分包方负连带责任连带责任c.c.四控制：质量控制、安全控制、费用控制、工期控制四控制：质量控制、安全控制、费用控制、工期控制 三管理：合同管理、现场管理、过程管理三管理：合同管理、现场管理、过程管理 一协调：施工多重要素的组织协调一协调：施工多重要素的组织协调d.d.总承包的形式、内容与总承包的形式、内容与责任必须用责任必须用 书面合同书面合同 的形式确定的形式确定e.e.实行项目经理负责制实行项目经理负责制项目招标策划（3 3）混合承包方式）混合承包方式单项总承包体系为主，业主对部分专业工程和材料设

35、备采购单项总承包体系为主，业主对部分专业工程和材料设备采购（业主采购）采用平行发包为主的混合管理模式（业主采购）采用平行发包为主的混合管理模式业主业主采采购购1 1采采购购2 2非非主主体体施施工工1 1非非主主体体施施工工2 2非非主主体体施施工工3 3设计总承包设计总承包主体施工总承包主体施工总承包设设计计1 1设设计计2 2主主体体施施工工1 1主主体体施施工工2 2主主体体施施工工3 3项目招标策划2.2.合同形式的选择合同形式的选择合同形式合同形式总价合同总价合同单价合同单价合同成本加酬金合同成本加酬金合同成本加浮动酬金成本加浮动酬金成本加固定酬金成本加固定酬金目标成本加奖励目标成本

36、加奖励成本加百分比酬金成本加百分比酬金项目招标策划（1 1）总价合同）总价合同a.a.固定价格固定价格+待定价格（待定价格（暂暂估价估价 和和 暂定金额暂定金额）b.b.结算方式简单，结算方式简单，合同合同管理容易，承包人索赔机会较少，项管理容易，承包人索赔机会较少，项目进展最快目进展最快c c.承包人承担了承包人承担了 报价报价 和和 报量报量 的双重风险的双重风险（2 2）单价合同）单价合同a.a.量变价量变价不变不变 合同合同b.b.计量工作量大，采用阶段付款计量工作量大，采用阶段付款c.c.发包人承担量的风险，承包人承担价的风险发包人承担量的风险，承包人承担价的风险项目招标策划（3 3

37、）成本加酬金合同）成本加酬金合同a.a.实报实销实报实销 合同合同b.b.用于用于需求不明确需求不明确、各种指标不确定各种指标不确定、急于急于上马上马 的项目的项目c.c.发包人承担发包人承担 报价报价 与与 报量报量 的风险的风险合同类型合同类型应用范围应用范围招标人对招标人对投资控制投资控制承包人承承包人承受的风险受的风险总价合同总价合同单价合同单价合同广泛广泛广泛广泛易易较较易易风险大风险大风险小风险小成本加酬金合同成本加酬金合同百分比酬金百分比酬金固定酬金固定酬金浮动酬金浮动酬金目标成本加奖罚目标成本加奖罚有局限性有局限性最难最难难难不易不易酌情酌情有可能有可能无风险无风险基本无风险基

38、本无风险风险不大风险不大有风险有风险实战模拟（）合同，因为承发包双方结算方式较为简单，合同管理）合同，因为承发包双方结算方式较为简单，合同管理相对来说容易些，合同的执行中，承包人的索赔机会较少。相对来说容易些，合同的执行中，承包人的索赔机会较少。A.A.总价合同总价合同 B.B.单价合同单价合同 C.C.成本加酬金合同成本加酬金合同 D.D.奖励合同奖励合同20122012年年 单项选择题单项选择题 第第1313题题A A项目招标策划3.3.招标项目分解时应考虑的问题招标项目分解时应考虑的问题a a.要考要考虑虑 法律、法律、法规法规 的相关规定的相关规定b.b.要在投资总控计划和进度总控计划

39、的基础上统筹考虑招标要在投资总控计划和进度总控计划的基础上统筹考虑招标项目分解项目分解c.c.招标项目分解时还要充分考虑规范和标准的完整性，以及招标项目分解时还要充分考虑规范和标准的完整性，以及技术上的科学性和可行性，同时还要考虑项目管理、目标控技术上的科学性和可行性，同时还要考虑项目管理、目标控制和合同管理的科学性和可行性制和合同管理的科学性和可行性d.d.在项目实施过程中坚持在项目实施过程中坚持 持续改进持续改进实战模拟关于招标项目分解时应考虑的问题，说法不正确的是（关于招标项目分解时应考虑的问题，说法不正确的是（）A.A.要考虑法律、法规的相关规定要考虑法律、法规的相关规定 B.B.要要

40、在考虑招标项目分解的基础上进行投资总控计划和进在考虑招标项目分解的基础上进行投资总控计划和进 度总控计划度总控计划 C.C.招标招标项目分解时还要考虑规范和标准的完整性，以及技项目分解时还要考虑规范和标准的完整性，以及技 术上、项目管理、目标控制和合同管理上的科学性和可术上、项目管理、目标控制和合同管理上的科学性和可 行性行性 D.D.在在项目实施过程中坚持持续改进项目实施过程中坚持持续改进20122012年年 单项选择题单项选择题 第第1414题题B B招标文件招标文件又称招标文件又称 标书标书，是招标人向投标人提供的为指导投标工，是招标人向投标人提供的为指导投标工作所必需的文件，其中包含：

41、作所必需的文件，其中包含：投标方须知投标方须知、招标范围及报价、招标范围及报价要求、要求、技术规范技术规范、评标办法评标办法、招标图纸及工程量清单、投标、招标图纸及工程量清单、投标文件商务部分要求、投标文件技术部分要求、合同条款文件商务部分要求、投标文件技术部分要求、合同条款1 12 23 34 45 56 67 78 8（1313）对现场考察的规定和要求）对现场考察的规定和要求 现场考察费用投标人自理，施工现场事故投标人自理现场考察费用投标人自理，施工现场事故投标人自理（1414）投标保证金和投标保函）投标保证金和投标保函 投标文件投标文件中报价的中报价的2%2%，最高不超过，最高不超过80

42、80万万招标文件国际上较通用的技术标准有：国际上较通用的技术标准有：1.1.国际标准组织国际标准组织 ISO ISO 2.2.国际电工委员会国际电工委员会 IECIEC 3.3.英国标准协会英国标准协会 BS BS 4.4.美国国家协会美国国家协会 ANSIANSI 5.5.德国规范协会德国规范协会 GINGIN 6 6.德国工业标准德国工业标准 DISDIS 7.7.日本工业标准委员会日本工业标准委员会 JISCJISC项目招标管理与项目管理招标项目招标管理项目招标管理 是将招投标过程看做项目是将招投标过程看做项目或工程项目的子或工程项目的子项项目目，以科学的项目管理方法对其进行管理的过程，

43、以科学的项目管理方法对其进行管理的过程项目管理招标项目管理招标 是投资人或投资主体将项目的项目管理工作是投资人或投资主体将项目的项目管理工作委托给具有相关经验和能力的项目管理公司，以获得更为专委托给具有相关经验和能力的项目管理公司，以获得更为专业和完善的项目管理服务的采购过程业和完善的项目管理服务的采购过程项目投标尚德机构 曾超第三章历年考试分析3.13.1 项目投标策划项目投标策划201120110 0分分201220123 3分分3.23.2 投标文件的编制投标文件的编制3.33.3 编制投标文件时应重点研究的问题编制投标文件时应重点研究的问题201120110 0分分201220121

44、1分分201120110 0分分201220120 0分分项目招标策划投标的应对策略投标的应对策略a a.成立投标快速反应团队成立投标快速反应团队 经济、管理、法律、经济、管理、法律、技术技术 相关人员相关人员b.b.建立信息管理平台建立信息管理平台 保证信息保证信息的的 完整性完整性 及及 正确性正确性c.c.以科学的态度研究招标文件以科学的态度研究招标文件 严格按照招标人要求提供标书和资料严格按照招标人要求提供标书和资料d.d.注重投标的每一个环节注重投标的每一个环节 每个环节都正确不能保证投标的成功，一个细节不正确都不可能成功每个环节都正确不能保证投标的成功，一个细节不正确都不可能成功招

45、标文件的共性（5 5）投标人可以）投标人可以 补充、修改或者撤回补充、修改或者撤回 投标投标文件是文件是招标投招标投标法标法规定的投标人的一项规定的投标人的一项权利。权利。l l投标人必须在投标人必须在 投标投标文件截止前文件截止前 向招标人提出补充、修改或撤回要求向招标人提出补充、修改或撤回要求l l对投标文件的补充、修改必须以正式对投标文件的补充、修改必须以正式 书面形式书面形式 提供招标人提供招标人（1111）招标人招标人 或或 投标委员会投标委员会 可以个别地要求投标人澄清其可以个别地要求投标人澄清其投标文件的某些细节。投标文件的某些细节。l l澄清要求与答复均需以澄清要求与答复均需以

46、 书面形式书面形式 进行，若进行答辩会则必须制作进行，若进行答辩会则必须制作 答答辩辩会议会议纪要纪要l l澄澄清时清时 不得更改不得更改 投标投标文件中的文件中的 实质性内容实质性内容项目管理招标文件的个性履约履约担保担保履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失违约，并弥补给发包人造成的经济损失。l l履约担保金履约担保金可用可用 保兑支票、银行汇票或现金支票保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为，额度为 合同价格合同价格的的10%10%l l履约保函履约保函是中标人从是中标人

47、从 银行开具的保函银行开具的保函，额度是，额度是 合同价格的合同价格的10%10%l l履约担保书履约担保书是由是由 保险公司、信托公司、证券公司、实体公司或社会上保险公司、信托公司、证券公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书担保公司出具担保书，担保额度是，担保额度是 合同价格的合同价格的30%30%l l保修保修期满并颁发保修责任终止证书后期满并颁发保修责任终止证书后1515天退回天退回项目管理投标文件的编制项目管理投标文件的基本内容一般包括：项目管理投标文件的基本内容一般包括：l l商务标：商务标：投标函、法定代表人资格证明书、授权委托书、投标函、法定代表人资格证明书、授权委托书、承诺书

48、、投标人资格证明、投标报价、项目管理组织机构承诺书、投标人资格证明、投标报价、项目管理组织机构及主要负责人履历表、类似项目管理业绩及证明等及主要负责人履历表、类似项目管理业绩及证明等 l l技术技术标：标：项目管理方案项目管理方案报价报价+投标人投标资格与能力相关证明投标人投标资格与能力相关证明与与项目本身相关的内容部分项目本身相关的内容部分实战模拟项目管理投标文件的基本内容一般包括（项目管理投标文件的基本内容一般包括（）A.A.商务标商务标 B.B.技术标技术标 C.C.政策标政策标 D.D.环境环境标标20112011年年 多项选择题多项选择题 第第6363题题ABAB项目评标尚德机构 曾

49、超第四章历年考试分析4.14.1 项目评标的程序和内容项目评标的程序和内容201120116 6分分201220121212分分4.24.2 项目评标的方法项目评标的方法4.34.3 评标报告评标报告201120113 3分分201220121 1分分201120110 0分分201220122 2分分项目评标的程序1.1.评标准备评标准备a.a.成立评标工作组，组建评标委员会并选举委员会负责人成立评标工作组，组建评标委员会并选举委员会负责人b.b.评标委员会认真研究招标文件评标委员会认真研究招标文件2.2.初步评审初步评审对对 投标投标文件内容形式是否正确文件内容形式是否正确 进行评审进行评

50、审项目评标的程序3.3.澄清、答疑澄清、答疑a.a.澄清、答疑的往来以澄清、答疑的往来以 书面方式书面方式 进行进行b.b.不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容4.4.详细评审详细评审对对 初步初步评审合格评审合格 的投标书的的投标书的 技术部分技术部分 及及 商务部分商务部分 进行进进行进一步评审和比较一步评审和比较项目评标的程序5.5.判定无效投标文件判定无效投标文件l l投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的，或者拒不投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的，或者拒不按按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的