2023年村级土地确权实施方案（精选多篇）.docx

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1、2023年村级土地确权实施方案（精选多篇） 推荐第1篇：曹县土地确权实施方案 曹县农村集体土地确权登记发证工作 实施方案 为贯彻落实国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知、省政府办公厅关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知和市国土资源局、市财政局、市农业局关于印发菏泽市农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知文件精神，积极稳妥的做好我县农村集体土地确权登记发证工作，结合我县实际， 制定本实施方案。 一、目标任务 我县要按照土地总登记模式，到2023年底，全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作，农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作完

2、成40%以上。到2023年底，全面完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证工作。在此基础上，建立起城乡一体化的地籍管理信息系统。 按照国务院和省政府要求，凡是未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的市、县（市、区），农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。 二、技术路线 （一）集体土地所有权 以第二次土地调查及年度土地变更调查中形成的村集体土地权属调查的资料、图件为基础， 农村土地所有权调查基础图件的比例采用1：10000的土地利用现状图作为所有权调查、发证和建库的依 据。 （二）集体建设用地使用权、宅基地使用权 对农村居民点实施地形测绘，测量出1：1000的地形图

3、作为权属调查的基础图件。 三、工作步骤 成立农村集体土地确权登记发证工作领导小组，组织各有关部门集中时间、人员和地点开展农村集体土地确权登记发证工作。 （一）准备阶段（2023年8月12日-2023年8月17日） 1、设立机构。 为加强对集体土地确权登记发证工作的组织领导，成立领导小组，由县委常委、常务副县长王东同志为组长，县财政局、国土局、住建局、规划局、农业局、林业局、水务局、公路局、司法局、公安局、信访局等部门乡镇（办事处）主要负责人为成员的曹县集体土地确权登记发证工作领导小组，负责协调解决土地确权登记中遇到的政策性问题，下设领导小组办公室，国土资源局局长徐健同志任办公室主任。成立两个工

4、作组：督导组和技术组。督导组负责调度各乡镇（办事处）、各作业组的工程进度，督促检查作业质量。技术组负责人员培训，解决各乡镇（办事处）工作中遇到的技术和政策问题。各乡镇（办事处）要成立由乡镇长任组长，各管区书记为成员，国土所长为办公室主任的农村集体土地确权登记发证工作领导小组，负责具体组织土地登记、测绘工作，配合权属调查工作中的指界、签章。 2、调查准备。全面搜集整理1：10000基本比例尺的土地利用 现状图等各类图件资料；购置开展工作所必须的设备（GPS接收仪、电脑、打印机等），印制调查表格等。 3、培训人员。结合我县实际对相关人员进行业务培训，包括权属界线调查、指界等。充分发挥中介机构的作用

5、，利用他们在调查、土地登记代理等方面的技术优势，帮助开展工作。 4、工程招标。要具有乙级以上资质的作业队伍竞标。根据我县实际情况，拟招3到5个作业队伍参与测绘、建库工作。 （二）实施阶段（所有权2023年9月1日-2023年11月30日，使用权2023年1月1日-2023年12月31日） 1、权属确定。作业单位具体负责个行政村的界线、宅基地接线的测量工作。各乡镇组织对界址线的确认、签字，形成地籍档案。 2、建设农村地籍管理信息系统。依据农村集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权调查成果，建立数据库，并据此开展所有权、使用权登记发证工作。在完成土地登记工宗地编号、地类编号、界址点编号、宗地

6、图编绘及要素内容等按有关规定执行。 3、申请确权登记。登记申请人按照各地土地登记机关的统一要求，在规定的时间内到集体土地登记受理点申请集体土地登记，填写土地登记申请书，并按照土地调查条例的要求提供相关资料。 4、审核审批。公告期满无异议，符合登记条件的，由国土资源部门审核，报县政府审批。 5、颁发证书。 四、工作保障。 （一）保障工作经费。该工作需经费需3298.53万元，曹县土 地总面积1967.02平方公里，1185个行政村，43万户农村居民。按照国家经费标准，农村集体土地所有权登记发证每平方公里需0.6513万元，我县农村集体土地所有权登记发证工作经费共需1281.12万元；农村集体土地

7、使用权登记发证每平方公里7.4233万元，我县使用权地籍调查面积271.77平方公里，经费共需2023.41万元。为保证工作的顺利进行，在8月底前拨付启动资金650万元。 （二）实行责任制，层层分解，狠抓落实。为确保我县到2023年年底集体土地登记工作的顺利完成，要倒排工期，将工作量化并分解到各乡镇、各作业组。每个作业组要制定作业计划，将计划上报到领导小组，由县领导小组根据工作计划进行督导，实行定期报告通报制度，县领导小组每周通报工作进度情况，每半月召开一次调度会。采取工作简报、电视报道等形式督导工作。技术组将工作中遇到的政策性、技术性的问题编制工作手册，解决技术难题。县工作领导小组对各乡镇（

8、办事处）完成工作目标情况进行检查、考核，对工作责任心不强，工作进度缓慢的予以通报批评，对弄虚作假、徇私舞弊的按照有关规定严肃处理。 推荐第2篇：土地确权实施方案（材料） 南湫乡农村土地承包经营权确权 登记颁证工作实施方案 各村，各有关单位： 根据农村土地承包经营权证管理办法、环政办发2023 95号关于印发环县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知文件要求，结合我乡实际，制定本工作方案： 一、指导思想 坚持和完善农村基本经营制度，稳定现有农村土地承包关系，规范有序推进确权登记颁证，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让农民吃上“定心丸”。 二、工作目标 从2023年6月

9、起，用17个月左右的时间完成全乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。具体分二步实施：第一步是2023年6月底由洪涝池村先行先试，并在全乡全面启动，2023年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。第二步是2023年10月全乡完成自查工作，接受省市验收。 三、基本原则 1.依法规范的原则。严格执行中华人民共和国农村土地承法、中华人民共和国土地管理法中华人民共和国物权法等法律政策规定的登记内容和程序开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。有法律法规和政策依据的，按照法律法规和有关政策解决；没有法律法规和政策依据的，采取民主协商、村民决议方式解决。要实行程序、内容、方法和结果“四公开”，切实保

10、障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。 2.确保稳定的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是对原有承包关系的规范和完善，不是打乱重分更不是推倒重来。要在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作，以承包签订的土地承包合同和已颁发的土地承包经营权证书台账等为基础，做到原有土地承包关系不变、承包地块和面积相对不变、土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。严禁借机违法调整和收回农户承包地。 3.先易后难的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、关系到群众切身利益的系统工程，必须把质量放在首位，稳妥推进，不能因方法简单、工作粗糙

11、或违规操作而引发群众性的矛盾和事件。开展工作要先易后难，权属清楚的先确权登记颁证，权属不清的明晰产权后再确权登记颁证，有纠纷的要做到调处后确权登记颁证，确保确权登记颁证工作稳步推进。 4.确地为主的原则。坚持以确地方式确定农户承包权益，凡土地已经承包到户的，原则上都要确权到地到户。个别地方人均耕地少、地形地貌变化大、界址无法明确的地方，应按照农户承包关系合理确定承包地面积和位置。 5.实事求是的原则。对承包以来，农户之间承包地互换、转让等因土地流转造成农村土地承包经营权变化的要及时变更；对农户承包地实际面积与账证不符的要结合实际，依据有关法律政策记入账证，实现“四统一”和“五到户”，即：承包地

12、面积与座落、承包合同、登记簿、证书相统一；承包地分配到户、承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、承包地块图斑落实到户。确权登记后，原有承包地面积的惠农政策和相关责任义务不改变。 6.尊重历史的原则。对于历史原因造成的实际耕地面积与账证面积不符的，要在登记原有承包面积的同时，按照现有地块权属范围内实测面积登记账证，并取得发包方和承包方的认可，但集体经济组织内各农户新确权的耕地面积总和不得大于集体土地所有权确认的耕地面积。对已颁发林权证的，本次不再确权登记颁证。 7.民主协商的原则。要坚持以农民群众认可为前提，充分尊重农民的意愿，广泛动员农民积极参与，发挥民主协商和民主

13、决策作用，土地调查、丈量、确权、登记等重大事项，严格执行公示制度，结果要得到农民同意，不得替农民做主、代农民决策，搞强行推动。 8.属地管理的原则。各村要按属地管理的原则，根据本意见的要求和相关法律、法规，积极开展本辖区内的农村土地承包经营权确权登记颁证，按阶段完成工作任务，妥善处理在确权登记颁证工作中发生的农村土地承包纠纷。 四、工作内容 1.开展土地承包档案清理。按照环县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案(环政办发202395号)精神，全面组织清理土地承包档案，着重解决承包方案、承包合同、承包台账不齐全、管理不规范等问题，认真对土地承包情况进行全面摸底调查。 2.查清承包地块权

14、属和四至面积。以现有的土地调查成果、农村集体土地确权登记发证成果和测绘部门的基础测绘结果为基础，依据已签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证等，进村入户查清每块承包地的权属、面积、四至和空间位置，利用图解、实测等方法形成示意图供农户指认。对经初审的示意图进行公示，结合农民意见，村组及时核实完善。公示无异议的，由农户签字确认作为承包地块示意图。 3.建立健全土地承包经营权登记簿。根据依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，组织村组建立健全土地承包经营权登记簿。同时，根据国土部门提供的基本农田有关信息，将基本农田落实到户并标注到土地承包经营权登记簿、证书上。 4.做好土地承包经营权登记档

15、案管理工作。严格执行土地承包档案管理规定，坚持分级管理、集中保管的原则，建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度，并指定专人认真做好土地承包经营权登记档案的规范管理工作。 五、工作步骤 1.前期准备 (2023年6月1日一2023年6月15日) 成立乡、村土地承包经营权确权登记两级工作领导小组，制定工作方案。 开展宣传发动和业务培训。通过召开动员会、培训会等对政策和技术方面进行宣传与培训，明确政策界限、调查方法和工作要求，规范调查程序。 收集整理承包合同、土地台账、登记簿、农户信息等资料，形成农户家庭承包情况入户调查表。 2.入户调查 (2023年6月16日一2023年8月31日)

16、 根据工作底图和农户家庭承包情况入户调查表，组织专业测量人员、乡村干部、村民代表等组成调查指界小组，进行承包地块权属调查，由农户进行确认。对于外出不在家的农户，要采取多种方式及时通知到人，充分保障其知情权、选择权、决策权；确实无法取得联系的，可暂缓登记，但不得收回其承包地。对存在争议的地块，待争议解决后再登记。 3.测量制图 (2023年9月1日一2023年9月30日) 按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行实地测量和内业绘图，并标注地块编码、面积、四至、空间位置等情况，形成承包土地地籍核对草图、公示核对表格。乡、村对调查成果进行初审，确保数据基本无误。 4.公示审核 (2023年10月1

17、日一2023年10月31日) 将经过初审的地籍草图、公示表格在村、组公示7天，对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示7天。公示无异议的，由农户签字并摁手印确认后作为承包土地确权登记调查最终成果，由村组上报南湫乡人民政府。南湫乡人民政府汇总并核对后上报县级人民政府。 5.登记发证 (2023年11月1日一2023年11月30日) 根据村上报的登记资料建立土地承包经营权登记簿，登记簿应当记载发包方、承包方的姓名、地址、承包共有人、承包方式、承包地块面积、坐标、界址、编码、用途、权属、地类及是否属于基本农田、承包合同编号、合同成立时间、合同期限、权利的内容及变化等内容。依照土地承包经

18、营权登记簿记载内容，按规定程序申报审核后，由县政府向农户依法换发农村土地承包经营权证书，承包期限以当地统一组织二轮延包3的时点算起，承包期为30年。换发土地承包经营权证书前原有证书应收回，无法收回的换发新证书后自动作废。 6.建档入库 (2023年12月1日一2023年12月31日) 按照上级要求，将登记工作形成的相关成果资料进行归档，并按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现土地承包管理信息化，以便于农村土地确权登记颁证和农村土地承包日常管理使用。 6.总结完善（2023年1月1日一2023年10月10日） 根据工作的实际情况完成相关扫尾工作，做好总结和 自查

19、工作并接受省市区验收。 六、保障措施 1.加强组织领导。农村土地承包经营权登记工作政策性强，涉及面广，社会影响大，为确保此项工作顺利开展，南湫乡政府成立了以党委书记阳泉为组长，乡长韩志发为副组长，各村支部书记为成员的领导小组，全面负责全乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各村要分别成立专项工作小组，负责各村确权登记颁证工作的具体实施。 2.明确职责分工。在农村土地经营权确权登记颁证工作中，各村要加强政策指导，明确工作要求，完善操作规程；强化农村土地承包经营权登记的管理，做好土地承包纠纷的调解，协调有关部门做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。认真做好上访群众的接待工作，及时化解土地承包经营

20、纠纷，充分发挥各级调解组织作用。按照本方案要求，细化工作任务和工作要求，确保各项工作目标明确和任务落到实处。 3.确保工作质量。通过开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，要切实解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，将农户承包地成图、登记、建册，建立健全农村土地承包经营管理信息系统，对测量制图、数据库建设进行质量管控，实现确实权、颁铁证，经得起群众和历史的检验。在进度把握上，要先易后难、稳步推进，时间服从质量，不能赶进度、走过场。 4.工作经费。农村土地承包经营权登记工作经费是由财政拨付不得向农民收取任何费用。严格执行预算法律法规及财政资金管理规定，严格支出标准，严

21、禁挤占挪用，确保资金使用安全、高效。 推荐第3篇：村土地确权实施方案 秀洲区XX镇（街道）XX村农村土地承包经营权确权登记颁 证工作实施方案（供参考） 一、工作目标 严格按照农村土地承包法律规定和政策要求，扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。一是通过图解、实地测量等多种方法，弄清、搞准农户承包地面积和地块四至。二是借助于符合标准的各类影像图和土地利用现状图，绘制出农户承包地块示意图，做到一户一图，标识统一的地块编码。三是完善农村土地承包合同，建立农村土地承包经营权登记簿。四是换发农村土地承包经营权证书。五是进行登记资料归档，将确权登记颁证成果纳入信息化管理系统，切实解决好承包地块面积不

22、准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权。 二、基本原则 （一）保持土地承包关系稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证是对现有土地承包的进一步规范和完善，而不是推倒重来、打乱重分，严禁借机调整或收回农户承包地。对土地整理后事实已调整承包地的地方，按照法律法规和政策规定，尊重历史、照顾现实，妥善处理。 （二）依法依规有序操作。严格执行物权法、农村土地承包法、土地管理法等法律法规和政策规定，按照农业部制定下发的相关规范和标准，依照法定内容和规范程序开展土地确权登记颁证。对确权登记颁证中的争议，依法依政策、运用调解仲裁等途径妥善解决。权属争议未解

23、决的，可暂缓进行确权登记颁证。对土地确权登记颁证过程中涉及国家秘密的成果和资料要依法进行保密管理并加强对土地承包权利人的个人信息管理，保护个人隐私。 （三）以确权确地为主。土地承包确权登记颁证总体上要确地到户，从严掌握确权不确地的范围，坚持农地农用。凡土地已经以家庭承包方式承包到户的，原则上都要确权到户到地。对土地规模流转、土地整理等原因导致原有承包地块四至难以明确的，可在所涉整片土地测量定位基础上，采取虚拟还原、按序排位等农民认可的办法确权确地；大多数农户要求确权不确地的，也可根据实际情况，经多数农户同意，由发包方提出，镇、街道和区农经局审核，区政府批准并抄送省、市农业行政主管部门后，实行确

24、权不确地。 （四）以农民为主体。切实发挥农村基层党组织、农村集体经济组织的职能作用，做好宣传发动、解释说明等工作。要组织熟悉土地承包的老党员、老干部积极参与相关 工作，引导农民广泛参与、积极配合，变“要我确权”为“我要确权”。坚持以农民认可为前提，发挥民主协商和民主决策作用，村组土地确权登记颁证方案要经集体经济组织成员充分讨论通过。承包地块面积、四至等表格材料要经农户签字认可。 三、工作程序和方法 （一）村召开集体经济组织成员代表会议。宣传政策，组织发动农户积极参与和支持。在会议上讨论制订并通过本村土地承包经营权确权登记颁证方案。推选出村民代表组成承包土地确权登记颁证工作小组，具体承担确权工作

25、。 （二）调查摸底。村工作小组根据村二轮承包合同及相关清单组织人员对各个村民承包农户家庭成员信息、承包地信息进行核对，对承包地块面积、性质、承包权属等发生变化的，按照相关政策规定，完善权属变更手续。 （三）调查与测绘。一是村工作小组组织相关农户到现场进行地块指界，协助作业单位人员在调查底图上勾绘地块，标注地块编码、权利人、合同面积及相关实地情况。二是作业单位人员根据前期绘制好的调查底图上，在村工作小组的配合下，通过“图解+实测”测量出每块地的位置。 （四）成果确认。一是村、组工作人员对作业单位提供的成果进行审核，无异议后组织农户携带户口簿、承包经营权证、合同等相关资料现场核对。二是详细记录承包

26、方反映问题，在作业单位人员、村组工作人员、承包方共同在场的情况下，及时解决问题（需实地测量，经实测后，由村、组工作人员审核，并经承包方确认无误为止，并记载相应的记录； （五）成果公示、签字。在村公务公开栏以及相关村民小组公共活动场所等处张贴公示公告、农村土地承包经营权调查信息公示表、村承包地块分布图。在公示结束后，村工作小组组织农户在承包方调查表、承包地块调查表、土地承包经营权公示结果归户表、农村土地（耕地）承包合同以及相关权属变更手续上签字，并摁手印。 （六）收回旧证、发放新证。 四、有关具体情况处理。 （一）承包户家庭成员的确定。 承包户家庭成员按现有二轮承包权证实有成员结合当前在册户籍成

27、员填写，现有权证取得以来家庭成员出现新生、死亡、嫁入、出嫁、升学、参军、服刑、考入公务员、事业单位、国有企业正式员工和出国等情况的可在承包方家庭成员情况“备注”栏说明。 （二）农户分户问题。 农户因离异或子女成家等原因在组内分户，承包地未分割的，按原承包关系登记；承包地分割的，可凭分户协议书、户口簿等相关材料和村集体经济组织分别签订承包合同，并办理土地承包经营权证变更登记。如因分户存在争议的，先由当事人解决争议， 再进行确权。 （三）承包户全家户口外迁转入非农户口的。 全家迁入城镇的，应当尊重其意愿，要求保留土地承包经营权的，应予以确权。对全家迁入设区市以上转为城市户口的，承包地已经交回或收回

28、的，本次不予确权。没有交回或收回的，尊重承包农户意愿，要求保留的，予以确权。 （四）承包农户整户消亡的。 承包农户家庭成员全部消亡的，发包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予确权。 （五）土地被征收的承包地确权。 承包地全部被征收（含预征，下同）的，应依法注销登记，不予确权；承包地部分被征收的，对未征收部分予以确权，依法做好征收部分的变更登记。 承包土地正在办理征收手续或者计划2023年底前征收的，经村申请，可暂缓确权。 （六）存在承包经营纠纷。 对于承包地块、面积、边界及承包经营权存在争议和纠纷的，由村农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施小组根据实际情况提出处理意见协调解决，协调解决不成

29、的可通过仲裁、诉讼等法定程序依法解决，纠纷解决后再进行登记。承包纠纷一时难以解决的，可以暂缓登记。 （七）发包方确定。 根据浙江省实施办法第八条等相关规定，确定本村土地确权的发包方为各村民小组，并统一由村股份经济合作社代为发包。 （八）* * 其他有关情况处理。本方案中未具体明确的，对于一些疑难问题，在不违背法律政策精神的前提下，可由农民通过民主协商方式妥善处理。 以村为单位民主协商表决的，由本集体经济组织成员或者成员代表会议三分之二以上同意。以组为单位民主协商表决的，由本组承包户或承包户代表人会议三分之二以上同意。 本实施方案于 年 月 日在 村办公室召开村集体经济组织成员代表会议讨论通过，

30、报 镇人民政府审批备案后实行。 XX镇（街道） XX村股份经济合作社 2023年 月 日 推荐第4篇：河渠工程划界确权实施方案 东昌府区河渠工程划界确权实施方案 为进一步完善我区灌溉防洪体系，依法管理河渠工程，充分发挥水利工程的保丰减灾功能，根据山东省人民政府关于加快推进农村集体土地确权发证工作通知（鲁政办发2023103号）、山东省人民政府防汛抗旱指挥部关于抓紧建立健全乡镇防汛组织指挥体系的紧急通知文件精神，按照中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例等法律、法规要求，结合我区实际，就河渠划界确权工作，制订本实施方案。 一、总体要求 （一

31、）指导思想 河渠管理范围划界确权工作是依法管理河道、沟渠的重要基础和依据。依据有关法律、法规及河渠岸线管理规划，明确管理范围内堤防、滩地及水域资源的所有权、使用权和管理权等三权，加强涉河建设项目管理和合理开发利用，促进人水和谐，推进区域经济发展。 （二）目标任务 对我区各级河渠确权发证，按照“谁受益，谁负责”的原则，完善河渠工程布局，确保雨后田间径流及时排入沟渠，并逐级顺利排入徒骇、马颊河干流，实现一般丰水年基 1 本无涝灾，干旱年份能适时灌溉。 二、确权划界范围 河渠确权划界范围分为三个等级，即国家所有部分，镇办（园区）集体所有部分，村集体所有部分。 明确依法应有的水利工程保护范围。 三、确

32、权划界原则 （一）国有河渠 区水行政主管部门直接管理的河渠以及跨镇办（园区）的河渠，所有权划归国有。主要包括如下工程： 灌溉功能为主的渠道：孙堂干渠、王铺扬水站干渠、安太集扬水站干渠、乔庄扬水站干渠、张炉集扬水站干渠、报本堂扬水站干渠、扈庄扬水站干渠、七一分干、七一分干二支渠。 防洪排涝为主的河道：四新河、西新河、周公河、赵王河、新运河、德王河、新水河、羊角河、班滑河、古运河、牛鹅沟。 边界确权依据：聊城市水利工程权属资料整编、河渠设计指标、参照工程现状实际占压线。 （二）镇办（园区）所有沟渠 凡属于镇办（园区）内独立受益的沟渠，划归镇办（园区）集体所有，根据沟渠所承担的排涝能力和灌溉面积，由

33、过水流量确定沟渠断面，按运行管理需要，确定堤防宽度， 2 结合现状占压线，确定边界总宽度。 根据农田水利规划指标要求，斗沟底宽1-3米，支沟底宽2-5米，干沟底宽3-7米。 （三）村级所有沟渠 凡属村级辖区内独立受益的沟渠，所有权划归村集体，根据耕地的自然坡度，本着方便灌排，恢复固有沟渠功能的原则，进行划界确权，尤其要注意保留地头沟，公路沟等末级排沟，使汛期涝水能就近排入骨干沟渠，有效解决防汛隐患。 参照原有沟渠的断面尺寸，结合实际灌排需要，确定村级沟渠边界。 田间沟、地头沟的底宽应控制在0.3米左右。 四、确权申报与管理维护 1、国有河渠的确权划界，由区水务局提供确权划界资料，并与河渠沿线镇

34、办（园区）政府、村委会共同指认边界。 国有河渠的管理，由区水务局河渠管理机构代为行使管理维护职责，没有专门管理机构的，由行政管辖镇办（园区）代为行使管理维护职责。 2、镇办（园区）所有的沟渠，由镇办（园区）水管单位提供确权划界资料，镇办（园区）政府、水管单位及沟渠沿线村委会共同指认边界。 镇办（园区）所有的沟渠，由镇办（园区）水管单位代 3 为行使管理维护职责。 3、村集体所有的沟渠，由所在村委会提供确权划界资料，村委会与群众共同指认边界。 村集体所有的沟渠由村委会行使管理维护职责。 河渠工程要分级负责，定期整治，使其充分发挥排灌功能。在工程确权范围内开展经营所得，要建立专门账户管理，用于河道

35、的维护费用，不得挪作它用。 五、确权资料备案 国有河渠的确权划界发证完成后，相关文件资料交由区水务局存档管理； 镇办（园区）沟渠的确权文件资料，由镇办（园区）水管单位建档保存，并提交区水务局备案； 村级沟渠的确权文件资料，由村委会建档保存，并向镇办（园区）水管单位备案。 六、其他水利工程的确权划界 管理站所，水库，工程建筑物等确权划界工作，根据确认的权属，由权属单位参照此方案进行。 二一二年八月二十四日 推荐第5篇：土地确权实习报告详解 顶岗实习报告书 学校: XX 院系:XX 专业:SS 指导 老师:XX 姓名:XX 实习单位:XX设计有限公司 实习地点:X省X市X县 实习时间:X-1-5至

36、X-5-5 查后对新增或变化的国有土地使用权进行权属调查及界址测量。主要工作内容为权属调查、加密平面控制测量、地籍测量、土地利用现状更新调查、国民经济行业分类调查、电子数据成果制作等工作。具体工作内容为： 1、各级行政区域界线转绘接边； 2、原城镇地籍调查后新增或变化的国有土地使用权界调查； 3、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍控制测量； 4、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍要素测量； 5、土地利用现状更新调查； 6、国民经济行业分类调查； 7、原城镇地籍数据改造、建立地籍调查数据库； 8、地籍调查报告的编写； 9、土地利用更新调查数据分析报告的编写。 4.2分类系统 4.2.1 土地利用分类

37、系统 统一采用X省集体土地地籍调 查土地利用分类和编码（见附表） 4.2.2权属分类 ? 划拨国有土地使用权 ? 出让国有土地使用权 ? 国家作价出资（入股）国有土地使用权 ? 国家租赁国有土地使用权 ? 国家授权经营国有土地使用权 ? 未确定使用权的国有土地（指无明确使用权的国有自然 ? 土地,如荒山、荒漠、草原等） 4.2.3国民经济行业分类 4.3按国民经济行业分类与代码GB/T47542023执行。调查区已有资料及可利用情况 1、调查区内有1：500比例尺地籍图，可以作为工作底图使用。 2、调查区内有X省测绘设计研究院布设的四等、一级平面控制网，可以作为本次控制网加密的起算数据。 3、

38、调查区内有X年-X年期间完成的地籍调查资料，作为本次数据改造的源数据。 4、调查区内有民政部门行政区域勘界资料，作为街道划分的依据。 4.4地籍调查工作的组织机构及人员组成 德阳市政府成立了领导小组。主管副市长任组长，市政府办公室主任、市国土分局主管副局长任副组长，成员由区发改委、市武装部、市规划局市建委、市财政局、市法制办、市民政局等部门组成。主要负责对重大问题的研究协调与决策。 德阳市国土分局成立了地调办公室。主管副局长任主任，登记中心主任任副主任，成员单位有：办公室、权属科、登记中心、财务科、法规科、规划科技科、用地科、土地储备中心、信息中心等相关部门。负责协调本区调查工作和重大问题的决

39、策。 地调办下设权属调查组、数据资料组、宣传报道组、工作协调组、信息系统组、后勤保障组等部门。 成立了由业务熟练工作认真的人员组成的权属调查外业组，以业务熟练具有丰富工作经验的干部为组长，完成权属调查工作，共分7个组，每组3人。按照X省X公司的时间要求，高质量的完成这次地籍调查工作。 4.5技术路线和工艺流程 4.5.1技术路线 权属外业调查以街坊为单位进行，调查区域内新增或变更的国有土地使用权宗地在原有城镇地籍调查成果的基础上顺延编码。做到不重不漏,覆盖整个调查区。 国民经济行业分类与权属外业调查同时进行。 地籍测量采用全站仪全野外数字化采集的作业模式。 土地利用现状调查与地籍测绘同时进行。

40、利用全站仪到实地将权属界线、地类界线等直接进行测绘，实地绘制草图并进行地类调查，然后内业编辑成图 4.6权属调查 权属调查是对土地使用者的申请、宗地位 置、界址、用途等情况进行实地核定、调查、记录。经土地使用者认定，为地籍测量、权属审核和登记发证提供具有法律效力的文书凭据。权属调查前按照原国家土地局颁发的土地登记规则中有关规定颁布土地登记公告，向土地使用者发送土地登记申请书，并受理申请，造册登记，以此作为权属调查的依据。 4.6.1街坊、宗地的划分 1、对原城镇地籍调查时已经设宗并调查的宗地按照新的数据标准进行整理。 （1）、街坊划分调整 对于原城镇地籍调查划分的街坊，可以沿用原街坊划分方式，

41、也可以本着方便管理、无缝衔接的原则重新进行街坊划分 （2）、宗地信息处理 ? 由市局统一提供城调宗地界址点坐标及相应的宗地号，按集调的编码规则在本街坊范围内予以重新编辑宗地号和界址点号，确保本街坊内宗地号与界址点号的唯一性。 ? 其他宗地属性信息及相关地籍要素从原城调成果数据库中统一改造、导入集调数据库。 ? 在提交入库成果时，作业队伍应同时提交四川省集体土地地籍调查新旧宗地号对照表(见附表)。 2、对城镇地籍调查时未单独设宗的铁路、公路、水系、绿地等用地进行补充调查。 ? 按照不破街坊的原则分别设置宗地，建立调查档案，确保实现本辖区内的宗地全覆盖。 ? 不必履行指界手续，可充分利用城调成果数

42、据，采取内外业结合的方式进行处理。 ? 可以按照不同情况给予特定的权利人名称，填写地籍调查表，不必填写申请表。如道路等权利人统一按归属到“四川省某某区市政管理委员会”。 3、原城镇地籍调查完成后因危改拆迁、道路改造等原因造成成片用地现状发生显著变化的宗地重新进行调查。 ? 现状已经拆迁完毕并已确定使用权人的，要重新地籍调查，进行现场指界、测量；已经登记发证且测量成果符合要求的，可以直接引用登记发证成果； ? 现状已经拆迁完毕但尚未确定使用权人或者即将拆迁的区域，可暂时按照拆迁地块外围界线确定权属界线，按照地形地物范围划分为一宗地或几宗地进行处理。 4、特殊情况 由于此次调查工期紧、任务重，对原

43、城镇地籍调查完成后街坊内个别宗地发生变化的，可暂时不进行调查，直接按照原城范文调成果进行数据处理，待日后日常发证时再进行变更处理。 4.6.2地籍编码体系 1、本次地籍调查采用5级，14位编码，即：区（2位）、街道（2位）、街坊（3位）、宗地（3位）、为和四川省集体土地地籍调查保持一致加注“0000”。编码规则为： 区 街道 街坊 国有土地 “0000” 使用权宗地 2、国有铁路、公路、水域等国有公共用地被街坊分割后单独设宗，并按以上规则统一编码。 3、争议区按宗地编码规则编码。 4.6.3国有土地使用权调查 1、原城镇地籍调查后新增或变化的国有建设用地按照城镇地籍调查规程和工作程序进行。 2

44、、原城镇地籍调查未变化宗地填写新旧宗地号对照表。 3、国有铁路、公路依据原国家土地管理局关于对铁路用地登记发证问题的复函1994国土函字第9号和“四川省铁路用地申报、登记、发证试行办法”川地发199493号进行。 4、国有河流依据国家土地管理局、水利部1992国土籍字第11号“关于水利工程用地确权有关问题的通知”、四川省房屋土地管理局四川省水利局关于印发四川省水利工程土地划界确权实施办法的通知、“关于切实搞好水利工程土地划界确权工作的通知”京房地权字1998第894号和“四川省水利工程土地划界确权实施办法”京房地权字1998180号进行。 5、有争议的土地按双方各自所指的界线划出争议区，并在地籍调查表的权属调查记事与调查员意见栏内记载争议情况，并在宗地草图上标绘。 4.6.4地籍调查表的填写内容 1、地籍调查表主要内容： ? 编号：地籍调查表封面的编号是本宗地的地籍编号，用阿拉伯数字表示。 ? 土地使用权人名称：根据申请书进行核实后，以填写全称。单位名称以四川省土地登记申请书中的公章为准。 ? 单位性质：行政事业单位填写行政、事业；企业单位填写国有、集体、港澳台、涉外、股份制或其他；个人住宅填写个人。 ? 土地座落：根据地名办提供的名称进行现场