2023年泾川县旅游产业开发专题调研报告.docx

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1、2023年泾川县旅游产业开发专题调研报告 泾川县旅游文化产业专题研究报告 中共泾川县委泾川县人民政府 （2023年6月） 一、基本情况和发展现状 泾川县位于甘肃东部、陕甘交界处，全县辖14个乡（镇）、1个经济开发区，215个行政村，总人口34.89万人。自然条件优越，区位优势独特，国道312线及在建的银武高速公路、西平铁路横贯全境，是西兰银三大中心城市交汇处和陇东重要交通枢纽。旅游资源富集，始建于西汉元封年间的王母宫被誉为“天下王母第一宫”，西王母文化遗存引起海内外民俗界的高度关注。古泾州城北大云寺地宫出土的金棺、银椁、铜匣、石函及14枚佛祖骨舍利为国宝级文物，王母宫石窟和南石窟寺为国家重点文

2、物保护单位，田家沟生态风景被命名为“国家水利风景区”， 泾川完颜民俗村是全国最大的完颜宗弼（兀术）后裔聚居区。泾川温泉常年恒温38.2，是含活性微量元素氟离子重碳酸钠型医用泉水，素有“东有临潼贵妃池，西有泾川王母泉”之美称。 近年来，依托独特的人文资源优势，先后建成了大云寺博物馆舍利塔及塔前建筑、王母宫前区广场及游客中心、回中广场及汭河橡胶坝，实施了田家沟景区二期开发，初步形了以王母宫、大云寺景区为轴心，以南石窟寺、田家沟、温泉休闲度假区为依托的旅游景点体系。目前， 全县共有国家重点文物保护单位2处、国家3A级旅游景区2处，三星级旅游饭店1处、涉外旅游定点接待单位2处。2023年，全县累计接待

3、游客55.58万人（次）， 1 旅游综合收入达3117.108万元，占全县CDP的1.3%。 泾川旅游产业开发还存在许多差距和问题。一是旅游基础设施建设配套滞后。由于地方财力不足，在旅游产业的开发和宣传促销上投入有限，景区交通、电力、通讯等基础设施配套欠账较多；按照规划，全县旅游产业发展需要投入资金17.1亿元，而全县每年财政收入仅为4300多万元，难以支撑旅游产业开发需要；近年来实施的重大旅游开发项目中，政府投入比例占90%以上，社会化投融资较少，大旅游的开发格局还没有形成。二是旅游景区搭接不够紧密。县内主要景点在相互对接、整体包装、对外宣传等方面还没有真正形成统一的品牌优势，旅游要素没有有

4、效整合，旅游产业集团化、品牌化发展步伐较慢，缺乏整体吸引力；县内景区与省市外景区之间互动联系较少，搭接不够紧密，县外散客较多，旅游团队较少，没有较好地融入西兰银旅游精品线路和西部省区旅游大市场。三是旅游整体包装滞后。个别旅游景点特色不够明显、旅游娱乐项目较少，旅游纪念品开发投入不足，旅游产品包装层次不高，旅游接持能力有限，旅游服务水平难以满足不同游客的需求。 二、发展方向和工作重点 发展思路：以建设中国旅游强县和西部人文生态旅游大县为目标，以规划为龙头，文化做支撑，配套夯基础，宣传树品牌，整体上水平，努力打造“王母故里、佛教圣地、生态乐园、温泉仙境”旅游品牌，深度挖掘西王母、佛教、生态等地域文

5、化内涵，打造精品景区，搭接精品线路，做大做强旅游板块，带动第三产业发展，壮大县域经济综合实力。 发展目标： 到2023年，建成国家4A级旅游景区3处、四星级旅游饭店2处，接待游客99.6万人（次），旅游综合收入达到 2.2亿元以上，占全县GDP 3%以上。到2023年，建成国家5A级旅游景区2处、五星级旅游饭店2家，接待游客规模达到128.5万人（次），旅游综合收入达到3.5亿元以上，占全县GDP 3.5%以上。 工作重点： 一是狠抓规划编制。精心编制全县旅游文化发展规划，修订完善全县旅游发展总体规划，做精做细王母宫景区、大云寺景区、田家沟景区、温泉休闲度假区4个景区和南石窟寺、完颜民俗文化村

6、、红二十五军四坡纪念地3个景点详细规划，为泾川旅游产业长远发展奠定基础。 二是狠抓景区建设。全力实施大云寺博物馆二期工程、瑶池景区综合开发，加快田家沟景区二期开发，建成瑶池金母殿、三清殿，实施星级旅游厕所等旅游配套项目，全面建成大云寺王母宫和田家沟2个国家4A级旅游风景区，加快建设南石窟寺、红二十五军纪念地、完颜民俗文化村等景点建设，形成四大景区与三大景点相互支撑的泾川旅游景点体系。 三是狠抓宣传推介。精心组织参加“西洽会”、“兰洽会”等节会，全力开展大型旅游宣传推介活动，大力发展旅行社团，加大与县外旅游市场对接，融入周边及西部旅游精品线路，每年吸引省外游客2万人、海外游客1万人组团来泾观光旅

7、游。 四是狠抓行业管理。组建旅游行业协会，壮大职业导游队伍，强化旅游行业监管，提升旅游服务质量，每年新开发旅游产品不少于5种，加速推进旅游产业优化升级，形成独具魅力的泾川特色旅游品牌。 三、重大政策建议 1、泾川居丝绸古道要冲，为华夏文明摇篮的腹地，具有深 厚的文化底蕴和历史积淀，始建于西汉元封年间的王母宫被誉为“天下王母第一宫”，古泾州城大云寺地宫出土的金棺、银椁、铜匣、石函及14枚佛祖骨舍利被评定为国宝级文物，王母宫石窟和南石窟寺为国家重点文物保护单位，泾河两岸的百里石窟长廊记录了佛教经丝绸之路传入中国的原始形态，完颜村为中国西部保存最为完整的完颜后裔民俗文化村，具有极其珍贵的历史文化价值

8、。请求将泾川百里石窟长廊、大云寺、王母宫、完颜民俗村等纳入国家重点文化资源保护开发范畴，在文化资源抢修、保护、开发经费投入上给予大力支持。 2、泾川县旅游资源富集，开发潜力巨大，但旅游基础设施配套欠账较大。为了加快旅游产业深度开发，尽快培育和带动第三产业发展，建议国家设立西部旅游发展扶持基金,加大对我县旅游资源开发和宣传促销的专项资金扶持力度，每年安排一定规模的重大旅游景区基础设施建设配套资金。同时，将我县境内的红二十五军四坡战役纪念地纳入全国红色旅游景点体系，将田家沟、官山林场旅游开发作为黄土高原生态保护教育的重点项目，将完颜民俗村开发纳入全国特色景观旅游名镇（村）示范项目，多安排一些投资规

9、模较大、带动能力较强的旅游基础设施建设项目，加大对泾川县旅游开发项目的资金扶持。 四、请求支持的重大项目 请求支持泾川县旅游文化产业开发项目。泾川县交通十分便利，生态环境良好，历史遗存丰富，旅游资源富集，发展旅游产业潜力巨大。全面实施泾川县旅游文化产业开发项目，有利于充分利用现有资源优势，切实加快旅游产业开发步伐，聚集人流、物流、信息流，扩大城乡就业，带动第三产业长足发展，促进全县经济社会快速健康发展。该项目计划投资17.1亿元，实施 5大景区建设，建成旅游景区总面积84.55平方公里。其中大云寺景区规划占地约2平方公里，计划建成舍利塔、主展馆、大门、钟鼓楼、碑亭、附展厅、管理服务中心、接待中

10、心、停车场、景区广场等，概算总投资5.5亿元；王母宫景区规划占地5平方公里，计划建成回中广场、汭河橡胶坝工程、游客中心、蟠桃园、瑶池园、七仙园、鼓楼、万树园、过水殿、十二重玉楼、天池、摘星楼等，概算总投资3.6亿元；田家沟生态风景区规划占地41.05平方公里，计划建成桃花园度假村、商贸区、水保展馆、水上乐园、狩猎场、滑索，配套实施景区停车场、星级旅游厕所等附属工程，概算总投资 3.2亿元；泾川百里石窟长廊保护开发规划沿312国道5平方公里，建成南石窟寺、王母宫石窟寺及罗汉洞、温泉开发区境内僧房窟群7个保护点，在各景点实施围墙、加固山体、栈道、三通等工程，建成长廊全景微缩景观，绘制长廊全图国画专

11、卷，在南石窟寺景区建设集会朝圣广场、游客中心、仿古式餐饮商贸服务区、大型生态停车场等，概算总投资3.6亿元；红二十五军长征四坡战役纪念地规划南起泾川县汭丰乡郑家沟，北至王村镇掌曲村，全长31.5公里，建成红军楼、吴焕先陵园、烈士陵园、红军桥、红二十五军军部纪念馆、红军食堂等十多处景观，概算总投资0.6亿元。项目建成后，年可接待游客50万人（次），景区旅游总收入达到2.3亿元，年创税1215万元，并带动第三产业快速发展，年实现就业1.5万人以上，全县人均旅游综合收入800元以上，每年帮助城乡居民实现增收200元以上；有利于提升泾川对外知名度，优化发展软环境，搭建招商引资平台，推动全县经济社会长足发展，有效提升县域经济综合实力。 泾川县旅游产业开发专题调研报告 泾川县旅游产业开发情况汇报 煤炭产业开发调研报告 旅游产业发展调研报告 旅游开发调研报告 旅游市场开发调研报告 全县旅游经济产业调研报告 旅游产业发展调研报告（版） 罗田旅游产业发展调研报告 文化旅游产业发展调研报告