2023年城乡环卫一体化实施方案(精选多篇).docx
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1、2023年城乡环卫一体化实施方案(精选多篇) 推荐第1篇:某区城乡环卫一体化实施方案 XX区城乡环卫一体化实施方案 为进一步推进全区城乡环卫一体化工作,提高城乡环境卫生管理水平,实现城乡环境卫生质量整体提升,不断改善农村卫生条件和人居环境,结合工作实际,制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导,以创建文明城市为着力点,以建设农村三年人居环境为突破点,以XX区“创建城市管理示范区”为落脚点,全面改善城乡环境卫生水平,在XX、XX、XX三个乡农村建立健全环境卫生体系,全面推行城乡环卫一体化管理,建立健全保洁、清运、收集“一把笤帚扫到底”的模式,逐步把城乡环境卫生纳入规范化、专业化的发
2、展轨道,从根本上改善乡村环境卫生“脏、乱、差”现象,有效提升城乡环境卫生整体水平,营造整洁、优美、和谐的城乡人居环境。 二、任务目标 按照管理标准化、队伍专业化、机制常态化的运行模式,加快环卫工作模式体制机制创新,全面提高城乡环卫保洁水平。推进城乡环卫一体化,建立“抓点、连线、成片,示范带动,整体推进”的总体格局,树立3年奋斗目标。 (一)2023年,以XX村为示范点,重点打造环卫一体化的标杆典型,同时不断总经验,完善实施方案;2023年年底前以 XX乡的XX个村,XX乡的XX个村为一条线,逐步铺开城乡环卫一体化范围; (二)2023年,扩展水泊寺乡以及其他村的覆盖面,实现60个村城乡环卫一体
3、化全覆盖; (三)2023年全部乡村建立环境卫生长效机制,环境卫生见到成效。 以“点、线、面”布局,以示范点引领更多村开展集中整治;以一条线辐射贯穿更多的村参与到一体化大布局当中;通过服务范围全面覆盖,驱动城乡一体化管理模式形成一种长效机制。 三、主要内容 (一)坚持“两不变、一提升”的基本原则。实行城乡环境卫生一体化,明确一个基本原则,就是“两不变、一提升”。“两不变”是指区和乡下拔的经费不变,各村用于卫生的经费不变;“一提升”是指农村环境卫生整体水平提升。在经费不变的前提下,实现环境卫生整体水平提升目标,要进一步强化管理,加强队伍建设,优先使用各村现有的保洁人员,经过考核合格的留用;要进一
4、步加大环卫设备设施的投入,购置垃圾挤压车,建立垃圾转运站、水冲公厕基础设施;要进一步提升村民环境卫生意识,不断加大宣传力度,形成人人参与的良好氛围。 (二)建立“村收集、处转运、市处理”的垃圾处置体系。实现农村环境卫生整体水平提升,关键是垃圾处理。要以全省农村三年人居环境建设为契机,充分利用专项建设资金,在每个村建立1-2个垃圾转运站,同时购置必要的垃圾挤压车和收集车。为每个村配备垃圾桶、垃圾箱、收集车,由各村组织人员,对每户村民家里的垃圾进行上门收集;收集起来的垃圾倒入垃圾转运站,由区环卫处对垃圾进行二次挤压后,转运到指定的处理地点;运送到垃圾焚烧发电厂的垃圾,由市负责统一无害化处理。建立起
5、完整的垃圾处置体系,形成“有计划、有步骤、有措施、有保障”的一体化推进机制。 (三)推行“三个清洁公司对应三个乡”的管理模式。把三个清洁公司的工作任务,按就近原则分散到四个机扫公司,由机扫公司担负起三个清洁公司的清扫保洁任务,让机扫公司“吃饱喝足”,实现高效率运转,满负荷工作。解放出来的三个清洁公司,分别对应管理三个乡的环境卫生,单位名称可以命名为“XX区乡环卫清洁公司”,接受区环卫处和乡政府的双重领导,进行全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理。 (四)建立“区、处、乡三级联动”检查考核机制。对三个乡XX个村的环境卫生工作,要健全完善“区考核中心考核、区环卫处随机抽查、三个乡政府日常检查”的三级
6、联动考核机制,根据三个部门的考核结果进行汇总。对于工作靠前,成绩突出的乡村,区级资金以奖代补,从而鼓励先进,调动各村参与环卫一体化的积极性。 (五)开展“多角度、多层次、多方位”宣传活动。大力开展宣传教育,引导村民配卫生合整治,建设美丽乡村。各有关部门、单位要通过电视、报刊、网络等各种宣传媒介,采取入户宣传、横幅宣传、开会宣传、微信宣传、广播宣传等多种方式,广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的好做法、好典型、好经验,积极引导广大干部群众转变思想观念、更新生产生活方式,切实增强村民的环卫意识,努力营造全社会共同关心共同支持、共同参与环卫事业的良好氛围。 (六)推进“一把笤帚扫到底”的战略规划。城乡环
7、卫一体化,最终目标就是要在XX区管辖范围内,实现“一把笤帚扫到底”。在市区范围内,主要清扫保洁所有市内道路,保洁绿篱、清除小广告、打扫学校卫生、打扫无物业小区;在农村范围内,清扫保洁村子里所有的道路、延伸到辖区内铁路、公路、高速路、河道两侧,村与村之间连接路,林带周边、厂区周边等部位。要充分发挥环卫部门的人员优势、区位优势和资源优势,降低人工成本,节约财政资金,提升全市环境卫生的整体水平。同时,要发挥“数字城管”和“智慧环卫”作用,对所有涉及环境卫生的保洁进行一体化检查考核,从而全面升级监管水平。 四、保障措施 (一)加强组织领导。成立分管副区长任组长,三个乡、城管部门主要负责人为成员的XX区
8、城乡环卫一体化工作领导小组。领导小组负责制定城乡环卫一体化工作总体规划,明确各级各部门工作职责,总结并推广先进工作经验。各乡、各城管部门也要建立健全工作机构,加强协调调度,明确职责分工,形成工作合力,扎实推动工作发展。 (二)强化资金保障。不断加大公共财政对农村管理的投入力度,按照职责分工,将农村环卫保洁运行经费列入政府财政预算。同时根据实际,拓宽融资渠道,以政府投资为主鼓励社会投入参与,实现资金筹集的多元化。 (三)完善管理模式。按照政府主导、社会参与、一体化运作的思路,积极开展农村环卫保洁和生活垃圾收集清运,实现农村生活垃圾收集运输专业化、精细化管理。同时,要强化监督考核,把推进城乡环卫一
9、体化工作纳入年度目标责任考核之中,要定期考核、具体到村。 推荐第2篇:城乡环卫一体化实施方案(优秀) 城乡环卫一体化实施方案 为全面加强城乡环境卫生管理工作,巩固城乡环境卫生综合整治成果,改善城乡居民生活环境,构建一流的城乡生活垃圾收运处置体系,推进城乡环卫一体化工作,结合我县实际,特制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和省委八届五次全会精神为指导,坚持开放思维、科技思维、市场思维、法治思维,按照建设“生态任县、绿色任县、和谐任县”的总体要求,建立“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾处理新体系,努力创造环境优美、人际和谐的城乡环境,全面促进全县经济社会实现更好更
10、快发展。 二、总体目标 按照“政府监管、市场运作、乡镇(区)主体、分类实施”的工作思路,利用三年时间,逐步健全“委托管理、城乡一体、全面负责、一杆到底”的城乡环卫管理新机制,有效提升城乡环境卫生管理水平,基本完成“卫生整洁、设施齐全、管理到位、体制完善”的工作目标,最终实现城乡生活垃圾全方位、无缝隙、全覆盖管理和资源化利用。 三、推进措施 (一)理顺管理体制。组建县环境卫生管理局(以下简称县环卫局),隶属县政府事业单位,负责全县环境卫生管理工作,对全县城乡环境卫生进行日常监督检查;在各乡镇区设立环境卫生管理所(以下简称环卫所),负责各辖区内环境卫生管理工作;在各连片村(社区)设立包片管理员,负
11、责各包片村(社区)环境卫生管理工作。全面构筑和完善“县、乡镇区、村(社区)三级环境卫生管理网络,打破“条块分割、权责不清”的被动局面,加快形成“规范化、一体化、日常化”的管理体制,适应城市化管理的需要,实现城乡环境卫生管理的全覆盖。 (二)规范运作程序。按照市场化运作方式,将各乡镇区驻地及所辖行政村(社区、城中村)的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给县环卫局负责管理,逐步建立健全较为完善的城乡生活垃圾收集、运输、处理体系,尽快实现城乡环境卫生一体化管理的目标。到2023年底,全县各乡镇区驻地、经济开发区、城中村环卫托管率达到100%,各乡镇区行政村托管率达到30%以上;到2023年底,各乡镇区行
12、政村托管率达到70%以上;到2023年底,力争在全县范围内全部实施城乡环卫一体化管理,环卫托管率达到100%。 (三)夯实托管基础。各乡镇区要加大农村环境卫生综合整治力度,着力改善辖区环境卫生状况,有效提升环卫托管基础。要加快村庄主干道路硬化步伐,对“三边、三线、村围”(三边:河边、沟边、坑边;三线:公路、高速、高铁沿线;村围:村庄进出口及村周围)陈积垃圾的分批清理力度,到2023年基本完成。要做好农村“三大堆”(柴草堆、垃圾堆、建筑废料堆)问题的综合治理工作,基础条件好的村庄逐步取消村内“三大堆”,基础条件一般的村庄规范管理好“三大堆”。 (四)加快设施配套。一是合理配置农村垃圾转运箱,按照
13、每1000人配置1个垃圾转运箱的标准统一配置,做到合理布局,方便村民投放。二是增建邢湾、天口、辛店、骆庄、西固城、大屯、永福庄、农管委8个乡镇区垃圾压缩站,要求交通便利,道路硬化,垃圾压缩站的选址、用地由各乡镇区负责解决,占地面积不小于2亩。三是做好现有县级垃圾填埋场和垃圾中转站改造建设,配足配齐机械设备。同时,创新工作思路,采取融资租赁方式,与中联重科紧密合作,完成垃圾压缩、运输、处理、收储等机械设备的购进。(详见附表一) (五)加强资金保障。进一步完善资金保障机制,多渠道筹措资金,确保城乡环卫一体化工作顺利开展。一是加大财政扶持力度,将农村日常保洁及垃圾收集、清运、资源化利用费用纳入县级财
14、政预算,做到专款专用,按时拨付。二是拓宽融资渠道,以政府投资为主,鼓励社会投资参与,实现资金筹集的多元化。三是按照“谁产出、谁负责、谁买单”的原则,逐步向村民适当收取生活垃圾处理费(收费标准由县物价部门审定)。 四、组织保障 (一)强化组织领导。成立以县主要领导任组长、分管领导为副组长,有关部门、乡镇区主要负责人为成员的城乡环境卫生一体化管理工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导,全面推进城乡环卫一体化管理进程,统筹解决遇到的各类问题。各有关部门、乡镇区要按照职能分工,切实履行职责,密切配合,齐抓共管,形成强大工作合力。 (二)注重宣传引导。县委宣传部、电视台、报社要通过各种宣传媒介,广泛
15、宣传实施城乡环卫一体化工作的现实好处、重要意义,及时总结推广好做法、好典型、好经验,营造良好的舆论氛围。进一步修订完善村规民约,设立城乡环卫一体化标识,规范群众日常行为,将文明规划延伸到村到人。积极动员党员、离退休干部、退伍军人等骨干带头示范,引导广大群众主动参与,推动城乡环卫一体化工作的深入开展。 (三)严格考核奖惩。将城乡环卫一体化工作列入各乡镇区年终考核内容,严格实行“一票否决”。县纪委、县委督查室、县政府督查室要将城乡环卫一体化工作纳入对各乡镇区重点工作督查考核中,并会同县环卫局对各乡镇区工作开展情况进行联合督查。各乡镇区要把环卫托管工作纳入对乡镇区、村两级干部考核内容,充分调动其推进
16、环卫一体化工作的积极性,切实提升城乡环卫一体化工作水平,确保城乡环卫一体化工作落到实处。 二一三年七月七日 推荐第3篇:城乡环卫一体化 城乡环卫一体化 城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求,将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置,通过统一规划,统一安排,科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作,彻底解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差的问题。 在城乡环卫一体化实施过程中:完善的组织机构是推进城乡环卫一体化的前提条件;建立资金保障机制,是推进城乡环卫一体化建设正常运转的根本途径;建立起科学、长效的城乡环卫管理机制,是促进城乡环卫一体化工作的必要手段;全民参与的环卫意识,是推进城乡环卫
17、一体化建设的强大动力。 城乡环卫一体化的最终目标是:各级分工负责,环卫设施完善,保洁队伍齐备,从而建立“统一收集、统一清运、无害化处理、资源化利用”的垃圾清运处理模式,营造一个洁净、整齐、舒适的农村人居环境。 推荐第4篇:城乡一体化实施方案 西岗子镇2023年城乡一体化实施方案 根据黑龙江省构建城乡经济社会发展一体化新格局推进方案、中共黑河市委、黑河市人民政府关于推进城乡经济社会发展一体化的意见和区委、政府小城镇建设会议精神,为进一步统筹全镇区域城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化进程,特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,把城镇化作为促进区域经济长期平稳较快发展,加快转变经济
18、发展方式的重要内容,不断释放城镇化在扩大内需中的巨大潜力。在推进城镇化过程中,解决“三农”问题,巩固和加强农业的基础地位,以工促农、统筹城乡发展,大力推进农村城市化、工业化和农业现代化发展进程,逐步缩小城乡差距,努力打破城乡经济社会二元结构、打破农场与地方体制机制障碍,实现区域内城乡经济、社会、文化、生态的相互融合、相互促进和可持续发展,让发展成果惠及人民群众,共享现代文明。 二、总体思路 以加快城市化进程为核心,以规划为基础,以产业为支撑,以配套政策为保障,创新工作机制,落实有效措施。全面推进区域城乡规划管理、基础设施、产业发展、社会事业、社会保障、政策措施“六个一体化”。围绕打造西岗子小城
19、镇(2万人口规模)、构筑中心村(西岗子村、坤站村、曹集屯村)、建设新农村(1个示范村,4个试点村)。 三、工作重点 重点抓好西岗子小城镇和新农村建设,形成互促互动的城乡发展体系。充分发挥规划的先导作用,科学制定城镇总体规划修编、全镇体系规划及中心镇和重点建设的新农村规划,做好一个城镇、三个中心村(西岗子村、坤站村、曹集屯村)和五个重点建设的新农村(坤站村、曹集屯村、东岗子村、西沟村、杨树村)的规划、设计和建设。2023年度重点应做好以下工作: (一)强化基础设施建设 1、加快乡镇路网建设。计划完成1.3公里白色路面,由于镇内1.3公里断头路年久失修,一直没有硬化,严重制约了城镇的交通、运输,阻
20、碍了经济发展。五月份开始实施此项工程,预计10月末可完工。 2、加快公用设施建设。利用镇东侧1200平方米闲置地带,建立休闲广场一座,安装健身器材,为居民提供休闲场所,丰富群众业余生活。 3、加快亮化工程建设。根据城镇规划发展和需要,西岗子镇今年计划安装路灯44盏,安装后可覆盖主街,解决夜间行人安全问题。 4、加快自来水设施建设。西岗子自来水设施多年没有更换,整修,严重影响了居民生活用水安全。五月份计划修建泵房一座,更换部分管道。 5、加快绿化工程建设。为彻底改善居民居住环境,改变镇容镇貌。西岗子镇决定在主街两侧进行绿化。 (二)推进产业、人口聚集 1、产业向园区聚集。建立产业发展集中区,搞好
21、园区基础设施建设,制定优惠政策,加大招商引资力度,吸引产业向园区聚集。突出重点产业,形成产业优势,依托镇资源、区位、环境、人文和产业基础,确定镇产业发展重点。利用交通便利条件,在镇东北侧建立物流集散基地一处,缓解黑河市物流压力的同时,进一步加大农民就业。加大土地流转规模,实现农业生产集约化,现代化。 2、人口向小城镇和新农村聚集。发育产业吸纳人口聚集。通过扶持建设龙头企业,大力培育有地域特色的劳动密集型产业,吸收中心镇和新农村农民进入企业,增加人口规模。大力发展城乡第三产业,鼓励社区服务、家政服务、餐饮、商贸流通等行业的发展,增加就业岗位,吸纳农村人口进入镇务工,扩大城镇规模。大力发展农技、种
22、子、农资、农机、防疫等农牧服务业,增强人口聚集能力。按照城乡一体化工作方案,优先规划和建设中心村,撤并小型村、缩减自然屯、拆除空心村、迁移深山村,促进农村人口向中心镇和中心村集中。 (三)整合公共社会资源 1、加快教育资源整合步伐。通过走访、调查。西岗子镇利用小学空地建立幼儿园一处,解决入托难的问题。 2、推进卫生事业均衡发展。努力构建覆盖城镇居民的公共卫生服务体系。强化镇卫生院配套功能建设,提高服务能力和医疗水平。镇医院要根据城镇体系规划,完善基础配置和医疗能力建设。继续做好新型农村合作医疗工作,确保参合率达100%。 3、完善其他社会服务体系。统筹组建镇村社区,实行平台共建、资源共享,集中
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