2023年流动人口调研报告定稿.docx

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1、2023年流动人口调研报告定稿 建设办事处流动人口调研报告 2023年建设办事处计划生育工作在海拉尔区计生局的指导 下，建设办事处党委的正确领导下，全面贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神、流动人口计划生育工作条例的规定和全国“流动人口一盘棋”工作的要求认真做好流动人口计划生育工作。 随着改革开放的不断深入和经济建设的快速发展，流入我办事处的外来人口数量日益增多。当前，已成为我办事处计划生育管理工作的重点和难点。2023年建设办事处党委、政府对流动人口计划生育管理与服务工作高度重视，采取积极措施，强化管理，优化服务，取得了显著成效。但流动人口的不断增长

2、趋势对我办计划生育管理与服务工作还是带来了较大的压力。当务之急是采取更为有效的措施，解决流动人口的综合治理、提供更全面的优质服务。建设办事处地处城乡结合部，人员居住性质复杂。由于我办事处地理位臵通达且海拉尔区的工业园区建于我办事处辖区，为流动人口提供了较多的就业机会 ，促使大量外地人员涌入我办就业并暂住。外来人员在建设办就业，一方面可以群策群力，有利于促进建设办的经济发展，另一方面也给我办就业、就学、计划生育等各项工作造成很大压力，影响了我办社会治安的稳定。因此强化对流动人口管理工作，以人为本，为流动人口建立宽松、和谐的就业、居住环境，为第六次全国人口普查提供数据依据，为此我办根据实际情况，调

3、动大量人员，于5月10日 6日30日，利用一个半月的时间对办事处辖区内的流动人口做了全面、深入、细致的调查，逐一入户登记、核实，完成全员人口信息库的初建工作，对于没有流动人口婚育证明的流动人口下大力度进行催办证，每月随时变更完善流动人口信息。现对流动人口情况分析如下： 一、基本情况 据统计截止到8月末，我办流动人口已达3246人，其中流出人口为463人，流入人口2783人。流动人口中已婚育龄妇女为789人（流出的为 138 人 ，流入的为 651人）。其特点： 1、是流入人口数量大，占流动人口总数的 86是流出人口的6倍；流入已婚育龄妇女651人，验证率86.2%；流出已婚育龄妇女138人，验

4、证率100。 2、是流向复杂，流动频繁，流出人口主要流向北京、天津、大连、上海等经济较发达地区；流入人口主要来自黑龙江省、山东省、吉林省、兴安盟、呼伦贝尔市内流动；山东省流入的人员多在农闲季节来此从事废品收购行业，流动性、季节性特别强；由于建设办事处打造物流带，现在原301国道两侧由河北省流入的人员开具多家彩钢、钢构门市房；吉林省多来此开汽车修理部；其他无资金、无技术的流动人口从事重体力劳动。 3、是流动人口大多处于生育旺盛期，育龄妇女所占比重大，多为随从流动。 4、是流动人口季节性强，流动人口文化素质偏低，多为初 中、小学文化，法制意识淡薄。由于流动人口分布广、流动性大、人员组成复杂，居住地

5、点、从业处所和计划生育信息变化快等因素，致使流动人口计划生育管理与服务工作开展困难。 二、工作开展情况 根据计划生育出现的新情况，我办事处计生办积极探索、拓展工作思路，从转变观念着眼，从完善管理体制入手，立足优质服务，强化综合治理，取得了明显效果。具体做法是： 1、领导重视，责任明确。 2023年我办事处党委、政府抓计划生育工作思路明确，认识到位，坚持把流动人口计划生育管理与服务工作纳入当地经济社会发展总体规划，统筹安排。并建立了切实可行的经常性工作制度。各部门领导结合各自的工作亲自解决流动人口难题，协调政策措施。 2、齐抓共管，综合治理。 积极推行流动人口计划生育部门管理目标责任制，将流动人

6、口计划生育管理与服务纳入了社会治安综合治理管理体制，明确了各相关部门的责任，签订目标管理责任状，定期召开相关部门协调制度，及时解决综合治理中的问题。 3、加强流动人口的规范管理。 按海拉尔区流动人口“双居工程”的各项工作实行流入人口与常住户籍人口同服务同管理，纳入经常性管理服务范围。加强流出地、流入地之间的联系、协调，组建流动人口协管员队伍。 在对全办流动人口进行全员录入调查摸底的基础上，针对流出重点对象进行分类管理，加强监控。对已婚育龄妇女统一登记，规范管理程序、以及有关证、单、表、卡的管理和使用，及时录入流动人口信息平台加强信息网络建设，实行动态管理，促进了“流入地流出地”间的信息交换和信

7、息反馈工作。 4、以人为本，强化服务。 进一步完善了流动人口计划生育管理与服务功能。免费为流入育龄群众提供避孕节育、生殖保健和优生优育、日常生活、办证、入学、入托、就业、政策法律咨询等方面的服务与指导。在流动人口帮扶救助方面加大救助力度，积极为流出人员免费办理流动人口婚育证明，形成了变管理为服务的工作机制。 5、加强对流动人口计划生育工作的清查与监督 为加强流动人口清查力度，要求各村、社区每月将流出、流入月增加人员进行登记并要求上报计生办，对流入人员进行周随访、月见面。对非符合政策怀孕和生育行为隐蔽性强这一特点，我们对此难以发现和掌握，我办充分发挥社会监督、群众监督的作用，在全办范围内实行群防

8、群治。有效的控制非符合政策出生。 三、存在问题和困难 1、在以后的工作中还需要拓展思路、创新工作方法，以满足广大流动人口的实际需求。 2、流动人口数量大，季节性强，工作量大，个别人没有携带有效身份证明，信息无法一次性登记完整，清查难度较大。 3、由于流动人口文化素质偏低，各地对流动人口催办流动人口婚育证明的要求还有所差距，全国有些地区甚至取消了流动人口婚育证明的办理，如从湖南省流入到我处的孙新明、李娟夫妻来我处居住并要在此生育。居委会向其索要相关有效证件及流动人口婚育证明而其户籍地却已不再办理此流动人口婚育证明，在居委会工作人员再三催促下才办来，而且有效期为三个月，三个月后又面临无证。不办证的思想还会影响到其他人，因此，给我们催办流动人口婚育证明工作带来困难。 全年的工作已经完成，在这一年里我办的流动人口工作取得了一些成绩，但工作中还有许多缺点和不足。在以后工作中我们会继续加强流动人口服务与管理，实行各有关部门齐抓共管，推动流动人口服务和管理“一盘棋”格局的形成，积极做好流动人口“双居工程”各项工作，再接再励使建设办事处的计划生育工作上新台阶。 建设办事处计划生育办公室 二一年九月十六日 流动人口调研报告定稿 流动人口调研报告 流动人口调研报告 流动人口调研 流动人口调研 流动人口调研 流动人口管理调研报告 流动人口 流动人口 流动人口