2023年电子政务讲稿.docx

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1、2023年电子政务讲稿 背景及目的 对于社会中人们价值观分异造成的社会矛盾，笔者欲以网络中的意见领袖为主要元素构建一个新的网络治理工具。通过以政府提供网络基础服务、技术保障、法律规范，吸引网民游览的过程中利用意见领袖的言论主导、意见引导的功能，实现网络民意的良性互动，在对谣言、犯罪的打击，对正能量的传递中使每个游览网络世界的人感受到悠然正气，不断被感染，被提升，从而在互动中提升思想素质，树立良好的公民意识。 在提倡现代化公共治理的今天。我们的政府、管理学的学者、专家都在为提升政府现代化治理能力而不断努力探索。那么笔者认为，网络社会，是我们整个社会一个关键的组成部分。在网络中，得力于技术的发展，

2、大量的网上交流平台的出现，便打破了各群体之间原有的区隔，打破了地域和空间的限制，没有等级，也没有身份之差，都是网民。通过网络这个窗口，个人可以看到，听到，了解到比在现实生活小圈子中更多的信息。而且也能让更多人看到自己，听到自己的声音，了解自己的想法。所以，这样一个信息流动性，传播性巨大的地方，这样一张，能轻易汇聚大规模人群围观的地方，就势必成为公共治理下的重要领域。所以我们更应该重视网络治理的建设和发展。在网络治理的过程中，积极引入社会组织、第三方以及各种社团参与的同时也要重视意见领袖的作用。 在论文中我引入了多个案例对意见领袖的作用以及意见领袖与网民政府之间的关系进行了论述。根据案例做出意见

3、领袖有利于引导规范网民言行，促进社会正能量传递的假设。针对此假设，我进行了网民、政府、意见领袖三者关系的说明，并试图做出模型进行构想，预以此建构一种新的网络治理机制。 角色假设，情景模拟 如果把我们的网民比作参观者，把网络比作窗户、景点，那么政府就应该是清洁工、管理员，而意见领袖就是讲解员。在这样的身份定位中，政府就应该创造一个干净安全的网络环境擦窗户、勤扫地与净化空气。并且，意见领袖首先也应具备理性与成熟的心态，理解与宽容的态度，追求公平与正义的价值观，通过自己的言行，努力引导网络中的民众正确认识，客观理解窗户外面的事物。做好讲解员的工作，将网络中出现的事物通过自己正确合理的讲解，使网民能产

4、生客观而成熟的认识。对于网络信息的更有辨别力，判断力，对信息、事件的分析评判也能更符合基本的价值标准。 基于以上比喻性的身份定位，进行事实对应的角色功能设计，服务于网络治理，在破除谣言，回归理性，反对偏见，走向客观与理解的过程中实现对公平和正义、公共利益的追求。 基于政府是以促进社会公平，争取公共利益为核心的行为假设，以及意见领袖能够引导网民言论、规范网民思维，促使达成社会共识的功能假设。笔者就此提出以意见领袖为核心元素的模型建构。 一、作为清洁工、管理员的政府 在网络领域的规划与建设中，政府应该使用先进技术，联合更多的社会组织、企业进行快速高效的网络建设。为网民提供方便快捷的服务。同时作为管

5、理员的政府也应合理该限制网民行为，通过制定法律法规，维护网络世界的安全，并对违法者进行处罚，对网络垃圾病毒进行监控清理，这对于政府而言是第一位的。而在网络信息安全领域方面我国的法律是缺失的，法律的制定是滞后的，所以我们的管理员应一方面完善传统的网络管理。而且另一方面也需要探索与自下而上机制的融合，以鼓励网络发展，维持程序与网络多元化、自由化的平衡，保护言论自由、隐私权，并尊重市场自由竞争。这一理念可以从互联网治理理论找到依据。按照联合国发起成立的互联网治理工作组于 2023 年 6 月提出的定义: “网络治理指的是国家、私人部门和公民社会在它们各自角色的范围内制定和执行的原则、标准、规定、决策

6、程序，以及规范互联网发展和使用的共同计划。”互联网治理是一个多角色参与的治理，即“国家、私人部门和公民社会。在网络中，政府积极向网民开放，引入民众参与治理环节，在监督网民行为的同时主动接受网民监督，如此一来既能吸引更多游客，实现互联网的快速发展，又能保护好网络安全，维持好网络秩序。在将这一理念用于通过意见领袖影响网民行为的机制中也是同样有效的。 二、作为讲解员的网络意见领袖 1、管理员联合供应商、互联网领域的社会组织，以及借鉴国外先进有效经验制定对意见领袖的资格认证规则，行为规范规则，对意见领袖进行剔除、筛选、培养。 2、培养意见领袖。网络治理中，意见领袖的群体中，他们需要在整个领域中的真正领

7、袖。那么政府不能缺席！政府的缺席就是职能上的缺位。 3、培养官员微博意见领袖，重视传统媒体出身的微博意见领袖随着微博问政的进一步深入和普及，部分官员正在成为意见领袖。 4、政府还应该高度重视传统媒体出身的微博意见领袖。传统媒体从业者是微博意见领袖中最多的群体，他们媒介素养高，在微博中表现活跃、影响力大。 5、鼓励其他组织发展意见领袖，以及鼓励现有的合格的意见领袖继续就正能量的传播，和引导规范网民言论而努力。并引导网络民意对政府行为进行舆论监督。使之成为第四种权力的主导力量。 6、意见领袖自身也应该自觉承担社会责任，不能利用自己的影响力散播谣言，或者发布蛊惑大众的言论。应该紧紧围绕公正、公平、公

8、共利益和法制进行引导与探讨。 三、作为游客的网民 倡导公民意识，鼓励网民监督网络行为。全球分享与合作的工具交到了个体公民的手中，网民有权控制了信息的生产与传播。因此，加强公民意识，引导网民自律，树立公民意识，主动参与政府治理环节，监督政府行为，监督意见领袖言行，加以判别的接受意见领袖的引导是网络治理的重要内容。倡导网民自觉遵纪守法，倡导文明上网、理性上网，不制造垃圾不扰乱，遵守社会公德，不发布不良信息，网民之间互相尊重，不进行人身攻击，也可以自觉成为新的意见领袖，维护网络文明健康和谐的网络文化氛围;维护国家的信息安全，倡导一种文明健康的网络文化氛围 。 在这样一个机制中，政府、意见领袖、网民之间形成充分互动，有效参与，互相监督的良性运行机制，在充分规范的网络讨论中达成共识，进而作用于网络治理的开展。 电子政务讲稿 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务