民法学第九讲.ppt

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1、民法学民法学第九讲第九讲侵权的民事责任侵权的民事责任中央党校政法教研部教授中央党校政法教研部教授 李雅云李雅云一、侵权责任法的概念一、侵权责任法的概念侵权责任法是保护民主事主体合侵权责任法是保护民主事主体合法权益，明确侵权责任，预防并法权益，明确侵权责任，预防并制裁侵权行为，促进社会和谐稳制裁侵权行为，促进社会和谐稳定的民事基本法律。定的民事基本法律。侵权责任法作为侵权责任法作为中华人民共和国中华人民共和国民法（草案）民法（草案）中的一编，已经中的一编，已经2002年年12月九届全国人大常委会第月九届全国人大常委会第三十一次会议初次审议。民法草案三十一次会议初次审议。民法草案共共9编、编、12

2、00多条，由于涉及面广，多条，由于涉及面广，内容复杂，一并出台需要历时较长，内容复杂，一并出台需要历时较长，十届全国人大常委会采取了分编审十届全国人大常委会采取了分编审议的方式。议的方式。物权法于物权法于2007年年3月由十届全国人大月由十届全国人大五次会议审议通过。五次会议审议通过。侵权责任法是中国特色社会主义法侵权责任法是中国特色社会主义法律体系中的支架性法律。律体系中的支架性法律。制定侵权责任法要适应改革发展稳制定侵权责任法要适应改革发展稳定的要求，妥善处理好现实性与前定的要求，妥善处理好现实性与前瞻性、稳定性与变动性、原则性与瞻性、稳定性与变动性、原则性与可操作性的关系。可操作性的关系

3、。侵权责任法涉及广大人民群众的切侵权责任法涉及广大人民群众的切身利益，社会普遍关注。身利益，社会普遍关注。二、二、侵权责任法侵权责任法出台的必要出台的必要性性1.随着经济社会的发展，侵权案随着经济社会的发展，侵权案件逐年增多。新的侵权类型不断件逐年增多。新的侵权类型不断出现出现2.现行法律有些规定较为原则，现行法律有些规定较为原则，缺乏可操作性；不少规定分散在缺乏可操作性；不少规定分散在单行法律中，缺乏对侵权责任共单行法律中，缺乏对侵权责任共性问题的规定。性问题的规定。法律法律1.我国民法通则（我国民法通则（1986）2.环境保护法（环境保护法（1989）3.消费者权益保护法（消费者权益保护法

4、（1993）4.产品质量法（产品质量法（1993，2000修修正）正）5.铁路法（铁路法（1990）6.民用航空法（民用航空法（1995）7.道路交通安全法（道路交通安全法（2003）8.安全生产法（安全生产法（2002年）年）9.食品安全法（食品安全法（2009）10.放射性污染防治法放射性污染防治法（2003）11.国家赔偿法（国家赔偿法（1994）12.知识产权法知识产权法国务院颁布行政法规和规章国务院颁布行政法规和规章1.国内航空运输旅客身体损害赔偿暂国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定（行规定（1989年，年，1993年年12月修改，月修改，即国务院第即国务院第132号令）号令）20

5、06年2月国家民航总局发布国内航空运输承运人赔偿责任限额规定2.中华人民共和国道路交通安全法实施中华人民共和国道路交通安全法实施条例条例（2004颁布。废止了颁布。废止了1960年年2月月1国务院国务院批准、交通部发布的批准、交通部发布的机动车管理办法机动车管理办法，1988年国务院发布的年国务院发布的中华人民共中华人民共和国道路交通管理条例和国道路交通管理条例，1991年的年的道路交通事故处理办法道路交通事故处理办法）3.医疗事故处理条例（医疗事故处理条例（2002颁布。废颁布。废止了止了1987年的医疗事故处理办法医疗事故处理办法）4.铁路交通事故应急救援和调查处理铁路交通事故应急救援和调

6、查处理条例（条例（2007年颁布。废止了年颁布。废止了1994年的铁路旅客运输损害赔偿规定铁路旅客运输损害赔偿规定5.铁道部经国务院批准发布了铁道部经国务院批准发布了铁路旅客运输损害赔偿规定铁路旅客运输损害赔偿规定1994年年最高法院的司法解释最高法院的司法解释1.关于确定民事侵权精神损害赔关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释偿责任若干问题的解释2001年年2.关于审理人身损害赔偿案件适关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释用法律若干问题的解释2003年年12月月3.关于审理铁路运输损害赔偿案件若关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释干问题的解释1994年年10月月产品缺

7、陷、机动车交通事故、医疗产品缺陷、机动车交通事故、医疗事故、安全生产事故、环境污染、事故、安全生产事故、环境污染、网络侵权、动物致人损害，等等，网络侵权、动物致人损害，等等，一直是社会关注的热点问题。一直是社会关注的热点问题。既要充分保护公民合法权益，同时既要充分保护公民合法权益，同时要考虑我国现阶段经济社会发展水要考虑我国现阶段经济社会发展水平，公平合理地确定赔偿范围和赔平，公平合理地确定赔偿范围和赔偿标准。偿标准。各类法律的规定各类法律的规定第一、创新性质的规定第一、创新性质的规定全国人大常委会于全国人大常委会于2002年年6月通月通过过安全生产法安全生产法。第第95条条生产经营单位发生生

8、产安生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。由人民法院依法强制执行。生产安全事故的责任人未依法承担赔生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。请求人民法院执行

9、。（没有时效限制）食品安全法食品安全法第九十六条违反本第九十六条违反本法规定，造成人身、财产或者其他损法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。价款十倍的赔偿金。国家赔偿法第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人行政机关及其工作人员在

10、行使行政职权时有下列侵犯人行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；行政强制措施的；行政强制措施的；行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公

11、民人身（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；自由的；自由的；自由的；（三）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴（三）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴（三）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴（三）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；力行为造成公民身体伤害或者死亡的；力行为造成公民身体伤害或者死亡的；力行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；死亡的；死亡的；死亡的

12、；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第四条第四条行政机关及其工作人员在行使行政行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制

13、措施的；冻结等行政强制措施的；（三）违反国家规定征收财物、摊派（三）违反国家规定征收财物、摊派费用的；费用的；（四）造成财产损害的其他违法行为。（四）造成财产损害的其他违法行为。国家赔偿法国家赔偿法不是按照城乡身份，而不是按照城乡身份，而是把被侵害人统一看做职工，按照是把被侵害人统一看做职工，按照“国家上年度职工日平均工资计算。国家上年度职工日平均工资计算。”第二十六条第二十六条侵犯公民人身自由的，每侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。均工资计算。第二十七条第二十七条侵犯公民生命健康权侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：的

14、，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；度职工年平均工资的五倍；（二）造成部分或者全部丧失劳动能（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最的程度确定，部分丧失劳动能力的

15、最高额为国家上年度职工年平均工资的高额为国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为国家上十倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当劳动能力的人，还应当支付生活费支付生活费；（三）造成死亡的，应当支付死（三）造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当人，还应当支付生活费支付生活费。前款第（二

16、）、（三）项规定的前款第（二）、（三）项规定的生活费的发放标准具有地方性：生活费的发放标准具有地方性：生活费的发放标准参照当地民政生活费的发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定办理。部门有关生活救济的规定办理。被扶养的人是未成年人的，生活被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止；其他无劳费给付至十八周岁止；其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡动能力的人，生活费给付至死亡时止。时止。第二、法律规定相互冲突、矛盾第二、法律规定相互冲突、矛盾铁路事故死亡与航空事故、公路铁路事故死亡与航空事故、公路事故死亡，赔偿数额不一样事故死亡，赔偿数额不一样航空事故中，机上死亡与地面死航空事故中，机上死

17、亡与地面死亡，赔偿数额不一样亡，赔偿数额不一样公路交通事故中，城里人与农村公路交通事故中，城里人与农村人死亡赔偿数额不一样人死亡赔偿数额不一样根据根据民用航空法民用航空法及相关法规的规及相关法规的规定，国内航空运输旅客人身伤亡的赔定，国内航空运输旅客人身伤亡的赔偿限额为万元。而偿限额为万元。而2000年武汉年武汉“”空难的最终处理结果是，空难的最终处理结果是，“每名遇难者身体损害赔偿费每名遇难者身体损害赔偿费1211万万元元”。这表明在现实生活中，。这表明在现实生活中，“限额限额”制度不但得不到受害者的认可，连制度不但得不到受害者的认可，连受其受其“保护保护”、从中、从中“得益得益”的赔偿的赔

18、偿者也已否认了其规定的合理性。者也已否认了其规定的合理性。铁路法铁路法及相关行政法规、部及相关行政法规、部门规章对铁路运输过程中人身损门规章对铁路运输过程中人身损害赔偿的一些规定，与害赔偿的一些规定，与民法通民法通则则、合同法合同法中的相关规定中的相关规定很不相同，对有关条款的理解，很不相同，对有关条款的理解，各界也不尽一致，导致法律适用各界也不尽一致，导致法律适用中产生一些混乱。中产生一些混乱。旅客人身损害限额赔偿问题旅客人身损害限额赔偿问题1994年年8月月30日，铁道部经国日，铁道部经国务院批准发布了务院批准发布了铁路旅客运输铁路旅客运输损害赔偿规定损害赔偿规定（以下简称（以下简称规规定

19、定。该。该规定规定第条称：第条称：“铁路运输企业依照本规定应当铁路运输企业依照本规定应当承担赔偿责任的，对每名旅客人承担赔偿责任的，对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币身伤亡的赔偿责任限额为人民币四万元。四万元。”1994年年10月月27日最高人民法院日最高人民法院关关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释题的解释第第11条第款规定：条第款规定：“1994年月日以后发生的旅年月日以后发生的旅客伤亡赔偿责任范围适用国务院批准客伤亡赔偿责任范围适用国务院批准的的铁路旅客运输损害赔偿规定铁路旅客运输损害赔偿规定。”这两份文件正式确立了铁路旅客人这两份文件正式确立

20、了铁路旅客人身损害限额赔偿制度。但限额赔偿制身损害限额赔偿制度。但限额赔偿制度与度与铁路法铁路法民法通则民法通则合同合同法法相抵触。相抵触。铁路法铁路法第第58条规定了因铁路运营条规定了因铁路运营事故造成人身伤亡，铁路运输企业应事故造成人身伤亡，铁路运输企业应当承担赔偿责任，并没有规定赔偿的当承担赔偿责任，并没有规定赔偿的范围、数额或原则，也没有授权其他范围、数额或原则，也没有授权其他部门制定限额规定。部门制定限额规定。铁路法铁路法第第17条却规定了，对货物运输损害赔偿应条却规定了，对货物运输损害赔偿应适用主管部门制定的赔偿限额。适用主管部门制定的赔偿限额。可见，可见，铁路法铁路法的立法者根本

21、未认的立法者根本未认可人身损害限额赔偿制度，否则即使可人身损害限额赔偿制度，否则即使不直接规定，也应有与货运赔偿相类不直接规定，也应有与货运赔偿相类似的授权条款。似的授权条款。在在铁路法铁路法这一这一“特别法特别法”没有没有规定的情况下，就应依规定的情况下，就应依“普通法普通法”合同法合同法或或民法通则民法通则的有关规定来执行。的有关规定来执行。合同法合同法第第302条规定：条规定：“承运人应当对运输承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任任”，第，第113条规定：条规定：“损失赔偿损失赔偿应当相当于因违约所造成的损失。应当相当于因违约所造成的损失。”民法

22、通则民法通则第第119条规淀：条规淀：“侵害侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活费、因误工减少的收入、残废者生活补助等费用，造成死亡的，并应当支补助等费用，造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用生活费等费用”。两部法律遵循的都是全部赔偿原则，两部法律遵循的都是全部赔偿原则，而不是限额赔偿原则，国务院的而不是限额赔偿原则，国务院的规规定定显然是与显然是与民法通则民法通则及及合同合同法法相冲突的。相冲突的。2007年年9月月1日，国务院出台日，国务院出台铁铁路交通事故应急救援和

23、调查处理路交通事故应急救援和调查处理条例条例，火车伤亡事故最高赔偿，火车伤亡事故最高赔偿限额限额15万。万。（1994年的铁路铁路旅客运输损害赔偿规定旅客运输损害赔偿规定废止废止）2008年年428胶济铁路特别重大事胶济铁路特别重大事故故71人死亡，人死亡，416人受伤。善后处人受伤。善后处理理2008年年4月月28日凌晨日凌晨4时时48分，分，北京至青岛的北京至青岛的T195次客车下行至次客车下行至胶济线周村至王村区间时，尾部胶济线周村至王村区间时，尾部第第9至第至第17节车厢脱轨，与上行节车厢脱轨，与上行的烟台至徐州的的烟台至徐州的5034次客车相撞，次客车相撞，致使该客车机车和致使该客车

24、机车和5节车厢脱轨，节车厢脱轨，造成死亡造成死亡70人，伤人，伤416人，伤员人，伤员中有中有4名法国旅客。这是一起责名法国旅客。这是一起责任事故。任事故。公民在购买火车票时，其意外伤害保险费公民在购买火车票时，其意外伤害保险费已包含在车票内，火车票基本客票价的已包含在车票内，火车票基本客票价的2%即是保险费，最高赔偿额不超过即是保险费，最高赔偿额不超过2万元。万元。2007年年9月月1日颁布实施的日颁布实施的铁路交通事铁路交通事故应急救援和调查处理条例故应急救援和调查处理条例规定，事故规定，事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路

25、旅客人身伤亡的铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币赔偿责任限额为人民币15万元。万元。旅客及其家属有由保险金产生保险赔偿以旅客及其家属有由保险金产生保险赔偿以及承运方过错赔偿两项权利。及承运方过错赔偿两项权利。三、承担侵权责任的原则（归责原则）三、承担侵权责任的原则（归责原则）承担侵权责任的原则是追究侵权责任承担侵权责任的原则是追究侵权责任的基本依据，一般称为归责原则。的基本依据，一般称为归责原则。侵权责任法草案根据民法通则的规定，侵权责任法草案根据民法通则的规定，明确我国侵权责任制度实行过错责任明确我国侵权责任制度实行过错责任和无过错责任相结合的原则。和无过错责任相结合的

26、原则。道路交通安全法道路交通安全法第七十六条机第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、（二）机动车与非

27、机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。施的，减轻机动车一方的责任。1.过错责任原则过错责任原则是指行为人对损害的发生必须有是指行为人对损害的发生必须有过错才承担侵权责任。过错才承担侵权责任。草案规定：草案规定：“因过错侵害他人人因过错侵害他人人身、财产，造成损害的，应当承身、财产，造成损害的，应当承担侵权责任。担侵

28、权责任。”耶林耶林(德国德国)：使人负损害赔偿的，：使人负损害赔偿的，不是因为有损害，而是因为有过失。不是因为有损害，而是因为有过失。姓名权、肖像权、隐私权被侵犯，姓名权、肖像权、隐私权被侵犯，不一定造成实际的损害。重要看过不一定造成实际的损害。重要看过错：非法获得、未经许可而公开或错：非法获得、未经许可而公开或者使用，即推定为构成精神损害。者使用，即推定为构成精神损害。如，用某画家的姓名贩卖自己的字如，用某画家的姓名贩卖自己的字画。真实照片报道爱滋病孤儿。画。真实照片报道爱滋病孤儿。过错责任包括：过错责任包括：推定过错原则推定过错原则根据法律规定，推定行为人有过根据法律规定，推定行为人有过错

29、，行为人不能证明自己没有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。错的，应当承担侵权责任。2.无过错责任原则无过错责任原则是公民法人没有过错也要依法承担赔偿是公民法人没有过错也要依法承担赔偿责任。责任。我国民法通则、民用航空法、产品质量我国民法通则、民用航空法、产品质量法、环境保护法等法律中都规定了无过法、环境保护法等法律中都规定了无过错责任。错责任。草案规定：草案规定：“行为人没有过错，法律规行为人没有过错，法律规定也要承担侵权责任的，依照其规定。定也要承担侵权责任的，依照其规定。”3.公平责任公平责任草案规定：草案规定：受害人和行为人对损害的发生都受害人和行为人对损害的发生都没

30、有过错的，可以根据实际情况，没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担赔偿责任。由双方分担赔偿责任。四、连带责任的承担四、连带责任的承担二人以上共同实施侵权行为，造二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责成他人损害的，应当承担连带责任。任。二人以上实施危及他人人身、财二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，不能确人的行为造成他人损害，不能确定具体加害人的，行为人承担连定具体加害人的，行为人承担连带责任；能够确定具体加害人的，带责任；能够确定具体加害人的，由加害人承担侵权责任。由加害人承担侵权责任。二人以上分别实施侵

31、权行为造成二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。担连带责任。二人以上分别实施侵权行为造成二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任责任大小的，平均承担赔偿责任损害是由第三人造成的，第三人损害是由第三人造成的，第三人应当承担侵权责任。法律规定有应当承担侵权责任。法律规定有关单位或者个人承担补充责任或关单位或者个人承担补充责任或者相应责任的，依照其规定。者相

32、应责任的，依照其规定。教唆、帮助他人实施侵权行为的，教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当承担连带责任。应当承担连带责任。教唆无民事行为能力人实施侵权教唆无民事行为能力人实施侵权行为的，承担全部责任。教唆限行为的，承担全部责任。教唆限制民事行为能力人实施侵权行为制民事行为能力人实施侵权行为的，承担主要责任。帮助无民事的，承担主要责任。帮助无民事行为能力人、限制民事行为能力行为能力人、限制民事行为能力人实施侵权行为的，承担相应的人实施侵权行为的，承担相应的责任。责任。法律规定承担连带责任的，受害法律规定承担连带责任的，受害人有权要求其中一人或者数人承人有权要求其中一人或者数人承担全部责任。担全部责任

33、。连带责任人承担连带责任后，根据连带责任人承担连带责任后，根据各自过错确定相应的赔偿数额；难各自过错确定相应的赔偿数额；难以确定的，平均承担赔偿责任。以确定的，平均承担赔偿责任。支付超出自己赔偿数额的连带责任支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。人，有权向其他连带责任人追偿。案例：连带责任-共同危险行为n n在一个高层居民楼上，三个儿童在在一个高层居民楼上，三个儿童在12层楼的层楼的楼道上玩。在玩的过程中，三个儿童发现某家楼道上玩。在玩的过程中，三个儿童发现某家居民的门前放了一些旧的酒瓶子，三个儿童就居民的门前放了一些旧的酒瓶子，三个儿童就每人拿起一个，到楼道窗户前，用手

34、把瓶子伸每人拿起一个，到楼道窗户前，用手把瓶子伸到楼外，一齐松手，把瓶子扔了出去了。这时到楼外，一齐松手，把瓶子扔了出去了。这时正好楼里面的一位居民从楼道里出来，一个瓶正好楼里面的一位居民从楼道里出来，一个瓶子正巧打到头上。不知道究竟是哪一个孩子的子正巧打到头上。不知道究竟是哪一个孩子的瓶子打伤居民。受害人将三个孩子作为被告向瓶子打伤居民。受害人将三个孩子作为被告向法院起诉，请求其法定代理人承担连带赔偿责法院起诉，请求其法定代理人承担连带赔偿责任。任。五、承担侵权责任的方式和范围五、承担侵权责任的方式和范围停止侵害；停止侵害；排除妨碍；排除妨碍；消除危险；消除危险；返还财产；返还财产；恢复原状

35、；恢复原状；赔偿损失；赔偿损失；消除影响、恢复名誉；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。赔礼道歉。以上承担侵权责任的方式，可以单独以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。适用，也可以合并适用。损害赔偿主要分为四个部分：n一是人身损害赔偿一是人身损害赔偿n二是财产损害赔偿二是财产损害赔偿n三是精神损害赔偿三是精神损害赔偿n四是刑事和行政附带的损害四是刑事和行政附带的损害赔偿。赔偿。赔偿范围：赔偿范围：侵害他人人身造成伤害的，应当赔偿：侵害他人人身造成伤害的，应当赔偿：1.医疗费医疗费2.护理费护理费3.交通费交通费4.误工费误工费5.残疾用具费和残疾赔偿金残疾用具费和残疾赔偿金6.丧葬费

36、和死亡赔偿金。丧葬费和死亡赔偿金。7.精神损失费精神损失费草案：草案：侵害他人人身造成伤害的，应当侵害他人人身造成伤害的，应当赔偿赔偿医疗费、护理费、交通费医疗费、护理费、交通费等等为治疗和康复支出的合理费用，为治疗和康复支出的合理费用，以及因以及因误工减少的收入误工减少的收入。造成残。造成残疾的，还应当赔偿疾的，还应当赔偿残疾生活自助残疾生活自助具费和残疾赔偿金具费和残疾赔偿金。造成死亡的，。造成死亡的，还应当赔偿还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。丧葬费和死亡赔偿金。关于精神损害赔偿关于精神损害赔偿侵权行为在不少情况下既造成财产侵权行为在不少情况下既造成财产损害，又造成精神损害。我国现行损害，又

37、造成精神损害。我国现行法律没有明确规定精神损害赔偿，法律没有明确规定精神损害赔偿，但审判实践中已有不少精神损害赔但审判实践中已有不少精神损害赔偿的案例。偿的案例。草案对精神损害赔偿作出明确规定，草案对精神损害赔偿作出明确规定，但严格限制精神损害赔偿的范围。但严格限制精神损害赔偿的范围。草案规定：草案规定：“侵害他人生命权、健康侵害他人生命权、健康权，造成死亡的，受害人的近亲属可权，造成死亡的，受害人的近亲属可以请求精神损害赔偿；造成残疾的，以请求精神损害赔偿；造成残疾的，受害人可以请求精神损害赔偿。受害人可以请求精神损害赔偿。”“故意侵害他人人格权、身份权，造故意侵害他人人格权、身份权，造成他

38、人严重精神损害的，受害人可以成他人严重精神损害的，受害人可以请求精神损害赔偿。请求精神损害赔偿。”可见，精神损害的赔偿范围主要限制可见，精神损害的赔偿范围主要限制在严重侵他人生命健康的情形。在严重侵他人生命健康的情形。关于财产损失的计算：关于财产损失的计算：草案规定：草案规定：侵害他人财产造成损失的，财产侵害他人财产造成损失的，财产损失按照损失发生时的市场价格损失按照损失发生时的市场价格计算。计算。损害发生后，当事人可以约定损损害发生后，当事人可以约定损害赔偿金的支付方式，没有约定害赔偿金的支付方式，没有约定或者约定不明确的，应当一次性或者约定不明确的，应当一次性支付。一次性支付确有困难的，支

39、付。一次性支付确有困难的，可以分期支付，但应当提供适当可以分期支付，但应当提供适当担保。担保。六、不承担责任和减轻责任的情形六、不承担责任和减轻责任的情形1.受害人对于损害的发生也有过错的，受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的赔偿责任。可以减轻侵权人的赔偿责任。2.损害是因受害人的故意造成的，行损害是因受害人的故意造成的，行为人不承担赔偿责任。为人不承担赔偿责任。3.因不可抗力造成他人损害的，不承因不可抗力造成他人损害的，不承担赔偿责任，但法律另有规定的除外。担赔偿责任，但法律另有规定的除外。4.因正当防卫造成损害的，不承因正当防卫造成损害的，不承担赔偿责任。担赔偿责任。正当防卫明

40、显超过必要限度，造正当防卫明显超过必要限度，造成不应有的损害的，应当对不应成不应有的损害的，应当对不应有的损害承担赔偿责任。有的损害承担赔偿责任。5.因紧急避险造成损害的，由引因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担赔偿责任。起险情发生的人承担赔偿责任。如果危险是由自然原因引起的，如果危险是由自然原因引起的，紧急避险人不承担赔偿责任或者紧急避险人不承担赔偿责任或者承担部分赔偿责任。承担部分赔偿责任。因紧急避险采取措施不当或者超因紧急避险采取措施不当或者超过必要限度，造成不应有的损害过必要限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当对不应有的的，紧急避险人应当对不应有的损害承担赔偿责任。损害承担

41、赔偿责任。七、关于责任主体的特殊规定七、关于责任主体的特殊规定1.无民事行为能力人、限制民事行无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽了监护责任承担侵权责任。监护人尽了监护责任的，可以减轻其侵权责任。的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。由监护人赔偿。2.完全民事行为能力人对自己的行完全民事行为能力人对自己的行为暂时没有意识或者失去

42、控制造成为暂时没有意识或者失去控制造成他人损害，应当根据过错承担相应他人损害，应当根据过错承担相应的侵权责任；没有过错的，根据行的侵权责任；没有过错的，根据行为人的经济状况对受害人适当补偿。为人的经济状况对受害人适当补偿。完全民事行为能力人因醉酒、滥用完全民事行为能力人因醉酒、滥用麻醉品等对自己的行为暂时没有意麻醉品等对自己的行为暂时没有意识或者丧失控制造成他人损害的，识或者丧失控制造成他人损害的，应当承担侵权责任。应当承担侵权责任。六、实行无过错责任的情形六、实行无过错责任的情形我国民法通则等法律中都规定了无过我国民法通则等法律中都规定了无过错责任。错责任。环境保护法环境保护法环境污染环境污

43、染产品质量法产品质量法产品责任产品责任民用航空法民用航空法空难赔偿空难赔偿铁路法铁路法火车事故赔偿火车事故赔偿电力法电力法高压电力致人损害高压电力致人损害食品安全法食品安全法三鹿奶粉三鹿奶粉工伤保险条例工伤保险条例矿难赔偿矿难赔偿等等实行无实行无过错责任过错责任。七、侵权责任法草案的一些新规定（一）关于产品责任对生产者、销售者、运输者和仓储者的产品责任以及追偿制度作了明确规定。1、因产品缺陷危及他人人身、因产品缺陷危及他人人身、财产安全的，受害人有权要求生财产安全的，受害人有权要求生产者、销售者承担消除危险、排产者、销售者承担消除危险、排除妨碍等侵权责任。除妨碍等侵权责任。2、产品投入流通后发

44、现存在缺陷、产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采的，生产者、销售者应当及时采取取警示、召回等补救措施警示、召回等补救措施。未及。未及时采取补偿措施或者补救错不力时采取补偿措施或者补救错不力造成损害的，应当承担侵权责任。造成损害的，应当承担侵权责任。（二）关于机动车交通事故责任（二）关于机动车交通事故责任草案草案1、因租赁、借用等情形机动车所、因租赁、借用等情形机动车所有人和使用人不是同一人时，发有人和使用人不是同一人时，发生交通事故后属于机动车一方责生交通事故后属于机动车一方责任的，由机动车使用人承担赔偿任的，由机动车使用人承担赔偿责任。机动车所有人对损害的发责任。机动车所有

45、人对损害的发生也有过错的，承担相应的赔偿生也有过错的，承担相应的赔偿责任。责任。2、当事人之间已经买卖并交付、当事人之间已经买卖并交付机动车但未办理所有权转移登记，机动车但未办理所有权转移登记，该机动车发生交通事故后，属于该机动车发生交通事故后，属于机动车一方责任的，由买受人承机动车一方责任的，由买受人承担赔偿责任。（草案二次审议稿担赔偿责任。（草案二次审议稿第四十九条）第四十九条）3、买卖拼装的或者已达到报废标、买卖拼装的或者已达到报废标准的机动车，发生交通事故造成准的机动车，发生交通事故造成损害的，买卖双方承担连带责任。损害的，买卖双方承担连带责任。4、盗窃、抢劫或者抢夺的机动车、盗窃、抢

46、劫或者抢夺的机动车发生交通事故造成损害的，由盗发生交通事故造成损害的，由盗窃人、抢劫人或者抢夺人承担赔窃人、抢劫人或者抢夺人承担赔偿责任。偿责任。（三）关于医疗损害责任（三）关于医疗损害责任草案区分不同情况作了三方面规定：草案区分不同情况作了三方面规定：1、诊疗损害实行过错责任：、诊疗损害实行过错责任：“患者在诊疗活患者在诊疗活动中受到损害，医务人员有过错的，应当承担动中受到损害，医务人员有过错的，应当承担赔偿责任。赔偿责任。”2.有下列情形之一的，推定医务人员有过错：有下列情形之一的，推定医务人员有过错：(一）违反医疗卫生管理法律、行政法规、规一）违反医疗卫生管理法律、行政法规、规章、诊疗规

47、范的；章、诊疗规范的；(二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的医学文二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的医学文书及有关资料的；书及有关资料的；(三）伪造或者销毁医学文书及有关资料的。三）伪造或者销毁医学文书及有关资料的。2、医务人员未尽告知义务的赔偿责、医务人员未尽告知义务的赔偿责任。草案规定，医务人员在一般诊疗任。草案规定，医务人员在一般诊疗活动中应当向患者简要说明病情和医活动中应当向患者简要说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患特殊治疗的，医务人员应当及时向患者或者其近亲属说明病情、医疗措施、者或者其近亲属说明病情、医疗措施、医疗

48、风险、替代医疗方案等情况，并医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得书面同意，但抢救危急患者等紧取得书面同意，但抢救危急患者等紧急情况的除外。医务人员未尽到告知急情况的除外。医务人员未尽到告知义务，造成患者损害的，应当承担赔义务，造成患者损害的，应当承担赔偿责任。偿责任。3、因药品、医疗器械的缺陷造成损、因药品、医疗器械的缺陷造成损害的，根据产品质量法的规定实行无害的，根据产品质量法的规定实行无过错责任。过错责任。草案规定：草案规定：“因药品、消毒药剂、医因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷造成患者损害的，患者疗器械的缺陷造成患者损害的，患者可以向医疗机构请求赔偿，也可以向可以向医疗机构请求赔偿，也可

49、以向生产者请求赔偿。医疗机构赔偿后，生产者请求赔偿。医疗机构赔偿后，属于生产者第三人责任的，有权向生属于生产者第三人责任的，有权向生产者等第三人追偿。产者等第三人追偿。”“因输入不合格的血液造成患者因输入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向医疗机构请损害的，患者可以向医疗机构请求赔偿，也可以向血液提供机构求赔偿，也可以向血液提供机构请示赔偿。医疗机构赔偿后，属请示赔偿。医疗机构赔偿后，属于血液提供机构责任的，有权向于血液提供机构责任的，有权向血液提供机构追偿。血液提供机构追偿。草案也规定了患者的义务，主要草案也规定了患者的义务，主要是：是：患者应当向医务人员告知与诊疗患者应当向医务人员告知与

50、诊疗活动有关的病情、病史等情况，活动有关的病情、病史等情况，配合医务人员进行必要的检查和配合医务人员进行必要的检查和治疗。患者未尽到该项义务，造治疗。患者未尽到该项义务，造成误诊等损害的，医务人员不承成误诊等损害的，医务人员不承担赔偿责任。担赔偿责任。（四）关于环境污染责任（四）关于环境污染责任草案规定：草案规定：1、排污符合规定标准，但给他、排污符合规定标准，但给他人造成损害的，排污者应当承担人造成损害的，排污者应当承担相应的赔偿责任。相应的赔偿责任。2、因环境污染发生纠纷，排污者、因环境污染发生纠纷，排污者应当就法律规定的免责事由及其行应当就法律规定的免责事由及其行为与损害之间不存在因果关