第一章 报关与报检概述5.2.ppt

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1、报关与报检实务报关与报检实务 讲授人：王晓晴讲授人：王晓晴 Email：学习计划学习计划课时：36课时 理论：20课时 实践：16课时学分：2教材报关与报检实务刘源海，吴勇编著 高等教育出版社 2007年版考核方式：期末考试70%；考勤、课堂讨论、课后作业30%学习意义学习意义经济形势发展需要经济形势发展需要 全球经济化加深；中国对外贸易进一步发展；珠江三角洲是我国外贸发展集中地。考证需要考证需要 大学生就业专业对口率 法学、管理学、哲学、历史学最低。课程主要内容课程主要内容第一章第一章 报关与报检概述报关与报检概述 2节节第二章第二章 报关企业、报关员行为法律规范与报关企业、报关员行为法律规

2、范与 法律责任法律责任 2节节第三章第三章 贸易管制与进出口通关贸易管制与进出口通关 5-6节节第四章第四章 进出口货物报关单填制进出口货物报关单填制 6节节第五章第五章 进出口税费征缴进出口税费征缴 4节节第七章第七章 出入境检验检疫一般规定出入境检验检疫一般规定 4节节第八章第八章 电子报关与报检电子报关与报检 2节节 第一章第一章 报关与报检概述报关与报检概述第一节 海关一、海关的理解（性质）一、海关的理解（性质）中华人民共和国海关是国家的进出关境监督中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关管理机关。1.1.国家行政机关国家行政机关 是国务院的直属机构。2.2.国家的行政监督管理机

3、关国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。3.3.海关监管是国家行政执法行为海关监管是国家行政执法行为 执法依据：海关法和其他有关法律法规。修改后海关法于2001年1月1日起实施。关境关境 国境国境关境与国境的关系关境与国境的关系 关境关境 国境国境 若干个国家结成关税同盟若干个国家结成关税同盟 ：第第七七章章 关税政策关税政策 第第七七章章 关税政策关税政策 二、海关的任务监管监管（再管理）征税征税 依据是海关法、中华人民共和国进出口关税条例。查私查私（缉私警察）什么叫走私？编制海关统计编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。

4、三、海关的权力(一一)特点特点1、特定性特定性：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。2、独立性：独立性：只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：效力先定性：海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。4、优益性优益性：行政优先权和行政受益权(二)权力的内容1、许可审批权、许可审批权2、税费征收及减免权、税费征收及减免权3、行政监督检查权、行政监督检查权 检查检查；查验；查阅、复制；查问；查询查询；稽查稽查。4、行政强制权、行政强制权 扣留扣留；滞报、滞纳金征收；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖；先行变卖；扣缴、抵扣扣缴、抵扣；税收保

5、全税收保全；抵缴等。5、佩戴和使用武器权、佩戴和使用武器权6、行政处罚权、行政处罚权7、其他行政处理权、其他行政处理权 行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。四、海关的管理体制与设置1 1、海关的领导体制：、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中统一的垂直领导体制。2 2、设关原则、设关原则：对外开放口岸；海关监管业务集中的地点。3 3、组织结构、组织结构：海关总署海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处。（海关总署缉私局）直属海关直属海关：共有41个，负责管理一定

6、区域范围内海关业务。（各直属海关缉私局）隶属海关隶属海关：304个，负责办理具体海关业务。（各隶属海关缉私分局）缉私警察机构缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。第二节 报关简述一、报关、报关权、报关人的定义一、报关、报关权、报关人的定义 1、报关：进出境货物收发货或其代理人 2、报关权：外贸经营权=报关权？3、报关人：一、报关的涵义一、报关的涵义何为报关何为报关？指进出境境运输工具运输工

7、具负责人、进出境货物货物收发货人、进出境物品物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。理解理解：报关与通关；报关与报检的关系。二、进出境运输工具报关 申报原因？申报原因？情景问答：情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海关的报关？驶往中国青岛，在青岛海关的报关？进出境申报进出境申报是运输工具报关的主要内容。申报内容：申报内容：时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等。配合检查配合检查 三、进出境物品报关三、进出境物品报关货物物品吗？(一一)行李物品行李物品 情景：从美国留学归来，在国际

8、机场，行李情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？物品怎么报关？自用和合理的数量原则 红红绿绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出境旅客行李物品申报单”(二二)邮递物品邮递物品 寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色标签l情景诠释情景诠释：若你将一包衣服从长沙寄往英国伦敦，怎样报关？第二节 报关简述二、报关对象二、报关对象 1、进出境货物 2、进出境运输工具 3、进出境物品（合理数量自用）第三节 报检简述一、报检定义一、报检定义二、出入境检验检疫对象二、出入境检验检疫对象三、出入境检验检疫的作用三、出入境检验检疫的作用 1、满足国际法规和进出口国的各种规定要求 2、打破贸易壁垒，促进对外贸易质量提高的要求。3、保障国内生产安全与人民身体健康