一次性使用无菌医疗器械产品(注、输器具)生产实施细则检查评分表17464.docx
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1、关于印发发医疗疗器械生生产日常常监督管管理规定定的通通知各省、自自治区、直直辖市药药品监督督管理局局:根根据医医疗器械械生产企企业监督督管理办办法和和一次次性使用用无菌医医疗器械械监督管管理办法法的相相关规定定,我局局已以国国药监械械200012888号文发发布了一一次性使使用无菌菌医疗器器械产品品(注、输输器具)生生产实施施细则(220011年修订订,以下下简称细细则),该该细则则是一一次性使使用(注注、输器器具)生生产企业业申请企企业许可可和产品品注册必必须严格格执行企企业体系系考核所所实施的的统一企企业验收收标准。为做好一次性使用医疗器械(注、输器具)生产企业的医疗器械生产企业许可证和医
2、疗器械产品注册证的换(发)、复查工作,使检查组切实可行地按照细则所规定的企业生产条件检查及评定,我局组织专业人员依照细则第7条“检查评定的项目和内容”中“检查内容与要求”,制定了相应的“检查评分方法”,作为一次性使用无菌医疗器械产品(注、输器具)生产实施细则检查评分表(见附件),现予印发。按照关于印发2001年全国医疗器械监督管理工作会议总结的通知(药监办200126号)中提出的意见,强化一次性使用医疗器械监督管理工作,做到把医疗器械生产企业许可证与医疗器械产品注册证管理有机结合起来, 企业体系考核执行统一验收标准,统一现场验收,两证同步发放的原则。现对全国一次性使用无菌医疗器械生产企业的医疗
3、器械生产企业许可证和医疗器械产品注册证换(发)证工作要求通知如下:一、各省、自治区、直辖市药品监督管理局按照细则规定,在一次性使用无菌医疗器械生产企业检查评定中,应同时执行一次性使用无菌医疗器械产品(注、输器具)生产实施细则检查评分表(见附件)。细则及一次性使用无菌医疗器械产品(注、输器具)生产实施细则检查评分表的培训工作,由各省、自治区、直辖市药品监督管理局组织进行。二、自本通知发布之日起,以各省、自治区、直辖市药品监督管理局为主体,实施本辖区内的一次性使用无菌医疗器械生产企业换(发)证申请及检查验收工作。一次性使用无菌医疗器械生产企业换(发)证申请及检查验收的截止时间为:2002年6月30
4、日。2002年7月1日以后各级药品监督管理部门不再受理现有企业的申请及检查验收。三、各省、自治区、直辖市药品监督管理局应在截止期内,从本辖区一次性使用无菌医疗器械生产企业的实际情况提出企业换(发)证进行生产企业检查验收的工作计划,并将工作计划及具体安排适时上报我局医疗器械司备案。四、依照细则完成生产企业检查验收的,各省、自治区、直辖市药品监督管理局的检查组应负责将生产企业检查报告、产品检测报告和检查中的实际情况,以细则相应条款的规定要求,上报核发医疗器械生产企业许可证的药品监督管理部门。企业领取医疗器械生产企业许可证后,到我局办理医疗器械产品注册证。五、在各省(区、市)进行企业验收发证期间,我
5、局将不定期组织省与省之间的对口监督检查和国家药品监督管理局的专项抽查,对监督检查的情况进行通报。存在问题较多的地区,我局将责令其提出整改意见。特此通知附件:一次性使用无菌医疗器械产品(注、输器具)生产实施细则检查评分表 国家药品监督管理局 二一年十月十一日附件: 一一次性使使用无菌菌医疗器器械产品品(注、输输器具)生生产实施施细则检检查评分分表项目条款检查内容容与要求求标准分检查评分分方法1质量管理方式标准分1500合格分12001.1体系文件1企业业应按YYY00033、GGB/TT190001和和YY/T02287标标准要求求编制阐阐明其质质量方针针并描述述其质量量体系的的质量手手册。51
6、检查查质量手手册,没没有质量量手册或或质量方方针扣55分,缺缺YY/T02287或或YY/T02288的的专用要要求内容容扣3分分。2质量量体系要要素至少少应包括括:管理理职责、质质量体系系、合同同评审、文文件和资资料控制制、采购购、产品品标识和和可追溯溯性、过过程控制制、检验验和试验验、检验验和试验验设备、检检验和试试验状态态、不合合格品的的控制、纠纠正和预预防措施施、搬运运-贮存存-包装装-防护护和交付付、质量量记录的的控制、内内部质量量审核、培培训、服服务。应应按上述述要素要要求建立立程序文文件。102检查查程序文文件,缺缺一个文文件扣55分,缺缺两个以以上(包包括两个个)扣110分。3
7、应根根据程序序文件的的要求编编制相应应的能确确保质量量体系有有效运行行和控制制的文件件和规定定,并形形成记录录。103随机机抽查三三份程序序文件,核核查其相相关的第第三层次次文件和和质量记记录,如如一个程程序文件件中涉及及的第三三层次文文件和记记录不齐齐全扣55分,两两个文件件不齐全全扣100分。1.2质量手册1质量量手册应应清楚地地描述企企业质量量体系,阐阐明由企企业最高高管理者者以文件件形式颁颁发的质质量方针针、质量量目标和和对顾客客的质量量承诺。51检查查质量手手册或文文件是否否由企业业最高管管理者以以文件形形式颁布布质量方方针、质质量目标标和对顾顾客的质质量承诺诺的内容容,缺一一项扣3
8、3分,缺缺两项扣扣5分。2各级级人员都都能理解解和贯彻彻质量方方针。52随机机指定不不少于55名管理理人员座座谈,按按评分系系数规定定评分。3质量量目标明明确、可可操作性性强,在在相关职职能和层层次上得得到分解解落实。53随机机抽查33个职能能部门质质量目标标的分解解落实情情况,按按评分系系数规定定评分。4质量量手册的的评审、修修改和控控制应制制订程序序文件,并并按规定定进行,做做好记录录。54检查查相关的的程序文文件和记记录,缺缺评审、修修改和控控制中任任意一项项内容扣扣2分,无无记录扣扣2分。1.3文件的控制1按文文件资料料控制程程序文件件,对与与质量有有关的所所有文件件和资料料(包括括质
9、量体体系文件件、产品品质量文文件、有有关的外外部文件件和资料料等)进进行控制制。51检查查程序文文件和受受控文件件清单,没没有清单单扣2分分,清单单内容不不全扣33分。2文件件应按规规定进行行批准、发发布、更更改、废废止和保保存。52随机机抽查33份程序序文件,如如未按文文件管理理规定执执行,每每发现一一处不符符合要求求扣1分分。3按规规定受控控的文件件应有受受控状态态标识。53随机机抽查受受控文件件5份,每每发现11份无受受控标识识扣1分分。4发布布、使用用的文件件为批准准的有效效版本,已已作废的的文件除除留档外外,不得得在工作作现场出出现。54在工工作现场场发现11份无标标识的作作废文件件
10、扣2分分,发现现2份扣扣5分。5文件件的更改改应及时时、准确确,并应应由该文文件的原原审批部部门进行行审批。55随机机抽查55份文件件,发现现有1处处修改未未按规定定执行扣扣2分,发发现2处处扣5分分。6应制制定质量量记录的的管理规规定(规规定至少少应包含含记录分分类、汇汇总、保保管、保保存期限限等内容容)。56检查查质量记记录的管管理规定定,内容容不完整整,每缺缺1项扣扣1分。1.4组织机构1企业业最高管管理者应应在厂级级管理层层中指定定一名成成员为管管理者代代表,并并书面明明确其职职责和权权限。51检查查管理者者代表任任命文件件及其职职责规定定,无文文件或未未规定职职责扣55分,职职责规定
11、定不全扣扣3分。2对从从事与质质量有关关的管理理、执行行和验证证工作的的部门和和人员,应应有书面面文件规规定其职职责,包包括:企企业领导导层人员员职责与与权限;各职能能部门职职责与权权限;检检验、验验证人员员职责与与权限;各岗位位操作人人员的职职责与权权限;组组织机构构图。51检查查职能分分配表,有有1个要要素(共共17个个)未落落实职能能部门扣扣1分,并并随机抽抽查3个个职能部部门,有有1个职职责与权权限不明明确扣11分,无无组织结结构图扣扣1分。1.5人员和培训企业应配配备与所所生产产产品相适适应的各各类人员员,并按按程序文文件进行行培训。1企业业最高管管理者应应熟悉国国家有关关医疗器器械
12、法律律、法规规,熟悉悉产品生生产技术术,对产产品质量量负全部部责任。51与高高层领导导座谈,按按评分系系数规定定评分。2从事事生产、技技术和质质量管理理的部门门负责人人应具有有大专(或或相当于于大专以以上学历历,并熟熟悉本部部门业务务,有生生产、技技术和质质量管理理的实践践经验。生生产管理理部门与与质量管管理部门门负责人人不得互互相兼任任。52检查查生产、技技术和质质量管理理部门负负责人的的学历证证书与任任命文件件,每有有1人学学历不符符合要求求扣1分分,有生生产与技技术负责责人相互互兼任扣扣2分。3检验验人员须须有高中中以上学学历,实实验室检检验人员员并需经经省级以以上药品品监督管管理部门门
13、认可的的专业机机构进行行专业技技术培训训合格。103检查查检验人人员的学学历证书书和培训训证书,每每有1人人学历不不符合要要求扣11分,未未按规定定培训每每人扣44分。4参与与企业质质量体系系内部审审核的人人员均应应有医疗疗器械内内审员证证书,内内审员不不少于22人。记录项4将内内审员姓姓名、证证书编号号记录并并上报。5关键键生产岗岗位操作作人员应应经专业业技术培培训合格格方能上上岗。55检查查灭菌,注注、挤、吹吹塑和制制水操作作人员的的培训记记录,未未经培训训合格上上岗,每每发现11人扣11分。6有员员工名册册、按人人员培训训的程序序文件制制定的人人员培训训计划和和人员受受培训的的档案记记录
14、。106检查查培训计计划和档档案记录录,无计计划扣55分,无无档案记记录扣110分,? 1.6管理评审和内部质量审核1管理理评审的的程序文文件;51检查查程序文文件,无无文件扣扣5分。2企业业最高管管理者,应应按管理理评审程程序规定定对质量量体系进进行评审审,确保保持续的的适应性性和有效效性;52检查查管理评评审频次次规定和和评审记记录,未未按规定定评审,发发现1处处扣2分分。3对管管理评审审过程中中发现的的问题应应及时采采取有效效措施,有有计划地地加以解解决;53检查查评审报报告,对对发现的的问题是是否及时时采取解解决措施施,按评评分系数数规定评评分。4应有有内部质质量体系系审核的的程序文文
15、件,由由有资格格的内审审员有计计划、系系统地进进行内部部质量体体系审核核;54检查查程序文文件、内内审计划划及内审审记录,无无文件或或记录扣扣5分。5内审审过程中中发现的的问题有有关部门门负责人人应及时时采取纠纠正措施施,并在在跟踪审审核活动动中应予予验证;55检查查内审不不合格报报告和跟跟踪验证证记录,未未采取纠纠正措施施或未跟跟踪验证证,每发发现1处处不符合合要求扣扣1分。6管理理评审、内内审记录录(报告告等)应应予以保保存。56检查查管理评评审、内内审记录录归档保保存情况况,按评评分系数数规定评评分。2生产环 境境、设 施、布局标准分1455合格分11662.1厂址厂区1厂区区位置应应远
16、离空空气和水水污染区区;洁净净厂房与与市政交交通干道道之间的的距离不不小于550米;51察看看厂区周周围环境境,附近近有污染染源或洁洁净厂房房与市政政交通干干道之间间的距离离小于550米扣扣5分。2厂区区内应整整洁,无无积水、杂杂草、露露天垃圾圾、蚊蝇蝇孳生地地,垃圾圾及废弃弃物料有有指定的的集中堆堆放地点点,并有有防扩散散措施;52察看看现场,每每发现11项不符符合要求求扣1分分。3厂区区内应尽尽量减少少露土面面积;路路面平整整不易起起尘;53察看看现场,按按评分系系数规定定评分。4厂生生产区与与生活区区分开。54察看看现场,按按评分系系数规定定评分。2.2生产厂房1企业业应提供供洁净区区内
17、生产产工艺流流程图和和空气调调节、配配电照明明等平/立面图图;新建建、改建建、扩建建的洁净净区厂房房应提供供有资质质的设计计单位设设计的图图纸。51检查查有关资资料,每每缺1种种扣1分分;在本本细则发发布后,新新建、改改建、扩扩建的图图纸不符符合要求求扣2分分。2应采采用中央央空调、集集中送风风的空气气调节净净化系统统,有管管理文件件和保养养维护记记录。102察看看现场,非非中央空空调、集集中送风风扣100分,无无? 3进入入洁净区区的管道道、送、回回风口布布局合理理,水、电电、气输输送线路路与墙体体接口处处应可靠靠密封,照照明灯具具不得悬悬吊。53察看看现场,按按评分系系数规定定评分。4洁净
18、净车间安安全门向向安全疏疏散方向向开启,平平时密封封良好,紧紧急情况况发生时时应能保保证畅通通。54察看看现场,无无安全门门扣5分分,不向向安全疏疏散方向向开启扣扣5分,密密封不良良扣3分分,不能能保证畅畅通扣33分。5洁净净车间门门口应有有有效防防止异物物进入的的措施,有有玻璃窗窗的应双双层密闭闭,进入入清洁区区前的门门厅宽敞敞、明亮亮、整洁洁。55察看看现场,按按评分系系数规定定评分6有足足够的人人员清洁洁空间,洗洗衣间的的洁净度度级别不不低于三三十万级级,应有有足够的的洗衣、干干燥空间间并配置置消毒设设施。106察看看现场,每每发现11处不符符合要求求扣1分分;查洗洗衣间检检测报告告,洁
19、净净度未达达到要求求扣8分分。7不同同洁净度度要求的的区间出出入口处处,有易易于观察察的压差差表,洁洁净区各各车间应应有温、湿湿度计,压压差表、温温、湿度度计有校校验记录录,自然然照度差差和有夜夜班的应应有应急急照明设设施。57察看看现场,每每发现11处不符符合要求求扣1分分。8洁净净区应按按本细细则相相应附件件的规定定进行监监测,监监测项目目要有记记录并达达到要求求。记录项8抽查查半年监监测记录录,企业业需提供供1年内内由省市市药监部部门认可可的检测测机构出出具的检检测报告告,并现现场验证证温、湿湿度和压压差。复复印1份份全项检检测记录录或/和和报告,并并与现场场验证情情况记录录一起上上报。
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