停工期间方案及各种应急预案.doc

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1、停工期间方案及各种应急预案目 录1、 编制依据及原则. 11.1 编制目的. 11.2 编制依据. 12、 工程概况. 12.1 工程概述. 12.2 某站. 12.3 目前进展情况. 22.4 停工时间. 33、 消除高风险施工期间的保障措施. 33.1 人员管理及值班值守. 43.2 工地现场封闭管理. 43.3 隐患排查治理. 44、 停工部署. 44.1停工期间值班管理机构及人员. 44.1.1管理机构. 44.1.2停工期间现场值班人员. 54.1.3现场保卫、值守工人. 84.2停工前安排. 84.3作业面安排. 94.3.1某站. 94.3.2某区间. 104.4现场封闭管理安排

2、. 114.5农民工工资发放计划. 114.6停工期间安全管理要求. 114.7防汛防风准备. 125、应急处理. 125.1重大风险辩识. 125.2应急预案实施流程. 125.3组织保障. 135.3.1应急预案管理机构. 135.3.2应急预案管理职责. 145.3.3应急预案联系电话. 165.4应急资源准备. 175.5应急事故准备. 185.5.1应急演练. 185.5.2应急响应. 185.5.3紧急事故上报. 195.5.4事故责任调查. 205.6应急措施. 235.6.1触电应急预案. 235.6.2火灾应急预案. 245.6.3卫生事故应急计划. 255.6.4食物中毒应

3、急预案. 255.6.5洪水、台风应急计划. 265.6.6群体性事件应急预案. 275.7现场医疗救治. 275.7.1触电救治. 275.7.2受伤救治. 285.7.3救治路线. 291、 编制依据及原则1.1 编制目的为切实做好停工期间本工程的稳定工作，确保停工的顺利召开，按照某公司集团和某公司八号线公司通知，本工程在消除高风险施工项和接停药通知后停止施工，为做好安全、保卫工作，特制定本方案。1.2 编制依据1）关于某项目在建工程停工的通知；2）某项目停工前施工部署；3）城市轨道交通工程质量安全检查指南；4）某公司相关会议文件及要求5）某公司各类设计图纸文件6）某公司工区施工组织设计。

4、2、 工程概况2.1 工程概述3、 消除高风险施工期间的保障措施根据某项目停工前施工部署并结合目前现场施工进展情况，对风险项目收边收口，及时封闭作业面。具体保障措施如下：3.1 人员管理及值班值守1、由后方公司分管领导进驻现场督导施工，4月25日前到位，直至停工结束。2、与劳务队签订责任状，现场领导带班作业，专业工程师全程旁站。3、施工期间项目经理带班值守，落实24小时应急值班和信息报送制度，所有值班人员必须坚守岗位，恪尽职守。3.2 工地现场封闭管理1、对所有围挡封闭管理开展检查，每日专人巡查，保证围挡和场地周边环境安全。2、每日对进入施工区域的人员及物资进行检查，确保无危险品进入施工现场。

5、3.3 隐患排查治理1、每日持续开展工程安全隐患排查治理工作，及时上传至隐患排查治理系统，并上报八号线公司安全质量处及工程管理处。2、每日对机械设备的管理与维护进行排查，确保机械设备安全运行3、对视频监控设备和在线监测设备进行全面排查，确保视频覆盖每个工作面，传输网络正常接入地铁集团监控平台，专人做好监控视频的维护工作。4、正在施工的矿山法隧道尽快封闭成环，封闭掌子面做好掌子面前重要区域的降排水。5、加强工地五小设施（食堂、厕所、宿舍、淋浴室、活动室）管理，保障食堂食品安全，不发生群体性食物中毒事件。6、施工现场所有动力电源闸门，动力电源控制箱门全部锁闭，严禁私自开启。施工现场火工品、乙炔、氧

6、气等易燃易爆危险品不使用时一律入库封存，专人值守。7、加强监控量测。加密监测，及时提供监测报告，及时掌握周边环境安全状态。4、 停工部署4.1停工期间值班管理机构及人员4.1.1管理机构项目部成立停工期间值班管理机构，由项目经理任组长，项目总工、副经理任副组长，各部门负责人任组员的值班领导小组；详见4.1-1停工期间值班管理机构图。图4.1-1停工期间值班管理机构图停工期间，项目安排管理人员对现场、生活区每天检查，值班管理小组每天对值班情况进行一次检查。检查内容主要包括：管理人员值班情况及记录，现场临水、临电使用及维护状况，现场清扫保洁程度，仓库物资设备配备，门卫值班及电工到岗，现场综合情况，

7、隧道掌子面情况和隧道内渗漏水情况等。4.1.2停工期间现场值班人员停工期间现场值班人员，详见表4.1-2停工期间现场值班人员根据值班制度，上述人员必须24小时开机，现场或生活区轮流值班。认真仔细做好值班记录，以备查验。若值班人员不能到岗，需提前通知值班领导小组及时协调并安排其他人员值班。现场巡视发现问题、隐患、险情、群体事件，视具体情况采取相应措施消除。一般问题，如临电与临水线路、电箱损坏及零配件损坏等值班人员可处理的及时处理，发现的问题属于一般问题但较难处理的，如临时房门窗、彩钢板损坏等应在值班记录做好详细记录，以便后续值班人员处理。发现隐患、险情，如火灾、市政管线损坏等应立即采取措施消除或

8、防护，视险情实际情况拨打119，不能处理的立即通知值班组长，视情况拨打110、120、119和上报业主，值班人员尽量控制事态发展。4.1.3现场保卫、值守工人停工现场门卫实行三班制24小时值班，值班期间门卫主要时间应在门卫室内，不得随意外出。门卫必须对进出现场与生活区人员要求出示证明自己身份的有效证件，如临时出入证、项目部管理人员工作证，不能提供有效证件的无关人员严禁入内。做好详细的门卫值班记录，主要包括进出人员、车辆、材料物资。现场保洁人员定期对现场、生活区清扫，严禁出现扬尘状况，做好保洁记录，由现场值班管理人员签字。值班电工每天一次定期对现场、生活区临时用电线路、开关箱、总电箱检查，做好巡

9、视记录并归档。停工期间值守人员安排如下表：4.2停工前安排1、项目部成立以项目负责人为组长的检查小组，在停工前进行彻底检查，排除安全隐患。重点检查围墙、值班室、活动房等临时设施及塔吊等大型设备的结构安全、使用安全。施工用电是否切断、施工现场的封闭、高处易坠物的清理等，以确保施工现场无隐患。按文明施工管理规定要求对现场进行彻底的整治和清理，为安全复工奠定好基础。2、项目部制定停工期间施工现场和生活区值班制度，要配备专人进行24小时值班，切实落实安全责任制，确保人员到位，通讯畅通。3、施工现场必须按施工总平面图要求配备消防器材。施工现场中危险区域必须设置安全护栏和相关禁止标志和警告标志，危险区域夜

10、间设置红灯进行警示。施工现场的出入口必须封闭，严禁人员进入，以免发生事故。4、做好现场清理。停工前，现场的建筑垃圾及生活垃圾清理干净，材料码放整齐，线路、管路敷设整齐，照明随时可以启用，落实文明施工各项要求。5、做好临时设施设备管理。加固围挡，更换破损围挡，形成封闭。做好门卫值守，切断生产用电，动力电源控制箱门应全部闭合锁闭，并粘贴封条，严禁私自开启。施工现场火工品、乙炔、氧气等易燃易爆危险品一律按要求退库，不能退库的一律入库封存，落实专人值守。6、做好食堂、宿舍等清洁卫生，确保食品安全。7、停工前由项目部安排大型机械租赁单位结合现场实际进行一次换季保养，尤其是对塔吊、龙门吊等大型起重机械的检

11、查，各类安全保险装置是否齐全、锚固点是否牢固等；并做好台风季节的安全防护、防风、稳固等相关工作。4.3作业面安排4.3.1某站（1）底板封底施工由于车站土方开挖基坑见底，存在基坑失稳风险，需将最后一段底板浇筑完成。项目部施工及材料负责在浇筑期间与混凝土调度站保持联系通畅。搅拌站驻场人员要求浇筑期间在岗并及时与项目部取得连系，确保混凝土的质量及供应。（2）停工期间钢筋防锈处理由于停工前主体结构处在钢筋绑扎施工阶段，因此为保证停工期间钢筋避免受到锈蚀而影响今后的混凝土结构质量，停工期间需对已绑扎的外露钢筋做防锈处理。防锈剂采用1:3水泥砂浆，派泥工均匀涂刷在每根外露钢筋表面。现场钢筋堆场大量钢筋由

12、于停工无法及时使用，为避免锈蚀，需在钢筋表面加盖防雨塑料布保证钢筋表面干燥，同时每个钢筋直螺纹接头都必须套上塑料盖。（3）现场木模板、木方防雨措施为避免停工期间，木方、木模等木料被下雨侵蚀，再遭暴晒导致质量问题。现场木方木料必须在雨季来临时加盖防雨塑料布。同时对多余的材料及时清理出场，仅保留复工后所需数量的材料。（4）基坑安全保证措施停工期间为保证基坑边坡安全，降水、监测照常运行，同时派专人巡视基坑，尤其在雨季，若发生异常及时上报项目部。应急仓库内应常备抽水泵，若发生雨季并在坑底产生积水，应立即下泵抽水。（5）临边、洞口安全保证措施结构顶板临边应连续布置，同时每日派专人巡视其是否完好。大型洞口

13、应按照方案布置围挡，并设置平网，并派专人巡视保护。小型洞口应采取遮盖处理，并对遮盖物做好固定，同时派专人巡视，对遮盖不完整的洞口重新遮盖。由于停工期间可能还有少数工人在结构内部进行垃圾清理及物料清运作业，因此各班组应加强管理教育，洞口作业人员应佩戴安全带、安全帽及防滑鞋。此外施工现场应加强巡视，避免外来人员进入现场，对不明身份人员应加以盘查并上报项目部。6）监控量测加强监控量测。停工期间，监测正常进行，及时提供监测报告，为研判工程自身及周边环境安全状态提供依据。4.3.2某区间对隧道初支采取及时跟进成环、掌子面喷砼封闭、渗漏水部位封堵、设置洞内排水设施和缩短安全步距等技术措施。具体措施如下：1

14、、对、级围岩隧道掌子面临时封堵措施为：网喷砼，钢筋网8200200mm，喷射C25砼厚度100mm；锚固筋采用16，打入掌子面深度0.5m，保证钢筋挂网；2、对1级围岩隧道掌子面临时封堵措施为：网喷砼+砂浆锚杆，钢筋网8200200，喷射C25砼厚度150mm；砂浆锚杆22，梅花形布置，长度2m，间距2.0m2.0m；3、对2级围岩隧道掌子面临时封堵措施为：网喷砼+砂浆锚杆，钢筋网8200200，喷射C25砼厚度150mm；砂浆锚杆22，梅花形布置，长度2m，间距1.5m1.5m；4、对、级围岩隧道掌子面临时封堵措施为：网喷砼+格栅+砂浆锚杆；钢筋网8200200，喷射C25砼厚度250mm，

15、砂浆锚杆为22，梅花形布置，长度3m，间距1.5m1.5m，水平格栅主筋为422，垂向间距750mm。掌子面临时封堵格栅与初支格栅应有效连接；5、对于上下台阶开挖工况，封闭时尽量缩短下台阶长度，整体封闭成环；上台阶设置锁脚锚杆，严禁格栅悬空，严格按照设计图纸施工，并保证锁脚锚杆及上下台阶背后回填密实；6、掌子面封闭格栅上设置不小于3个的位移监测点，隧道掌子面临时封堵措施后，现场应加强巡检，加强监控量测，发现监测数据异常及时处理。4.4现场封闭管理安排1、现场四周全部封闭，仅留一处大门出入。停工期间除值班巡查人员，禁止任何人员进入。2、值守人员每天对现场及生活区进行巡查，发现隐患立即组织应急人员

16、解决。3、做好防盗工作，发现现场内有不明人员立即查询并报警。4、停工后对现场及生活区进行一次全面的安全检查，包括设施设备、电箱、消防器材，进出口的封闭，现场裸土覆盖情况，人员撤离，生活区宿舍和电箱的封条。5、每日对进入施工区域的人员及物资进行检查，确保无危险品进入施工现场。4.5农民工工资发放计划项目部已提前提交业主工程款计划，目前工程款已到位，计划5月10日（若有紧急调整将由临时通知为准）按照实名制发放民工工资，确保不拖欠农民工工资。绝不发生因拖欠工资发生农民工滞留和上访事件，确保农民工按期返乡。4.6停工期间安全管理要求1.对地铁围挡内、围挡外因施工改迁且未移交的地下管线进行排查，建立管线

17、清单，专人巡视。2.对视频监控设备和在线监测设备进行全面排查，确保视频传输网络正常接入集团监控平台，同时安排专人做好监控视频的维护工作。3.停工前将地下空间、建筑物等出入口进行有效封闭，做好警示，加强巡检，禁止人员出入。4.加强安全培训教育。各单位制定每日培训计划，利用停工契机加强在岗人安全、技术培训工作，开展安全管理人员、特种作业人员持证上岗、全员安全培训、一线作业人员安全教育培训等工作，并建立安全教育培训档案，教育培训学时要满足要求。5.做好安全巡查。停工期间，制定巡查计划，安排人员现场巡查，及时发现和治理问题隐患。落实开展日安全巡查，周联合巡视、月联合检查工作，及时上传集团隐患排查治理系

18、统。4.7防汛防风准备1.做好汛期风险辨识梳理，全面辨识汛期风险，排查各类安全隐患，完善风险、隐患动态管控台账，明确措施责任人。2.提前疏通疏浚排水设施。认真排查场地周边地下管线、河流、沟渠、管道井等排水设施，掌握周边排水情况，及时清理场地内外截、排水沟淤积的杂物，保障排水畅通。3.做好防风准备。停工前，进一步对围挡、板房、水泥罐、施工棚、起重设备等设施设备进行全面排查，提前加固到位，做好防大风准备。4.做好物资队伍准备。根据人员变动情况，及时调整充实防汛队伍人员，补充完善大功率水泵、沙袋等物资设备，加强防汛演练，提升应急水平。5、应急处理5.1重大风险辩识本工程停工期间的可能发生的风险如下：

19、1、触电；2、火灾；3、卫生事故；4、食物中毒；5、洪水、台风；6、群体性事件。5.2应急预案实施流程根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对风险和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见图5.2-1。图5.2-1 应急预案实施流程图5.3组织保障为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，建设单位成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突

20、出。5.3.1应急预案管理机构5.3.2应急预案管理职责一、领导小组职责（1）负责对本单位施工的项目工程进行风险评估。按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监理工程师共同对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。（2）负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。（3）负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。（4）组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。（5）负责对员工开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。二、应急救援前线指挥组（1）应急时，专家组要迅速对事故进行分析、评估，

21、提出应急对策和意见。并根据事态进展情况，及时向应急领导小组提出建议。（2）抢险抢修物资的储备及管理；协助总指挥完成对设备的处置、隔离、修复和抢险用物资的调用，防止事故扩大。执行应急中心下达抢修任务；负责排除险情，抢救受伤受困员工，抢救财产；（3）调动各种通讯设施，采用各种手段、确保应急期间内外通讯畅通； 组织抢修队伍，及时抢修与维护通讯系统。（4）迅速组织消防力量实施消防救援工作和抢救受伤受困员工；判断事故发生火灾的潜在危险，及时排除各种火灾隐患。（5）日常消防技能的训练及消防预案的演练。对管区消防器材的管理，对安全隐患的日常检查整改。（6）制定、发布治安保卫方案，维护应急、加强重点部位的保卫

22、；指挥治安管理队伍，必要时对事故区域进行封闭，实施交通管制。三、应急救援技术组（1）组织编制、修订本项目应急处置方案，确保应对各种突发事故的程序；协作领导小组处理本现场突发事故。（2）配合前线指挥组落实和调动可以调动的应急资源；向上级单位报告突发事故的动态，按实际情况向上级单位提出支援请求。（3）贯彻执行应急领导小组的决策；协助项目应急救援演习、培训； 应急结束后组织恢复工作和提供必要的总结评估。四、应急救援物资组（1）贯彻应急领导小组的应急决策；针对突发事故提出物资保障方案。（2）根据方案准备应急救援所需的各种设施、设备、物资以及医药等应急物资设备需求计划，进行统一采购、管理。（3）根据预案

23、演练要求准备器材、设备和设施。（4）应急预案启动在第一时间根据相应等级进行应急物资、设备等调拨，确保不耽误应急救援及时开展。（5）及时补充过期或库存不足部分的各种设施、设备、物资以及医药等应急物资设备。五、应急救援后勤组（1）组织建立卫生救援队伍，做好医学救护准备及紧急救援药品的管理；迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，及时救护与转送；防止和控制传染病的发生流行。（2）负责应急时的后勤保障工作；对于保险范围内事件在24小时内向保险公司递交出保险通知书。（3）对应急事件处理提供法律支持、组织应急过程中的宣传工作，负责对应急过程中先进事迹，人物的宣传报导。六、应急救援联络组（1）第一时间按指挥部领

24、导小组指令，联系各抢救应急小组组长、成员，负责与110、119、120、公司、当地政府、安全监督部门、公安部门、工会、人民检察机关联络和报警。（2）负责与各作业班组负责人联络，及时准确统计各班组人员情况、事故现场人员情况，事故受伤、死亡人员及财产损失情况，事故原因等情况，编写、打印、分发有关资料；（3）应急事件发生以后确保内外信息反馈迅速，负责应急过程中的记录整理及对外联络。七、职责分工组长：全面负责应急指挥工作；负责预案实施，严格按照预案要求进行资源储备；负责监督预案的实施情况；副组长：服从组长的领导、管理，对组长负责；负责应急资源的准备、管理；发生险情时负责现场的指挥工作。组员：负责具体资

25、源的准备工作；负责安全检查、质量检查；负责对外联络工作；负责资源的调配工作；负责现场具体实施。5.3.3应急预案联系电话各级管理小组联系方法见表5.3-1火警电话：119 ；匪警电话：110 ；救护电话：120；交通事故求救电话：122。5.4应急资源准备应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源包括：救援机械和设备、交通工具、材料物资、生活保障物资等。主要应急物资见表5.4-15.5应急事故准备5.5.1应急演练（1）组建抢险队，进行应急知识教育培训；发现危险时首先抢险队进行抢险，对应急抢险队所有人员均进行针对性的应急知识培训。（2）进行应急演练，提高

26、应急救援能力；为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由组长负责组织安排，时间为土方开挖施工前，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。（3）互助单位与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题，主要有：某项目公司、项目总部、上海建科与青岛华鹏监理联合体、青岛市政管理处、青岛市城阳人民医院等建立联系。5.5.2应急响应应急响应见图5.5-1图.5-5-1 应急响应流程图根据应急预案组织相关单位开展定期和不定期防灾紧急应变演练，演练包括部门、单位演练和多单位协同演练，以及与市有关部门的合成演练或协同演练，通过各种紧急应

27、变演练达到以下目的：（1）通过实战演练，加深员工对培训知识中各类防灾应变的处置和整个应变的程序的理解及提高正确使用救灾器材的实战技能。（2）进一步提高救援人员的应急救援实战能力，提高协同作战及实际操作能力。（3）强化培训突发事件发生时，现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自我保护能力。（4）进一步了解重点岗位职工和新进场职工对预案的学习、应用和掌握能力。（5）检查应急救援的启动能力，各工种在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平。（6）事后对演练的结果进行评估，分析预案中存在的不足，并予以改进和完善。5.5.3紧急事故上报（1）对于较小防灾紧急事件，事件单位负责人或各标段防灾紧急应变组织机构立即

28、启动部门或防灾紧急处置预案实施处置，并在10分钟内报告8号线公司；必要时，8号线责令有关工作组处于预备状态，派出技术专家组、新闻信息组赶赴现场支援应急处置工作。（2）对于一般防灾紧急事件，或者超出标段防灾紧急应变组织机构的应变处置能力时，防灾紧急应变办公室在接到事故报告后10分钟内报告8号线公司以及监理、甲方，必要时通知市专业应急指挥机构或市应急指挥中心。（3）对于较大及以上事件，或事件等级由一般上升为较大及以上事件后，或者需要市级防灾紧急应变处置力量支援时，防灾紧急应变领导小组向市专业应急指挥机构或市应急指挥中心提出请求，由市专业应急指挥机构、市应急指挥中心组织实施应急处置。（4）事故的上报

29、必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向经理部经理报告，安全人员必须向建设单位安质科报告，调度人员必须向指挥调度报告等，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，建设单位将在1小时内及时上报公司和当地安监局。事故上报程序见表4.5-1（5）安全事故分级按照安全事故及灾害的严重程度和社会影响，事故预警级别为：1级安全事故（红色）、2级安全事故（橙色）、3级安全事故（黄色）、4级安全事故（蓝色）。1级安全事故（红色）：特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2级安全事故（橙色）：重大事故

30、。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3级安全事故（黄色）：较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4级安全事故（蓝色）：一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.5.4事故责任调查一、事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。伤亡事故发生后，应

31、按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。二、伤亡事故调查组职责（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定伤亡事故的性质和责任者；（3）提出对

32、伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。三、伤亡事故调查报告书内容（1）发生事故的时间、地点；（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；（4）事故的经过及事故原因分析；（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；（6）整顿和防范措施；（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。四、事故处理（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的

33、规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。（2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；没按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；不按规定提取、使用安全技术措施经费；新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；不积极采取措施消除事故隐患；对现场工作缺乏检查或指导错误。（3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：违章指挥，违章作业，冒险作

34、业；玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；不按规定穿戴、使用防护服装和用具；设计、施工错误。（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事

35、故重复发生；非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。（7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。五、归档资料（1）职工伤亡事故登记表（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料（3）现场调查记录、图纸、照片（4）技术鉴定和试验报告（5）物证、人证材料（6）直接和间接

36、经济损失材料（7）事故责任者的自述材料（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料（10）处分决定和受处分人员的检查材料（11）有关事故的通报、简报及文件（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位（13）事故处理批复机关的批复意见（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等。5.6应急措施5.6.1触电应急预案1目的为有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失制定本预案。2应急处理措施1）现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能立即切断电源（关闭电路），亦可用现场能够得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。2）将

37、伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。3）若发生触电者呼吸或心跳均停止，则将伤员仰卧在地上或平板上立即进行人工呼吸同时进行体外心脏按压。4）立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送到医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。5）通知有关现场负责人。注意事项1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。2、事故发生时应立即组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话，马上通知有关负责人。3、注意保护好现场，便于调查分析事故原因。4、要求心脏复苏坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃5.6.2火灾应急预案1目的为有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损

38、失制定本预案。2应急措施火灾发生后现场人员按“先人员后物质”的原则，应先用湿毛巾捂住口鼻抢救被火围困人员。把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处，托起患者的下颌，使患者的头极度后仰，猛压病人上腹部来畅通气道，有必要时，抢救者用手捏闭病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。火灾发生后现场人员应立即拨达119火警电话号码详细说明事故地点严重及本部门联系电话，派人到路接应。拨打现场值班电话和通知有关负责人员。3、灭火方法：1）、冲水冷却法，即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭焰火或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。2）、隔绝空气法，即用干粉灭火器或湿棉被等难燃烧物覆盖在

39、燃烧物表面，隔绝空气，以将火熄灭。3）、防止蔓延法，即将火焰附近的易燃物和可燃物从燃烧区转移后，防止正在燃烧的物品飞散，以阻止燃烧蔓延。4）、项目部负责人负责现场的物质、车辆的调度。注意事项1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120救电话，马上通知有关负责人。2）分析着火原因，视情况采取相对的措施。3）重要的档案资料等一旦着火不可用水扑救。4）不溶于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的液体会漂浮在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。5）电器设备着火不能用水扑救因为水有导电性易造成电器设备线路烧毁；容易发生高压电流沿水柱传到消防器械上使消防人员触电造成伤亡。6）硫酸、硝酸、盐酸

40、遇火不能用水扑救，因为者三种强酸遇水后会发生强烈的放热反应，引起强酸四处飞溅，甚至于发生爆炸。7）钾、钠、锂和易燃的铝粉，锰粉等着火千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应生成大量的可燃性气体-氢气，不但是火上加“油 ”，而且极容易发生爆炸。5.6.3卫生事故应急计划1、卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。2、如发生事故应立即组织人员送受伤者到医院进行抢救，项目部要不惜一切代价配合抢救。3、如发生食物中毒事故，要立即封存食品，并取样送卫生部门化验。4、查清事故原因，并立即调查该工人24小时内食用过的食品及来源地，如为外面的食品引起中毒事故，则应马上报告上级有关部门，

41、以免造成更多人的伤害。5、对不明病因的突发病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送医院进行抢救。6、如发现传染病，应立即进行隔离，把伤者送医院治疗，并对全工地进行一次彻底的消毒，并对全工地的所有人员进行体检检查，有无传染病扩散现象并根据医生建议进行针对性处理。5.6.4食物中毒应急预案1、目的为有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失制定本预案。2、应急处理措施事故出现立即向急救中心120呼救，简要说明中毒的反应、地点，并派人到路口接应。用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽喉后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。对可疑的食物禁止再食用，呕吐物、排泄物及血尿送到

42、医院做毒物分析。对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，减缓毒物的吸收并保护胃粘膜。用硫酸美15-30g加水200ml来给中毒者导泻。注意事项事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话，马上通知有关负责人。如果患者昏迷则侧躺送医院救治，以免呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。不可做口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）或昏迷者，或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。重症中毒者要禁食8-12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤，面条等易消化食物。5.6.5洪水、台风应急计划1、目的为将洪水、台风等自然灾害造成的损失降到最低程

43、度，特制订本预案。2、应急准备、人员及组织机构的准备工地成立以项目经理为组长的应急情况领导小组，全面负责抗台、防汛工作。应急小组成员在出现洪水、台风险情时，要迅速出击，实施抢险工作。、物资准备项目部制定防洪防台物资需用计划报经项目经理审批。材料员负责本项目部防洪抢险物资的采购。仓库管理员负责防洪抢险物资的保管，如水泵、排水管（消防水带）、足量的防风用钢丝绳（麻绳）等，并负责日常检查，确保性能良好。项目部安全员定期组织对物资情况进行检验，确保险情出现时能够及时有效地投入使用。项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等各方面的防台防汛（防火）措施执行情况的日常监督和检查。6 准备好紧急情

44、况发生时人员转移的避险场所，并需经监理、建设方验收同意。3、预防措施项目部在工程开工前的平面布置时按照现场和场地分配情况，确定生产区、生活排水沟。易受潮变质的材料要入库；其它设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料封盖。进入汛期，项目部安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。（分）公司工程管理处（科）应会同项目部定期对配电房、输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆置等进行检查，发现隐患，立即整改。（分）公司工程管理处（科）应会同项目部定期对工地围墙、房屋

45、坚固性进行检查，发现危墙、危房、立即整修。4、应急预案接到灾害天气预报时，各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好，施工现场临进悬挂的设备、堆放的材料要采取加固措施，大型施工机具、井架等要用钢丝绳封牢或采取其它加固措施。洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止。应急小组及时到位，及时组织实施抢险工作，并向有关上级部门及时汇报。4台风发生时，应停止现场供电，避免刮断线路发生事故。5洪水发生时，电气抢险队要保证电力正常，不能影响水泵及时排水。6洪水、台风过后，及时总结、修订本预案。5.6.6群体性事件应急预案可能由于围墙外居民与项目部引起的居民纠纷事件激化，造成群体性事态，项目部接到信

46、息后，立即组织有关部门和上访居民所在居委负责人对他们进行说服教育，同时迅速向上级单位和公安部门汇报具体情况。处理群体性事件时项目部与周边居民意见不一致而引起的矛盾，由项目专职部门及居民所在居委领导负责解释，并做好思想疏散工作，将矛盾解决在萌芽状态；对个别激进人员，现场保卫干部要做好预防工作，对他们加强法制宣传教育，使其知法、守法；在处理突发性时过程中，一定在做到：宜说服、防粗暴、忌训斥、宜耐性、防简单、忌滥罚、忌对立；在发生突发事件时，首先由领导小组统一指挥，其次由事发单位、居委的负责人进行具体疏导工作，其他单位作为后备力量。5.7现场医疗救治5.7.1触电救治（1）触电者未失去知觉的救护措施应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。（2）触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。（3）对“假死”者的急救措施当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：1）通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，