2023年监理例会发言稿.docx

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1、2023年监理例会发言稿 本次会议是山西华润福巨源煤矿项目监理部第一次工地监理例会，本次会议由我主持，我的发言题目是：“端正态度、摆正位置、三足鼎立、严格监理。”下面是我要讲的会议内容。 一、煤炭行业监理的发展历史和有关法律法规 自1988年我国在工程建设领域推行建设工程监理制度以来，工程监理事业引起全社会的广泛关注和重视，在工程建设中发挥着越来越重要的作用，煤炭行业做为特殊的高危行业，在煤炭行业进一步规范建设工程监理制度显得尤为重要。煤炭行业1988年开始建设工程监理试点，是我国最早开始从事建设工程监理的行业之一，经过近20年的发展在煤炭建设工程实施工程监理工作的实践中，我们经历了从无到有、

2、从小到大、逐步走向规范的过程。随着经济社会的进步、随着科学技术的发展，随着国民经济发展对能源的需求的增加，山西省煤矿改造建设的速度加快，煤矿建设的井型也越来越大，特别是学习贯彻落实科学发展观以来，山西省煤炭行业认真贯彻落实省委、省政府“转型发展、安全发展、和谐发展”的重大决策，积极抓全省煤矿的重组整合，煤矿矿井进入了整合后大面积的改造建设阶段，在建设改造过程中，建设监理工作作为不可缺少的环节，必须将因煤矿的建设改造而需要进一步的加强和规范。 经过20多年的发展，煤炭监理队伍不断发展壮大，市场行为逐步规范，基本形成了一个规模适度、专业齐全、有法可依、有章可循的煤炭建设工程监理的生力军。20年来，

3、煤炭矿山工程在建设监理和项目管理上进行了不断地实践和探索，结合行业的特点制定了相应的 1 管理办法，并在实践中进步、发展和完整。创立了业主、承包商与监理相互监督、共同发展的“三元结构”，崭新的煤炭建设行业监理工作，组织管理模式受到国家有关部门的表彰和肯定，并在煤炭行业内全面推广，制定了煤炭行业工程建设监理自律管理试行办法把煤炭行业建设监理和项目管理的理论进行了有机融合，进行了大胆的尝试和积极的探索，煤炭行业始终把监理制度放在首位。 目前，我国强制监理制度的法律、法规，标准规范等形成对监理服务内容进行了规定，建筑法第三十条规定“国家推行建设监理工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范

4、围”。国家规定必须实行监理的其他工程中第1条第1款明确规定：煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目必须实行监理；煤炭建设项目属于国家实行强制的监理范围。 建筑法第三十一条规定：“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件下的工程监理单位监理。建设单位与委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同”。 建筑法第三十三条规定：“实行建筑工程前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业”。也就是说，建设工程监理实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和实际授权实施监理。建筑法第三十二条规定：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规

5、及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合 2 工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正”。也就是建设工程监理的行为主体是工程监理企业。 二、建设单位、监理单位和承建单位三方关系 1. 建设单位与监理单位的关系 建设单位与监理单位的关系是平等的合同约定关系，是委托与被委托的关系。建设工程委托监理合同一经确定，建设单位不得干涉监理工程师的正常工作；监理单位依据监

6、理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。因而监理工作具备公正、公平、独立自主的特点。 2. 监理单位与承建单位之间是监理与被监理的关系 监理单位在实施监理前，建设单位必须将监理内容、总监理工程师的姓名、所授予的权限等，书面通知承建单位。 监理单位与承建单位之间是监理与被监理的关系，承建单位在项目实施工程中，必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，按照要求提供完整的原始记录、检测记录等技术、经济资料； 监理单位与承建单位之间没有任何合同关系，监理单位所以对工程项目实施中的行为具有监理的身份，一是建设单位的授权；二是在建设单位与承建单位为甲、乙方的建设工程施工

7、合同中已经事先予以承认；三是国家建设监理法赋予监理单位具有监督实施有关法规、规范、技术标准的职责。 3 3.监理单位是存在于签署建设工程施工合同的甲、乙双方之外的独立一方，在工程项目实施的过程中，监督合同的执行，体现其公正性、独立性和合法性；监理单位不承担建设工程中，进度，造价和工程质量的经济责任和风险。 所以我认为，我们的三方关系是互相支持、互相依靠、互相协作、互相监督的团队关系，有着共同的目标。 三、矿山工程监理依据 建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关的法律、法规、规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。 1.工程建设文件 根据建设工程文件归档整理规范GB/T503

8、282023的规定，工程建设文件由工程准备阶段文件、工程监理文件、工程施工文件、竣工图和竣工验收文件等5部分组成。作为工程监理的依据有以下很多文件，下面例举几项： 1 工程准备阶段文件： 1.1 立项文件：项目建议书，项目建议书审批意见及前期工程通知书，可行性研究报告及附件，可行性研究报告审批意见，关于立项有关的会议纪要，领导讲话，专家建议文件，调查资料及项目评估研究资料； 1.2 建设用地、征地、拆迁文件； 1.3 勘探、测绘、设计文件； 1.4 招、投标文件； 4 1.5 开工审批文件； 1.6 财务文件； 2.监理文件项目工程监理规划，各专业监理实施细则； 3.施工文件 3.1 施工技术

9、标准文件，批准的施工组织设计； 3.2施工现场准备：测量控制网资料。 2.有关的法律、法规、规章制度和标准规范 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国矿山安全法等等一系列的法律文件。 四、监理企业的监理范围及矿山工程施工监理的特征 1.监理企业的监理范围 建筑法第三十四条规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围，承担工程监理业务”。监理企业不允许超出资质等级签订监理合同及进行监理活动。 我监理公司是山西省煤炭监理行业的龙头企业，具备甲级资质，在总经理xxx的带领下，截止2023年12月25日共承担监理项目441个，分别分布于：山西、陕西、

10、内蒙、新疆等省份，产值达到1.6余亿元。我们企业的发展理念是“做一个项目、树一面旗帜；交一方朋友，拓一方市场”。监理理念是：“严格监理、热情服务；客户至上，质量第一”。 2.矿山工程施工监理的特征 1.目标控制难度大 5 2.安全形势十分严峻，安全监理 待落实 3.施工队伍可选择性小，队伍间差别 4.多渠道投资，监理服务的多样化 5.政策性影响大，高素质人才流失 6.监理协调工作复杂、工作量大 五、施工阶段的资料管理 施工阶段的资料是建设项目档案管理的重要组成部分，是建设项目进行竣工验收和竣工核定的重要条件，也是对建设项目检查、审计、维修和后期管理、使用以及改扩建的重要依据，同时也是加强建设管

11、理，促进技术管理科学化的重要参考资料。所以，施工阶段的技术资料必须与施工进度同步，这才能及时的反映工程情况，同时也可以避免为应付检查而进行集中补资料，甚至实体工程完成后补资料。 施工阶段的资料必须真实，能切实的反映各参建单位的实际工程活动，为后续的工程提供真实依据。杜绝闭门造车，资料与工程实体或进行的工程活动两层皮。例如：时间的填写上，出现材料进场时间晚于工程实体完工时间，混凝土制作试块时间晚于拆除模板时间，混凝土配合比为C30现场使用C20，材料报验为工字钢，实体使用料石等。 施工阶段的资料编制必须明确完整，不能避重就轻，含糊其词。例如：施工方案或作业规程的编制，各类资料的审核签字、审核意见

12、等，必须明确完整。依据煤炭建设工程质量技术资料管理规定与评级办法（煤规定1999第34号文）的规定，井巷单位工程质量技 6 术资料划分为质量管理资料和质量保证资料两大类。（资料组卷目录另行通知） 六、监理工作主要程序 监理工作程序主要有：准备阶段、实施阶段、结束阶段。 1.准备阶段：签订委托监理合同，形成监理组织，进驻现场，监理开工准备等； 2.实施阶段： 监督施工单位落实技术管理和质量保证； 检查施工现场安全防护措施；（其中的一些细节问题另行通知） 3.结束阶段：整理监理资料，审核决算，监理工作总结，驻地监理部撤离，保修期内定期回访，结束监理合同。 七、质量安全管理 煤矿重大安全事故的频发，

13、引起了社会各界各方面的广泛关注，给各级政府煤矿安全管理部门和煤炭生产企业产生很大压力，特别是新技术、新工艺、新设备的运用，煤矿建设规模、建设水平的提高也对煤矿安全生产工作提出了新的更高的要求。为此没有安全就没有生产，没有安全就没有效益，只有坚持贯彻落实国家“安全第 一、预防为主、综合治理、全面推进”的十六字安全方针，才能有效地保证安全生产从而提高经济效益。 一、工程监理工作 “三按原则”。 “三按”是指：按照施工图施工、按照工艺标准操作、按照验 7 收标准检验。 “六不”包括： 1.测量标桩未经审核不准动工； 2.未经技术交底不准动工； 3.原材料未经检验合格不准使用； 4.隐蔽工程未经验收不

14、准覆盖； 5.上道工序未经检查合格不准进入下一道工序； 6.工程质量未经检验合格不准计价。 二、决不允许违规指挥、违章作业和违反劳动纪律。 三、监理工作不一致的检查：工程质量与技术规范要求不一致的发现；工程安全措施与国家安全规范标准不一致的发现；工程内容与工程合同设计文件不一致的发现；专业工程是根据不一致检查情况，经常填写“不一致性报告”。 四、原材料质量控制体系得过六关：资格关；进场关；自检关；抽验关；物流关；使用关； 五、施工现场材料的基本要求 1.工程上使用的所有原材料、半成品、构配件及设备都必须事先经过监理工作的审批后方可进入现场； 2.施工现场不能存放与建设工程无关或者不合格的材料；

15、 3.所有进入现场的原材料与提供方的资料在品种、规格、编号上必须一致； 4.不同种类、不同厂家、不同品种、不同批号的材料必须 8 分别堆放保存，划清界限，并安排专人看管，避免使用时造成混乱，便于跟踪工程质量，对分析质量事故原因也有很大帮助； 5.应用新材料前必须经过试验和签订，代用材料必须经过计算和充分论证，并要符合结构设计要求。 六、安全监理三检方式 安全监理三检方式：结合施工生产实际，定期月检、临时巡检、节日专检。 七、安全隐患四定方式 安全隐患四定方式：定整改时间、定整改措施、定整改责任人、定整改复查责任人。 八、监理措施和决心 尊敬的各位领导： 我们的监理工作就像是“天天要洗脸、天天要

16、扫地一样， 扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”。我们监理公司福巨源项目部一定按照委托监理合同约定的服务范围，按照监理大纲和监理实施细则，采取：见证、旁站、巡视、平行检验、设备监造等手段，依照有关法律、法规、规章制度、标准规范和建设方、承建方互相支持、互相沟通、互相学习、取长补短、团结协作、步调一致，按照“三控三管一协调”的原则做好监理工作，绝不辜负山西省煤炭建设监理有限公司领导对我们的要求和期望，不辜负山西华润煤业有限公司和矿领导对我们的支持、信任和希冀。施工已陆 9 续开展，我监理项目部已整装待发、严阵以待，随时以高昂的斗志、饱满的热情投入工作。请领导们放心，只要我们坚持原则，共同努力，我们定会向你们交出一份满意的答卷。让我们的事业绽放出炫丽的花朵，让彩旗高高飘扬，迎风招展。我相信我们的目的一定能够达到，我们的明天一定会更好。 10 发言完毕 监理例会发言稿 监理例会发言稿 监理例会发言稿 例会发言稿 例会发言稿 例会发言稿 例会发言稿 例会发言稿 例会发言稿 例会发言稿