“八味”良方解锁新业态新就业群体党建工作新路径.docx
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1、“八味”良方解锁新业态新就业群体党建工作新路径xx市锚定“建设现代化典范城市”的新目标,聚焦“组织难覆盖、党员难管理、作用难发挥、治理难融入”的现实问题,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,创新研制“八味”良方,探索解锁新业态新就业群体党建工作的新路径,不断推动全市新业态新就业群体党建工作取得新突破、再上新台阶。一、案例背景近年来,xx市依托互联网平台开展经营的新业态发展迅猛,以快递、外卖配送、网约车、网约货车、网络主播等为代表的行业,已成为经济发展的新动能、吸纳就业的新蓝海。xx作为新经济发展大市、人口大市,新业态对经济的支撑力强,新就业群体在社会生活中参与度高。今年以来,xx市出台全市
2、“两新”组织党建“三领一提”三年行动计划,聚焦新就业群体,大力实施“宁新聚力”工程,深入推进“十新实意”系列重点项目,扎实开展新业态新就业群体党建“百人万里行”体验式调研。然而,新业态新就业群体党建作为新课题,也面临着新挑战,主要表现为:一是组织难覆盖。新业态行业业态多元,具有网络化、扁平化、主体多等共性特征,多重主体间关系复杂,对传统的党建模式适应性不强;新就业群体具有分散性、流动快等特点,党员底数摸排存在难度大、周期长、协调部门多等现实困难;新业态企业发展快、更替快,新就业群体与公司的纽带联系和依赖程度不高,党建工作基础不够牢。二是党员难管理。由于收入与单量挂钩,一些党员担心占用自己的工作
3、时间,影响收入,对亮身份有顾虑;新就业群体党员的组织关系大多保留在户籍地,组织关系与工作关系相分离。三是作用难发挥。一些新业态企业在党建方面投入的精力不够,缺乏专业的党务工作者队伍;新就业群体入职门槛低,素质参差不齐,社会认可度不高;各级党组织在先进典型选树方面不够,激励新就业群体党员争担当作表率的路径不多。四是治理难融入。新就业群体饮食休息不规律,职业病发病概率高,权益维护意识不足、渠道不多,抵御职业风险能力偏弱,参与治理有心无力。此外,参与渠道还不够通畅,使得新就业群体“人熟地熟事熟”的天然优势难以得到很好发挥。二、做法成效针对四个方面症候,xx市主动作为,创新举措,紧紧围绕党组织“怎么建
4、”、党员“怎么管”、党员作用“怎么发挥”、基层治理“怎么融入”,开出“八味”对症良方。第一味:坚持条块联动,构建整体推进的工作格局。一是联席会议齐抓共管。xx市委组织部(“两新”工委)牵头,会同网信办、交通运输局、市场监管局、邮政管理局等17家联席会议成员单位,大力实施“宁新聚力”工程,梳理22条任务清单,精准对接阵地建设、政策指导、诉求直通等10类需求,打造“十新实意”系列重点项目。二是理顺行业党委运行。依托龙头企业带动、行业党委统建、行业协会承建,成立互联网、快递、外卖配送、交通运输等4家新业态新就业群体行业党委,成立10多个党建联盟,有机融合党的建设与行业监管。三是统筹区域资源力量。聚焦
5、新业态集聚区域,构建综合性党组织引领带动、区域性党群服务中心平台支撑、街道社区兜底覆盖的党建工作体系,推进属地与行业双向管理。xx市委组织部联合玄武区、秦淮区、鼓楼区打破区划限制,共建“新街口商圈党建联盟”,210多家“两新”组织党组织与88家成员单位服务区域3600多名党员和10万多名从业人员。第二味:行业属地全面排查,摸清新就业群体党建底数。一是“双线摸排”深入了解。行业党委定期摸排企业经营模式、组织建设、就业人数和党员情况,属地党组织查阅常住人口信息簿和党员信息管理系统,结合入户走访、电话访谈等方式,进一步掌握情况,实现新就业群体党员“离乡不离党,流动不流失”。二是科技赋能发挥优势。发挥
6、互联网平台企业技术优势,做好平台接单人员入职信息登记和背景调查,实时更新在岗党员身份信息,形成新就业“流动党员”动态管理台账。xx市外卖配送行业党委建立“外卖信息智慧管理平台”,梳理11家外卖配送平台(626个站点)、2.4万名骑手与438名党员。三是织密组织扩大覆盖。结合企业坐标、党员分布等,合理依托重点平台、经营网点、运输线路等建立流动党支部,在楼宇商圈、街道社区实施党组织区域性联建。第三味:创新教育方式,强化新就业群体政治引领。一是“线上+线下”开拓形式。以党建阵地为线下载体,开展有吸引力、感染力的党建活动,依托全市78家党员教育实境课堂,探索体验式情景教学。紧扣群体需求,拍摄通俗易懂的
7、“微党课”,向新就业群体工作app、常用的短视频小程序等推送,鼓励利用碎片化时间学习。二是选育业内导师队伍。从新就业群体党员中选育一支党性修养高的宣讲队伍,形成一批“站点讲师”“车队政委”,将政策宣传融入晨会例会、日常交流,借助身边人的言传身教、优秀事迹引起共鸣。发现培养更多本土红色主播,借助平台发出正能量。三是开设定制特色课程。围绕“新时代、新思想、新业态、新技术”主题,面向新就业群体党员定制教学计划,涵盖职业道德、法律法规、安全规范等方面课程,党员们在提升技能、认定资质的同时,也接受了思政教育,引导广大新就业群体党员、员工听党话、跟党走。第四味:强化人财物支撑,夯实党建工作基础保障。一是充
8、实专业力量。加强新就业群体党务工作者专业化建设,首批认证41名高级党务工作者中,新来自业态企业的占25%,同步做好新业态企业初中级专业化相关资格认证工作。指导行业党委选聘专职党务工作人员、选派党建指导员和党员助企联络员等,鼓励有条件的平台企业招聘党建专员。某本土网约车平台企业党委按照职能建立6个支部,在xx、xx、xx等地也建立党组织,每个城市均配备3-5名党务工作者。二是一线联系指导。建立行业党委委员联系指导龙头企业、企业地区党员联系指导营业网点制度,xx市区两级互联网行业党委指导某本土上市龙头电商公司按片区和业务条线成立“汇支部”,总部100余名党员分别挂钩联系。三是给予经费支持。建立多渠
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