2023年舞钢市民营企业发展情况调查报告.docx

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1、2023年舞钢市民营企业发展情况调查报告 舞钢市民营企业发展情况调查报告 近几年来，在“工业强市”战略的大力引导下，舞钢市民营企业得到迅速发展，已成为舞钢市的经济支柱。成为就业、再就业及吸纳农民工的重要载体，企业涵盖铁矿开采、炼铁、钢板加工、棉纺、造纸、房地产、商业零售、旅游等，在金融危机的背景下，民营企业已成为舞钢市经济发展新的增长点，为增加财政收入起到了巨大作用。对此，我们进行了调查。 一、发展现状及特点 （一）发展速度日渐加快，产业规模不断增大。截止2023年底，舞钢市民营经济总数达17857户，其中，私营企业806户，个体工商户17051户，吸纳劳动力就业61005人，实现总产值110

2、278万元，同比增长42.6%，实现增加值38.6亿元，占舞钢市地方GDP（舞阳钢铁公司除外）的86%，同比增长44.7%；实现营业收入103.7亿元，同比增长39.9%，实现税收入库3.99亿元，同比增长71.9%，实现利润10.5亿元，同比增长79.7%。培植出了产值超亿元的企业10家，产值超千万的企业31家。 （二）经济组织类型渐趋多样，涉及行业领域日益广泛。从产业结构看，民营企业及从业人员几乎分布于各行各业，已进入到生产、流通、消费等经济运行的各个环节，分布于纺织业、冶炼业、采掘业、制造业、建筑业、交通运输业、批发零售贸易业、餐饮业、社会服务 业等。并涉足旅游和房地产开发等新兴产业，构

3、成了比较完整的区域经济特色。从产业集中度看，以第二产业为最高，单位数及从业人员占民营经济总量的24.1和55.9%。在第二产业中又主要集中在制造业，单位数和从业人员数分别占第二产业的总数的78.6%和60.7%。 （三）经济结构不断优化。舞钢是“依钢铁而兴”的资源型城市，长期以来钢铁产业占舞钢企业比重较大，产业结构单一，受经济周期影响较大，一直困扰着当地经济快速发展，地方政府从产业规划到优惠政策出台都十分关注这一问题，通过几年来不懈努力，经济结构不断趋于优化合理，除钢铁产业外，纺织、食品加工、造纸、医药、建材等产业得到快速发展，成为新的支柱产业。 （四）工业园区效应明显。为鼓励民营企业发展，建

4、立不同的工业园区，不断完善基础设施，优化投资环境，引导企业合理聚集，连片发展，形成了院岭工业园区、庙街金山寺工业园区、武功田岗工业园区、朱兰建设路工业带和李辉庄钢铁工业带等园区集群，使企业生产经营环境不断得到优化。 二、民营企业发展中存在的问题 （一）管理水平低。大多数民营企业是在传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有小农意识，往往是三亲六戚办厂，兄弟姑嫂管理。这种家族式企业人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态难以适应激烈的市场竞争。尤其是由于规 模较小、资源有限、管理方式表现为简单化和集权化，往往造成企业内劳资关系紧张，人员流动频繁，致使企业难以做大做强。

5、（二）筹融资困难。企业的发展离不开金融支持，但民营企业的发展很难得到这种支持。从企业看：一是财务管理制度薄弱，透明度较差；二是自我约束能力差，经营方式粗放，重规模扩张，轻风险控制，个人作用过分突出，经营随意性大，业务稳定性较弱，投机性和经营风险较高；三是信用程度低，诚信意识缺乏，道德风险严重；四是规模小，积累少，较难提供有效的抵质押担保，发展前景较难评估。从政府看：信用担保机制和信用体系建设不够健全，使弱小的民营企业融资困难。从金融机构看：基层国有商业银行信贷业务重点是国家重点项目和重点工程，对地方民营企业几乎没有信贷支持，“重国有、轻民营”现象严重。基层银行没有贷款权，同时严厉的责任追究机制

6、也使他们望而却步。 （三）企业人才缺。多数民营企业职工文化水平较低成为困扰其快速发展的原因之一。一是民营企业在初创时期规模小，知名度较低，职工收入及福利待遇不稳定，很难招聘到经济专业人才和大中专毕业生到企业发展。二是由于追求效益，企业缺乏长远发展战略，致使企业对职工的业务技能再教育、再培训力度不够。三是人员不稳定。由于待遇低，工作环境差，职工福利少，致使有一技之长的职工容易跳槽。 （四）企业用地难。“用地难”制约了企业的发展壮大。由于土地政策严格，很多民营企业虽然效益良好，发展迅速，企业规模急需壮大，但因土地问题难以解决，厂区无法扩大，很难达产增效，致使企业很难长大，长壮。 （五）发展环境差。

7、由于长期以来受计划经济管理模式的影响，相关职能管理部门对民营经济的重要地位和作用认识不足，没有把民营经济摆到与其他所有制经济平等的地位去看待，戴有色眼镜看问题，扶持力度不够，存在执法管理力度大而服务企业力度小的现象，使民营经济发展时常产生无助无位的感觉，人为地加大了企业发展成本，挫伤了民营企业投资发展的积极性。 三、对策及建议 （一）强素质，抓管理，不断提高企业经营水平。一是要充分发挥中小企业、民营经济协会的作用，有计划、针对性地开展活动，交流经验，督促企业管理上水平。二是深化企业改革。把建立现代企业制度作为企业发展的重要一环列入议事日程，尽快完善法人治理结构，健全规章制度，拟定企业长远发展战

8、略。三是积极引进和推广以信息化管理为重点的现代企业管理技术，推进管理创新；加大技术改造力度，实施名牌战略，推进技术创新，以创新促发展，以创新增效益。 （二）拓渠道、建制度，破解民营企业融资难。一是创新组织架构，建立专营机构。银行业特别是地方金融机构、邮储银行要逐步建立服务中小企业的专营机构，制定工作规范，降低服务门槛。二是创新金融产品，为民营企业提供个性化金融服务，围绕担保方式、还款方式、贸易融资手段等做文章，不断创新金融服务产品。三是加大民营企业信用体系建设，建立一个连结小企业融资需求，银行信贷服务和企业信用征信信息共享的融资服务平台。四是不断完善民营企业融资担保体系建设。虽然地方政府多方筹

9、措资金成立了中小企业投资担保公司，但门槛高，覆盖面有限，使很多急需资金的民营企业被拒之门外。需要提高担保公司资本金，扩大覆盖面，降低门槛，降低收费标准，简化贷款担保手续，坚持便利原则，尽量缩短贷款担保办理时间，让更多民营企业做到便利融资，优先为高新技术产业的民营企业新上、技改、扩建项目提供贷款担保，尽快让民营企业长大、长壮。五是搭建银企沟通平台，促进银企协作。基层央行应加强与地方政府有关部门的协调配合，经常召开项目推介会、银企洽谈会，向银行介绍企业的优势项目，向企业宣传银行的信贷政策，达到银企双方相互理解、相互支持，并最终实现合作共赢。 （三）培养引进并重，提高企业人才素质。引导民营企业树立科

10、学的人才观，打破传统的用人机制，扩大视野，全方位地选拔人才。地方政府制定相应的政策措施，鼓励机关干部、科技人才和大中专毕业生到民营企业去工作，推动企业发展壮大。企业要感情留人，更要 待遇留人，为人才成长营造良好环境，让企业和人才共同成长，切实解决他们的工作、学习、生活中的各种问题。 （四）多方联动，破解“用地难”。一是多沟通，力争上级部门积极支持，及时调整企业用地指标，做到统筹兼顾。二是眼睛向内，做好土地置换。利用废旧厂址重新建厂，同时充分发挥山区优势，在保证企业道路畅通的基础上尽可能利用山地、丘陵，切实保护耕地。以新农村建设中建设中心村为契机合并空心村，再造耕地，做到既要保证民营企业合理用地需求，又不突破国家土地政策刚性指标，走环境和谐、可持续发展道路。三是办好工业园区，统筹规划，提高土地利用率。 舞钢市民营企业发展情况调查报告 制约民营企业发展因素调查报告 党委服务民营企业发展的调查报告 民营出展企业发展情况调查报告 民营企业发展状况调查 民营企业发展状况调查 民营企业发展状况调查 区民营企业发展情况 泉州市民营企业发展初探 平湖市民营企业生命周期调查报告