红河县乡镇推进爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治工作实施方案.docx

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1、红河县乡镇推进爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治工作实施方案（征求意见稿）为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要 指示精神，以全省、全州推进爱国卫生专项行动动员部署会议精 神和2021年1月18日全省、全州爱国卫生“7个专项行动”暨农 村人居环境整治督办推进会议精神为指导，动员全县群众广泛参 与爱国卫生运动，全面改善农村人居环境，落实疫情防控常态化 要求，推动新时代爱国卫生运动取得新成效，巩固创建国家卫生 县城和省级卫生乡镇取得成果，更好地保障人民生命安全和身体 健康，提升人民群众获得感和幸福感，制定本方案:一、行动目标 （一）总体目标 通过集中开展为期一年的“清垃圾、扫

2、厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与爱国卫生”7个专项行动”，全面消除城 乡裸露垃圾，消除城镇旱厕，完善公众洗手配套设施，改善餐饮 服务环境卫生，大力推进公共场所常态化清洁消毒，彻底改变农 贸市场“脏、乱、差”现状，引导全社会形成健康文明新风尚，全 面改善农村人居环境，启动创建国家卫生乡镇，着力健全完善常重点任务清单序 号目标任务责任单位及职责1城乡建成区无裸露垃圾。县住建局牵头：县住建局（各乡镇）负责县城区垃圾收运设施是否完好、 配套是否标准，对主次主干道、绿化带、公园、广场等垃圾、可视范围内 的白色垃圾、小广告等杂物进行清理）；县住建局负责县城区公共厕所裸 露垃圾、迤萨镇负责城郊结

3、合部裸露垃圾、县文旅局负责旅游景区裸露垃 圾；县工信局负责工业园区、城建区加油站的裸露垃圾；县教体局负责学 校区域内及校园周边的裸露垃圾；县卫健局负责卫健医疗机构区域及周边 的裸露垃圾，水务局负责河道湖面及边坡裸露垃圾，各乡镇人民政府负责 乡镇驻地及辖区村庄内裸露垃圾。2交通沿线无裸露垃圾。县交运局牵头:县交运局负责清理县级公路沿线及高速路收费站（服 务区）裸露垃圾；红河公路分局负责清理二级公路沿线垃圾、县客 运公司负责清理区域内的裸露垃圾；各乡镇人民政府负责区域内交 通沿线裸露垃圾。行动序a指标分 值评分要求得 分责任 单位一级指 标二级指标分）府2.从业人员健康。从业人 员须持有效健康合格

4、证明 上岗。6现场检查发现无健康合格 证明1人扣2分，扣完为 止。各乡 （镇 ）人 民政 府3.检验检测合规。公共场 所经营者委托具备资质的 检验检测机构对公共场所 的卫生质量进行检测，每 年检测不得少于一次，主 动在场所内醒目位置公示 检测结果。疾病预防控制 机构落实技术指导职责， 对公共场所卫生质量进行 检测，抽检公共用品用具、 高频接触物体表面细菌总 数，每年检测不得少于两 次，抽检结果在场所内醒 目位置公示。6现场检查无检测报告，此项 不得分；检测结果未公示扣 3分。各乡 （镇 ）人 民政 府合计110红河县开展爱国卫生专项行动重点场所预防性清洁消毒技术方案一、消毒原则（一）依法依规开

5、展消毒工作。（-）合理使用消毒剂。（三）遵循“五加强七不宜”。消毒五加强：一是加强隔离病区、病人住所进行随时消毒和终末 消毒。二是加强医院、客运站等人员密集场所的环境物体表面增加消毒频次。三是加强高频接触的门把手、电梯按钮等清洁消毒。四是加 强垃圾、粪便和污水进行收集和无害化处理。五是做好个人手卫生。消毒要适度，应做到“七不宜”：一是不宜对室外环境开展大规模的消毒；二是不宜对外环境进行空气消毒；三是不宜直接使用消毒剂 （粉）对人员进行消毒；四是不宜对水塘、水库、人工湖等环境中投 加消毒剂（粉）进行消毒；五是不得在有人条件下对空气（空间）使 用化学消毒剂消毒；六是不宜用戊二醛对环境进行擦拭和喷雾

6、消毒;七是不宜使用高浓度的含氯消毒剂（有效氯浓度大于1000mg/L ）做 预防性消毒。U!）防止过度消毒。二、常用消毒剂 （一）含氯消毒剂：含氯消毒泡滕片、漂白粉、消毒粉、优氯净、84消毒液。（二）过氧化物类消毒剂：过氧化氢、过氧乙酸、二氧化氯。（三）含碘消毒剂：碘酊、碘伏。（四）醇类消毒剂：75%乙醇。（五）醛类消毒剂：甲醛、戊二醛。（六）含氯消毒剂溶液配制速查表三、常用消毒方式消毒剂有效氯含量（%）消毒剂溶液配制浓度1000mg/L2000mg/L加水量加消毒剂量加水量加消毒剂量25% （如：漂白粉）5kg20g5kg40g30% （如：消毒灵粉）6kg20g6kg40g含氯消毒片（40

7、0 mg/L）10kg25片10kg50片60% （如：优氯净）12kg20g12kg40g（-）擦拭消毒：可用于手、皮肤、物体表面的消毒，物体表面 常用有效氯250mg1000mg/L含氯消毒剂溶液擦拭或拖扫消毒。（二）浸泡消毒：餐饮具清除食物残渣后，可用有效氯为500mg/L 含氯消毒液浸泡30min后，再用清水洗净；衣物、被褥等也可用消毒 液浸泡的方试消毒；污染物、吐泻物、粪便等污物可用高浓度 （10000mg/L ）含氯消毒剂混合浸泡消毒。（三）喷洒消毒：适用于大面积物体表面消毒、空气消毒。熏蒸消毒：适用于室内空气消毒。（五）紫外线消毒：适用于室内空气消毒。（六）煮沸消毒法：适用于重复

8、使用的衣物、被褥、餐具等消毒。重点场所预防性消毒（一）消毒要求1 .公共场所的预防性措施应以清洁为主，保持室内空气流通，保 持内外环境清洁卫生，及时清理各类垃圾。2 .人员接触频率高的物体表面和重点部位，以及人员活动频繁的 室内场所可进行预防性消毒。3 .使用的消毒产品应当符合国家相关要求。4 .不宜对室外环境（包括空气）开展大面积消毒。室外地面、交 通工具外部不需要进行消毒。无须对过往车辆和人员进行喷洒消毒。（-）影院、体育馆、（-）影院、体育馆、书馆等公共场所影院、体育馆、展览馆、博物馆、图书馆、超市等公共场所应加 强通风，保持公共场所内空气流通。首选自然通风，也可采用机械排 风。使用空调

9、系统的场所，应保证空调系统运转正常空调滤网每周清洁消毒一次。可浸泡于有效氯500mg/L含氯消毒剂溶液中30分钟后， 用清水冲净晾干后使用。搞好环境卫生，保持公共场所内外整洁。公 共物品、电梯按钮、楼梯扶手、门把手等高频接触物品或部位,以及卫 生间要定期清洁消毒。可采用有效氯250mg/L-500mg/L含氯消毒剂溶 液进行擦拭或喷洒消毒。对不耐腐蚀的物体表面如金属，可以用75% 酒精擦拭消毒，使用时应注意安全。（三）党政机关、学校、企事业等单位应加强通风换气，保持室内空气流通。使用空调系统的单位，应保证空调系统运转正常，空调滤网每周清洁消毒一次。可浸泡于有效 氯500mg/L含氯消毒剂溶液中

10、30分钟后，用清水冲净晾干后使用。日常以清洁为主。保持办公区环境清洁。对门把手、开关、电梯按键、楼梯扶手、桌椅表面等人员高频接触的部位，以及卫生间进行 清洁消毒。可采用有效氯250mg/L-500mg/L的含氯消毒剂溶液进行喷 洒或擦拭消毒。对不耐腐蚀的物体表面如金属，可以用75%酒精擦拭 消毒，使用时应注意安全。（四）社区、村委会保持室内空气流通，经常开窗通风，每天不少于2-3次，每次不少于30分钟。加强社区的日常清洁卫生。定期对门把手、开关、电梯 按键、楼梯扶手等居民经常接触的部位、地面等进行清洁消毒。可用 有效氯250mg/L-500mg/L含氯消毒剂溶液进行喷洒或擦拭消毒。开展 以环境

11、整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制。消除鼠、嶂、 蚊、蝇等病媒生物孳生环境，有效降低病媒生物密度。（五）农贸市场保持农贸市场内环境整洁卫生。做好摊位周边卫生，清洗台面、地面、下水沟渠和店面周边地面，清除卫生死角。定期对下水道、店面周边地面、台面、器具、砧板等进行清面周边地面、台面、器具、砧板等进行清消毒，可用有效氯250mg/L-500mg/L含氯消毒液进行喷洒消毒。开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制。消除鼠、嶂、蚊、蝇等病媒生物 孳生环境，有效降低病媒生物密度。（六）公共厕所（卫生间） 可用1 OOOmg/L含氯消毒剂溶液喷洒消毒。喷洒重点：厕所门把手、地面、蹲坑、墙面

12、等。根据人员流动情况每天消毒1-2次，消毒 时要将表面喷湿。（七）垃圾暂存点 垃圾清理必须做到日产日清和满立清，垃圾暂存点每日喷洒消毒1-2次。可用有效氯1000mg/L含氯消毒液进行喷洒消毒，把垃圾筒、箱、果皮箱内外面及同边地面全部喷湿。（八）医疗机构加强室内通风，保持公共场所内空气流通。首选自然通风，也可 采用机械排风。搞好环境卫生，保持公共场所内外整洁。公共物品、 电梯按钮、楼梯扶手、门把手等高频接触物品或部位，以及卫生间要定 期清洁消毒，可采用有效氯250mg/L-500mg/L含氯消毒剂溶液进行擦 拭或喷洒消毒。每天消毒不少于2次，有污染或有发热病例、可疑传 染病例就诊时，要进行随时

13、消毒和终末消毒。按照医院感染管理的要 求，重点对预检分诊点、发热门、隔离病房、卫生间、化验区、感染 科等区域做好清洁和消毒。（九）客运站、公共交通工加强通风，保持公共场所内空气流通。首选自然通风，也可采用 机械排风。搞好环境卫生，保持公共场所内外整洁。公共物品、楼梯 扶手、门把手等高频接触物品或部位,以及卫生间要定期清洁消毒，每 天不少于2次。发现发热旅客和可疑传染病病人时，要随时消毒。可 采用有效氯250mg/L-500mg/L含氯消毒剂溶液进行擦拭或喷洒消毒, 对不耐腐蚀的物体表面如金属，可以用75%酒精擦拭消毒,公共交通公工具每天运营前和运营结束下客后要进行清洁消毒， 运行过程中发现发热

14、旅客和可疑传染病病人时，要随时消毒。可采用 有效氯250mg/L-500mg/L含氯消毒剂溶液进行擦拭或喷洒消毒，对不 耐腐蚀的物体表面如金属，可以用75%酒精擦拭消毒，使用时应注意 安全。（十）宾馆、酒店、小餐馆、理发店等加强通风，保持公共场所内空气流通。首选自然通风，也可采用 机械排风。搞好环境卫生，保持公共场所内外整洁。公共物品、电梯 按钮、楼梯扶手、门把手等高频接触物品或部位,以及卫生间要定期清 洁消毒，可采用有效氯250mg/L-500mg/L含氯消毒剂溶液进行擦拭或 喷洒消毒。对不耐腐蚀的物体表面如金属，可以用75%酒精擦拭消毒， 使用时应注意安全。客房被褥、卫生间、餐饮用具、理发

15、工具、毛巾等物品要一人一用一消毒。消毒方式可根据物品的不同特性区别选择。（十一）建筑工地、厂矿工作场所应当加强通风换气，保持室内空气流通，在工艺允许的 情况下首选自然通风，在自然通风不能满足要求的情况下，辅以机械 通风。保持工作环境整洁卫生。做好工作场所物体表面的清洁消毒。应当对操作按钮、把手等人员接触频次高的物体或部件表面定时消毒。操作岗位允许佩戴手套的，员工尽量佩戴手套进行操作可用有效氯250mg/L-500mg/L含氯消毒液进行喷洒或擦拭消毒。对办公区域、会议场所、生活设施及其他人员活动场所和相关物 品定时消毒，电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。员工食堂应当设置洗手设施和

16、配备消毒用品，供就餐人员洗手消 毒。对员工食堂、厨房的餐饮具、厨具等进行消毒。餐饮具可用煮沸、 蒸汽、紫外线消毒柜或使用有效氯500mg/L含氯消毒液浸泡30分钟 消毒。（十二）养老机构勤开窗多通风，注意保暖。公共区域的环境与物表每日清洁1次。餐 具一人一用一消毒。公共卫生间每日清洁消毒1次。文体活动用品定期清洗。勤洗手，做好手卫生。保持地面的整洁卫生。使用有效氯 250mg/L500mg/L含氯消毒剂湿式拖地。发现呕吐物时，应当立即使 用一次性吸水材料加足量消毒剂或有效的消毒干巾对呕吐物进行覆盖消毒。公共台面、洗手池、马桶按键等物体表面消毒。公共台面、洗手池、马桶按键等物体表面,用有效氯50

17、0mg/L的含氯消毒液进行喷洒或擦拭。红河县农贸市场环境卫生全改善行动方案为深入推进我县乡镇爱国卫生“管集市”专项行动取得实效， 切实改善全县民众生活环境，解决农贸市场长期以来脏、乱、 差”问题，提升民群众获得感和幸福感。根据红河县推进爱国卫生“7个专项行动”全提升的部署和要求，进一步加强乡镇农贸市场的环境卫生管理，结合红河县实际，特制定本行动方案。一、行动目标坚持以人民为中心，以问题为导向，以“优环境、防疫情、保 健康、促规范、提品质”为主题，打一场乡镇农贸市场及周边环 境卫生全提升攻坚战，整治农贸市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点 乱设、货物乱摆、周边乱象五乱”状况，落实农贸市场有完善的 硬件设

18、施、有严格的管理措施、有卫生整洁的场容、有安全放心 的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现集贸市场净化、 美化、规范化、精细化、标准化五化目标。彻底解决农贸市场 环境卫生“脏、乱、差”的突出问题，逐步建立农贸市场环境卫生 提升长效机制，着力打造整洁、安全、放心，满足人民群众日常 生活消费需求的现代化乡镇农贸市场。二、组织保障为扎实推进爱国卫生专项行动，进一步加强对农贸市场环境 卫生全改善行动的组织领导和统筹协调，各乡镇要成立推进爱国 卫生农贸市场环境卫生改善行动工作领导小组及办公室。领导小 组办公室负责贯彻习近平总书记关于深入开展爱国卫生运动的 重要指示精神，按照党中央、国务院和省州县

19、党委政府的决策部 署，组织、指导、协调农贸市场环境卫生全改善行动，协调解决在工作推进过程中遇到的困难和问题。三、重点任务(-)着力整治农贸市场环境卫生。督促市场主体严格落实“一日一清洁消毒、一周一大扫除、 一月一大清洁”的清洁消毒措施，对操作台面、垃圾桶、下水道、 卫生间、通道、运输车辆、肉类、活禽及水产等区域和部位实施 重点消杀。定期组织各类店铺、摊位开展“搬家式”大扫除，门店 经营户要落实“门前三包制度，确保摊档环境卫生干净整洁，做 到无垃圾、无积水、无污渍。袋装化(桶装化)垃圾及废弃物定 时收集清运，确保垃圾无外溢、无蚊蝇。市场公共厕所内外无乱 堆放、无污迹、无异味，能正常使用，有洗用水

20、，市场鼠、蚊、 蝇、嶂螂(病媒生物)控制水平达到国家要求。1 .整治范围全县13个乡镇农贸市场。2 .职责分工 (1 )各乡镇人民政府具体落实整治农贸市场环境卫生工作。(2 )全县13个乡镇农贸市场由县市管局牵头，县卫健局、序 号目标任务责任单位及职责3推进村庄清洁行动，村内户外道路、公共活动场 所等无裸露垃圾。县农业局牵头负责村庄清洁工作；县财政局负责资金保 障；州生态环境局红河分局负责监督垃圾处理是否符合要 求；县住建局负责清运设施；县水务局负责河道、湖泊 垃圾清理；县卫建局负责做好“防五害”措施；各乡镇人 民政府配合各部门具体落实工作。4完成非正规垃圾堆放点整治因地制宜开展生活 垃圾治理

21、。县住建局牵头完成非正规垃圾堆放点整治；县综合执法局 负责城乡执法、州生态环境局红河分局负责环境风险评估 及技术支持；县农业局、县水务局配合；各乡镇人民政府 负责配合各部门具体落实工作。5全面消除学校旱厕，完成58座旱厕改造任务， 建立完备的长效管理监督机制，达到四净三无 两通一明”标准。县教体局牵头；各学校具体落实。县住建局、县农业农村局、县工信局配合负责督促和指导乡镇农 贸市场环境卫生全改善整治工作。3 .活动成效通过开展活动，使全县13个乡镇的农贸市场及周边环境卫 生得到全面的改善和提升，解决我县农贸市场“脏、乱、差”的问 题。4 .活动时间2021年1月2021年12月(县市管局牵头落

22、实，县卫健局、县住建局、县农业农村局、县工信局配合，各乡镇人民政府具体落实责任人：许永存)(-)着力加强农贸市场疫情防控。压实农贸市场开办方的疫情防控主体责任，制定完善应急预案，细化常态化防控措施，研究落实疫情防控各项工作要求，认 真做好规范市场人员佩戴口罩、扫码进出场、健康监测、商品安 全管理和环境卫生清洁消毒等疫情常态化防控各项工作。加强健 康宣传引导力度，通过广播、海报、健康提示、液晶显示屏滚动 播放等方式，宣传疫情防控相关知识与措施，强化市场经营人 员教育，提升市场交易参与者的自我防护意识。定期组织开展市 场环境风险监测，形成长效工作机制。农贸市场所在区域疫情 风险等级上升为中、高风险

23、时，农贸市场开办方要坚决按照疫 情防控要求，及时采取相应措施，防止病毒通过冰鲜肉类、活 禽、水产等商品传播。1 .整治范围 全县13个乡镇农贸市场。2 .职责分工（1 ）各乡镇人民政府具体落实农贸市场疫情防控工作。（2 ）全县13个乡镇农贸市场由县市管局牵头，县卫健局、住建局、农业农村局、县工信局、县林草局配合负责督促和指导 农贸市场疫情防控工作。3 .活动成效通过开展活动，使全县13个乡镇的农贸市场疫情防控全面 的提升，确保我县农贸市场无疫情发生。4 .活动时间2021年1月2021年12月（县市管局牵头落实，县卫健局、县住建局、县农业农村局、县工信局、县林草局配合，各乡镇人民政府具体落实责

24、任人：许 永存）（三）着力开展食品安全大检查。按照“四个最严”和食品安全大检查要求，对市场内的食品（含餐饮）经营主体进行专项检查，严厉查处违法违规行为， 保障农贸市场内食品安全。督促统一上墙悬挂有关证照，做到 证照齐全，亮照经营。督促农贸市场开办方、食品经营者严格 执行食品原料索证索票和进货查验制度,落实食品安全信息追溯责任。严格查验生鲜、冷冻水产品和畜禽肉类及其制品经营户的采购合格证明、交易凭证等票证和有 关台账记录，禁止采 购经营未按规定进行检验检疫、检验检疫不合格或来源不明的 产品.无食用农产品合格证或产地证明、购货 凭证、合格证明 文件的，应经检验合格后方可入市销售。强化食 品安全检测

25、， 配备专门食品检测室和专职检测人员，按日公示农残检测结果。1 .整治范围 全县13个乡镇农贸市场。2 .职责分工(1 )各乡镇人民政府具体落实农贸市场食品安全检查工作。(2 )全县13个乡镇农贸市场由县市管局牵头，县卫健局、农业农村局、县林草局、县住建局配合负责督促和指导农贸市场 食品安全检查工作。3 .活动成效通过开展活动，使全县13个乡镇的农贸市场食品安全有保障，杜绝我县农贸市场发生食品安全事故。4 .活动时间2021年1月2021年12月(县市管局牵头落实，县卫健局、县农业农村局、县林草局、县住建局配合，各乡镇人民政府具体落实责任人：许永存)(四)着力强化野生动物和活禽交易监管。严格杜

26、绝野生动物非法经营行为，全面禁止国家及地方列 入保护的水生野生动物和除国家畜禽遗传资源目录之外的陆 生野生动物交易(包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物)，防 止野生动物回流餐桌。各乡镇人民政府全面负责本行政区域内活 禽交易管理工作，按省、州制定出台活禽交易管理办法进行 日常管理，倡导和鼓励集中屠宰、检疫合格的白条禽上市交易。着力推动活禽交易市场完善经营设施条件，严格落实清洗消毒、 大扫除、休市等制度。科学规划、合理布局一批家禽集中屠宰企 业，积极推进家 禽规 模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市” 生产消费模式。鼓励现有屠宰厂充分挖潜拓能，增加生产线，满 足周边地区活禽集中屠宰需求。支持城区

27、农贸市场建设冰鲜、冷 鲜禽产品专卖区，确保禽肉产品安全新鲜和稳定生产。积极开展 禽类及禽类产品安全消费知识宣传，引导公众形成健康的禽类消 费习惯。1 .整治范围 全县13个乡镇农贸市场。2 .职责分工(1 )各乡镇人民政府具体落实野生动物和活禽交易监管。(2 )全县13个乡镇农贸市场由县市管局牵头，县农业农村局、县林草局、县卫健局、县住建局、乡镇派出所配合负责督促 和指导农贸市场野生动物和活禽交易监管工作。3 .活动成效通过开展活动，使全县13个乡镇的农贸市场内杜绝野生动物和活禽交易情况发生。4 .活动时间2020年8月2021年12月（县市管局牵头，县农业农村局、县林草局、县卫健局、县住建局

28、、乡镇派出所配合、各乡镇人民政府具体落实责任人：许 永存）（五）着力清理农贸市场和周边环境。按照“提升一批、整治一批、取缔一批”的工作方针，对规划定点的农贸市场和2个建材城周边环境实施提升工程，解决划行 归市不到位、管理制度不健全、管理责任不落实、环卫基础设施 配套不完善等问题，实现周边市容环境质量的整体提升。对非 规划定点的农贸市场周边实施集中整治，清除脏、乱、差”现象， 并推动规划建设、升级改造。对未经批准的马路菜场，合理疏导， 应该取缔的依法予以取缔。坚决取缔农贸市场周边占道经营、倚 门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等违规行为， 规范机动车、非机动车停放秩序，防止对周边市容

29、环境卫生、 交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。1 .整治范围13个乡镇农贸市场。2 .职责分工（1 ）各乡镇人民政府具体落实清理农贸市场和周边环境工作。（2 ）全县13个乡镇农贸市场由县市管局牵头，县卫健局、住建局、县自然资源局配合负责督促和指导农贸市场和周边环境 卫生整治工作。3 .活动成效通过开展清理活动，使全县13个乡镇的农贸市场周边环境卫生得到全面的改善和提升。4 .活动时间2020年1月一2021年12月（县市管局、县卫建局、县住建局、县自然资源局按照职责 分工负责,各乡镇人民政府具体落实。责任人：许永存）（六）着力提升农贸市场标准化水平。实施标准化农贸市场示范工程，全力推动

30、农贸市场升级改 造工作。鼓励支持市场开办方参照标准化菜市场设置与管理 规范，对市场基础设施进行维修改造和提升；采取政府引导、 市场运作”的方式，鼓励民营资本投资新建或改扩建标准化农贸 市场。力争县级以上城市标准化农贸市场比重明显提高，乡镇、 村级农贸市场环境卫生、购物环境、服务功能和管理水平进一 步改善。1 .整治范围 全县13个乡镇农贸市场。2 .职责分工(1 )各乡镇人民政府具体落实农贸市场标准化提升工作。(2)农贸市场提升按爱国卫生专项行动农贸市场建材建 设标准(见附件2)进行改造。(3 )由县工信局牵头，县市管局、县住建局、县卫健局、县农业农村局配合负责督促和指导乡镇农贸市场标准化提升

31、工 作。3 .活动成效通过开展活动，使全县13个乡镇的农贸市场得到全面标准 化水平提升。4 .活动时间2021年1月2021年12月(县工信局牵头，县市管局、县住建局、县卫健局、县农业农村局配合，各乡镇人民政府具体落实责任人：陶永福)红河县农贸市场环境卫生全提升行动任务清单项目内容要求责任单位一、着力整 治农贸市场 环境卫生1 .卫生管理制度健 全。日常环境卫生、垃圾分类、公厕、垃圾房等卫生管理制度健全，实施统一管 理县市管局牵 头；县卫健局、 县住建局、县 农业农村局、 县工信局。2 .卫生管理人员齐 全。配齐配全专职保洁人员和卫生监督员，职责明确3 .卫生管理措施落 实。落实“一日一清洁消

32、毒、一周一大扫除、一月一大清洁”的清洁消毒措 施，对 操作台面、垃圾桶、下水道、卫生间、通道、客货梯、运输 车辆、肉类、活禽及水产等区域和部位实施重点消杀定期组织各类店铺、摊位开展大扫除，门店经营户要落实“门前三包” 制度，确保摊档环境卫生干净整洁袋装化（桶装化）垃圾及废弃物，定时收集清运市场公共厕所内外无乱堆放、无污迹、无异味，能正常使用，有洗用 水市场鼠、蚊、蝇、嶂螂（病媒生物）控制水平达到国家标准要求项目内容要求责任单位二、着力加 强农贸市场 疫情防控1 .压实农贸市场开办 者主体责任。2 .加强对市场开办方 的督促指导。结合疫情防控各项要求，制定完善应急预案，细化常态化防控措施 认真做

33、好市场人员健康监测、商品安全管理、环境卫生清洁消毒等疫 情常态化防控工作严格落实扫码进出场、规范佩戴口罩等疫情防控 要求。加强健康宣传引导，通 过广播、海报、健康提示、液晶显示 屏滚动播放等方式，宣传疫情防控有关知识与措施，提升市场交易 参与者的自我防护意识。主动配合市场监管、卫生健康部门定期组织 对市场开展环境风险检测，并形成长效工作机制。市场所在区域疫 情风险等级上升为中、高风险时，市场开办方要坚决按照疫情防控要县市管局牵头 落实，县卫健 局、县住建局、 县农业农村 局、县工信局、 县林草局配 合，各乡镇人 民政府负责。县市管局牵头 落实，县卫健 局、县住建局、 县农业农村 局、县工信局、

34、 县林草局配 合，各乡镇人 民政府负责。有关部门按照职责分工，加强对农贸市场的监督检查，督促指导市 场开办方做好疫情防控相关工作项目内容要责任单位三、着力开展 食品安全大 检查L加强食品安全监管。按照“四个最严”和食品安全大检查要求，对市场内的食品（含 餐饮）经营主体进行专项检查，严厉查处违法违规行为，保障 农贸市场内食品安全。由县市管局牵头，县卫 健局、农业农村局、县 林草局、县住建局配合, 各乡镇人民政府负责。2 .落实经营者食品安 全责任。市场经营户要做到证照齐全（营业执照，食品经营备案许可证， 健康证）门店内统一上墙悬挂。市场开办者、食品经营者要严格 执行食品原料索证索票和进 货查验制

35、度，落实食品安全信息追溯 责任，对采购经营的生鲜、冷冻水产品和畜禽肉类及其制品必须 要有采购合格证明、交易凭证等票证和相关台账记录，禁止采购 经营未按规定进行检验检疫或检验检疫不合格或来源不明的产 品。无食用农产品合格证或产地证明、购货凭证、合格证明文件 的，应经检验合格后方可入市销售，市场内禁止出售过期、变质、 伪劣食品。熟食摊卫生整洁，“三防”（防鼠、防蝇、防尘）设 施齐全、工作人员穿衣戴帽。3 .开展食品安全检测。市场开办者要严格落实专门食品检测室和专职检测人员，每天公 示农残检测结果，保证食品质量安全。四、着力强化 野生动物和 活禽交易监 管1.严格杜绝野生动物 非法经营行为。严格杜绝

36、野生动物非法经营行为，全面禁止国家及地方列入保护 的水生野生动 物、尤其是金沙江（长江干流）流域重点水域市场 渔获物和除国家畜禽遗传资源目录之外的陆生野生动物交易 （包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物）防止野生动物回 流餐桌等问题。由县市管局牵头，县农 业农村局、县林草局、 县卫健局、县住建局、 乡镇派出所配合，各乡 镇人民政府负责。2.严格规范活禽交易。各乡镇人民政府全面负责本行政区域内活禽交易管理工作，按 省、州制定出台活禽交易管理办法进行日常管理，科学规 划、合理布局一批家禽集中屠宰企业，积极推进家禽“规模养殖、 集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”生产消费模式。鼓励现有的屠 宰厂充分挖潜拓

37、能，增加生产线，满足周边地区活禽集中屠宰需 求。支持城区农贸市场建设冰鲜、冷鲜禽产品专卖区，确保禽 肉产品安全新鲜和稳定生产。倡导和鼓励集中屠宰、检疫合格的 白条禽上市交易。同时，积极开展禽类及禽类产品安全消费知识 宣传，引导公众形成健康的禽类消费习惯。6巩固提升城镇建成区旱厕消除成果，新（改）建 51座城市公厕达到二类标准，新（改）建22 座旅游厕所达到A级以上标准，城镇建成区内 加油站点9座（城市加油站3座，省道加油站6 座），建立完备的长效管理监督机制，加强公厕 运行维护管理，达到四净三无两通一明”标准， 有条件的地方达到三无三有标准。县住建局牵头:县住建局负责城市公厕达标；县交 运局负

38、责交通沿线、客运站、高速路（收费站）公 厕达标；县工信局负责城镇建成公厕加油站、工业 园区达标；县文旅局负责旅游厕所达标；县农业局 负责行政村、自然村公厕达标；各乡镇人民政府负 责区域内公厕达标。序 号目标任务责任单位及职责7新（改）建农村无害化卫生公共厕所22座，确保行政 村村委会所在地1座以上无害化卫生公共厕所全覆盖， 达到干净、卫生标准。县农科局牵头；各乡镇人民政府具体落实。8学校公共区域设置方便学生的洗手设施，原则上每个水 龙头服务学生人数不超过50人。县教体局牵头；各学校具体落实。9A级以上旅游厕所和二类以上城市公厕的男、女厕间配 置洗手设施。县住建局牵头，县厕所革命”领导小组成员单

39、位按职责分工配合； 各乡镇人民政府具体落实。10在城市公园、广场绿地等人员密集区域规划、配置感应 式便民洗手设施，加强盥洗废水排放去向管理，避免污县住建局牵头，县自然资源局、县文旅局、县卫健局；各乡镇人民 政府具体落实。项目内容要责任单位四、着力强化野 生动物和活禽 交易监管3 .加强活禽交易和 宰杀区规范管理。非禁止活禽交易和宰杀区域，要完善活禽交易和宰杀区经营设施 条件，分成禽类展示间、屠宰间、交易间，展示间、屠宰间与外 界封闭隔离，室内全封闭式宰杀，不在宰杀间外宰杀活禽，宰 杀垃圾做到即产即清，严格落实清洗消毒、大扫除、休市等制 度1 .加强市场周边环 境卫生清理。加大市场周边区域清扫保

40、洁工作力度，针对市场人流、物流、车 流变化特点，及时调整保洁人员数量、消杀频次，确保市场周边 卫生干净、整洁县自然资源局、 县住房城乡建设五、着力清理农 贸市场和周边2 .完善市场周边市 政公用设施。加强对市场周边道路、下水管道、井盖、防护栏等重点设施的巡 查、检查，及时修复破损设施。进一步完善市政公用设施，便利 F73 人、*/ 局、县市场监管 局按照职责分 工负责；各乡镇 人民政府负责。环境3 .整治市场周边占 道经营。设置时令瓜果鲜蔬直销区域，便利市场周边农户；积极引导市场 周边小摊小贩入市经营；严厉查处占道经营、乱停乱放等行为六、着力提升农 贸市场标准化 水平完善和落实农贸市 场标准化

41、管理规范。把推进农贸市场升级改造作为民生项目，实施标准化农贸市场示 范工程，全力推动农贸市场升级改造工作。鼓励支持市场开办方 参照规范化标准化农贸市场建设要求，对市场基础设施进行维修 改造和提升。采取“政府引导、市场运作” 的方法，鼓励民营资 本投资新建或改扩建标准化农贸市场。通过努力，全省县级以上 城市农贸市场符合:标准化菜市场设置与管理规范要求比例明显 提高乡镇、村级农贸市场整洁卫生，市场的购物环境、服务功 能和管理水平进一步改善。由县工信局牵头， 市管局、县住建 局、县卫健局、县 农业农村局配合 配合，各乡镇人 民政府负责。爱国卫生专项行动农贸市场建设标准及考核细则（满分100分）序号项

42、目内容标准要求总分扣分项备注1规划设置选址、审批、实施及验收 等农贸市场新建、改建应符合城市规划、土地利用规划及商业网点规划的要 求，并依法办理立项、土地、规划、建设、环保等审批或备案手续。农贸市场设 置应符合交通、环保、消防等有关规定,与城市改造、居住区和社区商业建设相 配套，并选择在交通便利处。以农贸市场外墙为界，直线距离1公里以内，无有 毒有害等污染源,无生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品的场所。县级政府职 能部门根据规划制定包含建设主体、建设内容、完成时限等内容的建设方案并 组织实施，建成后应组织专业机构验收后方可投入使用。10没有列入城市规划、立项手 续、环保评测和消防验收的各扣2

43、分，与有害污染源或危险场所距离 达不到要求的扣5分。2服务配套公厕、停车场、值班室等农贸市场内应设置公共厕所，免费开放，专人管理，且卫生条件符合“四 净三无两通一明”标准要求。市场应配套设有机动车、非机动车停放场地，停 车场占商业用房面积的20%以匕中心城市市场的停车场面积根据需要适当增 力口。市场内应设置办公区域和值班室，并实行24小时值班制度。农贸市场应 具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，自然采光好。楼层式市场应设有运输货物的 专用电梯。15无公共厕所、公共停车场扣10 分，公共厕所达不到卫生条件的扣5 分，停车场面积达不到要求的扣5 分。无设置办公区域和值班室的扣 10分。楼层式市场没有

44、设置专用货 梯扣5分。3建筑土建场地、结构、 层高等新建农贸市场应选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地，土建结构 应采用符合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材料结构。新建 农贸市场单体建筑的层高不小于4.5米，多层市场每层层高不小于4米。新建 或改造的农贸市场场内主通道宽度不小于3米，购物通道不小于2米，污物等其 他通道宽度不小于2米。出口不少于2个，主要出入口门的宽度不小于4米。市 场地面应铺设防滑地砖,并符合吸水、防滑、易清扫的要求，向通道两边倾斜;内 墙（含立柱四周）应贴墙面砖，高度不低于1.8米;房顶可采用防霉涂料，或吊顶应 采用燃烧性能为A级的装修材料。摊位柜台应按不

45、同品类经营需要统一制作，10结构、层高、购物通道达不到 要求的分别扣2分。装修材料及台 面达不到要求的扣5分。柜面及边缘挡水凸边使用面砖或不锈钢材料制作。冷冻、冰鲜水产品、鲜肉柜 台应采用不锈钢台面，活水鱼摊位外设隔水墙，隔水墙应高于鱼池（盆）上沿 20cm o4设施设备给排水设施农贸市场应配备给排水设施、清洗水池、操作台及垃圾收集设施，场内上 下水道应确保畅通，采用沉井式暗渠（安管）排水系统，并设防鼠隔离网。主通道与 购物通道交叉处应设窖井，窖井间距不宜大于10米，柜台内侧设地漏。县级以上 农贸市场污水隔渣过滤处理后接入城市污水管网，乡镇、农村菜市场污水排放 应增设必要的污水处理设施。水产、

46、冰鲜禽类经营区的污水排放应增设初级隔 渣过滤设施。10尢配备给排水设施、清洗水 池、操作台及垃圾收集等相关设施 各扣5分，排污达不到要求扣5分。通风设施地面以上农贸市场内应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮,自然采光好。地卜农贸市场应安装低噪音排风机及通风管道，排风机布局及通风管道安装按 国家或地方环保要求设置，活禽销售点应单独设置排风、冲洗等设施。10通风不畅、采光不好各扣5分。 地下农贸市场、活禽销售点未设置 通风设施或通风不畅扣5分。供电设施农贸市场应配备符合用电负荷、安全的供电设施，电线铺设以暗线为主， 并配备漏电防护装置。各经营区域应配备带接地线的符合低压电器使用的电源 插座，水产区域

47、使用防水插座。5用电设施不符合要求扣5分。垃圾设施农贸市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶（箱），并设置集中、规范的垃圾 房。垃圾房应密闭，有上下水设施，不污染周边环境,每个经营户应设置加盖的垃 圾桶（箱）。10垃圾处理设施配套不齐或设 置不规范各扣5分。消防、安防设施农贸市场建筑消防设施应符合国家标准要求，按规定标准在相应区域配置 消防栓和消防器材，独立门面经营户应单独配置干粉灭火器，主要通道应应设 置应急疏散警示标志。市场内应设置值班室并安装监控系统，主要区域及主通5消防设施不符合国家标准或 未验收扣5分，未设置紧急疏散标 识、安防系统各扣5分。道应安装摄像头和火警报警按钮，并具有联动功能。5区域设置字号标牌、分 区设置等市场内经营者字号标牌应统一规范，按照