2023年试点工作启动表态发言（精选多篇）.docx

《2023年试点工作启动表态发言（精选多篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年试点工作启动表态发言（精选多篇）.docx（78页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年试点工作启动表态发言（精选多篇） 推荐第1篇：试点工作发言 解放思想 改革创新 构建保障和促进科学发展新机制 在中央深入学习实践科学发展观活动试点工作总结会议上的发言 国土资源部部长 徐绍史 （2023年9月3日） 2023年3月至8月，国土资源部党组认真贯彻落实中央的部署和要求，把试点工作作为重大的政治任务，作为推动国土资源管理改革发展、统筹资源保障与保护的重要契机，积极探索，扎实推进，力求做到“规定动作不走样、自选动作有创新”，广大党员干部思想观念有了新转变，工作作风有了新改进，执行能力有了新提高，制度建设有了新成果，管理工作有了新进展，较好地完成了试点工作各项目标任务。 一、精

2、心设计方案、做出专门考虑，努力增强学习实践活动的针对性和实效性。我们遵循党内集中教育活动的特点和规律，深入领会中央精神，认真梳理突出问题，先后召开8次党组（扩大）会议反复研讨，十易其稿，精心设计试点工作方案，着力在提高活动的针对性和实效性上下功夫。一是力求形式新。注重学习与推进工作结合，注重平台设计和形式创新，注重广泛参与和互动交流。二是力求安排细。每个阶段都有阶段要求、阶段安排和阶段成果，环环相扣、滚动推进，便于落实、督查和验收。三是力求成果实。力求取得中央关心的、群众期盼的、我们能做的、基层和群众也能得到实惠的成果。四是力求特色显。紧紧抓住机关和部门的特点，明确“一条主线、四个贯穿”的核心

3、要求，把构建国土资源保障和促进科学发展新机制作为主线，把“解放思想、改革创新”和“改进作风、增强执行力”两个学习大讨论贯穿始终，把查摆和解决问题贯穿始终，把深入调研和推动实践贯穿始终，把发挥党员领导干部的表率作用贯穿始终。 二、深入学习研讨、推进观念转变，着力提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们针对部分单位、部分同志缺乏强烈的忧患意识和危机感，“安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改”的问题，一是开展学习培训。组织党员干部认真学习“两个读本”、县以上领导干部学习篇目所列的重要文献，认真学习中央领导同志的讲话精神，结合部门实际编印学习资料，邀请中央党校专家、地方党委领导、系统基层

4、同志作辅导报告。二是开展“解放思想、改革创新”学习大讨论。深入查找思想观念上影响和制约科学发展的突出问题，认真剖析深层次原因，提出对策建议。部党组成员、司局级干部人人撰写学习心得，在部机关局域网上交流。三是开展分析检查。部党组和各司局、各单位领导班子认真召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。先后召开10次党组会研究撰写分析检查报告。通过学习讨论，广大党员干部对科学发展观的理解逐步深化，忧患意识和危机感明显增强，解放思想、开拓创新的意愿不断凸显，开始形成“勇于革思想的命，勇于削手中的权，勇于去部门的利”的共识，转变不符合科学发展观要求、不合时宜的保守的思想观念，树立与时俱进、锐意创新的思想观念

5、；把该放的权力连同责任让渡给地方、市场、中介和企业，削除行政审批中的自由裁量权；理顺资源经济关系特别是利益分配关系，更好地维护基层和群众利益，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。 三、着力破解难题、践行科学发展，充分发挥国土资源对经济社会发展的保障和促进作用。我们针对资源保障与保护统筹不够的问题，一是开门试点，咨询问策。通过请进来、走出去、下基层等多种方式，召开8个座谈会，发放1000多份调查问卷，开设4个媒体专栏，收集到3470多条意见，并向前再迈一步，与提出重要意见的部门和地方政府共同研究解决问题的对策措施。二是深入调研，破解难题。由部党组成员带队，带着具体问题、解决问题的初步思路

6、和政策措施的雏形，带着信访案件和违规违法案件，深入到23个省（区、市）的101个地市、60个县（市）、107个乡村、35个地勘单位和矿山企业实地调研，督办了一批典型案件，形成了22份调研报告。三是主动参与综合改革试验区改革。超前部署、及时跟进，与湖南、四川、天津等省（市）政府分别签署了共建备忘录，共同探索推进国土资源管理的创新和改革。四是深入推进全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。与有关部门和地方政府一道，已培训40多万名县、乡、村级干部。四川汶川大地震发生后，我部迅速开展地质灾害应急排查、遥感影像航拍和解译、灾后重建规划等工作，出台灾后恢复重建的8项特殊支持政策

7、，以实际行动践行科学发展观。通过学习实践，边学边改、边查边改，总结、探索、推动实践，在规划统筹和宏观调控、资源审批和执法监管、耕地保护和土地整理、地质找矿和矿政管理等方面，研究制定了一系列具体政策措施，成熟一个，决策一个，推出一个，统筹资源保障与保护的手段不断丰富，作用日益显现。 四、深刻反思总结、切实改进作风，大力提升贯彻落实科学发展观的执行力。我们针对部机关和直属单位存在的工作标准不够高、要求不够严、节奏不够快，行政执行力不够强的问题，一是深入开展“改进作风，增强执行力”学习大讨论，组织全体党员深刻检查在工作作风和执行力方面存在的突出问题，从党性、党风、党纪三个方面查找原因，研究改进措施。

8、二是改进工作方式。注重谋全局、想大事，抓落实、求实效，抓薄弱环节，力求以科学方式促进科学发展。开展机关公文返修率考评，大力提高公文质量。改进办班、办会方式，利用视频系统举办全国性的培训、会议，大大降低了行政成本。安排机关干部轮流到部信访接待室接待群众来访，了解民声民情，解决民生问题。三是健全规章制度。制定国土资源部党组关于解放思想改革创新改进作风增强执行力的决定，完善干部的考核、任用、巡视和监督制度，形成鼓励勤于学习思考、勇于开拓创新、善于真抓实干的导向。通过学习教育，广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高，工作责任心和主动性不断增强，工作质量和效率不断提高，与时俱进的思想观念、

9、昂扬向上的精神状态、雷厉风行的工作作风逐步形成，贯彻落实科学发展观的执行力得到提升。 五、推进顶层设计、完善政策制度，加快构建国土资源保障和促进科学发展的新机制。我们针对国土资源管理工作存在的站位不高、制度滞后的问题，一是落实整改责任。形成整改落实“路线图”，逐项明确了负责的部领导、责任司局、完成时间和成果要求，狠抓落实。二是推进政策制度立、改、废。抓紧制定或与相关部门、地方政府联合制定规范性文件，推进国土资源管理重要政策制度的立、改、废。对涉及国家重大管理制度的改革调整，积极向中央和有关部门提出建议。三是推进顶层设计，加强重大问题研究。从发展战略、规划、改革和制度四个方面开展顶层设计，为国土

10、资源事业定向、定位、定思路。组织力量开展国土资源管理重大问题的滚动研究，启动了28项支撑顶层设计的软课题研究项目。加快构建保障和促进科学发展的共同责任、宏观调控和市场配置、开源节流、科技创新和国际合作四个机制。通过学习实践，形成了国土资源管理的顶层设计和新机制的总体框架，围绕四个机制，针对监管和服务中的疑难问题，完成了近40份规范性文件的立、改、废，推动了国土资源管理职能和工作方式的转变，提高了国土资源管理水平。 推荐第2篇：节水建设试点工作验收会上的表态发言 节水建设试点工作验收会上的表态 发言 节水建设试点工作验收会上的表态发言 尊敬的验收组的各位领导、专家，同志们： 大家上午好！ 刚才，

11、验收组宣读了对我市节水型社会建设试点工作的评估意见，通过了考核验收，标志着我市节水型社会建设试点工作进入崭新的阶段，必将使全市人民受到极大鼓舞。检查验收组在情况通报中，既充分肯定了我市节水型社会建设工作所取得的成绩，也十分中肯地指出了我市节水型社会建设目前存在的主要问题和薄弱环节，同时对今后进一 步深化节水型社会建设工作提出了很好的指导性意见和建议。我们将在全市迅速传达贯彻检查验收组的意见，动员全市各级领导和广大市民珍惜成绩，勇找不足，加倍努力，扎实工作，把节水型社会建设工作提高到一个新水平。刚长，陈司长、的讲话，高屋建瓴，从更高的层面对我们的工作提出了更高的要求，我们将认真贯彻落实。在此，我

12、代表市委、市政府，代表全市人民，对各位领导，检查验收组的各位专家的到来表示热烈的欢迎，并对大家一直以来对我市节水型社会建设工作的关心和支持表示衷心的感谢。 建设节水型社会是贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，推进生态文明建设工程，有效解决水资源紧缺的战略性选择。*市是我国水资源极为短缺的省会城市之一，人均水资源只有173立方米，仅为全国人均水资源量的1/12。随着区域经济社会的快速发展，水已经成为制约我市经济发展的主要因 素之一。2023年我市被国家水利部确定为全国节水型社会建设试点城市，这充分体现了国家水利部对我市的关心和支持。我们极为重视这一难得的机遇，一直当作大事紧抓不放。几年来，

13、我们在国家水利部、省水利厅的关心、支持和指导下，做了大量工作，取得了一定成效。但我们清醒地认识到，我们在节水型社会建设方面仍存在不少问题，通过验收只是达到了一个阶段性目标，我们将以此为新起点，按照检查验收组指出的问题和提出的建议，制定切实可行的措施，全面进行整改。以整改促巩固、促深化、()促提高，力争取得更大成效。为此，我代表市委、市政府向检查验收组各位领导、专家表个态：我们将在试点经验基础上，将节水型社会建设作为一项战略任务长期抓下去：一是工作无止境。节水型社会建设是个长远的系统工程要常抓常新，由点到面，逐步向纵深推进；二是要进一步强化政府的组织主导作用，健全多部门协作机制。三是 要继续深化

14、体制改革与制度创新，力争在规划层面的水资源论证、水量分配和水权交易、纳污总量控制、河道生态需水调度、河流健康指标体系建立、信息化建设等方面继续进行有益的探索。将节水型社会建设不断推向新的高度，努力争走在全国节水型社会建设的前列。 最后，祝验收组各位领导和专家在工作顺利、心情愉快！ 谢谢大家！ 推荐第3篇：节水建设试点工作验收会上的表态发言 节水建设试点工作验收会上的表态发言 尊敬的验收组的各位领导、专家，同志们： 大家上午好！ 刚才，验收组宣读了对我市节水型社会建设试点工作的评估意见，通过了考核验收，标志着我市节水型社会建设试点工作进入崭新的阶段，必将使全市人民受到极大鼓舞。检查验收组在情况通

15、报中，既充分肯定了我市节水型社会建设工作所取得的成绩，也十分中肯地指出了我市节水型社会建设目前存在的主要问题和薄弱环节，同时对今后进一步深化节水型社会建设工作提出了很好的指导性意见和建议。我们将在全市迅速传达贯彻检查验收组的意见，动员全市各级领导和广大市民珍惜成绩，勇找不足，加倍努力，扎实工作，把节水型社会建设工作提高到一个新水平。刚长，陈司长、的讲话，高屋建瓴，从更高的层面对我们的工作提出了更高的要求，我们将认真贯彻落实。在此，我代表市委、市政府，代表全市人民，对各位领导，检查验收组的各位专家的到来表示热烈的欢迎，并对大家一直以来对我市节水型社会建设工作的关心和支持表示衷心的感谢。 建设节水

16、型社会是贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，推进生态文明建设工程，有效解决水资源紧缺的战略性选择。*市是我国水资源极为短缺的省会城市之一，人均水资源只有173立方米，仅为全国人均水资源量的1/12。随着区域经济社会的快速发展，水已经成为制约我市经济发展的主要因素之一。2023年我市被国家水利部确定为全国节水型社会建设试点城市，这充分体现了国家水利部对我市的关心和支持。我们极为重视这一难得的机遇，一直当作大事紧抓不放。几年来，我们在国家水利部、省水利厅的关心、支持和指导下，做了大量工作，取得了一定成效。但我们清醒地认识到，我们在节水型社会建设方面仍存在不少问题，通过验收只是达到了一个阶段性

17、目标，我们将以此为新起点，按照检查验收组指出的问题和提出的建议，制定切实可行的措施，全面进行整改。以整改促巩固、促深化、促提高，力争取得更大成效。为此，我代表市委、市政府向检查验收组各位领导、专家表个态：我们将在试点经验基础上，将节水型社会建设作为一项战略任务长期抓下去：一是工作无止境。节水型社会建设是个长远的系统工程要常抓常新，由点到面，逐步向纵深推进；二是要进一步强化政府的组织主导作用，健全多部门协作机制。三是要继续深化体制改革与制度创新，力争在规划层面的水资源论证、水量分配和水权交易、纳污总量控制、河道生态需水调度、河流健康指标体系建立、信息化建设等方面继续进行有益的探索。将节水型社会建

18、设不断推向新的高度，努力争走在全国节水型社会建设的前列。 最后，祝验收组各位领导和专家在工作顺利、心情愉快！ 谢谢大家！ 推荐第4篇：在市区试点工作会上的表态发言129 在全区创建“洁净村居”动员会上的表态发言 白云社区居委会 各位领导、同志们：大家好！ 为提高城市环境卫生管理水平，控制城市垃圾污染，实现市区环境卫生与经济持续协调发展，区委、区政府选定白云社区实施生活垃圾分类投放、收集、运输、处理试点工作。这是对我们白云社区的信任，我们将全力以赴推进创建工作，为面上推广积累经验。 首先，提高思想认识，明确工作职责。打造“优美、整洁、宜居”的人居环境，积极、有序地推进城区垃圾分类收集和资源化利用

19、进程，提高环境卫生管理水平，是一件利国利民的好事实事。白云社区作为先行试点单位，我们将责无旁贷，举全力落实试点工作，将好事办好，实事办实。 其次，强化宣传引导，形成舆论氛围。为使试点工作有序开展，我们将组织社区干部、居民代表、楼道联络员等召开各种会议，层层贯彻落实，让居民群众提高对生活垃圾分类投放收集处理的意义，了解垃圾如何分类、哪些为可利用垃圾、哪些是有害垃圾，做到广泛宣传、详细介绍，让居民像认识交通信号灯一样了解熟习垃圾分类的标识。并在社区内悬挂宣传条幅、张贴环保和垃圾分类宣传画、标语，逐户发放致居民的一封信和垃圾分类指导手册等资料，开展多方位的宣传，在社区营造人人环保、家家参与的垃圾分类

20、工作氛围，全面提高社区居民对垃圾分类收集工作的认识。 再次，加强检查督导，确保工作落实。为把试点各项工作落到实处，向辖区所有单位、家庭免费发放垃圾分类袋，引导居民按有害垃圾、可回收物和不可回收垃圾进行分类，落实垃圾分类指导员在垃圾房门口指导居民分类投放，及时纠正一些居民不分类、分错类、误投、错投垃圾等现象，提高辖区居民的环境保护意识，逐渐养成分类投放习惯。垃圾分类后，实行垃圾不落地的直收直运模式处置。同时，组织社区居民、义工、社工等人员，成立垃圾分类监督小组，在社区进行义务巡逻，并不定时对垃圾房的垃圾进行检查，对错误投放的垃圾进行分类分捡。 垃圾分类收集是一项社会系统工程，需要全社会的支持与协

21、助。作为社区这一基层组织，我们更应积极支持和配合，千方百计地把这项工作抓实、抓好、抓出成效，为全区全面推行生活垃圾分类投放、收集、运输、处理工作制订出台相关的管理政策，建立健全相应的标准体系和长效管理体系提供依据。 谢谢大家！ 2023年 1月 31日 推荐第5篇：重庆群团改革试点工作全面启动 重庆群团改革试点工作全面启动 重庆市11月20日召开群团工作会议，全面启动群团改革试点工作。重庆市委要求群团组织创新联系服务群众的方式方法，拓宽网上联系服务群众渠道，建立健全联系群众长效机制，努力提高活动实效。 重庆群团改革试点方案要求以工会、共青团、妇联为重点，带动其他群团组织改革；以试点区县为重点，

22、带动其他区县群团组织改革；着眼解决群团组织有人干事、有钱办事、有阵地服务的问题，重点抓好健全组织体系、加强基层基础、改进干部管理等关键领域的改革创新。 为积极稳妥推进试点工作，重庆市委常委会研究决定，在市总工会、团市委、市妇联三家市级群团机关以及万州、江北、渝北、铜梁、开县、秀山6个区县先行试点半年，明年5月起在全市范围推开，明年年底前全面完成。 今天上午，重庆市总工会召开机关改革动员部署会，提出努力在优化职能职责、健全组织体系、夯实基层基础、创新工作方法、做好维权服务等方面开展探索实践，破解难题、总结经验、形成制度。 按照中央审议通过的重庆市群团改革试点方案及重庆市总工会改革试点专项方案，按

23、照减机构、减编制、转职能、转方式的要求，重庆工会改革试点将从五个方面着力：明确工作主要对象和阵地，着力解决主业特色不够突出的问题；改革市总机关机构设置，强化乡镇（街道）工会建设，加强新领域工会组织建设，着力解决工会组织体系“头重脚轻”的问题；充实区县工会工作力量，配强基层工会带头人队伍，改进工会经费分配办法，增强工会组织广泛性代表性，着力解决基层基础薄弱的问题；下大气力开展网上工作，有效联系和引导相关社会组织，创新工会活动开展机制，着力解决工作方式方法不适应的问题；建立完善职工维权维稳机制，打造服务职工阵地和品牌，做实农民工维权服务工作，着力解决服务职工群众薄弱的问题。 据悉，这五个方面的改革

24、，涉及内容16个大项、50多个改革分项，既有许多改革点、创新点、加强点，也具有系统性、协调性、整体性，是工会推进改革试点的工作主抓手和突破口。 重庆市人大常委会副主任、市总工会主席郑洪在会上强调，全市工会要在巩固深化、改进提高、改革创新中不断完善工会体制机制、服务内容、方式方法、评价体系，坚决打赢工会改革试点攻坚战，为打造重庆工会工作的“升级版”添砖加瓦、贡献力量。 推荐第6篇：试点工作启动会上的讲话（推荐） 在中国石化改善经营管理建议 试点工作启动会上的讲话 李春光 （二一年五月十七日） 同志们： 根据集团公司关于塑造中国石化特色管理模式总体安排，今年正式启动改善经营管理建议工作。为确保这项

25、工作顺利开展，按照“先试点、后推广”原则，前期在各事业部（管理部）推荐的基础上，企业改革管理部会同有关部门研究确定了12家具有代表性的企业，作为改善经营管理建议工作的试点单位。今天请12家企业的党政主要领导、分管领导，以及企管、政工、财务、人事等处室负责人参加试点工作启动会，主要目的是进一步统一思想、明确任务，积极推进试点工作，为全面推开改善经营管理建议工作探索经验。刚才，陈革同志对开展这项工作的有关要求和分阶段实施计划进行了系统安排，我都赞成。下面，针对如何组织实施改善经营管理建议试点工作，我讲三方面的意见，供大家工作中加深理解、认真把握。 一、正确认识改善经营管理建议工作的重要性 （一）改

26、善经营管理建议工作是塑造中国石化特色管理模式的一项重要内容。 塑造中国石化特色管理模式，是集团公司党组面对发展的新环境、新情况、新问题，全面落实科学发展观，为实现“具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”战略目标，审时度势做出的重大举措。集团公司今年3月份下发了塑造中国石化特色管理模式指导意见，明确提出了塑造中国石化特色管理模式总体目标，即：持续改进、优化和提升管理，着力培育形成核心价值理念，推进实现管理一体化、标准化、精细化、信息化和国际化，最终形成一定时期内相对稳定并可自我动态适应性调整的统 一、高效、简约的特色管理模式。 为实现这个目标，集团公司提出了管理体制、运行机制、管控方式、制度标准

27、化、信息化、企业文化建设等一系列配套措施，明确了今年启动的五项重点工作，改善经营管理建议工作就是今年启动的重点工作之一。值得强调的是，管理模式不是一成不变的，也不是一劳永逸的，而是“在一定时期内相对稳定并可自我动态适应性调整”的。为适应大的内外部环境变化，会有公司战略、体制机制方面的适度调整，但这更多的是一种“自上而下”的调整；而改善经营管理建议工作，是动员全体员工对生产经营管理各方面提出改进优化提升的建议，更多的是一种“自下而上”的调整和优化。相对于今年启动的其他几项重点工作来说，改善经营管理建议工作更加面向生产一线、面向基层、面向全体员工，与企业的生产经营活动紧密关联。党组对今年开展改善经

28、营管理建议工作高度重视，要求启动试点工作见到实效。 （二）开展改善经营管理建议工作是探索建立公司长效化机制的重要手段。 推进改善经营管理建议工作和其他管理工作一样，也有个继承与创新相结合的问题：开展试点工作要特别注意总结提炼中国石化多年来开展合理化建议活动积累的好经验和有效做法，在实践中加以继承；更为重要的是，要将改善经营管理建议工作深度融入生产经营管理活动的各个环节，使其成为日常管理的一部分，形成改善经营管理建议工作的长效化机制。同时，由于改善经营管理建议是一个全员、全过程、全方位的工作，通过这项工作的开展，可以进一步完善、巩固和提升投资决策机制、生产经营运行机制、科技创新机制、“三基”管理

29、机制、考核评价机制、经营与管理改进机制、经验传承机制和分板块经济技术指标运行机制等公司各个方面运行机制。 对于推进改善经营管理建议工作，集团公司今年先行启动12家企业试点，在搞好试点和总结完善的基础上，第四季度力争在全系统范围内推开。先行试点就是要探索建立形成长效化机制，把这项工作扎扎实实地长期开展下去。在座的12家企业是开展这项工作的先头部队，任务艰巨、使命光荣，一定要着眼长远，在试点阶段不但要建立开展这项工作本身的长效化机制，更要探索建立上述各方面的长效化机制，试点过程中要善于发现问题，着力探索建立长效化机制的途径。这是开展这项工作的根本性要求，这有别于以往搞的“合理化”建议活动，既要传承

30、其经验，更重要的是要建立一系列长效化机制，作为中国石化特色管理模式的重要组成部分。 （三）推进改善经营管理建议工作是降本增效、提高经济效益的客观需要。 在集团公司党组正确领导下，去年公司经济效益创出了历史最好水平。但我们也要清醒地看到，近几年各板块成本攀升很快，不仅严重影响到了经济效益的提高，而且严重制约着企业竞争力的提升和长远发展。成本问题已经成为中国石化面临的突出问题。按照党组决定，今年要在全系统开展全员成本管理工作，也作为塑造中国石化特色管理模式今年启动的重点工作之一。全员成本管理工作与改善经营管理建议工作相辅相成、互为一体。 企业提高经济效益的途径大致有两条，一是开源，二是节流。节流就

31、是降低成本，对于生产型企业来讲，节流比开源更显迫切，台塑在这方面做到了极致。用王永庆先生的话讲，就是要在成本控制上“追根究底、止于至善”。我们推进改善经营管理建议工作就是要学习台塑的这种管理理念，打破成本可控不可控的传统界限，树立所有成本都是可控的理念，构建全员全方位、全过程的成本管理组织体系，将成本管理责任落实到每一个环节、每一步工艺、每一个部门、每一个车间，直至落实到每一名员工。同时，紧紧抓住重要单位、重要产品、重要业务领域和成本费用的薄弱环节，加强过程跟踪分析和监控，及时跟踪实际成本和目标成本之间的差异，查找差异形成的原因，落实改进责任，不断降低成本。结合组织架构和生产经营流程，逐级细化

32、成本管理单元，明确每个成本管理单元的管理幅度和成本责任，探索建立完善成本管理激励约束机制，调动干部职工努力控制成本的积极性，变“要我控制成本”为“我要控制成本”。如何使降本增效从点滴做起，把责任落实到每个岗位和每名员工？改善经营管理建议就是一个很好的手段和途径，也是强化企业管理的重要抓手。 （四）推进改善经营管理建议工作是“比学赶帮超”的重要载体和推动器。 今年以来，集团公司大力贯彻年终工作会议精神，广泛开展“比学赶帮超”活动，其中，对标评价指标体系是“比学赶帮超”活动开展的前提和基础。企业改革管理部、经研院会同有关部门制定了对标工作方案，明确了事业部（管理部）、分（子公司）和装臵等3个层面，

33、盈利能力、成本控制、生产经营、资产运行、发展能力等5个维度，油田、炼油、化工、油品销售、石油工程、炼化工程、公用工程等7个部分的对标评价指标体系，待进一步征求企业意见后即印发实施。与此同时，各板块积极响应集团公司党组关于“比学赶帮超”的号召，纷纷探索“对标”体系，完善“争超”机制，实施“帮扶”行动，已经营造出了“比学赶帮超”的良好氛围。 下一步，改善经营管理建议工作要与“比学赶帮超”深度融合、相互促进。改善经营管理建议涉及生产经营管理各个方面，工作本身也存在着建标、对标、追标、创标等方面，是“比学赶帮超”的一个实践过程和重要内容；“比学赶帮超”的最终目的，也是通过学先进、赶先进，不断增强岗位能

34、力，提升生产经营管理水平，两者的目的是完全一致的。试点企业要通过改善经营管理建议工作这个重要的载体，通过岗位对标、装臵对标、企业对标、板块对标，更加持续有效地开展“比学赶帮超”活动。 二、改善经营管理建议试点工作需要把握的几个重要问题 开展改善经营管理建议试点工作，主要目的是发现问题，总结经验，探索规律，建立长效化机制。各板块、各试点企业在试点过程中，需要把握以下几个重要问题： （一）把握好政策标准。 改善经营管理建议工作涉及油田、炼化、销售、工程等不同板块，板块之间存在差异，每个企业的生产经营特点也不相同。要做好这项工作，首先要把握好政策标准，既要遵循政策的一致性，又要体现板块之间、企业之间

35、的差异性。集团公司已经下发了中国石化改善经营管理建议管理办法和各板块的实施细则，这是试点企业开展这项工作的政策依据。为保持试点企业政策的一致性，要在以下几个方面明确政策标准： 一是适用人员范围。中国石化集团处级及以下在岗员工，包括劳务工均纳入改善经营管理建议适用人员范围。其中处级人员如何奖励？是按项目实施后的净效益进行专项奖励？还是在年终奖中集中体现？在试点阶段，不同的板块、不同的企业，可以探索采用不同的奖励办法，哪种办法更有效、更稳妥，就采用哪种方式。对劳务工的奖励要根据劳务工所提建议项目产生的净效益，制定奖励标准，由集团公司人事部按劳动报酬的1%核增，试点企业要按劳动法规定，以合法合规形式

36、发到劳务工手中。 二是层级划分标准。为了积极稳妥地推进改善经营管理建议工作，既要调动试点企业的积极性，也要发挥总部事业部（管理部）的管理组织作用。集团公司对这项工作实行集团公司级和企业级两级管理，两级划分的标准由事业部（管理部）以项目实施后产生的净效益为依据。试点阶段，不同板块可能划分的标准不同，如，油田板块和炼化板块以500万以上、油品销售板块以300万以上、炼化工程板块以100万以上为集团公司级标准，这个标准目前只是个参照，试点工作完成后，再根据试点情况进一步研究确定。集团公司级项目由各事业部（管理部）审核认定，企业级项目由各试点企业审核认定。 三是奖励标准。在试点阶段，集团公司级建议项目

37、总额度控制在试点企业工资总额的0.5%以内；企业级建议项目的奖励标准由各试点企业在集团公司人事部按工资总额0.5%核增额度的基础上，盘活工资存量，自行确定具体标准；单一项目的奖励，原则上不超过实施后产生净效益的5%。对运行效果突出的板块，总部提出专项奖励意见，在总经理奖励基金中另外列支。对各级领导干部、专业技术人员和技能操作人员也要作为职务晋升、职称评审和聘岗的重要依据。 四是改善经营管理建议实施净效益的测算办法。项目实施后的净效益要体现为增效或降本，增效是实施建议后增加的效益减去因实施建议增加的全部成本费用后的差额；降本是实施建议后全部成本费用的降低额。 （二）抓住工作重点。 改善经营管理建

38、议涉及生产经营管理各个环节，试点过程中既要全面展开，又要把握轻重缓急，要着重突出解决企业在生产经营管理中的关键问题、重点问题。油田企业要突出油气勘探开发、石油工程、公用工程等业务领域；炼化企业要突出企业资源优化、工艺改进、产品结构调整、产品质量升级、节能减排等方面；油品销售企业要突出网点发展数量与质量、物流配送、库存管理、油站油库现场管理等重要环节;炼化工程企业要突出工程设计、施工质量、施工安全、施工组织和施工设备管理等关键业务环节。 在改善经营管理建议运作实施过程中，试点阶段要遵循“先易后难”和“分级分类实施”的原则，改善经营管理建议项目可以分三类组织实施：一是对于解决生产一线的基础性项目，

39、企业要调动基层员工的积极性，鼓励他们献计献策。为了使基层员工的建议方案更具操作性，企业要组织工程技术人员和专业技能强的技师共同完善建议方案，使建议得以尽快实施。二是对于有一定实施难度的建议，企业要分类分专业组织专家论证，先把该项建议转化为可实施的方案，然后组织实施。三是对于涉及资源优化、工艺优化、节能减排等重点项目，各事业部（管理部）要动用集团公司的专家资源，抓住前期咨询、方案论证、现场指导、效益评估、总结推广等关键环节，全程组织、全程参与、全程跟踪服务，确保改善经营管理项目顺利实施，争取实现最大效益。 （三）规范运作程序。 改善经营管理建议工作要建立长效机制，探索建立一套科学合理、严谨规范、

40、运行高效的工作流程十分重要。一是要建立科学合理的评价标准。改善经营管理建议是一项全员参与的工作，一方面要调动全体员工的积极性，让每位员工都能提出好的建议，发挥他们的聪明才智，另一方面，对员工提的建议要有筛选评判标准，从可行性、操作性、有效性三个方面建立改善经营管理建议的评价标准，真正把那些有真知灼见、有措施、能解决实际问题、能见到实效的建议尽快转化为具有操作性的实施项目。二是要建立严谨规范的项目实施程序。项目实施后能否产生最大的效益，要把握好三个环节：首先，在项目实施中要不断发现问题，不断完善方案；其次，在实施过程中要把专家的专业知识与技术工人的操作技能有效结合起来；最后，要根据企业的生产经营

41、特点，建立效益评价标准，要充分考虑影响降本增效的各种因素，改善经营管理项目实施后的净效益要经财务部门认可，审计部门要进行专项审计，对弄虚作假的建议项目，不但要扣减相应的奖励金额，还要在集团公司通报批评。三是要形成一套运行高效的工作流程。从建议提出、评价、立项、实施、现场改进、实施效果评价认定等各个环节，都要有标准、有责任落实部门、有责任人、有工作时限，每个环节之间不能脱钩，要进行跟催督办，做到每项有价值的建议都要有答复，每项有操作性的建议项目都要组织实施，每个实施项目都能见到成效。总之，这项工作不是一项活动，而是全体员工参与的经常性工作，并且要建立长效机制，使之常态化、标准化和规范化。试点企业

42、就要承担建立标准和长效机制的任务。 （四）建立试点工作制度。 要做好一项工作，严格严密的工作制度是重要保障和基本前提。改善经营管理建议工作在试点期间要建立以下五项工作制度：一是例会制度。各试点企业每周开一次例会，把各基层单位在改善经营管理建议工作中遇到的问题进行归类分析，查找原因，提出解决问题的具体措施，落实解决问题的责任部门和责任人；各事业部（管理部）每半月要开一次专题分析会，分析试点企业在运行中出现的共性问题和典型问题，对于技术性问题，要组织专家提出意见，对于政策性问题，要向归口管理部门反映，提出解决问题的建议；企业改革管理部要会同政工、财务、人事等部门，每月召开一次综合分析会，讨论各试点

43、企业和各事业部（管理部）反映的问题，提出解决方案，不能明确解决的重大问题要向总部领导汇报。二是信息反馈制度。各试点企业和各事业部（管理部）都要建立信息快报制度。试点企业对每个项目的运行情况都要及时掌握，编写改善经营管理建议工作信息快报，每周向事业部（管理部）上报；各事业部（管理部）每半个月将试点企业的运行情况反馈企业改革管理部，企业改革管理部汇总后报总部领导。对于试点运行中产生的问题，要一事一议，每个问题都要有解决办法、答复意见、信息反馈和跟踪落实。基层单位反映的问题，由试点企业组织解决，试点企业反映的问题由各事业部（管理部）组织解决，不能出现有问题不答复、不解决甚至搁臵不理的现象。三是跟踪检

44、查制度。以各事业部（管理部）为主体，落实专人，对试点企业进行全过程跟踪并组织力量定期深入试点企业现场调研和指导服务。四是考核制度。为保证改善经营管理建议工作的高效有序运行，集团公司把改善经营管理建议工作纳入考核体系。对试点企业实施改善经营建议工作情况，纳入总部对直属单位领导班子年度绩效考核范围，在年度考核时予以专项评价和加分。对实施改善经营管理建议试点工作思路清、力度大、成效突出的部门、事业部（管理部）领导班子，对主要领导和分管领导设专项奖。五是奖励结果要实行公示制度。为发挥改善经营管理建议奖励的正面效应，保证建议项目评审、实施成果奖励的公平、公正和公开，由企业建立建议项目实施成果公示制度，明

45、确公示时间、公示程序、举报途径等内容。 各试点企业在试点过程中，要结合中国石化改善经营管理建议管理办法和各板块实施细则，边试点、边总结。试点企业要进行阶段性分析，及时调整、完善和改进，建立起长效机制和工作标准。企业改革管理部牵头，组织各事业部（管理部）和有关部门及时听取试点企业意见，通过试点进一步规范运作程序、补充完善管理办法和实施细则，为下一步全面实施奠定制度基础。特别是在试点过程中，企业改革管理部要分阶段召开专项座谈会，分析共性问题，探索长效机制，总结工作规律。 （五）与其他各项工作统筹协调、共同推进。改善经营管理建议工作是一项全员参与的基础性工作，其根本目的在于对生产经营管理各方面的优化

46、提升，最终实现经济效益的提高。因为这项工作全员参与、涉及生产、经营、管理各方面，具有很强的系统性，所以在试点过程中，要与“比学赶帮超”、分板块对标、“三基”工作、专业达标、全员成本管理等工作要有效结合起来，统筹协调、共同推进。 （六）确保试点工作不走过场。 试点工作不是轰轰烈烈搞运动，一定要扎扎实实推进，切实解决生产经营管理中的实际问题。要想在较短时间内获得试点的成功，必须确定一个衡量标准。如何评判一个企业改善经营管理建议试点工作是否成功？我想，一是通过试点，是否发现并解决了一批生产经营管理中的问题；二是通过试点，是否控制和降低了成本，提高了效益；三是通过试点，是否建立了改善经营管理建议工作的

47、工作流程和长效机制。 三、加强领导、精心组织，扎扎实实做好试点工作 （一）层级责任要明确。 改善经营管理建议是一项系统性工作，无论是总部机关还是试点企业，单靠一个部门都无法组织完成，需要专业部门和综合部门密切配合，通力合作，形成一个强有力的组织体系。 企业改革管理部是改善经营管理建议工作的归口管理部门，会同思想政治工作部和有关职能部门，主要负责制定、修订中国石化改善经营管理建议管理制度；汇总并审定各板块集团公司级改善经营管理建议项目实施考核结果，履行奖励报批手续等。在试点的过程中，企业改革管理部要发挥组织协调作用，深入调研，牵头研究解决运行过程中的共性问题、工作规律和有关政策问题。试点期间，要会同有关部门和各板块每月组织召开一次试点协调会，分析存在的问题，探讨解决问题的措施，组织交流企业试点工作形成的经验。 各事业部（管理部）是改善经营管理建议工作的组织实施责任主体，主要负责组织落实中国石化改善经营管理建议工作有关制度和要求，组织制定、修订改善经营管理建议实施细则；组织集团公司级改善经营管理建议项目实施结果的审核，进行后评估，提出奖励意见；指导本业务板块范围内的改善经营管理建议工作，协调、监督、跟催改善经营管理建议项目执行完成情况；收集提炼、宣传推广本业务板块范围内具有推广价值的改善经营管理建议典型经验等。在试点过程中，各事业部（管理部）要深入