中学标准化考场项目招标文件.docx

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1、招标文件（电子招投标方式）采购项目：中学标准化考场项目目 录一、公开招标采购公告二、投标人须知三、评标办法及评分标准四、公开招标需求五、政府采购合同主要条款指引六、电子投标文件格式附件本采购文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为 （法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2 .采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3 .投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4 .货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5 .服务：是指除货物和工程

2、以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发 服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6 . “书面形式”包括信函、传真等。7 .本采购文件所称公章是指单位法定名称章或者CA签章。8 .系指实质性要求条款。（三）投标费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有 相关规定除外）。2 .招标代理服务费：根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格 200211980号文件规定的招标费率标准，按照中标通知书确定的中标金额，向中标单位收 取代理服务费。代理服务费结算时不足8000元的，按定额8000收取。该费用中标方须在领 取中标

3、通知书时一次性付清。（四）特别说明1 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投 标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2 .投标供应商所投产品除采购文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的 证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的 真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投 产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有 效的证明材料。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门

4、查处；中标后发 现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额 千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采 购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执 照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4 .投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人 或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正 当手段谋取中标。5 .为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。6 .投标文件

5、格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基 本形态不变。7 . 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动，否则，相关供应商均按无效标处理。8 . 法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的 不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，相关供应商均按无效标处理。9 .公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。10 .本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（-）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出

6、的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄 清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间 至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部 分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异 议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条 款的评判应适用于每个投标人。3、当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后 发出的书面文件为准。三、投标文件（一）投标文件的形式和使

7、用规则本项目实行电子招投标，各供应商应按照本项目招标文件和政采云平台的相关要求编制、 加密并提交投标文件，因现阶段为电子交易试运行阶段，为保证项目顺利开展，各供应商应 同时制作以下内容：1、电子加密标书（供应商须通过政采云平台的政采云电子交易客户端制作投标文件， 电子投标相关操作详见https:serv操e. zcygov. cn/#/help/superior, 在政采云系统平台 上传）。2、电子备份标书一份（后缀名为“.bfbs”，以U盘或光盘等形式提供），单独密封包 装。3、纸质投标文件（商务与技术文件）一份，密封包装。注：投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标

8、文件、 备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，电子备份文件和纸质投标文件自动失效, 若有供应商发生解密异常时，可以申请由采购代理机构使用电子备份标书上传处理，供应 商的电子标书解密和备份标书解密均失败或逾期解密的，投标文件将作无效标处理。投标 人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交“电子加密投标文件”的，投标无 效。（二）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术 文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一 起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替

9、代】1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书（附件2）；（2）授权委托书（附件3,法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）；（3）采购活动现场确认声明书（附件4）（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺（附件5）；（6）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺（附件6）；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（附件7）；（8）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条 件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成：（1）评分响应表（2）项目技术

10、规范和服务要求实质性内容响应表（3）投标人基本情况表（4）本项目完整的实施方案（5）技术偏离表（6）对应评分细则提供相关证明资料（7）投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明（8）投标人资料真实性承诺书注：若招标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标 响应的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用， 有选择的报价将被拒绝。（3）投标

11、报价包括必备的附件、服务费、人工费、技术支持、招标代理费、税金、完 成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用，投标人所 投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价（为本采购项目总价）, 如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错 漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投 标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的签署和份

12、数（1）电子投标文件：按本项目招标文件和“政府采购云平台”相关要求编制。电子投 标文件中须加盖投标人公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购云平台供应商项目采购- 电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位, 以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要 求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时 如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件 规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。（2）温馨提醒：CA签

13、章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息，需要投标人联系 浙江杭州汇信科技有限公司等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签 好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。（3）现阶段为电子交易试运行阶段，为保证项目顺利开展，本项目需要投标人提供“电 子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子备份标书，（电子备份标书后缀名为 “.bfbs，以U盘、光盘或邮件（发送至）等形式提供），并按要求装袋密封并在投标截 止时间前一天16： 00之前通过邮寄方式送至台州市建航工程管理有限公司（地址：），逾 期寄达或未按要求密封将被拒收。（4）为方便评审委员会评审，请供应商提供纸质投标文件（指商务

14、与技术文件）一份 给招标代理机构，纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致。本项非实质性要求，供应商自愿提供。在投标截止时间前送达（以邮寄形式）到指定地点，逾期寄达或未按 要求密封将被拒收。（5）纸质投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或授权委托代理人签署 或盖章，投标人应写全称。纸质投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效;（6）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委 托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求和政采云平台制作投标文件，

15、不 按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自 行承担。（2） 投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求 盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字, 其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章（此为实质性条款）。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中 文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文 件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华

16、人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了，同 时节约纸张；投标文件建议以A4纸大小双面打印并装订。3、投标文件的封装要求（1）投标文件份数：电子加密标书（在政采云系统平台上传）。电子备份标书1份 （后缀名为.bfbs”，以U盘或光盘等形式提供），单独密封包装。纸质投标文件（商 务与技术文件）以纸质形式编制，装订成册：商务与技术文件共一份，封装成一袋。纸质投 标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致。本项非实质性要求，供应商自愿提供。 如有不同

17、标项，请按标项号分别装订，密封要求同上。（2）中标供应商中标后需提供纸质投标文件给招标代理机构作为备案存档，纸质投标 文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致；资格证明文件、商务与技术文件、报价文件 必须分别编制并分开单独装订成册：资格证明文件共三份（一份正木，两份副木，封装成一 袋），商务与技术文件共三份（一份正本，两份副本，封装成一袋），报价文件共三份（一 份正本，两份副本，封装成一袋）。投标文件的正本封面必须注明“正本”字样，副本可以 采用正本的复印件。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标段，请按标段号 分别装订。（3）所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐

18、页连续标注页码。 因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任 由投标人自行承担。（4）电子备份标书和纸质投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代 表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称， 并注明“投标文件名称（资格及商务技术文件、报价文件）”、“开标时启封”字样，未按 上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。（5）项目如分标项，各标项投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。（6）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购代理机构概不 负责。4、

19、投标文件的递交要求（1）投标人须按照招标文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件，未按规定加密 的投标文件，电子交易平台将被拒收，并在投标文件递交截止时间以前完成电子投标文件的 传输递交，同时应在投标截止时间前提供电子备份标书（后缀名为“.bfbs”，以U盘或光 盘等形式提供）和纸质投标文件，按要求各自装袋密封后邮寄到指定地点，超过投标截止时 间送达的将不予接收。（2）若供应商未提交备份投标文件，其后果由供应商自行承担。投标人仅提交备份投 标文件，未在投标截止时间前在电子交易系统中完成电子投标文件上传的，其电子备份标书 和纸质备份投标文件也将无效。（3）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和

20、开标时间，采购代理机构和投标人 的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。5、投标文件的补充、修改和撤回。（1）投标人如需对已上传的电子投标文件进行补充或者修改的，应当在政采云平台上 先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投 标文件。（2）投标人如需对上交的纸质投标文件进行补充、修改或撤回的，必须在投标截止时 间前将书面的修改文件或撤消通知送达采购代理机构。（3）投标修改文件必须密封，在密封袋上写明项目编号、标段、招标项目名称、投标 人名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样，其作为投标文件的组成部份。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起9

21、0天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、投标保证金本项目不收取投标保证金。五、开标（-）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本项目采用政采云平台线上 开标，所有投标人均应当准时在线参加。（根据新冠肺炎疫情防控需要，投标人的法定代 表人或其授权代表无需现场参加开标活动。）未准时参加线上开标的供应商视同放弃开标监 督权利、认可开标结果，

22、事后不得对采购相关人员、项目开标过程和评标结果提出异议。评 标委员会成员不得参加开标活动。（本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开 并评审商务报价的办法实施）。（二）开标程序：1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、项目到达开标时间，在采购代理机构开启解密标书的指令后，各供应商须在30分钟 内自行在政采云平台上完成在线解密加密标书，若有供应商发生解密异常时，可以申请由采 购代理机构使用电子备份标书上传处理，供应商的电子标书解密和备份标书解密均失败或逾 期解密的，投标文件将作无效标处理。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传 输递交“电子加密投标文件”的，投

23、标无效。3、采购人和采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的不进入下 阶段评审。4、商务与技术文件评审结束后，公布商务与技术文件评审无效投标人名称及理由，同 时公布经商务与技术文件评审符合采购需求的投标人名单以及商务与技术文件得分情况。5、开启报价文件，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。6、评审结束后，公布报价文件得分、综合得分以及中标候选人排序名单。7、开标会议结束。六、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购单位评审代表组成。（二）评标程序1 .资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行 审查

24、，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的 原因。2 .符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采 购文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名 单、投标无效的原因。3 .综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正（给予供应商提 交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除 外）。（2）评标委员会应当按照采购文件中规定的评标方法和标

25、准，对符合性审查合格的投标 文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每 个投标人的得分。4.得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5.评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式评审过程中若需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组可要求供应 商在合理期限内通

26、过电子邮件等书面形式或线上询标澄清方式作出，并不得超出投标文件的 范围或者改变投标文件的实质性内容。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不 得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。请投标供应商在开标期 间保持电话畅通，如未及时接听电话或超出澄清、说明或补正时间的，视为放弃澄清、说明 或补正的权利。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准;2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的

27、，以开标一览表的总价为准,并修改单价;4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加 盖公章（电子签章），或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认 后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4

28、 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，在不影响采购公平、公正性的前提下，采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。（六）投标人存在下列情况之一的，投标无效1 .资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技 术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现 重大偏差的；2 .不具备采购文件中规定的资格要求的；3 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4 .投标代表人未能出具

29、身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；5 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投 标处理；6 .报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价；7 .主要性能参数指标（打“”的）存在负偏离的。8 .投标文件提供虚假材料的；9 .未上传电子加密标书，或者非系统平台自身解密异常情况下电子加密标书和电子备份 标书均解密失败或未按时解密的；.不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标

30、管理办法 第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。10 .投标文件制作机器码一致的；11 ,不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的（采购文件中打“”内 容及被拒绝的条款）。（七）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理.出现影响采购公正的违法、违规行为的；1 .评标委员会发现采购文件存在歧义、

31、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文 件内容违反国家有关强制性规定的；.因重大变故，采购任务取消的；2 .法律、法规和采购文件规定的其他导致评标结果无效的。（八）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向 外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委 员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分标准。（九）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标 人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公

32、正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标1 .确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选 人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标 报告送采购人,采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中 按顺序确定中标人。2 .发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级 以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3 .发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。八、合同签订及公告（一）签订合同第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和

33、国政府采购法实施条例和财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定, 台州市建航工程管理有限公司受台州市永宁中学（筹）委托，现就其台州市永宁 中学标准化考场项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标（电子招投标）。一、项目编号：JH-2022-GK005 号 二、招标项目概况：.本次招标共1个标段，具体内容如下表:标段 号项目名称内容数量单位预算（万元）备注1台州市永宁中学标准化考 场项目详见具体技术 需求1项165本项目采用“电子交易”的方式提交投标文件，请各供应商按照要求进行。三、合格投标人的资格条件：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”1 .

34、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的 规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件 作实质性修改。2 .采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3 .中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4 .中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人 名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采 购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同 的，应当中止履行合同（

35、中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1 .采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的 政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2 .采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级 人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第二章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评 审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中资格及商务 技术文件分值70分，投标报价分值30分。评标标准按评分细化条款及分值进行评 审。（一）资格及商务技术文件中的客观分由

36、评标委员会讨论后统一打分；其余 在规定的分值内单独评定打分（小数点后保留1位）。（二）各投标人资格及商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结 果汇总后的算术平均分计算（小数点后保留2位），计算公式为：资格及商务技术文件得分;评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组 成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算（小数点后保留2位），即满足招 标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标 人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分得评标基准价/投标报价）X 30% X 100。（四）投标人综合得分=资格及商务技术文件得分+投标报价得分。（五）政府采购政策及优惠

37、：（一）小微企业政策（五）关于小型、微型企业（简称小微企业）：小微企业是指符合中小企 业划型标准规定（工信部联企业（2011） 300号）和政府采购促进中小企业 发展管理办法（财库（2020） 46号）的小微企业。小微企业参加政府采购活动 必须提供小微企业声明函（供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假 材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追 究相应责任。），否则无价格优惠扶持；（六）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒 毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小微企 业，享受小微企业政府采购优惠政策；（七）残疾人福利性

38、单位在参加政府采购活动时，应提供残疾人福利性单位声明函，视同小微企业，享受小微企业政府采购优惠政策。享受政府采购支 持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（A）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% （含25%）,并 且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（九）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服 务协议；（十）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、 失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（十一）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位 所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（十二）

39、提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品）， 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注 册商标的货物）。（十三）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾 人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动 条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动 关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（十四）价格扣除相关要求：（十五）对于小微企业的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格计算评标基 准价和投标报价。同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福 利性单位价格扣除优惠只享受一次，

40、不得重复享受。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文 件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的， 货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩 得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应 商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审 查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的

41、采购项目，评审后得分最高的同 品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个 投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次资格及商务技术部分评分具体分值细化条款如下表:名称评审内容评分标准分值一、商务资信部分（17分）企业 实力认证证书具有IS09001质量管理体系、IS045001职业健康安全管理体系 认证证书、IS014001环境管理体系认证证书、信息安全管理体 系认证IS027001、信息技术服务管理体系认证IS020000,每具 备1个得1分，最高得分为5分。（以提供加盖公章的资质复印 件为准）。5案例投标人自2020年1月以来有类似标准化考

42、场项目成功案例，需 附合同扫描件上传（以签订时间为准，提供合同扫描件并加盖公 章），每提供1个得05分，最高得3分。3员成 人组项目负责人项目负责人具备信息安全工程师、网络工程师、软件设计师、信 息系统项目管理师、云计算高级工程师、PMP,全部具有得3分， 少一个扣1分，扣完为止。（须提供相应证书和最近6个月的社 保证明复印件加盖投标人公章）3技术负责人技术负责人具有PMP、大数据分析师、网络工程师的，证书全部 具有得3分，缺少一个证书扣1分，扣完为止。（须提供相应证 书和最近6个月的社保证明复印件加盖投标人公章）。3项目组成员项目组成员（除项目负责人与技术负责人以外）具有行政部门颁 发的与本

43、项目相关证书；提供一个得1分，最多3分。（须提供 相应证书和最近6个月的社保证明复印件加盖投标人公章）3二、技术部分（53分）技术 方案技术指标投标产品参数指标 根据投标产品技术指标是否符合招标文件的 要求及符合程度进行评价,全部符合招标文件技术参数指标要求 得18分：是产品的重要指标，不满足每项扣2分，扣完 为止（需按招标文件要求提供相应证明材料），其它非重要技术 指标若出现负偏差，每负偏离一项扣1分，扣完为止。25总体方案设 计提供项目总体建设方案且详细、完善、科学合理，包括网络整体 规划，根据方案与本项目需求的吻合程度进行综合评分。1 .方案合理，内容详细，与项目吻合的，得7-5分；2

44、.方案较合理，内容较详细，与项目较吻合的，得4.9-2分；3,方案内容一般的，得0-1. 9分。7对接方案根据投标人与省、市考试平台互联互通及兼容性的方案描述进行 综合评分。一档：3-5分，二档1-2.9分，三档0-0.9分；5工织实施方案供应商根据项目要求提供项目实施方案，包括项目管理方案、实 施步骤和进度计划、质量保障方案、项目风险管理、应急处置方8方案案、测试和验收方案等，1 .方案内容详细，结合项目实际，可操作性强的，得8-5分；2.方案内容较详细，可操作性较强的，得4.9-2分；3,方案内容一般的，得0-1. 9分。.后务措及诺 售服的施承售后服务方 案根据供应商售后服务承诺、服务组

45、织架构、服务保障措施以及培 训方案等情况进行综合打分。一档2-3分,二档1-1. 9分,三档 0-0.9 分。3大型考试保障方案：根据投标人大型考试保障方案的合理性、科 学性及考试保障经验及年限进行横向打分，需提供相关证明文 件。一档：3-5分，二档1-2.9分，三档0-0.9分。.5第三章公开招标需求一、招标项目一览表本次招标共1个标段，具体内容如下表：序号项目名称内容数量单位预算（万元）工期1台州市永宁中学标 准化考场项目详见具体技 术需求1项165万合同签订后15天内完成 供货二、参数要求（-）Sip服务器、高清网络半球摄像机、数字音频矩阵（4路）、巡查系统存储服务器（64路） 须满足国

46、家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）技术要求和公共安全视 频监控联网信息安全技术要求GB35114-2017标准。（二）序号设备名称技术参数数量单位备注一、考场设备部分1存储转发 管理服务 器软件技术标准必须满足教育部颁布的国家教育考试网上巡 查系统视频标准技术规范（2017）；支持通道列表查看系统内的通道状态，并可手动开启录 像；支持集中存储控制查看当前系统内正在录像的列表（包 括手动和任务录像）；支持任务列表维护系统内的任务，并根据任务的状态进 行启动或关闭操作；支持集中存储查询，查看系统内所有的录像记录，并可 进基于http的下载和播放；支持录像完整性查询，查询通道在某段

47、时间内录像的完 整性；支持补录列表记录在录像的过程中，通道发生断流的时 间段，并进行录像下载或删除操作； 支持对系统和用户的操作进行记录；支持SIP集中存储配置，对sip路由信息和系统参数的 配置；支持通过LDAP可以快速访问其他系统；支持磁盘信息查询，查看服务器内的磁盘大小，可用空 间信息；1套支持咽录像服务，提供录像的手动开始/关闭的 webservice 接口。2sip服务 器1.应符合本规范规定的H. 264、H. 265视频编码标准， 图像分辨率应支持720P和1080P并可选。应能根据 需要扩展支持G.711和AAC音频编码标准，并支持 Program Stream 系统流和 Transition Stream 传输流 的封装。H. 264的具体要求符合ISO/IEC 14496-10高 级视频编码AVC标准；H.265具体要求符合ITU T制 定的视频编码HEVC标准；G.711的具体要求符合 ITU-T G. 711标准；AAC的具体要求符合ISO 14496-3 Audio 标准；Program S