2022年东湖街道道路空洞检测服务项目项目招标文件.docx

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1、2022年道路空洞检测服务项目招标文件（电子招投标）目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第1页共79页（1）根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号） 要求，本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目，投标单 位应为中小微企业或监狱企业和残疾人福利性单位。其中供应商为小微（含监狱企业和残疾人福利性单位）企业的，其报 价评审时不予扣除。（2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立, 依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微 型企业，但与大企业的负责

2、人为同一人，或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。（3）本次采购标的为检测服务，对应的中小企业划分标准所属行业是: 其他未列明行业；说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一 档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。采购标的对应的2.附表中各行业的范围以国民经济行业分类（GB/T4754-2017） 中小企业划分标为准。准所属行业3.企业划分指标以现行统计制度为准。1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用 全年平均人员数代替。2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住 宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业

3、务收 入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿 与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入 代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。3）资产总额，采用资产总计代替。（4）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。（5）中小微企业参加政府采购活动，应当出具中小企业声明函。（6）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定执行。采购人拟采购的产品属于

4、品目清单范围的，采购人及其委节能产品、环境托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处 标志产品于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获10得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。11中小企业信用融 资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政 策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管 理局、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企 业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府 采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州 市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资 政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操 作

5、路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】， 可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配 适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行 申请。12备份投标文件送 达地点和签收人 员备份投标文件送达地点：。采购人、采购机构不强制或变 相强制投标人提交备份投标文件。13特别说明中标单位需在中标后将纸质版投标文件送至代理公司，投 标文件数量：一正三副，投标文件送达地点：14招标服务费：中标人在领取中标通知书前需向招标代理机构支付人民币 19200元招标代理服务费，费用包含在总报价中，不单独列项报价。中标服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，开户名：中标单位需在 领取中标通知书

6、时缴纳中标服务费，缴纳时注明招标编号。一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；5. 1. 2投标人须知；5. 1. 3采购需求;5. 1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1.6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6. 1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形

7、式向采购机构提出。6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2 .定义2.1 1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 5“电子签名”系指数据电文中以电子形式

8、所含、所附用于识别签名人身份并表明 签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以 法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 “”系指实质性要求条款，”系产品采购项目中单一产品或核心产品,“国”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3. 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部

9、门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原则实施采购）。3.2支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的, 投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内

10、的节能产品 认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准

11、的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政

12、府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大 中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者 分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中 型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小 微企业与联合体内其他企

13、业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣 除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014168号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。

14、声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政

15、局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构 应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘 密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应 当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑1. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质

16、疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：5. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。6. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。7. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告

17、期限届满之日起计算。8. 2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：9. 2. 3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；.3.2质疑项目的名称、编号；10. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2. 3. 4事实依据；11. 2. 3. 5必要的法律依据；2. 3. 6提出质疑的日期c供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖 章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在

18、收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购 信息公开优化营商环境的通知（杭财采监2021） 17号），采购人或者采购机构在质 疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复 内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时

19、间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理 部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑

20、会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11. 1资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；IL L2落实政府采购政策需满足的资格要求；H.L3本项目的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；H. 2. 3联合协议；分包意向协议；n. 2.5符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；n. 2.7商务技术偏离表;n. 2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.

21、 3报价文件：n. 3.1,开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电

22、子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。 13.投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标

23、文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件15.1

24、 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接 提交或者以快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投 标人提交备份投标文件。15.2 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U光盘中。备份 投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体 投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约 定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效 或者被拒绝接收。15.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件

25、提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。15.4 以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和 标记，再进行快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二 部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。 采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄 露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .

26、投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。U!、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台

27、按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查第一部分招标公告项目概况2022年东湖街道道路空洞检测服务项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下 载）招标文件，并于2022年11月2日14点00分00秒（北京时间）前递交（上传） 投标文件。一、项目基本情况项目编号：GSZFCG-LP-2022-003项目名称：2022年东湖街道道路空洞检测服

28、务项目预算金额（元）：1200000最高限价（元）：1200000采购需求：2022年东湖街道道路空洞检测服务项目,主要内容：2022年东湖街道 道路空洞检测服务项目，详见招标文件第三部分采购需求。合同履约期限：合同签订后服务期为180日历天，完成检测（提前预定任务）和报 告出具。本项目接受联合体投标：回是，口否。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被1.1 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。1.2 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对

29、投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。1.3 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效 资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的

30、具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响

31、应招标文件的投标人, 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起2个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐 的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发 出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通 知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名

32、称、规 格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评 审专家名单、评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。24 .合同的签订24.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起十个工作日 内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内 依法发布合同公告。24.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。24.3 3如签订合同并生效后，供应商

33、无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。24.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活 动。24.5 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采 购电子交易平台在线签订，自动备案。25 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的1%O鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履 约

34、保证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额1%；评价总分 在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额1%O供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框 里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填 写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应

35、商信息一选择中标项目一确认信息 一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线八、电子交易活动的中止26 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机

36、构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验 收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，

37、按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第

38、三部分采购需求一、项目概况保障城市基础设施安全平稳运行，将对杭州市临平区城市道路路重点探查 区域开展勘测检测消除城市地下空洞安全隐患工作。根据临平区“迎亚运”城市 道路景观专项提升行动方案要求，为确保城市道路的使用安全，消除安全隐患， 拟对街道辖区内北沙路、振兴路、超峰路等8条重点道路进行空洞检测。为更好 尽快实施并完成地下空洞检测工作，我单位通过公开招标方式引入第三方专业 机构进行雷达空洞检测。相关路段情况如下表：序号路名路段长度（米）1北沙路望梅路-星光街76412振兴路望梅路-星光街72333超峰路风荷路-新丝路23504东湖路星光街-陆水湾桥27195顺达路星光街-新洲路41306康信

39、路-儿童医院7康达路-大运河8宁桥大道-康信路9兴国路星光街-康泰路703013荷禹路星光街-兴元路525014星河路星光街-康达路8293合计4464624建设地点：临平区东湖街道二、检测内容1 .探测指定道路和区域下方是否存在影响道路安全使用的隐蔽性不良地 质体，具体为空洞、脱空、富水区、土体松散区等，并确定位置、大小及埋深。2 .形成检测结果（判明存在的土体疏松、富水区、脱空、空洞等缺陷情况， 明确病害的位置、大小及埋深，对形成原因进行初步分析），对疑似空洞、脱空 目标原则上钻探验证率要达到100%。3 .分析现存隐患可能产生的影响程度，提出相应的处理和维修方案，采取有 效处理措施消除安

40、全隐患，确保道路、场所安全运行。4 .探测单位必须对所有指定道路区域进行多测线全面覆盖检测（包括车行 道、非机动车道、人行道、公交车站台等），测线与测线之间要有必要的重叠。5 .探测单位对成果负责，需向甲方提供完整的检测报告、雷达探测原始数据。6 .根据采购人要求开展应急保障检测工作。三、项目技术要求（-*）基本要求1 .本项目以探地雷达检测方法为主，其他检测方法为辅。2 .在检测过程中如查明已形成严重隐患的土体病害时一,立即以电话与书面 形式通知甲方。3 .以逐条道路列表形式描述所检测出的各类病害的属性、平面位置、埋深、 大小等情况，对病害严重区域配以影像资料。4 .逐条道路的平面简图，在图

41、上标明各类病害所在位置。5 .对各类病害进行初步成因分析并提出处理方法建议。6 .形成所有核定检测区域的测线布置图及雷达图谱。25.对检测数据进行整理分析，并出具检测报告。7 .对整改完毕的问题点位进行复测，检测整改工作是否到位。（二）技术要求.能探测到的道路地面以下土体病害一般具有下列基本条件：A、土体病害的几何尺寸与其埋藏深度或探测距离之比不应小于1/5；B、土体病害对激发的异常场应能够从干扰背景中分辨出来。1 .道路雷达检测项目投入的仪器设备应满足性能稳定、结构合理、构件牢固 可靠、防潮、抗震和绝缘性能良好的要求，对仪器设备应定期进行检查、校准和 保养。3.探地雷达主机主要性能和技术指标

42、应符合下列规定：A、系统增益不小于150dB；B、信噪比不低于120dB,最大动态范围不低于150 dB；C、系统应具有可选的信号叠加、时窗、实时滤波、增益、点测或连续测量、 位置标记等功能；D、计时误差不应大于1. 0ns；E、最小采样间隔应达到0.5ns, A/D转换不应低于16bit；F、工作温度：-1040；G、具有现场数据处理功能。4 .探地雷达天线选择应符合下列要求：A、地面探测时应同时配置200800MHz频率的天线；B、具有屏蔽功能。5 .探地雷达法的测线布设应符合下列要求：A、测线布设应覆盖整个探测区域;26B、在路面探测地下土体病害时，应布设200800MHz频率的天线进行

43、连续测 试，测线间距不宜大于2m。6 .采用车载方式进行检测时，车速应小于10km/h。7 .测线之间应有必要重叠，保障道路全范围充分检测。8 .应对检测到的异常区域进行详查，并采用相应的检测方法验证或核实检 测结果。(三)检测依据及标准实施本项目必须按照国家的标准规范和投标文件要求文档，凡未涉及的技 术参数、标准和要求，按下列相关标准及要求执行：1 .城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准(JGJ/T 437-2018)；2 .激光探测仪和空气耦合探地雷达检测城镇道路路面应用技术标准 (T/CMEA9-2020)；.道路塌陷隐患雷达检测技术导则(RISN-TG024-2016)；3 .城市

44、工程地球物理探测标准(CJJ/T 7-2017)；.城镇道路养护技术规范(CJJ 36-2016)；4 .城市地下管线探测技术规程(CJJ 61-2017)；.城市工程管线综合规划规范(GB50289-2016)；5 .城市测量规范(CJJ/T8-2011)；.全球定位系统(GPS)测量规范(GB/T18314-2009)；6 .工程测量规范(GB50026-2020)；.道路塌陷隐患雷达检测技术规范(T/CMEA 2-2018) o四、人员配备要求项目负责人：配备1名;27检测技术人员须配备不少于3名；7 投入本项目的检测负责人及技术人员不得为外单位主挂靠人员，且投标 文件中明确的人员在检测

45、过程中不得擅自更换，如需更换应提前10个日历日 以书面形式通知采购人，必须经采购人同意后方可更换。更换后的人员资质、阅 历及经验不得低于更换前。五.服务期及检测进度要求服务期：180日历天。供应商接到采购人进场检测任务单之日起30天内提 交检测成果报告。如评审未通过需再次进行检测，费用不再增加。采购人将一次 性或分批委派检测任务。六、报价要求1 .供应商编制报价范围为道路探测评估的所有费用，包括完成探测工作所 做的夜间施工、设备租赁、交通安全维护设施及钻探验证等辅助工作费用，建设 单位不提供辅助工作，不再支付其他与道路探测相关其他费用。2 .本项目的响应报价采用全费用综合固定单价方式（即完成本

46、次磋商全部 内容检测人工费、检测设备设施费、组织及技术措施项目费、其他项目费、规费、 税金及一定的风险费）。3 .道路探测综合单价为供应商在进行探测时每公里道路断面内所有检测所 需支付的各项金额的总和（含成本、利润、复测等所有费用）。每公里检测费综合 单价包括断面内所有检测费用。例如某道路2公里长，含4个机动车道、2个慢 车道、2个人行道，则每公里道路检测费综合单价含4个机动车道、2个慢车道、 2个人行道的检测所发生的所有费用。不因所探测道路覆盖的车行道、非机动车 道、人行道、公交车站台等数量的变化而调整综合单价。4 .本项目综合单价一次性包干。各供应商编制响应文件时应对检测期间可 能出现的检

47、测施工环境和市场的变化等可能影响造价的因素及其它经济风险，28作出正确的评估，综合考虑报价，成交后不予调整。5 .本项目合同按实结算，即根据实际检测道路雷达探测长度乘以检测综合 单价。如实际检测道路长度未增加，因道路断面变化、重点区域加密检测等原因 而增加了测线长度，原则上不增加费用。6 .检测成果的验收以专题评审会形式进行。如评审未能通过，则评审会专家 费及复审产生的专家费由成交供应商支付。如评审未通过需再次进行检测，重检 费用不另行支付。7、为保证检测报告的全面性和真实性，在检测过程中，采购人将安排人员 进行随机抽查、复核并对重点地段和重点区域进行现场复测，供应商在报价中包 含与此工作相关的费用，复测费用不再另行支付。七、其他.安全文明检测要求成交人要根据现场特点，按照国家相关规范规定，加强检测现场安全管理、 文明施工，否则造成一切不良后果或人身伤害由成交人自行承担或赔偿可能给 采购人造成的损失；在现场检测工作开展前必须由项目负责人组织检测方面的安全知识培训， 并对参加检测人员进行