村集体经济组织会计制度.docx
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1、附件:村集体经济组织会计制度一、总 则(一)为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主,同时 兼有一定社区管理职能的实际情况,全面核算、反映村集体经济 组织经营活动和社区管理的财务收支,做好村务公开和民主管 理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会 计核算,根据中华人民共和国会计法及国家有关法律法规, 结合村集体经济组织的实际情况,制定本制度。(二)本制度合用于按村或者村民小组设置的社区性集体经 济组织(以下称村集体经济组织)。代行村集体经济组织职能 的村民委员会执行本制度。(三)村集体经济组织应按本制度的规定,设置和使用会计 科目,登记会计账簿,编制会计报表。(四)为适应双层经
2、营的需要,村集体经济组织应实行统一 核算和分散核算相结合的两级核算体制。凡是作为发包单位的村 集体经济组织发生的收支、结算、分配等会计事项都必须按本制 度的规定进行核算。村集体经济组织所属的各承包单位实行单独 核算,所发生的经济业务不记入村集体经济组织的账内。确各种文件资料的取患上、归档、保管、调阅等各个环节的管理 规定及相关人员的职责权限。村集体经济组织应当加强投资收益的控制,对外投资获取的利息、月阚以及其他收均应纳入会计核算,严禁设置账外账。村集体经济组织应当定期或者不定期对对外投资业务内部 控 制进行监督检查,对发现的薄弱环节,应当及时采取措施, 加以纠正和完善。(十三)村集体经济组织要
3、建立有价证券管理制度,加强对 各种有价证券的管理。要建立有价证券登记簿,详细记载各有价 证券的名称、券别、购买日期、号码、数量和金额。有价证券要 由专人管理。(十四)村集体经济组织的房屋、建造物、机器、设备、工 具、器具和农业基本建设设施等劳动资料,凡使用年限在一年以 上,单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具 和设备,单位价值虽低于规定标准,但使用年限在一年以上的, 也可列为固定资产。(十五)村集体经济组织应当根据具体情况分别确定固定资产的入账价值:定资产,不需要安装的,按实际支付的买价加采购费、包装费、运杂费、保险费和交纳的有关税金等计价;需 要安装或者改装的,还应加之安装
4、费或者改装费。2 .新建的房屋及建造物、农业基本建设设施等固定资产,按竣工验收的决算价计价。3 .接受捐赠的固定资产,应按发票所列金额加之实际发生 的运输费、保险费、安装调试费和应支付的相关税金等计价;无 所附凭据的,按同类设备的市价加之应支付的相关税费计价。4 .在原有固定资产基础上进行改造、扩建的,按原有资产的价值,加之改造、扩建工程而增加的支出,减去改造、扩建工程中发生的变价收入计价。.投资者投入的定资产,按照投资各方确认的价值计价。定资产,按同类设备的市价计价。(十六)村集体经济组织的在建工程指尚未完工、或者虽已 完工但尚未办理竣工决算的工程项目。在建工程按实际消耗的支出或者支付的工程
5、价款计价。形成支出或者支付的工程价款计价。形成定资产的在建工程完工交付使用后,计入固定资产。不形成定资产的在建工程项目完成后,计入经营支出或者其他支出。在建工程部份发生报废或者毁损,按规定程序批准后,按照扣除残料价值和过失人及保险公司赔款后的净损失,计入工程成 本。单项工程报废以及由于自然灾害等非常原因造成的报废或者毁损,其净损失计入其他支出。(十七)村集体经济组织必须建立定资产折旧制度,按年或者按季、按月提取固定资产折旧。固定资产的折旧方法可在 年限平均法”、“工作量法”等方法中任选一种,但是一经选定, 不患上随意变动。村集体经济组织的下列固定资产应当计提折旧:1.房屋和建筑物;2.在用的机
6、械、机器设备、运输车辆、工具器具;3.季节 性停用、大修理停用的固定资产;4.融资租入和以经营租赁方式租出的固定资产。卜列固定资产不计提折旧:1.房屋、建造物以外的未使用、不需用的固定资产;2.以经营租赁方式租入的固定资产;3.已提足 折旧继续使用的固定资产;4.国家规定不提折旧的其他固定资产。村集体经济组织当月增加的固定资产,当月不提折旧,从下月起计提折旧;当月减少的固定资产,当月照提折旧,从下月起 不提折旧。定资产提足折旧后,不管能否继续使用,均再也不提取折旧;提前报废的固定资产,也再也不补提折旧。(十八)固定资产的修理费用直接计入有关支出项目。固定资产变卖和清理报废的变价净收入与其账面净
7、值的差额计入其他收支。固定资产变价净收入是指变卖和清理报废固定资产所取患上的价款减清理费用后的净额。定资产净值是指定资产原值减累计折旧后的净额。村集体经济组织应当建立健全固定资产内部控制制度,建立人员岗位责任制。应当定期对固定资产盘点清查,做到账实相符, 年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。盘盈的固定资产,按 同类设备的市价计入其他收入;盘亏及毁损的固定资产,应查明 原因,按规定程序批准后,按其原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款之后,计入其他支出。村集体经济组织应当定期或者不定期对固定资产内部控制进 行监督检查,对发现的薄弱环节,应当及时采取措施,加以 纠正和完善。(十九)每年
8、年度终了,村集体经济组织应当对短期投资、 应收账款、存货、农业资产、长期投资、固定资产、在建工程等 资产进行全面检查,对于已发生损失但尚未批准核销的各项资 产,应在资产负债表补充资料中予以披露。这些资产包括:1.确 实无法收回的应收款项;2.无法收回的短期投资和长期投资;3.盘亏、毁损或者报废的存货;4.死亡毁损的农业资产;5.盘亏或者毁损的者毁损的定资产;6.毁损或者报废的在建工程。(二十)村集体经济组织的负债分为流动负债和长期负债。流动负债指偿还期在一年以内(含一年)的债务,包括短期 借款、对付款项、对付工资、对付福利费等。长期负债指偿还期超过一年以上(不含一年)的债务,包括 长期借款及对
9、付款、一事一议资金等。(二十一)村集体经济组织应当建立健全借款业务内部控制 制度,明确审批人和经办人的权限、程序、责任和相与空制措施。 不患上由同一人办理借款业务的全过程。村集体经济组织应当对借款业务实行集体决策和审批,并保 留完整的书面记录。村集体经济组织应当在借款各环节设置相关的记录、填制相 应的凭证,并加强有关单据和凭证的相互核对工作。村集体经济 组织应当加强对借款合同等文件和凭证的管理。村集体经济组织应当定期或者不定期对借款业务内部控制进 行监督检查,对发现的薄弱环节,应当及时采取措施,加以 纠正和完善。(二十二)村集体经济组织的负债按实际发生的数额计价,利息支出计入其他支出。对发生因
10、债权人特殊原因确实无法支付 的对付款项,计入其他收入。(二十三)村集体经济组织的所有者权益包括资本、公积公 益金、未分配收益等。(二十四)村集体经济组织对投资者投入的资产要按有关规定进行评估。投入的劳务要合理计价。村集体经济组织接受捐赠的资产计入公积公益金;对外投资 中,资产重估确认价值与原账面净值的差额计入公积公益金;收 到的征用土地补偿费及拍卖荒山、荒地、荒水、荒滩等使用权收 入,计入公积公益金。(二十五)村集体经济组织的生产(劳务)成本是指村集体 经济组织直接组织生产或者对外提供劳务等活动所发生的各项生 产费用和劳务成本。(二十六)村集体经济组织的经营收入是指村集体经济组织进行各项生产、
11、服务等经营活动取患上的收入。包括产品物资销 售收入、出租收入、劳务收入等。村集体经济组织普通应于产 品物资已经发出,劳务已经提供,同时收讫价款或者取患上收取价款 的凭据时,确认经营收入的实现。村集体经济组织的发包及上交收入是指农户和其他单位因 承包集体耕地、林地、果园、鱼塘等上交的承包金及村(组)办 企业上交的利润等。村集体经济组织的农业税附加返还收入是指村集体经济组 织按有关规定收到的财税部门返还的农业税附加、牧业税附加等 资金。村集体经济组织的津贴收入是指村集体经济组织获患上的 财政等有关部门的津贴资金。村集体经济组织的其他收入是指除经营收入、发包及上交收 入、农业税附加返还收入和津贴收入
12、以外的收入。(二十七)村集体经济组织的经营支出是指村集体经济组织 因销售商品、农产品、对外提供劳务等活动而发生的实际支出, 包括销售商品或者农产品的成本、销售牲畜或者林木的成本、对 外提供劳务的成本、维修费、运输费、保险费、产役畜的饲养 费用及其成本摊销、经济林木投产后的管护费用及其成本摊销 等。管理费用是指村集体经济组织管理活动发生的各项支出,包括本操体经济组织管理人员及括本操体经济组织管理人员及定员工的工资、办公费、差旅费、管理用固定资产折旧费和维修费等。其他支出是指村集体经济组织与经营管理活动无直接关系的支出。村集体经济组织要逐步建立健全支出的预算制度,量入为出,对非经营性开支要实行总量
13、控制,不患上超支。(二十八)村集体经济组织的全年收益总额按照下列公式计算:收益总额=经营收益+农业税附加返还收入+津贴收入+其他 收入-其他支出其中:经营收益二经营收入十发包及上交收入+投资收益-经营支出- 管理费用投资收益是指投资所取患上的收益扣除发生的投资损失后的疑页。投资收益包括对外投资分患上的利润、现金股利和债券利息,以及投资到期收回或者中途转让取患上款项高于账面价值的差额 等。投资损失包括投资到期收回或者中途转让取患上款项低于账 面价值的差额。村集体经济组织在收取农户、其他单位和个人上交的承包金 或者利润时,要执行国家的有关规定,坚持取之有度、用之合理、 因地制宜、量力而行的原则,既
14、不能超越农户和所属单位的承受 能力,又要保证集体扩大再生产和发展公益事业的需要。(二十九)村集体经济组织在进行年终收益分配工作以前,要准确地核算全年的收入和支出;清理财产和债权、债务;搞好 承包合同的结算和兑现。三、会计科目(一)会计科目表顺序号科目编号科目名称一、资产类1101现金2102银行存款3111短期投资4112应收款5113内部往来6121库存物资7131牲畜(禽)资产8132林木资产9141长期投资10151固定资产11152累计折旧12153固定资产清理13154在建工程二、负债类14201短期借款15202对付款16211对付工资17212对付福利费18221长期借款及对付款
15、19231一事一议资金三、所有者权益类20301资本21311公积公益金22321本年收益23322收益分配四、成本类24401生产(劳务)成本五、损益类25501经营收入26502经营支出27511发包及上交收入28521农业税附加返还收入29522津贴收入30531其他收入31541管理费用32551其他支出33561投资收益附注:村集体经济组织有无形资产的,可增设“无形资产”科目(科目编号 161);有 向所属单位拨付资金业务的,可增设“拨付所属单位资金”科目(科目编号 171);有接受 国家拨入的具有专门用途的拨款的,可增设“专项对付款”科目(科目编号 241 )o(五)村集体经济组织
16、应配备必要的会计人员,也可以按照 民主、自愿的原则,委托乡(镇)经营管理机构及代理记账机构 代理记账、核算。(六)村集体经济组织的会计记账采用借贷记账法。收入和 支出的核算原则上采用权责发生制。(七)本制度会计年度采用公历制,自公历1月1日起至12月 31日止为一馆十年度。会计核算以人民币“元”为金额单位,“元”以下填至“分”。(八)财政部门依照中华人民共和国会计法的规定对村 集体经济组织的财务会计工作进行管理和监督。农村经营管理部门依照有关法律、行政法规等规定对村集体 经济组织的财务会计工作进行指导和监督。(九)本制度自2005年1月1日起施行。1996年财政部颁发的 村合作经济组织会计制度
17、(试行)同时废止。二、会计核算的基本要求(一)村集体经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资和期投资和定资产。(二)村集体经济组织的流动资产包括现金、银行存款、短 期投资、应收款项、存货等。(三)村集体经济组织必须根据有关法律法规,结合实际情况,建立健全货币资金内部控制制度。(二)会计科目使用说明101 现金一、本科目核算村集体经济组织的库存现金。二、村集体经济组织应当严格按照国家有关现金管理的规定 收支现金,超过库存现金限额的部份应当及时交存银行,并严格 按照本制度规定核算现金的各项收支业务。三、村集体经济组织收入现金时,借记本科目,贷记有关科 目;支浮现金时,借记有关科目,贷记本科目
18、。四、本科目的期末借方余额,反映村集体经济组织实际持有 的库存现金。102银行存款一、本科目核算村集体经济组织存入银行、信用社或者其他 金融机构的款项。二、村集体经济组织应当严格按照国家有关支付结算办法, 正确进行银行存款收支业务的结算,并按照本制度规定核算银行 存款的各项收支业务。三、村集体经济组织将款项存入银行、信用社或者其他金融机构时,借记本科目,贷记有关科目;提取和支出存款时,借 记有关科目,贷记本科目。四、本科目应按银行、信用社或者其他金融机构的名称设置 明细科目,进行明细核算。五、本科目的期末借方余额,反映村集体经济组织实际存在 银行、信用社或者其他金融机构的款项。111短期投资一
19、、本科目核算村集体经济组织购入的各种能随时变现并且 持有时间不许备超过一年(含一年)的股票、债券等有价证券等 投资。二、村集体经济组织购入各种有价证券等进行短期投资时, 按照实际支付的价款,借记本科目,贷记“现金”、“银行福欠” 等科目;出售或者到期收回有价证券等短期投资时,按实际收回的 价款,借记“现金”、“银行碉卜等科目,按原账面价值,贷 记本科目,实际收回价款与原账面价值的差额借记或者贷记 “投 资收益”科目。三、本科目应按短期投资的种类设置明细科目,进行明细核 算。四、本科目的期末借方余额,反映村集体经济组织实际持有 的对夕悔期投资的成本。112应收款一、本科目核算村集体经济组织与外单
20、位和外部个人发生的各种应收及暂付款项。二、村集体经济组织因销售商品、提供劳务等而发生应收及 暂付款项时,借记本科目,贷记“经营收入”、“现金”、“银 行福父等有关科目;收回款项时,借记“现金”、“银行存款” 等科目,贷记本科目。三、对确实无法收回的应收款项,按规定程序批准核销时, 借记“其他支出”等科目,贷记本科目。四、本科目应按应收款的不同单位和个人设置明细科目,进 行明细核算。五、本科目的期末借方余额,反映村集体经济组织应收而未 收回和暂付的款项。113内部往来一、本科目核算村集体经济组织与所属单位和农户的经济往 来业务。二、村集体经济组织与所属单位和农户发生应收款项和偿还 对付款项时,借
21、记本科目,贷记“现金”、“银行存款”等科目; 收回应收款项和发生对付款项时,借记“现金”、“银行存款” 等科目,贷记本科目。三、村集体经济组织因所属单位和农户承包集体耕地、林 地、果园、鱼塘等而发生的应收承包金或者村(组)办企业的 应收利润等,年终按经过批准的方案结算出本期所属单位和 农户应交未交的款项时,借记本科目,贷记 “发包及上交收入”科目;实际收到款项时,借记 “现金”、“银行存款”等科目, 贷记硝目。四、村集体经济组织因筹集一事一议资金与农户发生的应收 款项,在筹资方案经成员大会或者成员代表大会通过时,按照筹 资 方案规定的金额,借记本科目,贷记“一事一议资金”科目; 收到款项时,借
22、记“现金”等科目,贷记本科目。五、本科目应按村集体经济组织所属单位和农户设置明细科 目,进行明细核算。六、本科目各明细科目的期末借方余额合计数反映村集体经 济组织所属单位和农户欠村集体经济组织的款项总额;期末贷方 余额合计数反映村集体经济组织欠所属单位和农户的款项总额。 各明细科目年末借方余 额合计数应在资 产负债表的“应收款 项”项目内反映,年末贷方余额合计数应在资产负债表的 “对付 款项”项目内反映。121库存物资一、本科目核算村集体经济组织库存的各种原材料、农用材 料、农产品、工业产成品等物资。二、村集体经济组织在购买或者其他单位及个人投资投入的原 材料、农用材料等物资验收入库时,借记$
23、科目,贷记“现金”、 “银行存款”、“对付款”、“资本”等科目。会计期末,对已 收到发票账单但尚未到达或者尚未验收入库的购入物资,借记本科 目,贷记“对付款”科目。三、村集体经济组织生产的农产品收获入库或者工业产成品 完 工入库时,按照其实际成本,借记本科目,贷记 “生产( 劳务)成本”科目。四、库存物资领用时,借记 “生产(劳务)成本”、“对付 福利费”、“在建工程”等科目,贷记本科目。五、库存物资销售时,按实现的销售收入,借记 “现金”、 “银行存款”等科目,贷记“经营收入”科目;按照销售物资的 实际成本,借记“经营支出”科目,贷记本科目。六、村集体经济组织的库存物资应定期盘点清查,发现物
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