医院健共体集团数据中心设备采购招标文件.docx
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1、采购招标文件采购项目:医院健共体集团数据中心设备采购目 录一、公开招标采购公告二、投标人须知三、评标办法及评分标准四、公开招标需求五、政府采购合同主要条款指引六、投标文件格式附件漏必须修改,修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投 标人负责。(5)投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。(二)电子投标文件的制作及递交要求1、电子投标文件的制作要求(1)本项目通过“政府采购云平台“( 投标)。投标人应通过“政采云电子交易客服端”,并按照本招标文件和“政府采购云平台” 的要求编制并加密电子投标文件。(2)投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子
2、交易客服 端”编制电子投标文件。其中资格证明文件和商务与技术文件中不得出现本项目投 标报价,如因投标人原因提前泄露投标报价,是投标人的责任。(3)投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任,本文件中有提供格式的, 投标人须参照格式进行编制(格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料),并 按格式要求在指定位置根据要求进行签章(电子签章);本文件未提供格式的,请各投标单 位自行拟定格式,并加盖单位公章(电子签章)。(4)电子投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电,均应 以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投 标文件视同未提
3、供。(5)投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标 文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元)。(6)若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料,其风险由投标人自行承担。(7)与本次投标无关的内容请不要制作在内,确保投标文件有针对性、简洁明了。2、电子投标文件的递交要求(1)电子投标文件的上传、递交:见前附表。(2) “电子加密投标文件”解密和异常情况处理:见前附表。(3)电子投标文件的补充、修改或撤回投标人应当在投标截止时间前完成“电子加密投标文件”的上传、递交,并可以补充、修 改或者撤回“电子加密投标文件补充或者修改“电子加密投标文
4、件”的,应当先行撤回原文 件,补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回“电子 加密投标文件”。投标截止时间后递交的“电子加密投标文件”,政府采购云平台”将予以拒 收;投标截止时间后,投标人不得撤回、修改电子加密投标文件(4)投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选(替代)方案,否则其投标文件将作无效标处理。与“电 子加密投标文件”同时生成的“备份电子加密投标文件”不是投标备选(替代)方案。(5)投标截止期投标人应按前附表中规定的时间、地点将电子投标文件递交给采购人,采购人或采购代 理机构将拒绝接受逾期送达的电子投标文件;如有特殊情况,采购组织机构延长截止时间
5、和开标时间,采购组织机构和投标人的权利 和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。(三)投标文件的有效期1、自投标截止日起90天电子投标文件应保持有效。有效期不足的电子投标文件将被拒 绝。2、在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长电子投标文件的有效期,这种要求和答 复均以书面形式进行。3、中标人的电子投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标(-)开标形式采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文 件,所有投标人均应当准时在线参加。(二)开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实;2、采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平
6、台”组织开标、开启投 标文件,所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标的,视同认可开标结果,事 后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时投标人因未在线参加开标而导 致电子投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。(三)开标流程(两阶段)1、开标第一阶段(1)向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由投标人按采购文件规定 的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标 文件”解密的或解密失败,如已按规定递交了“备份电子加密投标文件”的,将由采购组织机 构按“政府采购云平台”操作规范将“备份电子加密投标文件”上传至“政府采购云平
7、台。以完 成开标,“电子加密投标文件”自动失效;(2)进入资格审查;(3)资格审查结束后投标人的商务与技术文件进入符合性审查、商务技术评审;(4)第一阶段开标结束。2、开标第二阶段(1)符合性审查、资信技术评审结束后,公布符合性审查、资信技术评审无效投标人 名称及理由;公布经资信技术评审后有效投标人的名单,同时公布其资信技术得分情况;(2)开启符合性审查、资信技术评审有效投标人的报价文件,公布开标一览表有 关内容,同时当场制作开标记录表。唱标结束后,由评标委员会对报价的合理性、准确性等 进行审查核实;(3)评审结束后,公布中标(成交)候选供应商名单,及采购人最终确定中标或成交 供应商名单的时间
8、和公告方式等。特别说明:开标细则按政采云电子评标流程进行。如遇“政府采购云平台”电子化开标或 评审程序调整的,按调整后程序执行。五、评标(-)组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购单位评审代表组成。(二)评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行 审查,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后在线公布无效投标的投标人名单、投标无 效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的电子投标文件进行符合性审查,以确定其是否满 足招标文件的实质性要求,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后在线公布无效投标的 投标人名单、投标
9、无效的原因。3、综合比较与评价(1)对于电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容,评标委员会应当以在线形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的电 子投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。(3)评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的电子投标文件进行评价,并 汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写(1)评标委员会对报价文件进行复核,对于系统计算出的价格分及总得分进行确认。(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的电 子投标文件进行
10、商务和技术评估,综合比较与评价。(3)评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。(三)澄清问题的形式1、对于电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容,评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标人在规定的时间内作 出必要的澄清、说明或者补正,投标人澄清、说明或补正时间为30分钟。2、投标人的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复的形式提交,并 加盖公章(电子签章)。投标人的澄清、说明或者补正不得超出电子投标文件的范围或者改 变电子投标文件的实质性内容。(四)错误修正电子投标文件报价
11、出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:1、电子投标文件中开标一览表(报价表)内容与电子投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表(报价表)为准。2、大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价。4、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正应当采用电子询标,并加 盖公章(电子签章)。修正后的报价经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标 无效。(五)投标人存在下列情况之一的,投标无效1、在资格证明文件或商务与技术文件中出现投
12、标报价的,或者报价文件中报价的货物 跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的。2、不具备招标文件中规定的资格要求的。3、电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供电子答复,必 要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投 标处理。5、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。6、投标参数未如实填写,完全复制粘贴招标参数的。7、电子投标文件提供虚假材料的。8、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服
13、务招标投标管理办法 第三十七条情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效,并移送采购监管部门:(1)不同投标人的电子投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同投标人的电子投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。9、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的(招标文件中打“”内容 及被拒绝的条款)。10、商务条款不响应。11、“电子加密投标文件”未按时解密,又未提供“备份电子加密投标文件”的。12、投标人仅提交“备份电子加密投标文件”的。(六)有下列情况之一的,本次招
14、标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的。2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文 件内容违反国家有关强制性规定的。3、因重大变故,采购任务取消的。4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。(七)评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向 外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委 员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章:评标方法及评分标准。(八)评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控
15、,政府采购监管部门视情进行现场监督,投标 人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标投标人。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书,推荐2名中标 候选人。其中推荐中标候选人的,采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采 购人,采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确 定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级 以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果,招标文件应当随中标结果同时公告。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时、向中标人发出中标
16、通知书。 七、合同签订及公告(一)签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内,按照招标文件和中标人电子投 标文件的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人 投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标人无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。4、中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单 排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动。同时,拒绝与采购人签订 合同的投标人,由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的,采购人应当暂停签订合同,
17、已经签订合同 的,应当中止履行合同(中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日)。(二)合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的 政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内,将政府采购合同通过政采云 网站提交至同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。八、招标代理服务费中标人在领取中标通知书前向招标代理机构支付招标代理服务费人民币陆万贰仟元整, 招标代理服务费已包含在投标总报价中。第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会,对投标人提供的电子投标文件进行综合评审。二、本
18、次招标项目的评标方法为综合评分法,总计100分,最终得分为商务与技术文件 得分+投标报价得分,以四舍五入法整合到小数点后二位。(一)商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分;其余在规定的分值内 单独评定打分。(二)各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术 平均分计算,计算公式为:商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。(三)投标报价得分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标 报价为评标基准价,其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算:投标报价得分二(评标基准价/投标报价)X30%xl00。四
19、、如综合得分相同,投标报价低者为先;如综合得分且投标报价相同的,货物类采购 项目以技术性能得分较高者为先,服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人认定:(1) 采用最低评标价法的采购项目,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标; 报价相同的,由评标委员会集体确定一个投标人参加评标,其他投标无效。(2)使用综合 评分法的采购项目,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的, 由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人,其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表:序
20、号评审因素分值评分标准(以下要求提供证书、证件、文件资料等可以以电子文 件或扫描形式)备注1企业综合 实力2投标人具有有效期内电子与智能化工程专业一级及以 上资质证书的得2分;投标人提供相应证 书等证明材料。2投标人具有有效期内ISO22301业务连续性体系认证证 书的得2分。投标人提供相应证 书等证明材料。2投标人具有有效期内CCRC信息安全服务资质二级及 以上资质(包含安全开发、安全运维)认证证书的得2 分。投标人提供相应证 书等证明材料。2投标人具有有效期内ISO27701隐私信息管理体系认证 证书的得2分。投标人提供相应证 书等证明材料。2投标人具有有效期内省级及以上安防资质等级一级认
21、 证证书的得2分。投标人提供相应证 书等证明材料。2投标人具有有效期内ITSS信息技术服务运行维护标准 二级及以上认证证书的得2分。投标人提供相应证 书等证明材料。2拟投入技 术力量4人员配置:项目负责人具备注册信息安全专业人员(CISP)证书、 信息系统项目管理师证书、一级建造师(通信与广电工 程)证书、中级及以上工程师证书,每具备一个得1 分,最高得4分。投标人提供相应证 书等证明材料及投 标人为其投保的投 标截止日之前三个 月以内的社保参保 证明。3技术负责人具备中级及以上网络工程师证书、信息技术 应用创新专业人员证书、高级数据分析师证书,每具备 一个得1分,最高得3分。5项目组成员(除
22、项目负责人、技术负责人外)中具有: 网络工程师证书,信息技术应用创新专业人员证 书,信息安全保障人员认证(CISAW)证书,软件 架构高级测评证书,信息工程高级工程师证书。每具 备一个得1分,一个人有多本证书的按一本计算,本项 最高5分。投标人提供相应证 书等证明材料及投 标人为其投保的投 标截止日之前六个 月以内的社保参保 证明。3同类业绩3投标人自2019年10月1日以来(以合同签订时间或 中标通知书时间为准)承担过有同类项目业绩每提供 一个合同得1分,最多得3分。投标人提供不同用 户的合同等证明材 料。4产品性能、 技术指标16满足招标货物的所有性能及技术指标要求得16分。投标文件对采购
23、文件第二章“技术要求”部分的响应情投标人描述。况,每1项不能满足招标文件要求扣1分,每1项标有 “”的不能满足招标文件要求扣2分,扣完为止5总体方案 设计4投标方案总体设计、建设方案、软件开发方案等情况, 详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键 技术,以及对功能设计和实施计划的建议,方案合理可 行4分,方案基本合理可行2分,方案较差1分。投标人描述。2投标方案的科学性、先进性、可行性、扩展性、安全严 密性,以及优势性,方案合理可行2分,方案基本合理 可行1分,方案较差。分。投标人描述。2系统的应急方案设计的合理性,对用户实际使用需求的 考虑,本项目对当前和未来发展的要求,方案合理可行
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