自然资源一体化融合平台项目招标文件.docx

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1、自然资源一体化融合平台项目（电子招投标）公开招标采购文件目 录第一章公开招标采购公告 3第二章招标需求 7第三章投标人须知 23一、总则 24 体智治”。2.1业务治理结合全省数字化改革要求以及浙江省政务服务网、浙江省投资在线平台3.0的事项管 理等各类要求，围绕湖州市自然资源和规划局“两统一、七个关键环节”的核心职能以及 业务标准化的核心诉求，开展全局业务体系治理。通过业务融合梳理的手段建立健全从源 头保护、开发利用到末端修复治理的“全生命周期”业务管理体系，并形成相关行政权力 事项业务的标准化应用体系，提高对外服务，规范内部办理，推进自然资源业务深度融合， 从根本上确保优化协同高效。主要内

2、容要求包括：1、明晰业务分析路径结合对湖州市自然资源机构改革的目标理解，基于业务现状的分析，形成一套符合湖 州市自然资源和规划局改革要求科学的业务分析优化的工作路径。2、组织模型分析围绕业务协同管理的目标，以湖州市自然资源和规划局为对象，明晰各部门之间的业 务协作关系，进行组织模型分析。3、职能模型分析聚焦职能间的协同关系，形成职能模型业务协同框架、4、业务体系分析对业务事项“分层分级”的进行合理规整，形成自然资源和规划管理的全覆盖业务体 系。5、业务关系分析湖州市自然资源和规划业务关系以土地、矿产、林草等资源为分析对象，以政策法规 为依据，搭建土地、矿产、林草等业务关系框架，分析事项的输入和

3、输出，建立事项之间 的关联关系。6、业务事项标准化规整梳理每一个业务事项的适用范围、办件材料、办理流程、业务规则、设定依据、 办理时限、事权层级、办理结果等，形成一套业务办理的标准化手册。说明:业务体系治理的成果报告需包括明确业务分析路径、组织模型分析、职能域分 析、业务体系分析、业务事项标准化相关成果。2. 2数据治理2. 2.1多测合一成果数据治理需对湖州市自然资源和规划局市本级近5年（以2018年1月1日后数据为准）竣工验 收项目从项目供地环节至项目竣工验收阶段的存量数据开展数据治理，实现规划用地审批、 竣工验收审批涉及的各类多测合一测绘成果数据的收集、处理、成果报告入库与档案数据 的关

4、联，形成统一的多测合一成果库。多测合一成果数据治理内容需包含供地勘测定界、不动产测量、规划核实测量等业务 实现报告数据、图件、文档等材料的关联挂接和全生命周期串联。整合范围内容如下，具 体测绘数据成果内容以实际为准。表 存量竣工验收项目数据治理内容清单示例序号测绘类别实施阶段测绘成果1勘测定界用地审批和土地 供应阶段测量成果：1 .勘测定界报告.docx/, pdf包含：土地勘测定界技术说明、土地勘测 定界表、土地分类面积表、界址点坐标成 果表2 .勘测定界图.dwg2放线施工阶段测量成果：1 .放线成果报告书.docx/, pdf2 .放线成果图.dwg3 .放线成果表.docx/, xls

5、x3不动产测量竣工验收阶段测量成果：1 .不动产测量报告.docx/, xlsx2 .不动产权籍调查表3 .不动产单元图（宗地图.dwg）4 .不动产单元图（房产分层分户平面 图.dwg）5 .权源资料6 .控制点检查表.docx7 .界址点成果表.docx序号测绘类别实施阶段测绘成果8 .房屋面积测算表.docx/, xlsx9 .共用部分分摊计算表.docx/, xlsx10 .房屋楼盘表信息汇总表.docx/, xlsx11 .房屋共有部位设计说明书.docx/, xlsx4规划核实测 量竣工验收阶段规划测量成果：1 .规划测量成果报告书.docx2 .规划测量成果报告书.pdf3 .高

6、度及层高测量略图.dwg4 .建筑基底平面图.dwg5 .竣工规划总平面图.dwg6 .主要经济技术指标比对表.xlsx7 .车位（地面）竣工图.dwg8 .车位（地下）竣工图.dwg9 .规划测量分幢与规划许可比对结果表.xlsx10 .建筑面积核实测量计算汇总表.xlsx11 .建筑层建筑面积测量与计算略图.dwg12 .绿地率计算表.xlsx13 .绿地竣工地形图.dwg附件：1 .规划总平.dwg2 .规划总平（扫描件）.jpg3 .建筑工程规划许可证. jpg4 .建筑施工图（平、立、剖）2. 2. 2规划管理成果数据治理需对湖州市自然资源和规划局市本级近5年（以2018年1月1日后

7、数据为准）工程规 划业务（如规划选址与用地预审、规划设计方案审查、工程规划许可等）管理中主要涉及 的规划设计条件、规划验线、建设工程设计方案审查等内容的GDB数据、DWG格式红线整合入库、证书扫描件文本整理与挂接等的治理。整合范围内容如下，具体数据成果内容 以实际为准。表 存量规划管理数据治理内容清单示例序号数据类型数据名称数据格式1规划管理数据规划选址和用地预审近5年的GDB、红线DWG格 式红线整合入库；证书扫描件文 本整理与挂接2规划管理数据用地规划许可近5年的GDB、红线DWG格 式红线整合入库；证书扫描件文 本整理与挂接3规划管理数据设计方案技术性审查近5年的项目清单整理入库、证 书

8、扫描件文本整理与挂接4规划管理数据工程规划许可近5年的GDB、红线DWG格 式红线整合入库；证书扫描件文 本整理与挂接2. 2. 3 土地管理成果数据治理需对近5年（以2018年1月1日后数据为准）湖州市自然资源和规划局市本级存量土 地管理审批数据进行关联融合，对治理后的数据建立数据关联，包括图形与属性关联情况, 同一地块各业务阶段间的关联，同一地块在各业务阶段间的变化关联等。实现证照、材料 等数据的整合入库，并梳理关联证照材料与空间数据属性信息，实现核心业务的图形数据、 属性数据和证照数据的关联融合。整合范围内容如下，具体数据成果内容以实际为准。表 存量土地管理数据治理内容清单示例土地管理立

9、项用地规划许可建设项目用地预审与选址意见规划条件出具建设用地规划许可工程建设规划许可建设工程规划许可竣工验收建设工程竣工规划核实建设用地复核验收土地供应土地供应农用地转用建设用地农用地转用（城市分批次）土地出让土地出让（划拨）2. 3多测“一点通”场景2. 3.1基础测绘成果数据规范编制需以中华人民共和国测绘管理条列、浙江省测绘成果管理办法等法律法规为 依据，参照国家、省市区和行业标准，制定符合标准和技术规范的基础测绘成果数据规范 技术规程。成果数据规范内容应包括但不限于标准名称、标准适用范围、引用文件、普通 基础测绘成果数据标准、新型测绘成果数据标准等内容，用于指导测绘机构规范化采集并 提交

10、各类综合测绘数据。2. 3.2 “多测合一”成果共享1、“多测合一”业务数据库建设需建设“多测合一”业务数据库，用于管理湖州市本级范围内多测合一项目信息，包 含测绘机构、多测合一项目名称、项目进度、负责人、建设单位、质量成果反馈等相关信 息。测绘数据库的建设目的在于将竣工测量的大量矢量数据存放到空间数据库中，便于数 据的随机存取和调用，使之服务于竣工项目验收的各个环节。2、综合测绘服务面向多测合一供地阶段、建设阶段、竣工验收阶段以及发证阶段，需提供综合测绘服 务功能开发，包含项目预登记、测绘进度填报、测绘成果提交、成果审核反馈、测绘成果 归档以及测绘成果报告共享，实现综合测绘服务开发。3、我的

11、办公需建设我的办公方便政府办公人员管理办公业务管理，包括待办箱、已办箱、办结箱、 收藏备注、事项查询等功能。4、系统管理需提供系统管理，包括用户管理、角色管理、权限管理、统一用户认证登录、消息推 送和日志管理，实现系统管理。2.3.3 “测管家”掌上应用面向建设单位和测绘机构提供“测管家”掌上应用服务，提供项目查询、进度查询、 成果查询等功能，使得用户可以扫码获取项目登记信息和测绘成果报告，同时提供项目进 度、用地审批状态信息，以及项目空间位置定位信息。1、项目查询需提供全文检索功能，根据查询条件展示查询结果，选择具体项目展示项目详情信息。2、进度查询需提供项目进展查询功能，可查看当前项目审核

12、进度。3、成果查询需对通过审查、符合要求的测绘成果数据提供项目进度、用地审批状态信息，以及项 目空间位置定位信息的查询展示。2. 4基层“地管家”场景2. 4. 1业务支撑中心业务支撑中心提供统一的业务管理中台，为各业务应用场景提供基本支撑，是各应用 子系统的业务承载平台，需满足省级用途管制业务应用扩展的技术要求。支持各类业务表 单自主配置、业务审批流程管理、审核意见模块化管理、业务图形辅助审批、空间分析功 能汇聚、业务规则标准化管理、业务审批文本模板控制等。2. 4. 2规划设计条件应用面向市局及各辖区分局，提供规划设计条件业务办理应用。通过对湖州市详细规划、 城市设计、城乡规划管理技术规定

13、等有效管控信息的集成与综合，实现一键生成规划设计 条件，并关联规划业务办理流程，提高规划条件编制的工作效率，确保规划管控要求在规 划实施过程中的全面贯通。具体功能需包括规划要点核提、规划条件协提、生成规划条件书等。1、规划要点核提利用国土空间基础信息平台的空间地图服务，根据控规等上位规则要求，通过上传或 自定义绘制项目范围等方式，一键核提项目规划条件中关键设计要点信息，包括规划用地 性质、经济技术指标、交通规划、配套设施等，形成设计要点核提分析结果，将各要点的 指标信息以列表方式进行可视化展示。2、规划条件协提规划设计条件生成后，关联规划条件业务办理审批流程，在条件批复前征集各相关部 门关于建

14、设要求的意见，实现跨部门、跨层级的业务协同审批。3、生成规划设计条件书根据湖州市实际的规划条件文书内容与格式，对项目范围内自动提取的规划设计要求 进行模板化组合；同时一，支持业务人员根据项目实际情况在线编辑规划条件内容，实现一 键生成、导出规划设计条件书。2. 4. 3供地业务应用满足自然资源和规划部门对建设土地供应管理应用，对土地供应项目审批进行统一管 理，为用户提供土地供应业务的信息填报、申报流程、联动审批、台账汇总等功能。通过 信息化系统，统筹全市土地供应实施，助力优化国有建设用地供应结构和空间布局，严控 增量、盘活存量、优化结构，促进科学配置土地资源。具体功能需包括：土地供应业务的信息

15、填报、联动审批、台账汇总等，满足土地供应 审批的各类用地信息、地块明细、供应方式、成交信息等内容的报批管理。2. 5空间“全画像”场景按照“简化、共享、增效”的总体原则，以“图”的方式直观展示项目全生命周期空 间落位，实现基于“位置、项目、地块、规划”等自然资源知识的“知识图谱”构建，对 数据成果建立业务关联、空间关联、时序关联。形成空间要素“知其然”“亦知其所以然” 的全过程投射。2. 5. 2空间画像时空追溯分析需支持对建设用地项目进行空间查询、项目导出、项目定位等功能的时空追溯分析， 更快捷地对建设用地项目生命周期的全信息掌握，从而实现自然资源全生命周期的全方位 监管。2. 5. 2空间

16、画像生命周期专题展示针对建设用地项目各环节成果、空间地块位置、材料图谱等内容，需提供附件查看和 附件下载等功能。以项目为主线，以阶段为节点，根据项目所处的阶段，展示项目已完成 的生命周期阶段。2. 5. 3空间画像项目统计分析需对建设用地项目不同阶段，支持按时间、区域、批次等维度对项目量进行统计分析 及统计图表展示，为形成业务闭环管理提供综合统计、决策分析支撑。2. 5. 4空间画像业务环节分析需支持针对建设用地项目业务各环节提供多种统计展示方式，支持按照项目所处环节 占比的统计图表进行展示。3、系统集成与对接为实现数据的共享，并保证账号的统一登录。系统需同湖州市国土空间基础信息平台、 国土空

17、间规划“一张图”实施监督信息系统、不动产权籍系统、浙政钉及浙里办实现对接, 以满足业务办理过程中的基础数据调用与功能数据对接。3.1与湖州市国土空间基础信息平台对接需实现与湖州市国土空间基础信息平台的对接，支撑业务审理过程中，对于基础地理 数据、业务所需基本数据的调取与使用，有效辅助工作人员的业务办理。3. 2与湖州市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统对接需实现与湖州市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统对接，依托国土空间基础 信息信息平台提供数据服务、地图服务和一张图应用的服务支撑。同时，国土空间规划“一 张图”实施监督信息系统产生的业务数据回流到湖州市级国土空间基础信息平台，实现国

18、土空间基础信息信息平台的数据资源动态更新。3. 3与湖州市不动产权籍管理系统对接需实现与湖州市不动产权籍管理系统，将多测“一点通”测绘成果推送给不动产权籍 系统，实现测绘成果的对接与共享。3. 4与浙政钉对接需实现与“浙政钉”对接，依托“浙政钉”统一的用户身份认证体系，实现基层“地 管家”场景用户的扫码或账号登录。3. 5与浙里办对接需实现与“浙里办”对接，“测管家”掌上应用将以专区形式放在“浙里办” APP中, 基于“浙里办”面向企业和群众对外提供服务。（四）服务要求1、技术要求（1）需基于湖州市国土空间基础信息平台（一期）的建设成果基础上进行建设，保护 已有投资。（2）平台本地化开发部署需

19、基于SOA体系架构，采用现有Java技术体系以及先进开 放的Java EE技术架构。（3）需满足信创要求；要求建立全面完整的系统、数据库访问日志及操作日志。2、系统性能要求（1）易用性：功能齐全、操作方便、显示直观、美观，可灵活配置参数，同时具有良 好的用户界面，易于维护。（2）稳定性：系统能够满足7义24小时连续、不间断、稳定地运行。（3）可靠性：系统支持服务器冗余和局域网冗余，保证系统运行的高可靠性。最高能 满足500人同时访问和查询的并发要求，并且能正确响应用户请求，响应时间不高于3秒。（4）扩展性：系统需要满足最大程度可扩展性，能够支持第三方软件系统集成或整合 接入。（5）安全性：系统

20、应从系统安全设计、权限管理、用户登录管理、操作日志管理、数 据安全管理等全方位保证系统与数据的安全性，充分考虑人为或非人为因素导致的数据安 全问题，提供完善的系统安全防范手段、数据备份方案。3、数据安全要求（1）需要根据国家、省、市和自然资源行业相关文件和采集数据的目的和用途，明确 空间数据采集资源和范围；需建立授权和最小权限机制，采用定期备份措施，确保灾难性 情况下数据可提取，可恢复；配合采购方根据自然资源空间综合数据仓运行状态制定容灾 备份策略和规程，为灾后恢复运行提供操作指引。（2）网络数据传输要满足省厅统一的安全要求，保护信息在网上传输的机密性、完整 性。（3）系统应支持用户及用户组的

21、设置，满足国土空间相关部门及区县用户对不同的数 据资源及应用服务进行访问，确保不同用户根据各自权限范围只能访问各自对应的数据和 功能资源，如每一个区县只能下载、查询本区域的数据；4、主要提交的成果要求文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。要求如下文档：（1）项目实施前：项目实施计划；（2）项目实施期间：需求分析说明书、总体设计说明书、数据库设计说明书等；（3）项目实施后：系统试运行和自测报告、故障诊断与排除手册、项目工作总结报告 等；(4)培训期间：培训计划、用户使用手册、管理员使用手册;(5)其他需要提交的材料。5、项目人员配;要求(1)项目实施过程中，投标人严格按照投标文

22、件中承诺提供的项目人员，不得随意更 换。其中项目经理和技术负责人必须全程参与本项目的开发、实施过程，项目验收前无故 不得更换。若有特殊原因需调整，应在采购单位审核同意后进行；(2)投标人应承诺在不同阶段配置足够的实施人员以建设本项目；(3)在应用软件开发阶段，项目团队应配备足够保质保量按期完成本项目的开发人员, 现场人员不少于2人；(4)在项目部署阶段、试运行和验收阶段，项目团队现场应不少于2人；(5)投标人必须针对上述要求列出详细人员计划，包括人员姓名、简历、资质和在本 项目中的职责分工。6、项目培训要求为了让该系统发挥最大效能，尽快的应用到实际工作中去，投标人应组织各参建单位 对系统的使用

23、、维护和管理等提供相应完整的培训，包括最终用户的培训。达到用户能够 了解相关技术、掌握系统使用并能够独立进行系统维护的目的。投标人应提供具有相应专 业知识、实际工作和教学经验的讲师和辅导人员以及培训教材。培训时间和培训地点与采购人协商确定。培训方式：集中培训和现场培训。培训对象：软件系统管理员及业务操作人员。培训所使用的语言必须是中文，否则必须提供相应的翻译。7、其他要求(1)项目保密要求对本项目所有数据中标人不得带离采购人指定的工作现场，所产生的业务资料、技术 信息等负有保密责任，未经采购人许可，不得提供给任何第三方，包括中标人的分支机构、 子公司、委托顾问方或接受咨询方。中标人应对有关人员

24、进行有效管理，包括制定规章制 度，签订保密协议，以确保本项目的顺利实施。二、招标文件 27三、投标文件的编制 28四、开标 33五、评标 34六、定标36七、合同授予 37第四章评标办法及评分标准38第五章政府采购合同主要条款43第六章投标文件格式 46（2）知识产权及版权要求本项目的知识产权归采购人独享，中标人必须提供项目的源代码和开发文档。未经同意，中标人不得擅自扩散或提供给第三方使用，但采购人在本系统应用、二次开发或升级 除外。中标人对采购人提供的业务资料、技术资料应严格保密，不得扩散。六、商务要求服务期及地 点服务期：4个月在此周期内完成项目的深化设计、软件开发、系统调试、系统试运行并

25、 完成项目验收。（1）自合同签订之日起1个月完成需求分析、设计，确定项目技术方 案，搭建基本框架；（2）自合同签订之日起3个月内完成项目的数据治理、业务治理与功 能建设，项目开发、投入试运行；（3）自合同签订之日起第4个月进行 个月的试运行，试运行无问题 后完成项目验收。地点：采购人指定地点售后技术服务要求接到采购人通知起24小时内到达指定现场处理问题。履约保证金本项目的履约保证金为合同价的1%;履约保证金形式为：现金或银行、 保险公司出具的保函；中标人应根据采购人要求汇入采购人指定账号或 提供保函。项目终验合格后，退还履约保证金。付款条件根据保障中小企业款项支付条例、（浙财采监（20223号

26、）要 求,制定如以下付款方式:合同生效后7个工作日内支付合同总金额30% 项目启动金。项目完成国土空间基础信息平台功能迭代、数据治理、业 务治理采购内容模块后，10日内支付合同总金额30%款项。项目试运行 并验收后，10日内支付剩余合同总金额40%款项。注：上述支付条件都在中标人向采购人提交相应发票后，15日内按采 购人单位流程支付。注:若中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例 的，采购人可不适用前述规定。售后服务要（1）要求自验收之日起，提供3年的免费维护服务，其中免费维护期 内要求提供不少于1名驻场维护人员，驻场维护人员需具备独立承担本 系统日常维护的技术能力。驻场人员不得

27、随意更换，确需更换须提前一 个月报备并征得采购人同意，新派驻维护人员技术能力不得低于原驻场 维护人员。免费维护期间，要求维护服务人员，按照服务响应及维护内 容及时提供技术支持，发生故障的12小时内，必须有维护人员到场。（2）服务响应及维护。要求提供7义24小时的实时支持响应服务。在 系统出现故障时60分钟内给予技术支持；如不能解决，在故障发生的 12小时内，派技术人员到现场，8小时内解决问题。注：1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。2.依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020 46号）规定享受扶持政策 获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企

28、业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州市自然资源一体化融合平台项目2采购数量及单位：详见招标文件3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应 自行承担所有与投标有关的全部费用。3.本项目招标代理服务费叁万捌仟肆佰元整 （38400.00）,由中标人全额支付。在中标通知书发出后当日内一次性结清。4投标保证金：不缴纳5现场踏勘：不组织6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法 内容的，应当于2022年11月28日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书 面解释、澄清或者向

29、招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于2022年11月29 日前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分，将在网上发布补充（答疑、澄清） 文件，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行 为导致投标失败的，责任自负。7投标文件组成：1、电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”， 在投标文件编制完成后同时生成）（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制 后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电 子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效

30、备份投标文件。仅在出 现解密异常情况下使用。2、中标后，中标单位需在领取中标通知书时，向招标代理机构提交与投标时电子投 标文件一致的纸质版本一式三份（按照招标文件要求签字盖章）。8投标文件份数：1、“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。2、 “备份投标 文件”：一份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（BFBS格式），按政采云平 台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供）O U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外 包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地 址为：。供应商应于2022年

31、12月5日上午11:30时前准时送达，拒绝到付。以收 件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。9电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文 件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密, 投标供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采 购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云 平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标

32、文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标 文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。开标时间及地点：2022年12月5日13： 30时整10 ,供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（） ”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。11 评标办法及评分标准：详见招标文件中标公告：中标供应商确定后，中标公告于浙江省政府采购网：12 （sdf. Ikj7/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn） 湖州市公共资源交易信息网sdf. lkj/ggzy. huzhou. gov. cn 等网站。13 签订合同时间：中标通知书发出后3

33、0日内。本项目的履约保证金：合同价的M；履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具14 的保函；中标人应根据采购人要求汇入采购人指定账号或提供保函。项目终验合格后,退还履约保证金。15161715 采购资金来源：财政资金付款方式：采购人自行支付投标文件有效期：120天招标单位：湖州市自然资源和规划局18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位（一）适用范本招标文件适用于湖州市自然资源一体化融合平台项目 的招标、评标、定标、验收、 合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（湖州市自然资源和规划局）。2 .“投标人”系指向

34、招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具 的授权委托书及近1个月的社保证明复印件加盖公章（格式见第四部分）。（

35、五）投标费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有 相反规定除外）。2 .本项目招标代理服务费叁万捌仟肆佰元整（38400.00）,由中标人全额支付。在 中标通知书发出后当日内一次性结清。（六）联合体投标3 .本项目接受联合体投标。4 .由两个以上的投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时，应符合下列 要求：1）投标人的投标文件及中标后签署的合同对联合体各方均具有法律约束力；2）联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同 投标协议随投标文件一并提交采购人；3）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同

36、向采购人承担 连带责任；4）联合体的各方应共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方各提交一份授权书，证 明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交采购人；5）除非另有规定或说明，本须知中“投标人” 一词亦指联合体各方。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目可以分包。（八）特别说明： L提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的, 按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同 的，由采购人或者采购人委托评标委员会确定报价最低的投标人获得中标人资格；当报价 相同时，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标

37、人。 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正 式员工）O 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取 其可质疑的

38、采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采 购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机 构提出质疑，并电话联系代理公司，由代理公司书面回复“已知悉”，否则代理公司有权 不予认可该质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理 机构提出质疑。供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购

39、监管部门提起投诉。2 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑项目的名称、编号；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4）事实依据；5）必要的法律依据；6）提出质疑的日期。3 .投诉人提起投诉应当符合下列条件：1）提起投诉前已依法进行质疑；2）投诉书内容符合本办法的规定；3）在投诉有效期限内提起投诉；4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；5）财政部规定的其他条件。4 .投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理 机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副

40、本。投诉书应当包括下列内容：1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；4）事实依据；5）法律依据；6）提起投诉的日期。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门 提起投诉。供应商可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人 预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审 查受理、处理决定等相关文书可通过电子

41、邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮 寄的除外。5 .质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采 购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认

42、真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2022 年11月28日17： 00前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标 文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有 招标文件收受人。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的 答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、

43、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、技术/资信/商务文件、投标报价文件三部分组成。 （电子投标文件中所盖公章均采用CA签章）。1.资格文件（如组成联合体投标的，需提供联合体各方资料）（1）投标声明书（格式见附件）；（2）投标人基本情况介绍；（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权代理人社保证明复印件（社保机构出 具的由本单位或分公司为其缴纳的最近一个月的社保证明）（

44、如组成联合体投标的，联合 体各方各提交一份联合体主办人授权书）；（4）近三个月依法缴纳税收和社保费的证明【税费凭证，或者依法缴纳税费或依法免 缴税费的证明】（复印件各一份）；（5）有效的营业执照副本（复印件一份）；（6）近二年度（2020, 2021年）企业的财务报表或银行资信证明（复印件一份）；（7）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站 （） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）投标人信用查 询网页截图（以开标当日采购人或由采购代理机构核实的查询结果为准）；（8）中小企业声明函（格式见附件），残疾人福利性单位需提供残疾人福利性 单位声明函，

45、监狱企业需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件；（9）联合体各方共同磋商协议或分包意向协议（如有，格式自拟）。2.技术文件（1）对本项目的需求分析；（2）技术方案；（3）质量保证措施；（4）项目实施计划；（5）应急服务措施；（6）项目实施人员一览表；（7）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（8）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）；资信文件：（9）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件）；（10）权威认证证书；（11）软件著作权；（12）其他特殊资质证书（如本地化服务能力等）；（13）投标人认为可以证明其能力或业绩

46、的其他材料；商务文件（14）商务响应表（格式见附件）；（15）售后服务的内容和措施；（16）培训方案；（17）信用承诺书；（18）技术、商务、资信及其他分自评表。3.报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）报价明细表；（3）联合体各方共同投标协议或分包意向协议（如有，格式自拟）（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（5）招标代理费承诺函；（6）开标一览表（格式见附件）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人 签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视 同未响应。（三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部工作内容 的报价。2.投标报价是履行合同的最终价格，完成项目的各种费用及必要