成都市川化中学.docx

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1、成都市川化中学突 发 公 共 事 件总体应急预案2. 3成都市川化中学应急指挥处置体系框架成都市川化中学突发公共事件应急处置工作通过应急管理办公室发 布预警预报，对各类突发公共事件进行应急处置。成都市川化中学突发公共事件应急管理办公室接收处理学校突发公 共事件报警后，及时提供信息；根据指挥部指令发布预警预报，督促 相关处室做出具体应急处置工作方案，指导学校开展突发公共事件的 应急处置工作，组织实施突发公共事件的应急处置行动。2.3. 1指挥系统领导小组组长：何庆云校长副组长：李杰 副校长成员：各处室主任各年级组长各班班主任2. 3. 2抢险救援职责分工后勤保障小组：组织车辆、资金、各类抢险救援

2、物资；排险救援小组：接报后立即第一时间赶赴现场，组织人员进行排险救 援；事故现场保护小组：事故期间或事故后派专人对事故现场进行保护， 等待相关部门或有关专家对现场进行勘察或调查；善后处理小组：根据现场调查了解的真实情况，按相关法规、政策配 合处置好有关善后事宜；事故接待小组：妥善接待相关来访人员，并客观真实地介绍情况。安抚慰问小组：根据事态、事故情况变化对当事人及当事人的亲属进 行安抚慰问。事故调查小组：按相关法律规定对事故原因进行调查分析。传染疾病预防小组：按卫生防疫疾控中心规定对感染人员进行隔离控 制，按要求进行消毒杀菌。事故报道小组：根据事态、事故的发生、发展情况及时向指挥系统领 导小组

3、和相关部门通报情况。各小组机构成员在指挥领导小组的统一组织下，必须团结协作，齐心 协力，确保政令畅通，做到招之即来，来之能战，同时按各自的职责 分工，各司其职，各尽其责，听从指挥，服从安排，及时组织安排前 往突发事故地点协助学校和相关部门工作人员认真做好排险、抢救和 事故处置工作。2. 3. 3各专项处置工作组及主要职责成都市川化中学应急指挥领导小组下设相应的专项应急处置工作组。(1)社会安全类突发事件应急处置工作组(2)事故灾难类突发事件应急处置工作组(3)公共卫生类突发事件应急处置工作组(4)自然灾害类突发事件应急处置工作组(5)网络与信息安全类突发事件应急处置工作组(6)考试安全类突发事

4、件应急处置工作组主要职责：组织、指导突发公共事件应急处置工作；根据事件性质和 等级启动应急预案；迅速成立工作组到现场；及时报送信息(包括事 件原因、性质和初步判断及目前应对措施)；协调相关部门迅速行动, 果断处置；督促对有关人员的责任追究。(7)学校应急处置领导小组突发公共事件应急处置领导小组，负责落实学校突发公共事件应急处 置工作。主要职责：根据当地政府和上级教育行政主管部门制订的突发公共事 件应急预案，制订本校的突发公共事件应急处置预案；建立健全应对 突发公共事件的工作制度，建立“一把手”负总责与分管校长具体抓 的责任制度，并将责任落实到部门、落实到人；强化监测与预警，坚 持开展定期或不定

5、期的安全检查，特别是校舍、消防、食品卫生安全 等方面的检查，督促学校各部门落实各项突发事件防治措施；明确并 落实突发公共事件的信息报告人；发生突发事件立即启动应急预案， 领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时 间赶赴现场，及时、有序地开展应急处置工作，同时向上级主管部门 报告。3预防预警和信息报送工作预防预警学校要把突发公共事件预防工作分解落实到具体部门和人员，明确责 任，完善措施；结合日常工作，不断完善应急预案，同时加强人员培 训，努力提高指挥和实战能力；随时做好人力、物力和财力等方面的 保障工作。3. 2信息报送1信息报送原则迅速：学校发生突发公共事件，必须在第一时间

6、向区教育局应急管理办公室报告；准确：信息内容必须客观具体，不得漏报、谎报、瞒报，事情发生变 化的情况应及时续报。3. 2. 2信息报送机制（1）紧急电话报告学校应急指挥领导小组在接到突发事件报告后，迅速根据事件的类 型、规模、紧迫程度和可能的发展趋势，立即启动应急预案，同时与 事发学校联系，进一步核实情况和了解事件发展态势。事件涉及外籍人员和港澳台同胞，应及时报告外事部门。（2）信息报送报送应急管理办公室的内容要有书面材料，并根据相关预案和领导批 示开展工作。重大信息，应急管理办公室要及时书面报告区教育局。4. 2. 3信息报送的内容（1）事件发生的基本情况：包括事发时间、地点、规模、涉及人员

7、、 破坏程度以及人员伤亡情况等；（2）事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估计；（3）学校和当地党委政府等部门已经采取的措施；（4）公众及媒体等方面的反应；（5）事件处理过程和结果；（6）其他需要报送的事项。4预防预警启动标准和响应程序1特别重大事件（【级）应急响应4. 2重大事件（H级）应急响应3较大事件（III级）应急响应区教育局立即将情况报告区政府和市教育局，并立即启动应急预案， 主要负责人及时到现场组织协调，按上级领导的指示，全力进行应急 处置。4. 4 一般事件（IV级）应急响应区教育局指导各学校和直属事业单位进行处置工作，必要时区教育局 派工作组到现场。学校主要负责人到现场组织

8、应急处置工作，视情况 决定是否启动应急预案。5. 5应急预案的启动应急预案由区教育局领导小组组长决定启动，领导小组成员单位必须 立即执行。5应急保障5.1人员保障学校要采取必要措施，确保应急领导小组成员随时在位在岗和通讯畅 通，同时应组建内部突发公共事件应急处置队伍，加强队伍的培训和 演练工作，提高快速反应和协同能力，并不断优化队伍结构，确保关 键时候能发挥作用。5. 2物资保障学校事先对处置突发公共事件有所安排，确保紧急情况下物资能及时 足额到位；并有一定的应急物资储备，合理存放，确保紧急情况下的 必需。5. 3经费保障学校每年应在预算中安排一定的应急资金，专款专用。5. 4信息保障学校要健

9、全突发公共事件的信息收集、报送、应急处置机制（注意特 殊情况下的信息传递），保持通讯设施完好，确保信息传递及通讯畅 通。6. 5培训演练保障要采取措施，督促应急领导小组成员熟悉自己的职责，学习相应应急 处置知识；加强应急队伍的培训工作，定期进行演练，提高快速反应 和协同处置能力。6社会安全类突发事件应急处置社会安全类突发事件等级确认与划分按照国家大规模群体性事件应急预案、教育部教育系统突发公 共事件急急预案和四川省突发公共事件总体应急预案和青白 江区突发公共事件总体应急预案的要求，根据我区教育系统群体性 事件的类型、规模、紧迫程度和可能的发展趋势等，划分为四个等级。7. L1特别重大事件（I级

10、）聚集事件失控并走出校门游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、 砸、抢等，引发地区、行业性连锁反应，形成严重影响社会稳定的大 规模群体性事件；针对师生员工的各类恐怖袭击事件；视情况需要应 作为I级事件对待的事件。8. 1.2重大事件（H级）聚集事件失控，校园网上出现大范围串连、煽动和蛊惑信息，校内聚 集规模迅速扩大并出现多校串连的趋势；校内出现未经批准的大规模 游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育秩序受到严重影响甚 至瘫痪；视情况需要应作为n级事件对待的事件。9. 1.3较大事件（ni级）单个突发事件引起连锁反应，校内出现横幅、标语和大（小）字报， 有关讨论已成为校园网内BBS十大热点

11、问题之一；校内局部聚集一次（累计）人数不足100人，但已影响学校正常秩序的群体性事件；视 情况需要应作为ni级事件对待的事件。6. 1.4 一般事件（IV级）群体性事件呈萌芽状态或事件虽处单个状态但已引起师生员工关注， 可能引发聚集；师生员工出现少数过激言论行为，校园内（校园网） 出现大（小）字报；视情况需要应作为w级事件对待的事件。要根据事态发展变化及时确认事件等级，以调整应对措施，提高工作 的针对性和时效性。7. 2社会安全类突发事件的预防和预警2.1预防和预警工作（1）建立不稳定因素定期分析制度。经常深入学校，及时掌握各种 动态，做好情况分析，加强教育引导，防范敌对势力的煽动。（2）提高

12、工作的针对性。高度重视国内外重大事件的影响，特别是 容易激化师生情绪的问题，做到早发现、早预防、早处置。（3）加强值班和信息报送制度。学校要建立规范的值班制度；坚持 实行24小时值班并每日报告情况。6. 2. 2信息报送制度（1）学校对发生（可能发生）的重大社会安全类突发事件，必须立 即报告区教育局，由区教育局报告给区委、区政府和市教育局。处置 过程中要及时续报情况。（2）区教育局对一般（W级）和较大（in级）社会安全类突发事件 视情况向区政府和市教育局报告。同时加强与事发学校的联系，及时 传达领导指示，协助做好处置工作；加强与公安、信息传媒等部门的 信息沟通，防止有害信息传播，正确引导社会舆

13、论。6. 3应急响应6. 3. 1应急处置原则坚持“谁主管，谁负责”的原则，做到早发现、早报告，早控制、早 解决，努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态。6. 3. 2特别重大事件（I级）的处置（1）学校向区教育局报告，请求派遣警力进校，避免事态继续恶化。 区教育局启动应急预案，成立现场指挥部，靠前指挥。（2）师生出校门集会游行，学校要及时劝阻；劝阻无效时要配合有 关部门维持秩序，防止其他人员混入师生队伍，同时配合公安部门现 场警戒，防止各种过激行为。要充分发挥党政工团组织及学生骨干的 作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、师生 不离校，同时加强校园管理，严格控制人员出入

14、。（3）公安部门采取坚决措施时，学校要继续做好劝导工作，确保师 生安全离开现场。学校处理时要掌握时机和分寸，避免矛盾激化。 针对师生的恐怖事件，按照国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案 和四川省处置大规模恐怖袭击事件应急预案的有关要求执行。6. 3. 3重大事件（II级）的处置学校立即启动应急预案。主要领导出面与师生对话，控制事态发展; 学校的中层干部、班主任深入师生，面对面做好疏导工作；对蓄意破 坏、危及公共安全的人员要报请公安部门监控；涉及外教或留学生时, 要立即对他们采取保护措施；严格门卫管理，防止社会闲杂人员进入 和师生外出集会游行。区教育局启动应急预案，派工作组指挥。7. 3. 4较大

15、事件（III级）的处置学校接报后迅速决定是否启动应急预案，同时向区教育局报告情况。 相关负责人立即到现场进行处置，情况清楚、能够解决的问题要马上 妥善处理；情况不清需要调查的，则进行认真解释，使师生理解并支 持学校的工作，同时尽快疏散聚集的师生，恢复正常秩序。区教育局 视情况派出工作组，协助学校做好工作。8. 3.5 一般事件（W级）的处置学校发现有社会危害的大（小）字报及传单，要迅速清除，防止扩散; 同时监控张贴者，确定其身份后妥善处置。发现事端苗头，要立即现 场取证并会同相关部门及时解决。要加强校园巡查和对不稳定因素的 监控，做到及时发现、及时报告、及时处理。6. 4善后与恢复后期处置的重

16、点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合 理要求，平息情绪。(1)国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性 群体事件，要组织师生学习有关文件，通过形势报告会、座谈会、讲 座等方式加强教育，保护师生员工的爱国热情和民族感情，抵制错误 思潮，引导师生把思想和行动统一到党和政府的决策上来；(2)校园及周边治安案件引发的群体性事件，要对伤亡师生进行人 道主义抚恤或补偿，对受害者家属进行慰问，同时在当地党委、政府 领导下，配合公安等部门加强整治校园及周边环境，切实解决交通、 治安等方面的隐患；(3)学校改革涉及师生切身利益引发的群体性事件，要面对问题积 极主动解决：政策法律有明确规

17、定的，必须尽快落实；要求合理但一 时难以解决的，要做好解释工作。(4)事件平息后，学校认真反思引发事件的原因，及时总结处置中 的经验教训，制定进一步改进工作的措施，巩固成果，防止反弹。相 关情况及时报告上级教育行政部门。7事故灾难类突发事件应急处置事故灾难类突发事件等级确认与划分按照教育部教育系统突发公共事件应急预案和青白江区突发公 共事件总体应急预案的要求，将我区教育系统事故灾难类突发事件 的严重程度划分为四个等级。7. 1.1特别重大事件(I级)一次死亡30人以上；性质特别严重，对学校教学生活秩序有特别重目录1总则1.1 编制目的编制依据1.2 分类分级工作原则1.3 预案体系6适用范围2

18、组织机构与职责1领导机构与职责1. 2指挥机构与职责3教育系统应急指挥处置体系框架3预防预警和信息报送工作预防预警2. 2信息报送4预防预警启动标准和响应程序3. 1特别重大事件（I级）应急响应4. 2重大事件（II级）应急响应4. 3较大事件（III级）应急响应4. 4 一般事件（W级）应急响应4. 5应急预案的启动5应急保障大影响的事故。7. 1.2重大事件(II级)一次死亡10人以上；性质特别严重，对学校教学生活秩序有重大影 响的事故。较大事件(ni级)一次死亡3人以上；重伤n人以上；性质特别严重，对学校教学生 活秩序有较大影响的事故。7. 1.4 一般事件(IV级)一次死亡1人以上；重

19、伤2人以上；性质特别严重，对学校教学生活 秩序有一定影响的事故。7. 2应急处置措施1火灾事故处理办法(1)学校立即启动应急预案，指挥部领导小组成员及有关人员迅速 到现场组织疏散、灭火，同时向当地119指挥中心报警。消防队到后 主动提供有关信息，配合他们的工作；(2)迅速切断煤气、电源等，避免继发性危害；(3)抢救伤员，配合医疗机构进行救治；(4)采取措施封锁现场、疏散人员、转移重要财物，做好受灾人员 安置工作、稳定情绪。7. 2. 2校舍建筑安全事故处理办法(1)学校领导有关人员迅速到现场组织抢救，视情况启动应急预案, 同时向当地政府和上级教育行政部门报告；(2)积极组织抢救伤员，解救受困人

20、员；(3)迅速切断煤气和电源，监控其他建筑，避免继发性危害。7. 2. 3校园水面溺水事故处理办法(1)学校对水面要加强管理，同时制定应急抢救方案，配备救援设 施；(2)发生事故，学校领导和有关人员要迅速到现场组织抢救溺(落) 水者，视情况启动应急预案，同时向当地政府和上级教育行政部门报 告，必要时请卫生等部门支援；7. 2. 4通道拥挤踩踏事故处理办法(1)学校要及时排查隐患，加强学生教育管理工作；(2)发生事故，学校领导和有关人员要迅速到现场组织抢救，视情 况启动应急预案，立即向医疗急救部门求援，同时报告当地政府和上 级教育行政部门；(3)控制局面，开展现场疏导、救护工作，对伤员进行紧急抢

21、救处 置后尽快送到医院；(4)迅速通知伤员亲属，及时向师生和群众通报有关情况，确保校 园和社会稳定。7. 2. 5校园伤害事故处理办法(1)学校领导有关人员要迅速到现场组织抢救，马上启动应急预案, 同时向区委区政府、公安部门、市教育局报告；(2)设立隔离带，疏散人群，保护现场；(3)配合公安部门搜寻物证。发现肇事者(嫌疑人)应采取有效措施控制，并迅速报告公安部门。7. 2. 6突发危险物品污染事故的处理办法(1)学校启动应急预案，设置污染封锁区，报告有关部门；(2)区 教育局协同有关职能部门专业技术人员到现场调查检验，尽快查明主 要污染物及危害程度，制定整治措施并实施；(3)保护师生员工，远离

22、污染区。7. 2. 7校园恶性交通事故处理办法(1)学校领导和相关人员迅速到现场组织抢救，启动应急预案，向 医疗急救部门求援，同时报告公安交警和上级教育主管部门；(2)保护事故现场，有效控制肇事人，寻找证人，协助公安交警部 门及时查明事故情况；(3)迅速通知伤亡人员亲属，通报情况，确保校园和社会稳定。7. 2. 8大型群体活动公共安全事故处理办法(1)举办大型活动必须制定专项预案，落实安全措施；(2)发生重大事故应立即启动应急预案，学校领导和有关人员到现 场，同时报告当地政府和上级教育行政部门；(3)积极稳定现场秩序，组织师生有序疏散，避免继发性伤害，同 时做好伤员抢救工作。7. 2. 9外出

23、实习、参观等活动安全事故处理办法(1)健全活动组织体系和应急预案，配备必要工具设施；(2)保持通讯畅通，及时沟通信息，定期清点人员；(3)事故发生后立即向当地有关部门和学校报告，争取帮助，同时积极组织自救、互救工作；(4)学校要积极指导现场人员的工作，必要时派工作组前往，同时 争取事发地政府和有关部门的支持、帮助和救援。7. 2. 10突发后勤保障安全事故的处理办法(1)学校后勤要做好重点场所及重点部门的事故防范工作，落实管 理制度和操作规程，确保各种设备设施安全有效；(2)发生重大事故，学校领导和有关人员要立即到现场组织抢救抢 修，控制事态发展，同时报告当地政府和上级教育行政部门，必要时 请

24、有关职能部门支持；(3)饮食(供水)供应必须有相应保护措施。发生污染要立即停用， 保护现场并请卫生防疫部门检验处置。7. 3善后与恢复1应急处置和救护活动结束，工作重点应转向善后恢复，尽快 恢复学校正常教学生活秩序。(1)做好伤亡人员的治疗、抚恤(赔偿)工作，对受害者家属进行 慰问，协助向保险公司联系赔付；(2)尽快查明事故原因，确保信息准确、及时公布，以稳定师生员 工情绪、校园秩序；(3)总结教训，举一反三，全面检查学校设施设备和管理环节，及 时整改隐患，避免类似事故再次发生；(4)追究事故中失职、渎职人员的责任；(5)配合公安部门作好涉及刑事犯罪的侦破工作。8公共卫生类突发事件应急处置8.

25、1公共卫生类突发事件等级确认与划分按照成都市突发公共卫生事件应急预案和青白江区突发公共事 件总体应急预案的要求，将我区教育系统公共卫生类突发事件分为 四级。8. 1. 1特别重大突发公共卫生事件（I级）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流 感、群体性不明原因疾病、新传染病等达到国务院卫生行政部门认定 的特别重大突发公共卫生事件标准；学校实验室保存的烈性病菌株、 毒株、毒种等丢失。8. 1.2重大突发公共卫生事件（II级）学校集体性食物中毒，一次中毒超过100人并出现死亡病例，或出现 10例以上死亡病例；高考、中考前5天发生一次中毒超过30人，或 出现死亡病例；学校发生肺

26、鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱、传染性非 典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；乙、丙类传染病短期爆 发流行；高考、中考前5天发生发病人数达到区卫生行政部门认定的 较大突发公共卫生事件标准；群体性不明原因疾病扩散到区以外学 校；因预防接种或预防性服药造成人员死亡；学校实验室有毒物品泄 漏，造成急性中毒50人以上或死亡5人及以上。8. 1.3较大突发公共卫生事件（III级）学校集体性食物中毒，一次中毒超过100人或出现死亡病例；高考、 中考前10天发生，一次中毒超过50人或出现死亡病例；学校发生肺 鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱或乙、丙类传染病短期爆发流行，疫 情达到区卫生行政部门认定的较大突发公共卫

27、生事件标准；高考、中 考前15天内发生发病人数及疫情达到区卫生行政部门认定的一般突 发公共卫生事件标准；在学校发现群体性不明原因疾病；因预防接种 或预防性服药造成群体性心因性或不良反应；学校实验室有毒物品泄 漏，造成急性中毒10 49人或死亡4人以下。8. 1.4 一般突发公共卫生事件（W级）学校一次集体食物中毒30 99人，无死亡病例；学校发生腺鼠疫、 霍乱病例达到区卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准；学 校实验室有毒物品泄漏，造成急性中毒9人以下，无死亡病例。未达到W级标准的突发公共卫生事件均按IV级进行处理。8. 2信息报告8. 2. 1信息报告程序学校发生突发公共卫生事件，应第

28、一时间向区教育局领导小组办公室 报告；区教育局在接报告2小时内向上级有关部门报告；事件结束后, 学校将处理结果报告至区教育局。8. 2. 2信息报告内容事件发生的时间、地点、受伤害人数；事件性质初步判断、可能的发 生原因；事态控制情况、病人病情与治疗情况、采取的措施；事件处 理、整改、责任追究情况等。8. 3应急反应学校发生突发公共卫生事件时，要在当地政府统一领导下，按分级负 责原则作出相应反应。区教育局领导小组要适时启动应急预案； 学校突发公共卫生事件应急处理采取边调查、边处理，边抢救、边核 实的方式，以有效控制事态发展；事发地区周边的学校接到情况通报后，要及时采取必要措施，防止事 态波及本

29、地学校。8. 3. 1特别重大突发公共卫生事件(I级)应急反应(1)学校的应急反应按照n级突发公共卫生事件应急反应要求组织实施相应措施，信息报 告人每天按要求报告事件处理情况；(2)区教育局的应急反应根据卫生部门对事件的判断，启动应急预案，除按照n级突发公共卫 生事件应急反应要求，组织实施相应急措施外，实行集中办公，24 小时值班，信息员每天按要求报告事件处理情况。教育局主要负责人 到现场指导处置工作，协调解决重大问题，根据事态变化及时调整应 对措施；协助有关部门进行调查并根据调查结果通报有关情况，督促 对失职、渎职人员进行责任追究。8. 3.2重大突发公共卫生事件(II级)应急反应(1)学校

30、的应急反应按照ni级突发公共卫生事件应急反应要求组织实施相应措施，信息报 告人每天按要求报告事件处理情况。(2)区教育局的应急反应除按照ni级突发公共卫生事件应急反应要求组织实施相应措施外，教 育局相关负责人及时到现场协助学校组织救治工作；根据卫生行政部 门意见，适时启动应急预案；协助有关部门进行调查并根据调查结果 通报有关情况，督促对失职、渎职人员进行责任追究。8. 3. 3较大突发公共卫生事件（III级）应急反应（1）学校的应急反应按照W级突发公共卫生事件的应急反应要求组织实施相应措施，做好 伤病（死亡）人员家属接待和安抚工作，按当地政府和上级教育行政 部门统一部署，落实其他措施。（2）区

31、教育局的应急反应按照IV级突发公共卫生事件应急反应要求组织实施相应措施，做好伤 病员或死者家属接待和安抚工作，按区政府和市教育局的统一部署， 落实其他措施；相关负责人到现场了解情况并看望伤病员，协助救治 工作；指导学校落实应急措施，帮助解决具体困难；根据调查结果对 有关责任人进行查处。8. 3. 4 一般突发公共卫生事件（W级）应急反应（1）学校的应急反应在场人员立即将情况报告学校领导，学校迅速报告当地卫生部门，组 织救治工作。停止出售并追回已售可疑食品并认真封存；控制（切断） 可疑水源；配合卫生部门封锁现场；对可疑食（物）品取样留验；排 查相关场所、人员；对中毒现场（可疑污染区）进行消毒处理

32、；对 与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人密切接触者实施隔 离；配合公安部门开展侦破工作；尽快与患者家长（家属）联系并在 适当范围通报情况，稳定师生员工和群众的情绪；按当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施。学校 无法解决的问题要及时报告，争取支持和帮助。(2)区教育局的应急反应区教育局主要领导和有关人员立即到现场了解情况，到医院看望伤病 员，指导协助学校组织救治工作，落实相应应急措施；同时协助做好 家属工作，维持正常秩序；协助有关部门进行调查处理和责任追究。8. 4善后与恢复(1)因传染病停课的学校，须对教学生活设施彻底清扫消毒后方能 恢复；因传染病停学的学生，须经卫生

33、部门检查，确定恢复健康后方 可复学；因水源污染造成传染病流行的，其水源须经卫生部门检测合 格后方可重新启用。(2)认真做好受害人员善后工作；追究事故责任；积极整改。9自然灾害类突发事件应急处置9.1自然灾害类突发事件等级确认与划分按照成都市突发公共事件应急预案和青白江区突发公共事件总 体应急预案的要求，结合我区教育系统实际，将自然灾害类突发事 件分为三级。I级事件：指学校所在区域人员和财产遭受重大损害，对学校教学、 生活秩序产生重大影响的自然灾害。II级事件：指对学校的人员和财产造成较大损害，对学校教学、生活 秩序产生重要影响的自然灾害。in级事件：指对个体造成损害，对学校教学、生活秩序产生一

34、定影响 的自然灾害。9. 2应急反应区政府发布自然灾害预警预报后，区教育局应宣布预报区进入预备应 急期，根据当地政府部署，检查学校应急准备情况，必要时组织师生 员工疏散；加强宣传，维护稳定。灾害发生后，根据灾害等级启动应急预案。9. 2. 1 I级事件的应急反应区教育局立即启动应急预案，报告区政府和市教育局；区教育局救灾 指挥立即行动，协助政府组织应急工作并及时向上级教育行政部门报 告情况9. 2. 211级事件的应急反应学校向区教育局报告灾情和工作情况，区教育局根据政府部署派工作 组到现场协助工作；根据灾情确定应急支援内容和规模。9. 2. 3IH级事件的应急反应受灾学校报告区教育局，区教育

35、局派工作组到现场帮助学校落实应急 措施和善后工作并报告有关情况。9. 3善后与恢复做好事故伤（亡）人员的治疗（抚恤）工作，同时协助保险公司联系 赔付；协助有关部门及时、准确发布有关信息，稳定师生员工情绪， 维持校园和社会秩序；全面整治安全隐患；总结经验教训；追究事故 责任。9.1 人员保障2物资保障5. 3经费保障4信息保障6. 5培训演练保障6社会安全类突发事件应急处置7. 1社会安全类突发事件等级确认与划分2社会安全类突发事件的预防和预警8. 3应急响应4善后与恢复7事故灾难类突发事件应急处置7.1事故灾难类突发事件等级确认与划分7. 2应急处置措施3善后与恢复8公共卫生类突发事件应急处置

36、8.1公共卫生类突发事件等级确认与划分8. 2信息报告3应急反应9. 4善后与恢复9自然灾害类突发事件应急处置10. 1自然灾害类突发事件等级确认与划分2应急反应10网络和信息安全类突发事件应急处置1网络和信息安全类突发事件等级确认与划分按照教育部教育系统突发公共事件应急预案和青白江区突发公 共事件总体应急预案的要求，结合我区教育系统实际，将网络和信 息安全类突发事件分为四级。特别重大事件（I级）：区教育机关网络和学校校园网上出现大面积 串连、煽动、蛊惑、反动信息或发现泄密、失密事件。重大事件（H级）：关系稳定的事件已成为校园网BBS或教育机构网 络论坛十大热点问题之一，引发校内局部聚集或其他

37、形式聚集；教育 机构主页出现淫秽等有害信息及链接的。较大事件（in级）：校园网或教育机构网络上出现大字报，呈现可能 会影响稳定的苗头性信息；教育机构主页出现不良信息及链接，主页 服务器、网络主要互联出口、辖内主干网络中断甚至全部中断72小 时的。一般事件（W级）：教育机构主要网络设备和服务器受到非法侵入的; 主页服务器、网络主要互联出口、辖内主干网络中断甚至全部中断小 于72小时（含）的。10. 2预防预警措施要按照教育部教育系统突发公共事件应急预案的相关要求进行实 时检测，收集安全预警信息，周期性向机关和学校发布预警信息；用 户发现异常应及时反映。10. 3应急反应3. 1网络环境事件处置网

38、络环境安全包含火灾、盗窃、破坏等影响教育管理信息网络的事件。 发生事故，由相应的应急工作组负责现场处置，密切跟踪参数变化， 联系相关部门和人员作维护。10. 3. 2网络运行事件处置由各级网络运行部门负责，重大事件（如：线路中断、路由器故障、 流量异常、域名系统故障等）立即向网络和信息安全应急工作组组长 报告。11. 3.3网络攻击事件处置通知网络和信息安全应急工作组负责人，决定上报或通报；按预案通 知相关管理员采取措施或直接实施控制；处置人员记录事件处理步骤 和结果，总结报告。12. 3. 4信息安全事件处置通知网络和信息安全应急工作组负责人，及时消除非法信息；无法消 除或恢复系统，情况严重

39、时应实施紧急关闭，并紧急上报。10. 4善后与恢复学校和机关发生网络和信息应急事件后，应对重大事件作总结报告， 根据处置中暴露的各种问题进行改进和完善预案并实施针对性演练。 11考试安全类突发事件应急处置11. 1考试安全类突发事件类型、等级确认1.1失、窃密突发事件类型及等级划分普通高考、成人高考、中考、自考、初高中会考等国家统一考试试卷在运送、保管、考试实施等环节中出现失、窃密事件。其等级按下表 规定进行划分。危害等级事件涉及范围 媒体登载窃密动机扩散范围I级事件两区（市）县以上 有 贩卖或蓄意破坏广II级事件 两区（市）县以上 无自用 有限一区（市）县内有 贩卖或蓄意破坏 较广in级事件

40、一区（市）县内无自用 有限11. 1.2考风考纪突发事件出现大面积替考、集体舞弊、使用现代化通讯工具作弊事件；由招生 工作人员组织、参与的恶性舞弊事件；出现严重违规招生、乱收费事 件；考生、家长恶意扰乱、妨害考点正常教学工作秩序，致使考试无 法继续实施等事件。11. 1.3其他突发事件出现大面积试卷错装、漏装、漏印、缺页事件；出现大面积考试设备、 设施故障事件；出现大面积考生或招生工作人员食物中毒事件；新闻 媒体误导考生及家长，引起招生考试混乱事件等。考风考纪突发事件及其他突发事件不划分等级。13. 2应急处置1失、窃密事件应急处置措施（1） I级事件在执行m级事件措施的基础上，区教育局、考生

41、所在学校、单位应根 据市招办统一部署，传达省、市关于国家教育统一考试的相关处置决 定，采取切实有效措施，做好对考生及社会的解释、安抚、善后等各 项工作。（2）n级事件情况一：处置措施同ni级事件。情况二：处置措施同I级事件。（3） HI级事件事件发生后，立即向市招办报告相关情况；根据区应急处置工作组办 公室的部署，启动本级应急预案，协调有关部门，立即着手开展调查、 处理、侦破工作，有关情况及时报区应急处置工作办公室。案件侦破 前，应根据区应急处置工作办公室的要求，加强新闻媒体管理，未经 区应急处置工作办公室同意，不得发布失（泄）密事件有关新闻。11. 2. 2其他考试安全类事件应急处置措施（1

42、）考试实施过程中发生自然灾害类、交通类、公共卫生类突发事 故，考试被迫中止，按“自然灾害类、事故灾害类、公共卫生类突发 事件应急处置”的程序办理，尽力减少人员伤亡，同时采取有效措施 防范失（泄）密事件发生，妥善处理停考考生补考问题。（2）考试中出现大规模集体违纪舞弊事件，考点出现大面积替考、 使用现代化通讯工具作弊，按失（泄）密ni级事故处置，同时采取有 效措施防范失（泄）密事件发生。（3）考点出现大面积试卷错装、漏装、漏印、缺页时，立即报告市 招办，启动应急预案，听候市招办部署。(4)考点出现大面积考试设备、设施故障。考点听力设备出现故障, 应立即启用备用放音设备和备用磁带；如线路及音箱出现

43、故障，一时 无法解决，立即组织其他部分考试，在其他部分考试结束后立即按规 定继续进行听力部分考试(须请示市招办)。如遇停电，立即启用备 用电源。(5)考生、家长恶意扰乱、妨害考点正常工作秩序，致使考试无法 继续实施。及时予以制止、记录、报告考点主考，情况严重的移送公 安、司法部门处理。12.监督管理12. 1预案演练学校每年对应急预案进行至少一次演练，演习方案报区教育局备案。 通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急 预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。12. 2宣传和培训充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取多种形式，在学校 内广泛宣传应急法律法规、预案和预防、

44、避险、自救、互救、减灾等 常识，增强师生员工的责任感和自救互救能力。加强突发公共事件应 急处置的教育培训工作，把应急管理知识作为全学校领导干部培训的 重要内容。12. 3责任与奖惩对参加突发公共事件处置工作作出突出贡献的集体和个人，给予表彰奖励：12.1.1 在处置突发公共事件中，组织严密，指挥得当，奋力抢险， 出色完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者12.1.2 及时准确报送重大事件预警信息和动态信息，为事件处置赢 得时间，成效显著者；12.1.3 为应急工作提出重大建议，实施效果明显者；3. 5在处理重大突发公共事件中牺牲者；12. 3. 6其他有特殊贡献，成绩显

45、著者。对在处置工作中有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直 接责任人及主要负责人给予相应的处分，对有关单位予以通报批评； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。12.7.7 在突发事件发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误 报事件情况，延误处置的；在处理突发事件中不坚守岗位、不听从指挥、不认真负责或 在紧要关头临阵脱逃的；12.7.8 违抗或不认真执行指挥部的命令，拒不承担应急任务或拒绝 提供应急物资的；10挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；12. 3.11阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的；12. 3. 12不遵守保密制度，泄露秘密的；12. 3. 13其他危害抢险救

46、灾工作的本预案是川化中学处置突发公共事件应急准备和响应的工作文件，各 处室、各年级应遵照执行。并报区教育局突发公共事件处置领导小组 办公室备案。本预案由成都市川化中学制定并负责解释。根据实际工作需要可适时 进行修订。本预案自发布之日起实施。9. 3善后与恢复10网络和信息安全类突发事件应急处置10.1网络和信息安全类突发事件等级确认与划分2预防预警措施10. 3应急反应4善后与恢复11考试安全类突发事件应急处置1考试安全类突发事件类型、等级确认10. 2应急处置12.监督管理12. 1预案演练2宣传和培训11. 3责任与奖惩14. 1特别重大、重大、较大突发公共事件应急管理工作流程14. 2

47、一般突发事件应急管理工作流程14. 3成都市川化中学突发公共事件应急处置指挥部联系电话1总则1. 1编制目的 为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，指导我校健全突发公共 事件应对机制，提高突发公共事件应急处置能力，有效预防、及时控 制和妥善处理我校各类突发公共事件，确保师生员工生命财产安全， 维护学校正常教育教学秩序，维护社会和谐稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国教育法、 中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法、教育部教育系 统突发公共事件应急预案、四川省突发公共事件总体应急预案、四川省教育系统突发公共事件应急预案、成都市公共事件总体应 急预

48、案、成都市川化中学突发公共事件总体应急预案等法律规章 和规定，结合我校实际，制定本预案。1. 3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员 伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧 急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要划分 为以下六类：1.3 . 1自然灾害事件。受地理环境和气候条件影响，对学校可能造 成影响和威胁的区域性洪涝灾害、干旱、风灾、火灾（包括森林火灾）、 雷击、雹灾、山体滑坡、泥石流、地震等自然灾害事故及各种次生、 衍生性灾害。1.4 .2事故灾难事件。主要包括校园的各类安全事故如：学校楼道馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故，校内交通事故，校 园水面溺水事故，集体活动事故，危