2023年版各类人员法定退休年龄.docx

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1、2023年最新版各类人员法定退休年龄一、干部的法定退休年龄国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法第 四条规定，党政机关、群众团体、企业、事业单位的 干部，符合下列条件之一的，都可以退休：（一） 男年满六十周岁，女年满五十五岁，参加革 命工作年限满十年的；（二） 男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加 革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能 力的；（三） 因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力 的。二、工人的法定退休年龄用人单位为劳动者缴纳了社会保险费，但是由于该劳 动者累计缴费年限不满15年，因此不能享受按月支 付的基本养老保险待遇；还有的地方没有把农民工等 人员纳入基本养老保险覆盖范围

2、，这些劳动者可能根 本没有参加基本养老保险。如果在这些情况下，一律禁止用人单位终止劳动合 同，对其不公。劳动合同法实施条例第二十一条规定，劳动者达到法 定退休年龄的，劳动合同终止。我们认为，可以将该条规定视为劳动合同法第四十四 条第（六）项规定的“法律、行政法规规定的其他情 形”。但是这并不意味着劳动关系必然自动终止。人民法院应当对该条规定适用情形作实质审查，对于 达到法定退休年龄，但是非因用人单位原因不能享受 基本养老保险待遇的，例如前述另一种意见中出现的 情况，可以终止劳动关系；对于达到法定退休年龄， 但是因为用人单位原因不能享受基本养老保险待遇 的，不能随意终止劳动关系。划重点：结合最高

3、法院关于审理劳动争议案件适用法律问题 的解释（一）一文，我们可以知道，对于已经达到 退休年龄的人员，还未能享受养老保险待遇的，判定 用人单位是否与劳动者存在劳动关系的关键点在于：对于达到法定退休年龄，是否是因为用人单位原因不 能享受基本养老保险待遇。如果是，那么用人单位需要继续履行劳动合同，并为 职工缴纳养老保险；如果不是因为用人单位造成的，则可以按照劳动法 规定终止劳动合同，且不用支付经济补偿金。国务院关于工人退休、退职的暂行办法第一 条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团 体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一） 男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工 龄满十年的。（二） 从

4、事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动 或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁， 女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三） 男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续 工龄满十年的，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确 认，完全丧失劳动能力的。（四） 因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员 会确认，完全丧失劳动能力的。法定退休年龄的重申：上面提到的都是国发1978104号文件的原版规定。 后来，劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家 规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（劳社 部发（1999） 8号）重申：国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周

5、岁， 女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有 害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男 年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残， 由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动 能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。再后来，劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法 定退休年龄”涵义的复函（劳社厅函（2001） 125 号）又作了一次解释：北京市劳动和社会保障局：你局关于请求对“法定退休年龄”概念予以解释的 请示（京劳社办文（200127号）收悉。经研究，答 复如下：1999年3月我部下发的关于制止和纠正违反国家规 定办理企

6、业职工提前退休有关问题的通知（劳社部 发（1999 ） 8号）中，“国家法定的企业职工退休年龄”， 是指国家法律规定的正常退休年龄，即：“男年满60 周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。 请你们按此精神解释执行。二00 一年五月十一日三、国有破产企业提前退休的规定劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（劳社部发1999） 8号）规定：按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为：国务 院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工；三年 内有压锭任务的国有纺织企业中，符合规定条件的纺 纱、织布工种的挡车工。

7、但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定，各地 区、各部门和企业及职工必须认真执行，不得随意降 低，严禁扩大适用范围。今后，凡是违反国家规定办 理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人 的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。四、城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员领取基本养老金年龄的规定劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知 (劳社部发( 2001) 20号)第三条规定：城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，在其参加养老保险后，按照省级政府规定的缴费基数和比例，一般应按月

8、缴纳养老保险 费，也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费；缴 费时间可累计折算。上述人员在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计 缴费年限满15年的，可按规定领取基本养老金。注意：这个只是个可“领取”养老金的年龄，不是“退 休”年龄。退休时如何区分工人与干部身份关于这个问题，国家先后出台过多个规定：1、1974年国务院关于安置老弱病残干部的暂行办 法（国发1978104号）规定：党政机关、群众团体、 企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可 以退休：男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加 革命工作年限满十年的。2、1995年劳动部关于印发关于贯彻执行（中华人民 共和国劳动法）若干意见（劳

9、部发1995 309号） 的通知第75条：用人单位全部职工实行劳动合同制 度后，职工在用人单位由转制前的原工人岗位转为原 干部（技术）岗位，或由原干部（技术）岗位转为原工人 岗位，其退休年龄的条件，按现岗位国家规定执行。3、1999年国务院办公厅关于进一步做好国有企业 下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发 放工作有关问题的通知国办发（1999） 10号和劳 动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理 企业职工提前退休有关问题的通知劳社部发 19998号均规定：企业职工退休年龄是，男年满 60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁。4、2001年劳动和社会保障部办公厅关于企业职工

10、法定退休年龄”涵义的复函（劳社厅函2001125号）规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60法律规定的正常退休年龄，即：男年满60岁，工人年满50周岁，女干部年满55周岁。5、2001年国家经济贸易委员会、人事部、劳动和 社会保障部关于深化国有企业内部人事、劳动、分配 制度改革的意见（国经贸企改2001 230号）规定： 二、取消企业行政级别。企业不再套用国家机关的行 政级别，管理人员不再享有国家机关干部的行政级别 待遇。打破传统的“干部”和“工人”之间的界限，变身份 管理为岗位管理。在管理岗位工作的即为管理人员。 岗位发生变动后，其收入和其他待遇要按照

11、新的岗位 相应调整。所以：女职工退休年龄不再按女工人、女干部身份进 行区分，而是按岗位区分，管理岗按55岁退休，非 管理岗50岁退休！达到退休年龄后社保未缴满15年怎么认定劳动关 系？达到退休年龄但未享受基本养老保险待遇的员 工是否按劳动关系处理？司法实践中一直存在争议。最高法院出版物人民司法2021年第7期刊登了最 高法院民一庭庭长郑学林等撰写的关于审理劳动争 议案件适用法律问题的解释（一）几个重点问题的 理解与适用一文，对该问题进行了阐述，特选登如下， 供HR们参考：一般情况下，享受养老保险待遇的人员已经达到法定 退休年龄，但是达到法定退休年龄不一定能够享受养 老保险待遇。对于用人单位与已达到法定退休年龄但是不能享受 养老保险待遇人员的用工关系定性，实践中存在争 议。一种意见认为，用人单位应当继续履行劳动合同，为 劳动者缴纳社会保险，当符合可以享受基本养老保险 的条件时，用人单位可以终止劳动合同。另一种意见认为，劳动者已经达到法定退休年龄而不 能依法享受基本养老保险待遇的情况非常复杂，可能