2022年度岱山县城市体检工作服务项目招标文件.docx

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1、2022年度岱山县城市体检工作服务项目公开招标采购文件目 录第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表、总则 同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。2 .“投标人”系指向采购人提交投标响应文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及 其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和

2、服务。6 .“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。7 “投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。8 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行。（四）采购预算本次采购以预算价作为最高限价。（五）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。（六）费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不允许分包。（九）特别说明：1 .对投标人的限制

3、1.1 负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。101.2 标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使 用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。1.3 标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。4,投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中

4、标人 须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违 法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉1、质疑1.4 根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为采购文件、招 标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同 一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之 日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受

5、到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一 栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期 限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质 疑。1.5 提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.6 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代 理

6、事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者 其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投 诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（-）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；11（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定

7、质疑期内发出的质疑函，应当在收到 质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投 标人和其他有关投标人。2、投诉2.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规 定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规 定的财政部门提起投诉。2.2 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除 外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（-）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门

8、投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2. 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名 单。2.5 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单， 禁止其1至3年内参加政府采购活动：（-）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得 方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.6 政府采购投标人质疑函范本，详见附件。二投标文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准12第五章合同主要条款第六

9、章投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期 限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购单位对 已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时 间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在 投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，

10、且自采购文件的 答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况 推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告, 并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。5.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（-）投标文件的签署1.1 电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文

11、件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。1.2 备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。（二）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部份组成。电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格响应部份：L1基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下A、E项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具对应证明材料）13A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部

12、门注册的有效“企业法人营业执照”或 “营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临 时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。以代理机构在开标当日在“信用中国” （） 中国政府采购网 （sdf. I

13、kjccgp. gov. cn）网页查询记录为准）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：1）投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现 金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的， 提供资产负债表或利润表或损益表。2）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表或利润表或现金流量 表。3）新成立不足一年的公司须出具情况说明。C.具有履行合同所必需的

14、设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴 纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：14投标人须在投标文件中出具声明函。（格式见附件）1.2法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；1. 3投标人

15、代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用；1.4 中小企业声明函；（格式见附件）1.5 残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件（如有）（格式见附件）。注：证明材料均需加盖签章。2、商务及技术部分：1.6 供应商自评表；（格式见附件）1.7 投标人基本情况表及投标人情况介绍（格式见附件）：投标人情况介绍包括投标人企业 的特点、优势，包括企业的核心技术特点、经济实力等；（如有）1.8 项目类似业绩一览表；（格式见附件）2. 4拟派项目团队；（格式见附件）2. 5商务偏离表；（格式见附件）2. 6相关证书；（如有）2.7评分规则中涉及的所需提交的材料；2. 8本采购文件要求提供的和投标人认为需要

16、提供的其它说明和资料/文件。3、报价部分：2.4 投标报价一览表（格式见附件）；2.5 报价明细表（格式见附件）；2.6 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）响应报价1 .投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价

17、格，供应商的总报价，应是在要求服务 期内完成服务范围全部项目内容的所有费用，包括因承包本项目实施所需的人工、材料、食宿、 交通、管理费用、税费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定 计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。未计入报价而应该发生的费用的，视为已含在其 他分项投标报价中。供应商应根据上述因素自行考虑含入总价。如以后已实施而未列入报价的费 用将被视为供应商优惠，采购人均不予支付。2 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。15（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2

18、.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在截止时间前完成电子版响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响 应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止 时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，将被政采云平台拒收。2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还需邮寄一份未 经加密的电子投标文件送达指定地点。3、响应文件未按时解密，投标人

19、提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视 为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造 成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交 换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要

20、求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文 件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1 投标文件未按采购文件要求密封、签字、盖章的；1.2 资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；1.3 投标文件组成不全的；1. 4投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；1. 5投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；1.6 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合采购文件要求的；（经评审小组认定允许其在

21、线更正的笔误除外）1.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难 以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.8 投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；1. 9未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；162、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：1.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2. 2投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3. 在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标

22、明的币种报价的；3.2 报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报价经评 标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证明的作无效标 处理。3.3 投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；3.4 投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致。3.5 投标报价文件在投标文件商务技术部分中出现投标报价信息的。4.法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，中止电子交易活动：（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二

23、）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新 采购。开标电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应 当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解

24、密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3、各投标人的资格由采购单位人员负责初审；4、评标委员会对符合性和商务技术响应文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；177、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标(-)组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表，共殳人组成。(二)评标程序.投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查，代理机构对投标人的资格进行审查。1.1 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资

25、格证明等进行审查，以 确定投标投标人是否具备投标资格。1.2 符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程 度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通过电子 系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄 清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投 标人的评判。(3)评审小组商务、技术方案响应性评定；(4)各投标

26、人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。(5)评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目综合评估分。评标委员 会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。(三)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交易平台交 换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时，投标人已经 明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。(四)错误修正18投标文件如果

27、出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属 明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投 标报价对投标人起约束作用。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人通过电文并签章确认 后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作 为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1、评标委员会必须公平、公正、客观

28、，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评 标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不 得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章： 评标办法及评分标准。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名。推荐第一名中 标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知 书。1 .采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .投标人对评审结果无异议的，采购人

29、应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果进行确 认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书， 并同时在相关网站上发布中标公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审 查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种 情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。七、合同授予（-）签订合同1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内19二、投标

30、文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予八、招标代理费九、政府采购政策十、解释权第四章 评分办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式第一章采购公告项目概况2022年度岱山县城市体检工作服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江省政府采购网（用 “政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）获取招标文件，并于2022年10月21日 14点15分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZSJY2022-ZFCG-155项目名称：2022年度岱山县城市体检工作服务项目 采购方式：公开招标容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标

31、人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。4、已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合 格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的, 应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。(二)合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府 财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。八、招标代理费(-)招标代理服务费本项目的招标代理费由中标人支付。结

32、算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标人一次 性向采购代理机构付清。九、解释权1、解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于舟山建银工程造价审查中心有限公司。20第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法 规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的评标。一、中标候选人的选取将综合评估分从高到低排序，得出参投标人名次,按照综合评估分名次推荐中标候选人3 名。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣 顺序排列。二、成交人选取依据评审小组根据综合评估分得分排序，推荐第一名中标候选人为中标人，经采

33、购人确认后, 确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。三、综合评估分计分方法满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投 标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重X 100。根据政府采购促进中小企业发展暂行办法第五条的规定，本项目针对小型和微型企 业产品的价格给予20%的扣除的优惠，用扣除后的价格参与评审。同时小型、微型企业提供中 型企业制造的货物的，视同为中型企业。即小型或微型企业的评审报价=投标报价*80%；其 他企业产品的评审报价=投标报价。在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。评

34、审专家打分 准确到小数点后一位，综合评估分=商务技术部分得分+投标报价得分，商务技术部分得分为 所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位。21四、评标内容及标准类别评审项目分值评分标准报价部分 10分投标报价10分按满足采购文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准 价，其价格分为满分；其他响应人的价格分按以下公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X10分。商务部分 20分企业资质4分投标人具有城乡规划编制甲级资质，得1分；具有工程设计市政行业 （道路工程）专业甲级资质，得1分；具有文物保护工程勘察设计乙 级及以上资质证书，得1分；具有工程咨询（市政公用工程）甲级资 信

35、证书，得1分。本项最高得4分。（投标时需提供有效期内的相关证明文件原件扫描件或复印件并加 盖公章，不提供不得分。）同类项目业绩1分投标人2019年1月1日起至今，承接过城市体检类项目的，每1项 得1分。本项最高得1分。（以合同签9日期为准，投标时需提供项目合同原件扫描件或复印件 并加盖公章，不提供不得分。）；企业荣誉5分投标人2017年1月1日起至今（以获奖证书上注明时间为准），获 得过中国城市规划协会/学会或各省城市（乡）规划协会/学会或各省 国土空间规划学会颁发的同类项目（城乡规划类），获得全国二等奖 及以上或省级一等奖的，得1分；获得全国三等奖或省级二等奖的， 得05分，其余不得分。本项

36、最高3分；投标人2017年1月1日起至今（以获奖证书上注明时间为准），获 得过中国城市规划协会/学会或各省城市（乡）规划协会/学会或各省 国土空间规划学会颁发的同类项目（道路、交通及停车相关），获得 全国二等奖及以上或省级一等奖的，得1分；获得全国三等奖或省级 二等奖的，得05分，其余不得分。本项最高2分；（投标时需提供奖项证明文件原件扫描件或复印件并加盖公章，不提 供不得分。）人员投入情况2分项目负责人具有城乡规划（城市规划）专业正高级职称的，得1分， 同时具有注册城乡规划师证书的，再得1分。本项满分2分。（投标时需提供有效期内的相关证书、证明文件原件扫描件、近3个 月内任意一个月在投标人企

37、业缴纳的社保证明复印件并加盖公章，不 提供不得分。）4分项目组成员（项目负责人除外）具有省级及以上工程勘察设计大师（城 乡规划、道路交通、巾政工程相关专业）的，每人得2分。本项满分 4分。（投标时需提供各成员有效期内的相关证书、证明文件原件扫描件、 近3个月内任意一个月在投标人企业缴纳的社保证明复印件并加盖 公章，不提供不得分。）4分项目组成员（项目负责人除外）中具有城乡规划、道路交通、建筑设 计、风景园林专业副高级及以上职称的，每个专业得1分。本项最高 得4分。（投标时需提供各成员有效期内的相关证书、证明文件原件扫描件、 近3个月内任意一个月在投标人企业缴纳的社保证明复印件并加盖 公章，不提

38、供不得分。）22技术部分 70分城市综合体检21分现状分析与理解：投标人对项目的建设现状是否了解，相关基础资料 掌握是否充分。0-8分。研究技术思路:投标人研究方法是否合理、科学，工作思路是否清晰， 技术路线是否可行，技术路线是否合理。0-5分。重点与难点:投标人对项目任务的重点、难点分析是否到位，针对项 目特点提出解决的问题与对策。0-8分。道路交通（路 网与运行）专 项体检10现状分析与理解：投标人对项目的建设现状是否了解，相关基础资料 掌握是否充分。0-4分。研究技术思路:投标人研究方法是否合理、科学，工作思路是否清晰， 技术路线是否可行，技术路线是否合理。0-2分。重点与难点:投标人对

39、项目任务的重点、难点分析是否到位，针对项 目特点提出解决的问题与对策。0-4分。道路交通（停 车系统）专项 体检10现状分析与理解：投标人对项目的建设现状是否了解，相关基础资料 掌握是否充分。0-4分。研究技术思路:投标人研究方法是否合理、科学，工作思路是否清晰， 技术路线是否可行，技术路线是否合理。0-2分。重点与难点:投标人对项目任务的重点、难点分析是否到位，针对项 目特点提出解决的问题与对策。0-4分。住房专项体检10现状分析与理解：投标人对项目的建设现状是否了解，相关基础资料 掌握是否充分。0-4分。研究技术思路:投标人研究方法是否合理、科学，工作思路是否清晰， 技术路线是否可行，技术

40、路线是否合理。0-2分。重点与难点:投标人对项目任务的重点、难点分析是否到位，针对项 目特点提出解决的问题与对策。0-4分。历史文化街区 （名城）保护 专项体检10现状分析与理解：投标人对项目的建设现状是否了解，相关基础资料 掌握是否充分。0-4分。研究技术思路:投标人研究方法是否合理、科学，工作思路是否清晰， 技术路线是否可行，技术路线是否合理。0-2分。重点与难点:投标人对项目任务的重点、难点分析是否到位，针对项 目特点提出解决的问题与对策。0-4分。工作进度控制4分项目整体工作阶段及任务划分合理、进度控制合理、关键时间节点把 握准确的得3-4分；项目整体工作阶段及任务划分一般、进度控制一

41、般、关键时间节点把 握一般的得2分；项目整体工作阶段及任务划分差、进度控制差、关键时间节点把握差 的得1分；无相关内容表述，不得分。质量保证及后 续服务3分质量保证体系完备周全、具有针对性应对措施的得2-3分； 质量保证体系不完备周全、针对性应对措施不明显的得1分； 无相关内容表述，不得分。2分后续服务完善、有保障的得2分；后续服务基本完善、基本有保障的得1分； 后续服务不完善或无相关内容表述的，不得分。23第五章合同主要条款（为示范合同文本）招标编号:项目名称: 甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据 关于（项目名称）的结果，双方经协商签署本合 同。 一、合同金额本合同金额为（大写）：

42、元（ 元）人民币。 二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1 .本合同项下的服务指。23 三、甲方乙方的权利和义务（-）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自 年 月至 年 月止。五、付款方式： 六、知识产权产权归属乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、 商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识 产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。七、违约责任与赔偿损失.乙方提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲 方支付本合同总价5%的违

43、约金。1 .乙方未能按本合同规定的要求提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3%。的数额向甲方支24 付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成对的甲方经济损失由乙方承担。2 .甲方无正当理由拒不接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约 金。甲方仍逾期付款，则每日按本合同总价的3%。向乙方偿付违约金。3 .其它违约责任按中华人民共和国民法典处理。八、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报， 以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行 或修订合同，并根据情况可部分或全

44、部免于承担违约责任。九、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院 起诉，合同签订地在此约定为舟山市。十一、合同生效及其它1、本次项目的招标文件、乙方的投标文件以及乙方其他投标时承诺等文件均为本合同的组成部分, 与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函） 即成为本合同的有效组成部分。3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让

45、其应履行的合同项下的义务。5、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。6、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经浙江舟山群岛新区普陀山一朱家尖管 理委员会财政局审批，并签书面补充协议报财政局备案，方可作为主合同不可分割的一部分。7、本合同未尽事宜，遵照民法典有关条文执行。8、本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份，舟山建银工程造价审查中心有 限公司一份。25甲方：（盖章）地址：法定代表人或授权签字代表：签订日期： 年 月曰签字日期： 年 月曰鉴证方：（盖章）乙方：（盖章）地址：法定代表人或授权签字代表：签订日期： 年 月曰签字日期： 年 月26

46、第六章投标文件相关格式一、备份电子文件包装封面（格式供参考）项目名称投标文件（公章）投标人名称:在年月日之前不得启封27二、投标报价一览表投标报价一览表项目名称项目编号投标报价（小写）人民币元（大写）人民币元备注：注：1 .供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2,所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。投标人名称：（加盖公章）法定代表人或投标人代表：（签字或盖章）日期：年月曰28三、中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符 合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：1 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从 业人员人，营业收入为 万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业 的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：四、监狱企业声明函29预算金额（