燃气安全风险隐患排查整治工作方案范文大全.docx

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1、燃气安全大宣传大排查大整治专项行动工作方案为认真贯彻落实重要指示和省委省、市委市主要领导指 示批示精神，深刻吸取事故教训，切实做好当前燃气安全防 范工作，确保群众生命财产安全，为营造安全稳定环境，决 定在全县开展燃气安全大宣传大排查大整治专项行动。一、工作目标坚持以燃气行业安全知识大宣传、安全隐患大排查大整 治为抓手，深入宣传燃气安全知识，提升城镇燃气使用相关 行业及其用户安全使用意识，督促企业落实安全生产主体责 任，全面排查各类燃气安全隐患，积极防范和处置燃气行业 风险，完善城镇燃气安全监管体制机制，有效防范燃气安全 生产事故发生，进一步提升全县燃气行业安全生产能力和水 平确保全县安全生产大

2、局和谐稳定。二、工作任务（一）开展燃气安全使用及宣传工作（X月16日至X月 31日）以宣传贯彻XX市燃气管理条例为契机，结合“安全 生产月”活动，加大用户安全用气宣传教育，落实定期入户 安全宣传检查制度。进一步明确燃气使用安全监管责任，组 站，站点防火间距应当不小于18米。（2）用气场所防火分隔应到位；定期清洗排油烟罩和 烟道；按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉 灭火器等消防器材并保持完好有效。（3）应当使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格 的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者 报废的钢瓶；放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放 易燃易爆物品和使用明火；同一房间

3、内不得同时使用液化石 油气和其他明火。（4）严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醍。（5）应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理 制度、操作规程，配备专职或兼职的安全生产管理人员。（6）从业人员经安全培训合格后，方可上岗；企业负 责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握燃气安全知 识、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事 故应急措施。（7）应当定期进行燃气安全检查，并制定有针对性的 应急预案或应急处置方案，保证从业和施救人员掌握相关应 急内容。（8）应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同， 每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册 登记代码。3.餐饮场所使用燃气的基本

4、安全要求：餐饮场所使用燃 气应符合城镇燃气设计规范（GB50028-2006） 10.4商业用气的规定。（三）对燃气充装、经营、储存及运输环节进行重点排 查整治。1 .取缔非法瓶装燃气供应点。打击取缔未取得营业执 照和瓶装燃气经营许可证的非法供应点、经销点，查 处不具备安全条件的违法储存点、储存车辆。2 .查处违规液化石油气钢瓶。严肃查处提供或充装非法 制造、报废、改装的气瓶和超期限未检验、检验不合格的气 瓶行为，强制报废非法制造、报废、改装的燃气气瓶，清理 市场上出厂满15年或存在安全隐患的钢瓶。3 .整治瓶装燃气配送车辆。整顿瓶装燃气运输、配送市 场秩序，审查运输、配送瓶装燃气的危险品运输

5、车辆、配送 人员资格，查处违法装载瓶装燃气的车辆，清理不符合安全 规范、私自从事瓶装燃气配送的车辆。4 .规范燃气企业经营行为。引导燃气企业合法经营、优 质服务，对冒充标识、以次充好、缺斤短两、强买强卖等损 害消费者利益的行为进行查处。三、部门职责（一）区公安分局：负责查处构成刑事处罚的非法储存爆 炸性危险物质的案件；负责打击阻挠执法、暴力抗法等违法 行为。（二）区教育局：负责对学校燃气隐患排查治理。（三）区城管与执法局：按照“管行业必须管安全”的 要求，牵头燃气安全专项整治行动。负责查处无证瓶装燃气 供应点；负责查处非法制造、报废、改装或超期未检验气瓶 充装燃气的行为；负责瓶装燃气供应站点经

6、营许可；督促燃 气供应企业与餐饮企业签订供用气合同；督促燃气供应企业 按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡 检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；向社会公示合法燃 气供应企业名录；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业 依法追究责任。（四）区安监局：负责燃气安全生产的综合监管工作。（五）区市场监管局：负责有证无照经营行为的查处; 负责查处流通环节燃气质量不符合标准要求、销售非法钢瓶 行为；负责查处以次充好、缺斤短两、强买强卖等侵犯消费 者合法权益的行为；负责对未取得餐饮服务许可证的餐饮场 所依法进行查处；对被撤销、吊销餐饮服务许可证以及被区 级以上依法关闭的餐饮场所，依法予以办理变

7、更登记、注销 登记或吊销营业执照。（六）区质监局：负责瓶装燃气钢瓶的安全管理；负责 查处销售充装单位充装非自有产权燃气钢瓶，负责查处对气 瓶进行改装和对报废气瓶进行翻新行为；负责查处燃气充装 企业掺混二甲醍等影响气质安全的行为；对餐饮场所使用的 判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将 存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理，并依法追 究充装企业责任。（七）区商务局：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全 自查工作，对存在安全隐患的，督促落实整改，主动消除隐 患；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与 合法供气企业签订安全供用气合同。（A）市交警三大队、市运管三大队：负责对

8、瓶装燃气 运输中违反危险货物运输规定的违法行为的查处；查处未经 许可、非法从事瓶装燃气道路运输的货物汽车。（九）区消防分局：负责对餐饮场所的消防安全实施专 项监管；负责对违反消防法的行为进行查处。（十）各街道办事处：负责组织本辖区社区、村（居） 委会对属地燃气用户情况进行摸排并整治。（十一）各燃气企业、餐饮企业要健全完善日常检查管 理机制和台账，强化措施，切实加强自查自改，及时查改隐 患、堵塞漏洞。对自身难以解决的问题，依照有关规定报告 及主管部门，并采取有效的临时性保护措施。四、实施步骤本次专项整治行动从即日开始，12月30日结束。采取 企业自查和部门监督检查相结合、全面排查与重点治理相结

9、合、监督检查与联合执法相结合的方式，集中时间、集中力 量，在全区燃气行业全面开展安全隐患大排查大整治行动。第一阶段：隐患排查阶段（X月27日至X月15日）。各 街道和相关部门要彻底排查辖区内的燃气在经营使用、设备 质量等方面安全隐患，对责任单位和责任人下达整改通知书, 立即进行治理。对排查出的安全隐患及所需整改资金、整改 期限、落实责任情况要列出清单、编印成册，并在6月底之 前上报区城管与执法局。第二阶段：集中整治阶段（X月16日至X月30日）。对 在排查阶段排查出的问题，逐项明确整改责任、落实整改措 施、限期进行整改，确保整改到位。对存在安全隐患但一时 难以完成整改的，除了要安排专人盯守，实

10、行24小时严密 监控外，还要有针对性地编制该隐患突发事故应急救援预案。 对可能引发重特大安全事故或严重危及公共安全的，要立即 责令停产停业。对重大的安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪 治理，逐一整改销号。对存在安全隐患，不整改或整改不到 位的燃气经营单位不予发放经营许可证，己经发放的要立即 吊销。第三阶段：检查验收阶段（XX月1日至XX月30日）。 区将组织相关部门对隐患排查、治理工作进行检查验收。五、工作要求（一）突出重点，强化监督。各街道和相关部门要加强 对重点企业、重点部位、重要环节的监督检查；积极引导督 促燃气企业和使用单位落实安全生产主体责任。对隐患较多 又不及时整改，特别是易发生安全事

11、故的燃气企业和使用单 位，立即责令停产整改。（二）加强配合，务求实效。各相部门要加强协调，密 切配合，形成合力，集中开展联合执法检查，形成长效机制。 按照燃气、特种设备、治安管理等法律法规，从严从重打击 液化石油气充装、运输、经营、销售等环节的违法违规行为， 全面预防较大以上事故发生。（三）广泛宣传，群策群力。要强化一线作业人员的安 全知识教育，增强操作人员的安全操作技能和自我防护能力。 要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论引导。通过广播、电 视、网络、微博、微信等各种媒介加大宣传力度，动员街道、 社区、机关事业单位工作人员、志愿者相关力量，进楼入户， 普及燃气安全使用常识，做到家喻户晓，真正把

12、宣传手册、 宣传单送到居民手中，宣讲到位，切实提高广大用户安全用 气、自我保护和防范安全事故发生的能力。城镇燃气安全生产隐患排查整治工作方案为深刻吸取燃气爆炸事故教训，认真贯彻落实专题会议 要求，为坚决有效防范和遏制事故发生，确保群众生命和财 产安全，维护社会大局稳定，迅速在全市开展城镇燃气安全 生产隐患排查整治工作，制定方案如下：一、指导思想和目标深入学习贯彻会议精神，落实关于安全生产的重要论述 精神，按照关于安全生产重大决策部署及省委、省有关工作 安排，围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，切实强 化红线意识和底线思维，严格依法治气、安全用气，集中力 量、集中时间、集中优势资源，认真吸取

13、燃气安全生产事故 经验教训，针对事故易发生区域、部位和环节，在全市范围 内开展城镇燃气安全生产隐患大排查，对全市城镇燃气生产 经营企业进行一次“安全体检”实施全面排查、分级治理和 安全隐患闭环整治，严厉打击违法行为，对违法行为“零容 忍”，排查、整治城镇燃气安全隐患，推进全市燃气安全生 产形势持续稳定向好。二、排查范围覆盖全市辖区内城镇燃气供应、生产、施工、配送、使 用企业等环节和场所。三、排查重点（一）管道燃气整治L企业安全生产主体责任落实情况。一是企业是否建立 健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。 二是企业是否对相关人员进行安全培训，并取得相应资格证 书。三是企业是否定期

14、组织相关人员对管道安全设施开展隐 患排查，对查出的问题和隐患及时跟踪、督促整改，重大隐 患是否实行挂牌督办，确保及时整改到位。四是企业制定的 应急预案是否具有针对性和可实施性，并定期组织演练，是 否报送相关部门备案。五是企业是否建立应急救援队伍、配 备相关抢险设备器材和设施，抢险作业时是否制定具体方案。2 .管道运行、维护落实情况。一是各类管道的设施设备、 电气仪表系统安装防雷、防静电设施是否按照设计规范、规 程和标准设计，并定期进行检查和检测。二是企业对输气生 产设施设备是否按照规范、规程等有关要求，设置自动保护 装置并定期检测。三是企业是否按照要求采取有效的防腐绝 缘与阴极保护措施，管道是

15、否配备压力、流量等信息的不间 断采集和监控系统，是否设置泄漏检测报警装置、紧急切断 装置。四是燃气管道是否通过合格检测，是否有巡线人员对 管道线路进行日常巡查，地面管道是否出现腐蚀、破损、开 裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象。五是管道周边第三 方施工保护措施落实情况。六是企业是否查处擅自拆除、改 装、迁移、暗埋燃气设施的违规行为。3 .人员密集区安全使用情况。重点排查天然气门站、大 型商业综合体、医院、学校、农贸市场、宾馆、餐饮场所的 安检和宣传力度，组织燃气企业从业人员开展培训教育，提 高业务水平和服务能力。燃气企业要严格落实入户安检制度, 对爆燃事故隐患高发场所加大入户安检频次。建立入户

16、检查 档案，协助燃气用户及时整改隐患，确保燃气设施运行安全。4 .老旧小区安全监管情况。重点排查老旧小区施工过程 中破、损坏燃气管道，偷盗、私接燃气设施等情况，对老旧、 破损、腐蚀燃气设施逐一登记排查，全面开展老旧小区管道 燃气设施维护，确保燃气管道和设施无锈蚀、无破损、无泄 漏，切实保障群众生命和财产安全，防范重大突发事故发生。（二）瓶装液化气整治L储存环节。检查瓶装液化气企业安全管理制度、岗位 责任制、应急管理制度的落实情况，贮存场站的设施设备、 安全附件、消防设施等日常运维情况，储存场站安保人员及 设施设备情况、隐患排查治理情况、应急救援制度落实情况。5 .充装环节。检查气瓶充装安全管理

17、制度落实情况，整 治瓶装液化气企业无证充装、充装非自有钢瓶、过期未捡、 报废钢瓶情况以及违规充装民用50公斤气瓶、违法“倒灌” 行为，检查钢瓶充装自控联锁管理制度落实情况。6 .运输环节。检查瓶装液化气企业危化品运输车辆气瓶 安全情况、瓶装液化气入户安全配送情况，整治跨区域非法 经营情况。7 .销售环节。检查瓶装液化气销售实名制登记制度落实 情况、从业人员持证上岗和培训教育情况、入户安检制度落 实情况，整治瓶装液化气无证经营、非法经营情况。8 .使用环节。重点整治餐饮场所瓶装液化气使用安全情 况，主要内容：是否在地下室半地下室、封闭式房间、车库、 高层建筑等不具备安全条件场所使用瓶装液化气；工

18、商业用 户及学校食堂等餐饮用气场所是否建立用气安全责任制，是 否违规超量存储气瓶，是否安装可燃气体浓度报警装置，是 否在用气场所混用醇基燃料，是否使用不合格气瓶、减压阀、 软管、灶具等情况。四、工作分工L住建部门：协调督办燃安会各成员单位城镇燃气安全 隐患排查整治工作。全面排查城镇燃气管道、天然气门站、 液化石油气充装站、液化石油气储配站等燃气设施安全运行 情况。严厉打击燃气领域无证经营、“黑气点”等违法违规 行为。督促燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、 重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改。加强燃气安全 知识宣传，提高全民安全用气意识。9 .市监部门：负责组织对辖区内餐饮业场所燃

19、气设施的 安全监管；对管道燃气设施和液化气钢瓶进行安全检验检测, 对燃气单位使用的特种设备和市场销售的各种燃气用具进 行质量监督检查；对瓶装液化气的质量和计量实施监督；对 液化气充装单位充装行为实施监督检查，打击充装50公斤 民用气瓶、非自有气瓶、未检验合格气瓶、废气瓶等行为； 督促气瓶检验机构规范检验行为，及时检验送检的气瓶；推 织对人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店、 养老院以及餐饮等场所开展燃气使用安全检查，督促用户及 时更新老旧器具设备，提高防范和应对燃气事故的能力，降 低燃气使用事故发生率。（责任单位：各乡（镇）、城市社区 管委会、各职能部门根据职责分工开展燃气安全使用

20、及宣传 工作）（二）开展液化石油气气瓶安全专项治理（X月16日至 X月31日）深入开展液化石油气气瓶安全隐患大排查，实施气瓶产 权置换，建立以液化气气瓶充装单位为安全责任主体的气瓶 安全监督管理新模式；建立瓶装燃气信息化监管体系，所有 气瓶采用二维码，实现对气瓶充装、储存、销售使用、检验、 报废等全过程跟踪追溯，确保气瓶流向清晰。禁止液化气气 瓶充装单位充装非企业自有气瓶（或托管气瓶）、超过安全 使用年限气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶，查处违法违规 充装气瓶行为。通过专项治理，实现液化气气瓶充装等环节 安全规范长效管理。（责任单位：县市监局、县住建局、县 应急管理局、县交通运输局、县公安、各乡

21、（镇）、城市社 区管委会）（三）开展餐饮场所燃气使用安全专项治理（X月16日 至X月31日）加强餐饮场所使用燃气安全宣传教育，集中对使用天然 进气瓶信息化管理工作。10 公安：负责加强城镇燃气经营企业内部治安保卫工作 的监督管理，督促企业落实安全防范主体责任，开展企业内 部安全隐患自查自纠；依法查处危害公共安全的非法存储、 销售、运输、盗用燃气和破燃气设施及阻挠执法、暴力抗法 等违法行为；做好城镇燃气行业安全事故的应急救援工作。11 城管执法部门：负责依法查处在燃气设施保护范围内 未取得规划许可擅自施工，建设占压燃气管统的建筑物、构 筑物或其他设施，无证照液化气经营点占道经营等行为。5交通运输

22、部门：负责燃气运输车辆的道路交通安全监 督管理、燃气运输企业相关人员资格认定，未依法取得危险 货物运输许可证燃气运输车辆的查处，以及燃气运输企业驾 驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业 违法行为的查处；配合公安加强对运输、储存装有液化石油 气、天然气钢瓶的机动车辆执法管理。12 商务部门：负责加强对餐饮业场所燃气设施的安全监 管、对餐饮业场所安全事故救援和调查处理；加强对餐饮业 场所燃气设施监管及安全运行情况检查；组织餐饮行业定期 开展燃气安全使用自查以及燃气安全常识宣传普及工作。13 应急管理部门：负责城镇燃气行业安全生产综合监督 管理；督促检查各成员单位和各地对市级挂牌督办

23、城镇燃气 行业重大安全隐患的整治情况；依法组织对城镇燃气行业较 大安全生产事故调查处理工作。14 消防救援机构：负责燃气经营场站、使用燃气的经营 场所以及燃气存储场所等场所的消防安全检查，依法查处违 反消防安全规定的违法行为，对燃气经营企业人员开展消防 安全培训，组织燃气企业开展消防演练。15 教育部门：负责组织学校燃气场所安全隐患自查，定 期组织开展燃气安全知识进校园活动，督促学校组织开展燃 气安全使用的防灾知识教育，通过课堂讲解、开辟宣传栏等 方式，普及燃气安全常识。16 .气象部门：负责城镇燃气建设项目的雷电防护装置 设计审核和竣工验收工作；负责城镇燃气建设项目检测和隐 患排查治理监管；

24、依法查处燃气企业防雷装置检测不合格拒 不整改违法行为。17 .各县（市、区）、开发区管委会：落实属地管理责任， 负责组织辖区相关部门、乡镇（街道办事处）、社区开展燃 气大排查，确保不留死角、不留盲区、不走过场；组织查处 液化气违法违规储存、经营，破燃气管网设施等行为；充分 利用各种媒体，加强宣传教育，强化安全意识，营造良好安 全氛围。18 .燃气企业：全面落实燃气经营企业安全生产主体责 任，实行燃气企业全员安全生产责任制，狠抓企业安全生产 责任、责任范围和考核标准落实；强化岗位教育培训和安全 管理考核，完善应急方案，建立应急救援队伍，定期开展应 急演练，切实做到“层层负责、人人有责、各负其责”

25、。五、时间安排20XX年6月15日至9月30日，分五个阶段进行：第一阶段（6月15日至6月30日）。以隐患排查、问题 整改为主线，广泛动员组织燃气企业开展自查自纠工作。全 市天然气企业和液化气企业要制定本单位安全生产隐患排 查整治实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，整合资 源力量、健全工作机制、健全完善应急预案，随时进行督促 指导和抽查。坚持条块结合、以块为主，查改结合、以改为 主，集中开展隐患排查整治工作。全面动员燃气企业立查立 改，对排查出的安全风险和事故隐患要建立问题清单、责任 清单、销号清单等，找准问题和短板，集中力量攻坚，及时 治理纠正非法违规行为、消除事故隐患，做到底数清、情况

26、 明、责任到位、化解管控到位。第二阶段（7月1日至7月31日）。以查漏补缺、实地 督导为主线，全力补齐短板。在燃气企业自查自纠的基础上, 加强督促检查，层层组织对燃气行业领域的安全生产大排查 大整治和执法检查，严格执法措施，确保完成任务清单。对 事故易发、多发的企业，要采取明察暗访、联合执法、突击 检查等各种形式，严厉打击非法违法行为，封堵漏洞。对重 大风险点要采取果断措施，落实防控力量和措施，严防死守。 组织开展生产安全事故应急救援演练和评估，进一步健全完 善应急预案。要采取“回头看” “找茬”和“挑刺”等形式 开展督导检查，有步骤、有节奏地梯次加强安全监管力度， 检查事故隐患是否整治到位，

27、检查非法违法行为是否有效打 击，检查风险隐患是否遗漏新生，巩固成果，提升成效。第三阶段（8月1日至8月31日）。以实效检验、强化 效果为主线，督促燃气企业严格落实各项管控措施，开展全 方位、全覆盖、不间断的安全巡查。加大执法检查力度，对 责任不落实、措施不到位、管理不严格的燃气企业，将采取 果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即 予以关闭。要增加督导检查频次，进一步查漏补缺，确保各 类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。第四阶段（9月1日至9月20日）。加强安全生产监管 和执法检查，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查和 “回头看”检查，确保该停的停到位、该管的管到位，持续 抓

28、好燃气行业安全防范和风险排除管控工作。严格执行24 小时值班和领导带班及事故报告制度，确保信息渠道畅通、 报送及时准确，确保应急值守及应急通信处于良好备勤状态, 做好应急处置工作。第五阶段（9月21日至9月30日）。以总结梳理、巩固 提升为主线，进一步深入开展燃气行业安全生产隐患排查整 治，确保全市安全生产形势持续稳定好转，固化经验做法， 反思问题不足，形成长效机制。各地、各部门、燃气企业要建立日报告制度，每日17:00 前将当天工作进展、隐患排查整改等情况及时上报，具体实 施工作方案及安全隐患排查整治报告分别于6月20日、9月 20日前报市城镇燃气安全生产专业委员会办公室（液化气企 业按属地

29、管理原则报当地燃安办）。联系人：XX；电话： XXXXXXXXX；邮箱：XXXXXXXXXXXo六、保障措施（一）加强组织领导。各地、各部门要统思想，深入贯 彻关于开展安全生产专项整治的决策部署，充分认识当前安 全形势和开展此次专项整治行动的重要性，勇于担当作为， 把保障燃气安全作为坚决落实“两个维护”的具体行动。层 层压实责任，细化人员分工，精心组织，扎实推进各项工作， 做到站位高、落地实、用心细、要求严，切实提升我市燃气 行业安全水平。各地、各部门、燃气企业分管领导和业务科 室负责联络员信息（单位、姓名、职务、联系方式）于6月 17日报送至市城镇燃气安全生产专业委员会办公室。（二）细化方案

30、措施。各地、各部门要按照行业安全专 项整治工作统部署，结合工作实际，科学确定工作目标，制 定具体实施方案，紧紧围绕管控风险和薄弱环节，拿出切实 有效的招法和措施，确保专项整治工作“全覆盖”、事故隐 患“零容忍”，严守安全红线，确保行业安全稳定大局。（三）强化督促指导。各地、各部门要加强动态督查指 导，切实履行监管职责，组织行业专家等专业力量，通过“四 不两直” “双随机、一公开”等方式，加强跟踪问效，及时 发现解决工作中出现的问题，杜绝走马观花、流于形式。同 时，紧盯重大隐患问题，一抓到底，确保责任落实到位。（四）严格督查问责。各地、各部门要加大对燃气经营 企业安全整治工作的监督力度，综合运用

31、通报、约谈、处罚 等有效手段，对整治工作不力、责任不落实、措施不得力、 重大问题隐患整改不到位、逾期没有完成目标任务及存在违 法行为的企业，依法依规进行问责，确保专项整治工作取得 成效。燃气安全专项整治提升行动工作方案为全面加强燃气安全管理，防范和遏制燃气安全事故发 生，区决定在全区范围内开展燃气安全专项整治提升行动, 工作方案如下：一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，按照燃 气安全管理有关规定，全面排查各类安全隐患，彻底整治全 区燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题，从严加 强燃气安全管理，全面落实燃气安全生产管理责任，建立长 效管理机制，确保全区燃气领域安全生产形势

32、持续稳定，切 实保障群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建百年 营造良好氛围。二、整治重点（一）燃气经营企业安全。一是深入排查企业是否严格 落实主体责任，特别是在生产经营、安全管理、设施运行、 安全责任制落实、规章制度建立、安全投入、硬件设施运行 维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、承包商和 特殊作业安全管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行 情况。二是深入排查企业是否对发现的各类安全隐患进行了 彻底整改，对于存在重大隐患但无法立即整改的问题，是否 有针对性地制定了整改方案，并明确责任人员、整改措施、 完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期 未检、检验不合格或者报废

33、的钢瓶充装燃气等情况，以及是 否严格执行持证上岗等情况。（牵头单位：区综合执法局、 区市场监管局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务 中心）（二）工商企业用气安全。一是检查工商企业供用气合 同签订情况、日常自检是否到位，检查记录是否详实、燃气 泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是 否建立等情况。二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及 燃气设施运行维护、检测检修情况，检查警示标识、安全监 控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情 况。（牵头单位：区商务局、区市场监管局、区应急局、区 工信局、区综合执法局、区消防救援大队；责任单位：各镇、 街道，区商贸园管理服务中心

34、，各管道燃气企业、各液化气 站）（三）学校食堂用气安全。一是检查学校食堂供用气合 同签订情况、日常自检是否到位，检查记录是否详实、燃气 泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是 否建立等情况。二是检查警示标识、安全监控、消防设备、 防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。（牵头单位: 区教育局、区综合执法局、区消防救援大队；责任单位：各 镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业、各液 化气站）（四）农村用气安全。一是检查是否严格落实农村燃气 “双安全员”制度，实现了农村天然气管理全覆盖。二是检 查是否建立了完善的应急抢修服务机制，确保一旦出现问题 能够及时反应、迅速处置，是

35、否按要求定期组织了燃气安全 应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合规范，并保 证安全条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装、 迁移或拆除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操 作阀设置不合理、操作不方便、设施不关闭，燃气管道、计 量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否 留存检查记录，并建立“一户一档”台账，加强对用户用气 安全的宣传。（牵头单位：区综合执法局；责任单位：XX镇、 XX镇、XX镇、XX镇、XX街道，各管道燃气企业）（五）城镇用气安全。一是检查城中村及城区平房用户 是否存在不安装报警器、管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱 接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况

36、。二是检查是否存 在物业代管供气行为的小区，对物业代管小区供气移交推进 情况，特别是对城区老旧小区和“三供一业”移交小区供气 情况进行检查。三是检查超期服役燃气设施更新改变情况。 检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排，是 否制定了分批次改变计划。检查2021年我区3000户改变任 务推进落实情况，在改变过程中，是否严格落实安全巡查、 专家检查、入户排查、检测检修和管线周边施工动火作业安 全管控等规定。X月10日前，各街道、各管道燃气企业将物 业代管小区移交和超期服役小区有关情况及移交改变计划 报区综合执法局。（牵头单位：区综合执法局；责任单位： XX街道、XX路街道、XX街道、XX

37、街道、区住建局，各管道 燃气企业）（六）地下燃气管网安全。一是检查是否对存在超期服 役管网、占压管网等安全隐患进行了及时的排查整改。二是 检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形 成大范围爆炸的安全隐患。三是检查是否按照有关工程建设 标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防 雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，是否定期进行 巡查、检测、维修和维护，是否对缺损或破的警示标志进行 及时维修。四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开 展了相应的活动，并登记造册。五是检查是否按照要求对地 下管网进行定期检验检测。X月10日前，各管道燃气企业将 地下燃气管网图及管道占压自查

38、统计情况报区综合执法局。（牵头单位：区综合执法局、区市场监管局；责任单位：各 镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）（七）智慧燃气系统运行效能。一是检查各管道燃气企 业是否建立了智慧燃气系统并运行，特别是检查地下管线泄 漏报警检测系统运行情况。二是检查是否在天然气管网和下 水管道交叉地段安装了报警系统。三是检查是否实现了对重 点部位、重点环节的智能化安全监管，实现了及时报警、实 时监测、自动控制。（牵头单位：区综合执法局；责任单位: 各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）（A）检查开展“打非治违”行动效果。一是检查已开 展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是

39、 检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储 配站、瓶装供应站、瓶组气化站。三是检查是否存在未经审 批、擅自在工业企业内部设立CNG、LNG供气设施的行为， 是否存在非法运输CNG、LNG等行为。四是检查是否按规定 气、液化石油气等燃气的各类酒店、饭店、火锅店、烧烤店、 小吃店、大排档等餐饮场所开展燃气使用安全专项治理，督 促相关餐饮场所全面落实餐饮场所使用燃气基本安全要 求。对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，必 要时采取停产停业整顿措施，消除安全隐患。（责任单位： 县商务局、县住建局、县城管局、县应急管理局、县市监局、 县公安、县消防救援大队、各乡（镇）、城市社区管委会）（

40、四）开展管道燃气安全生产专项治理（X月16日至X 月31日）开展管道燃气安全集中检查和老旧小区管道集中排查 工作，督促管道燃气经营企业严格执行城镇燃气设施运行 维护和抢修安全技术规程要求，切实加强我县地下燃气管 网、庭院立管以及户内燃气设施等特种设备的安全检查力度, 进一步完善巡查机制，实施“网格化巡查”制度，将燃气管 网设施网格巡查，分块到人，责任到人，包干到人；完善管 网信息系统，在管线系统和档案内明确标识出管线的具体位 置和埋深深度，确保管线信息记录真实无误、随时可查，确 定城市燃气设施保护范围，并设置警示标志。加强多方管控， 严防第三方施工破事故发生。（责任单位：县住建局、县应 急管理

41、局、县市监局、县公安、县城管局、县消防救援大队、 各乡（镇）、城市社区管委会）三、职责分工对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严厉打击。 五是检查是否存在向未取得燃气经营许可证的单位或个 人提供用于经营性气源等行为。（牵头单位：区市场监管局、 区应急局、区工信局、区交通运输局、区综合执法局、公安 分局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心）（九）供气服务。一是检查各燃气企业是否配备了充足 的工作人员，按照每年两次的标准到住户家中开展燃气检查、 指导和安全知识宣传。二是检查各燃气企业是否按照标准建 立了相应的服务设施和场所，配备了完善的设施，并提供到 位的咨询、报修、充值、抢修、检

42、测等服务。三是检查各燃 气企业是否按照市级部门气价文件售气，是否存在随意提高 供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃 气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高情况。（牵头单位：区综合执法局、区发改局、区市场监管局； 责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃 气企业）三、任务分工（一）区综合执法局负责牵头开展本次燃气安全整治专 项督查，对各燃气经营企业进行安全检查，督导、调度各镇 街、各有关单位开展工作。（二）区交通运输局负责对违反规定运输燃气的企业、 车辆进行查处。（三）区商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自 查工作，主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全

43、 供（用）气合同。（四）区教育局负责组织学校、幼儿园、教育培训机构 开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；督促其与合法 燃气经营者签订安全供（用）气合同。（五）区住建局负责督导小区物业公司配合燃气企业对 代管供气小区移交，负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃 气使用安全自查工作，主动消除隐患；督促其与合法燃气经 营者签订安全供（用）气合同。（六）区应急局会同区工信局负责对工业企业内部违规 违法使用CNG、LNG行为进行查处。（七）区市监局负责对无营业执照经营燃气、销售不合 格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为 进行查处，负责对特种设备未经定期检验进行查处，负责对 供气价格超出定价

44、行为进行监管。（A）公安分局负责对非法存储、销售、运输、盗用燃 气以及破燃气设施等违法犯罪行为进行查处。（九）区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场 所进行安全检查，督促落实消防安全制度。（十）各镇、街道，区商贸园管理服务中心严格落实属 地管理责任，全面负责做好辖区内燃气安全专项整治工作。（十一）各燃气企业全面落实企业安全生产主体责任， 健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程， 抓好安全教育培训，完善双重预防体系，强化应急管理，持 续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平。四、工作保障（一）强化组织领导。各级各有关部门要进一步提高政 治站位，充分认清开展燃气安全专项整治的重要性

45、和紧迫性, 加强组织领导，压实工作责任，制定整治计划，周密安排部 署，认真组织实施。区燃气安全生产专业委员会负责牵头组 织实施全区燃气安全专项整治工作。各级各有关部门要按照 省、市、区部署要求，主要领导带队，抽调精干力量，迅速 组织开展，确保专项整治各项工作高效有序、取得实效。区 成立专项督导组，对各镇街、各部门开展燃气安全专项整治 情况进行专项督查。（二）强化责任落实，加强督导调度。各级各有关部门 要认真落实安全检查和隐患整改责任制，严肃检查并做好隐 患整改记录，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，检 查情况要及时向被检查单位、个人反馈，检查人员和被检查 单位负责人要在检查结果上签字。要严

46、格落实“五个一批” 要求，从严从实从细开展排查检查。区综合执法局要牵头建 立专项整治工作督导调度机制，实行“每月一调度、两月一 通报”。各镇街、区商贸园管理服务中心要强化工作措施， 加快推进整治，每月25日前将工作进展情况报区综合执法 局。（三）强化宣传引导。创新宣传教育模式，提高用气单 位和群众安全用气技能，提高防范意识。充分借助电视、报 纸、网络等各类新闻媒体，加大对燃气安全专项整治的宣传 报道，发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制，引导企业职 工和群众积极参与隐患排查整治，举报各类事故隐患和违法 违规行为，倒逼企业强化安全管理，推动燃气安全生产形势 持续稳定好转。（四）强化预案管理。进一步

47、修订完善燃气安全事故应 急处置预案，组织开展有针对性的演练，并做好和企业应急 预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、 协调联动工作机制，形成工作合力。严格执行领干到岗带班、 关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗 到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班 备勤，做好应急物资、装备和信息保障等准备，确保一旦发 生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。城镇燃气安全生产大排查大整治专项行动工作方案一、工作目标深刻吸取火灾事故教训，通过开展城镇燃气安全生产大 排查大整治专项行动，进一步落实燃气企业安全生产主体责 任，深入排治安全隐患，强化安全生产风险管控和重大危

48、险 源管理，进一步提升燃气企业安全生产水平和应急处置能力, 坚决防范和有效遏制恶性事故发生，全面提升我县城镇燃气 行业安全运行水平。二、工作重点按照城镇燃气管理条例等法律法规及相关标准规范 要求，开展全县范围城镇燃气存储、输配、经营、使用环节 的隐患排查治理工作。重点检查燃气储配站、人员密集区燃 气使用场所。（一）储存环节：重点检查各类燃气场站内设备设施的 定期检查检验和维护保养记录台账、设备安全运行情况、重 大危险源管理情况、瓶装燃气储配站充装非自有产权及过期 报废瓶等不合格气瓶情况、消防设施运行情况和企业安保防 范工作落实情况等。（二）输配环节：重点检查燃气管道被占压、涉及施工 范围内市政

49、燃气管道的安全保护情况、小区庭院的燃气管道 维保情况和户内燃气管道穿墙、穿楼板等易被腐蚀的部位管 道情况等。（三）经营环节：重点检查是否存在非法供气、违规储 存、利用非危化品车辆进行违法运输、未按要求开展实名制 登记销售等违法违规行为等。（四）使用环节：督促企业特别是瓶装燃气企业做好对 非居民用户的入户安检工作，对人员密集场所的安全用气情 况进行检查。三、工作措施（一）企业自查：各燃气企业立即开展安全隐患自查自 纠工作，尤其是要对用户用气安全进行全面排查，对发现的 问题要及时报送管理部门，落实隐患清单化管理，确保整改 到位。（二）执法检查：各属地中队对辖区燃气企业自查自纠 情况、燃气场（站）及使用场所和现场