临沧木春矿冶开发有限公司蚂蚁堆乡白石头地硅矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、临沧木春啰矿山地质环境保护与土地复垦方案(公示稿)临沧木春矿冶开发有限公司二。二。年三月管护。4)第4年度时间划分:2023年3月.2024年3月;复垦对象:拟建露天采场、采空区、拟建排土场、拟建矿山道路、堆料场、 办公生活区;复垦目标:复垦土地总面积为7.4397hm2,其中复垦旱地面积为4.2334hm2, 复垦有林地面积为2.1047hm2;复垦人工牧草地1.1016hm2;复垦投资:静态33.98万元,动态41.63万元;复垦措施及工程量:建筑物拆除砖混结构2层以下400m今混凝土砌体拆除 80m一运渣(运距 0-0.5km) 152m之场地平整 9138m3履土 (30cm) 548
2、4.8m3履 (50cm) 21996.30m3,穴状覆土 50.44m3,培肥(光叶紫花苕)4.2334hm。种草 狗牙根2.1047hm2,种植旱冬瓜5262株,种植火棘5262株,种植爬山虎1868 株,穴状整地850.26m3,修建水窖2座,林草地监测管护。5)第5年度时间划分:2024年3月-2025年3月;复垦投资:静态1.25万元,动态1.63万元;复垦措施及工程量:林草地监测管护。(2)第二阶段工作计划(2025年3月2027年3月)时间划分:2024年3月-2025年3月;复垦投资:静态2.50万元,动态3.62万元;复垦措施及工程量:林草地监测管护。1、组织保障措施为保证本
3、方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境 良性发展,工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实 可行的方案,实施保证措施。基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实,本方 案采取业主治理的方式,成立土地复垦项目工作小组,负责工程建设中的土地 复垦工程管理、实施工作,按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技 术标准等,严格要求施工单位,保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作,不得随 意变更和调整。当地国土管理部门作为土地复垦的监督、检查单位,负责对项 目复垦方案初审、工程竣工验收,按工
4、程进度拨款,并对项目的实施情况监督 检查。组成一个强有力的工作领导小组,统一协调和领导本土地复垦工作。同 时,设立专门机构,选调责任心强,政策水平高,懂专业的得力人员,具体负贡项目区土地复垦的各项工作。2、费用保障措施按照“谁损毁,谁复垦”的原则,土地复垦项目的各项土地复垦费用,由临沧 木春矿冶开发有限公司支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安 排和年度计划中,并与主体工程建设资金同时调拨使用,同时施工、同时发挥 效益;建设单位应积极开展工作,落实资金,保证方案实施。土地复垦和生态 恢复的设备投资可以从项目环境保护工程中解决,作为“三同时”工程进行验收。 对于土地复垦的H常费用,可以
5、采取从矿山运营过程中提成的方法解决,提取 的费用从成本中列支。根据土地复垦条例,土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审 计等程序进行,做到复垦资金的专款专用。本复垦方案的复垦投资费用为108.96万元。复垦工作将在本复垦方案通过 审批后开始,拟定于2020年3月进行复垦。复垦资金由企业全额自筹,并于复 垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。土地复垦的各项投资列入矿山投资 的总体安排和年度计划中,完善土地复垦资金管理办法,确保复垦资金足额到 位,并设专门账户,专款专用,按规定单独建账,单独核算,同时加强土地复 垦资金的监管,实现按项目进度分期拨款。3、监管保障措施1)加强对复垦后土地的管理
6、,严格执行土地复垦方案。2)按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实,对土地复垦实行统一管理。3)保护土地复垦单位的利益,调动土地复垦的积极性。4)坚持全面规划,综合治理,要治理一片见效一片,不搞半截子工程。在 工程建设中严格实行招标制,按照公开、公正、公平的原则,择优选择工程队 伍以确保工程质量,降低工程成本,加快工程进度。5)同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作,提高工程建设者的土地复 垦自觉行动意识。问时应配备土地复垦专业人员,以解决措施实施过程中的技 术问题,接受当地主管部门的监督检查。6)资金管理办法完善土地复垦资金管理办法,确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专 门账户,专款专用。建
7、设单位要做好资金使用管理,专款专用,保证建设资金 及时足额到位,保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单 位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支 出情况写出总结。保 障 措 施4、技术保障措施针对项目区内土地复垦的方法,经济、合理、可行、达到合理高效利用土 地的标准。复垦所需的各类材料,一部分就地取材,其它所需材料及设备均可 由市场购买,有充分的保障。方案一经批准,项目实施单位必须严格按照方案 计划执行,并确保资金、人员、机械、技术服务到位,设立专门办公室,具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施,并对其实行目 标管理,确保规划设计
8、目标的实现。土地复垦义务人应当与损毁土地所在地国土资源主管部门、银行签订土地 复垦费用使用监管协议。根据本方案中复垦资金动态预算表,于每一工作阶段 之前将土地复垦费用从企业生产成本中预存,存入公司与当地土地复垦监管部 门的共管帐户中。土地复垦工程静态总投资为95.62万元,亩均静态投资为3846.80元;动态 总投资为108.96万元,亩均动态投资为4383.69元。本方案投资估算,参照土 地开发整理项目预算定额、土地开发整理项目预算编制规定、土地开发整第三部分结论与建议费 用 预 存 计 划理项目施工机械台班费定额等。土地复垦费用预存计划表预存年份预存金额(万元)占动态总投资比例2020年3
9、月31日21.7920. 00%2021年3月31日29. 0626. 67%2022年3月31日29. 0626. 67%2023年3月31日29. 0526. 66%合计108. 96100.00%序号工程或费用名称费用(万元)1工程施工费57.672设备费3其它费用22.86复复4监测与管护费7.47垦垦(1)复垦监测费4.50费费 用(2)管护费2.97/ IJ估/ IJ构5预备费20.96算成(1)基本预备费4.83(2)价差预备费13.34(3)风险金2.786静态总投资95.627动态总投资108.96一、结论(1)矿山为露天开采,矿山设计生产建设规模为10万t/a,属小型矿山,
10、 地质环境条件复杂程度为中等,评估区重要程度分级为重要区,据矿山地质环 境保护与恢复治理方案编制规范确定评估精度为一级,矿山地质灾害危险性评 估为二级。(2)评估区内水文地质条件复杂程度属的简单类型;矿区工程地质条件复 杂程度为软弱岩组为主的中等类型;区域构造复杂程度属中等类型;经野外实地 调查,评估区现状地质灾害若发育;评估区现状地质灾害危险性中等-大;评估 区地形复杂程度为复杂类型;综上所述,评估区地质环境条件复杂程度为“复杂”。(3)评估区内现状分布有三个潜在不稳定,现状不稳定,危害及危险性中 等-大;现状矿山开采对地质环境条件的影响程度严重;现状开采位于最低侵蚀 基准面之上,对评估区内
11、含水层的影响较轻;矿山现状开采及地面设施建设对区 内的地形地貌景观破坏严重;现状开采已破坏部分基本农田,对土地资源破坏严 重。综合矿山地质环境现状影响程度严重。综上所述,将整个评估区划分为一个地质环境影响严重区(i)及一个地质 环境影响较轻区(iii)两个级别两个区(见附图1)。(4)根据评估区现状地质灾害发育程度及矿山在开采过程中加剧、诱发和 遭受地质灾害危险性预测预测及地质灾害危害程度,将评估区划分为地质灾害危 险性大区(I)、地质灾害危险性中等区(II)及地质灾害危险性小区(III)共三 级三区(见附图3)o综合考虑矿山的经济与社会效益,灾害治理的成本,灾害 危害的后果,矿山建设适宜性为
12、“适宜性差”。(5)本矿山矿山地质环境保护方案编制年限及适用年限皆为7年(2020 年3月2027年3月)。(6)根据矿山地质环境影响程度现状评估结果和预测评估结果,将矿山保 护与恢复治理划为两个级别两个区段,即重点防治区(A)和一般防治区(C) (见附图3)。(7)此次方案确定的复垦责任范围17.2214hm2。最终可复垦土地 16.5706hm2, 土地复垦率为96.22%。其中复垦旱地5.6841hm2,有林地7.5817hm2, 复垦人工牧草地3.3048hm2o工程措施:砌体拆除、清理工程,剥离工程、覆土工程、平整工程及水窖 等。植物措施:林草恢复工程(8)矿山地质环境保护方案估算总
13、投资为173.35万元。资金由“临沧木 春矿冶开发有限公司”支付,该企业应制定全面的组织、技术、资金保障措施, 确保本方案的实施。(9)本矿山土地复垦方案复垦投资估算静态总投资95.62万元,静态亩均 投资3846.80元/亩;动态总投资108.96万元,复垦面积16.5706hm2,动态亩均 投资4383.69元/亩。复垦投资资金由“临沧木春矿冶开发有限公司”支付。二、建议(1)矿山应严格按照开发利用方案设计进行自上而下分台开采,严格控制 台阶边坡角和采场最终边坡角;严禁掏底式开采,在开采中应及时对爆破开采形 成的危岩体进行清理,避免危岩体发生滑坡或崩塌,危害作业人员及设备。(2)对于开发利
14、用方案设计的挡墙和截排水沟,矿山应及时修建,并定期 对挡墙及截排水沟的运营情况进行监测。(3)矿山应加强对采场边坡、废石场边坡、排土场边坡、道路边坡进行监 测,加强巡查。(4)严格按照矿产资源开发利用方案进行开采和按矿山地质环境保护与土 地复垦方案进行治理和恢复。并委托有资质的单位进行防治工程监理,委托手续 应事先办理好并备案。(5)方案通过审查后一个月内,矿方应严格执行矿山地质环境保护规定 (国土资源部令第44号)和云南省矿山地质环境恢复治理基金管理暂行办法, 及时交纳矿山地质环境治理基金和土地复垦费用。(6)尽快选择有地质灾害勘察、设计、施工资质的单位做好矿山地质环境 保护与恢复治理的各项
15、实施工作。矿山地质环境问题的预防、恢复、治理工程, 应进行专项的勘察、设计、施工,并进行技术论证和专家审查。(7)矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦工作,始终贯穿于矿山建设 与生产的全过程,企业应坚持“边开发、边治理”的原则,最大限度地减少矿产开 采对地质环境、土地资源的影响和破坏。(8)矿山开采过程中,扬尘极大,建议日常洒水除尘,即保护环境,又关 爱职工健康。(9)建立安全巡视制度,经常进行边坡稳定巡察,发现危险及时排除。(10)加强矿区地质环境保护工作,最大限度地保护当地生态环境,以期实 现经济效益和环境效益双赢。(11)严格按照设计部门设计的开采方案开采,禁止越界开采。(12)方案适用
16、年限期满时,建议矿山续编本方案。第一部分方案编制背景一、任务由来临沧木春矿冶开发有限公司蚂蚁堆乡白石头地硅矿,采矿权人为临沧木春矿 冶开发有限公司,为变更矿山,矿山生产规模由3万t/a变更为10万t/a,矿区 面积、开采标高、采矿权人、开采矿种等不变。为办理采矿许可证提供资料,2017 年11月,临沧木春矿冶开发有限公司委托云南省地质工程勘察总公司编制完成 了临沧木春矿冶开发有限公司蚂蚁堆乡白石头地硅矿资源储量核实报告,并 取得临沧市国土资源局储量评审备案证明;2018年3月,由云南省地质工程勘 察总公司编制完成临沧木春矿冶开发有限公司蚂蚁堆乡白石头地硅矿矿产资源 开发利用方案并取得评审备案证
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