泰兴市防御台风预案.docx

《泰兴市防御台风预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《泰兴市防御台风预案.docx（17页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泰兴市防御台风预案泰兴市防汛防旱指挥部办公室2021 年对白蚁危害堤段观察和防守；做好本辖区长江堤防沿线占用单位防 汛工作；完成河道清淤清障任务，禁止再次设新障；定点储备编织 袋5万只，树棍1000根（胸径10厘米以上）；编制虹桥新城防洪排 涝预案，落实应急措施；组织抢险队伍，加强防汛值班。遭受台风影响时，市防汛防旱指挥部各成员单位要按照各自职 责分工做好防灾减灾工作，并由各部门组成若干应急工作组。.3.3 办事机构市防汛防旱指挥部办公室（以下简称市防办）是市防指的办事 机构，设在市水务局内，承担市防汛防旱指挥部的日常工作，组织、 协调全市防汛防旱、防御台风工作；按照省防汛防旱指挥部、泰州 市

2、防汛防旱指挥部的指示，对流域性河道和重要水利工程实施防汛 防旱调度。4预测、预警与预防.4.1信息监测与报告（1）市气象局负责监视台风的生成、发展、登陆和消失全过程, 做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向、速 度和降雨过程、范围、强度等信息及时报告市防汛防旱指挥部，并 向社会发布。（2）水文部门负责江河水情的监测和预报；自然资源和规划部 门负责地质灾害的监测和预报；水利部门负责水工程的监测；其他 部门做好相关的监测与预报工作，并及时向市防汛防旱指挥部及相 关部门报告。（3）市防汛防旱指挥部办公室负责收集整理台风信息，分析台 风与降雨发展趋势，提出防御对策，并及时报告市人民政府

3、和防汛 防旱指挥部。.4.2预警台风预警主要针对台风影响所造成的强风、暴雨、洪水与风暴 潮超过一定的标准而向社会所进行的警示活动。.4. 2. 1预警等级根据台风威胁和严重程度，台风预警等级分IV、III、II、I四 级标准，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表 一般、较重、严重和特别严重。预警及发布市气象局负责台风的预警，发布有关台风信息，台风发展过程 中其强度、范围、登陆地点、影响程度、危害程度等发生变化时， 应及时调整预警等级；市防汛防旱指挥部办公室负责江河水情的预 警与有关信息发布；应急管理部门负责地质灾害的预警与有关信息 发布；水务部门负责水工程安全的预警与有关信息发布

4、；住建和城 管部门负责城区易涝区、高空建筑设施、城乡危旧房屋等的预警与 有关信息发布；农业农村部门负责养殖、渔船避风等方面的预警与 有关信息发布；交运部门负责公路、港口、航道、渡口、码头以及 在建工程的预警与有关信息发布；其他部门做好相关的报警与预警 工作；新闻宣传部门组织新闻媒体及时播报预警信息、有关台风与 防御台风信息等。市防汛防旱指挥部负责接警和处警，发布处警指令，同时视情 况向市人民政府和泰州市防汛防旱指挥部报告。4.3预防台风预防主要包括受台风影响可能造成安全的预查、预检与防 御台风措施的落实等活动，各部门应按照职责要求做好各项预防工 作，各单位与公民应积极做好相关的自我防范工作。4

5、.3.1 防台风检查（1）各有关部门和单位应当在汛前开展防台风检查，发现防台 风安全问题的，责成有关单位限期处理和整改，一时解决不了的， 要制定防台预案，落实抢险物资和队伍。（2）水务、住建、城管、供电、交运、通信、教育等部门应当 加强水利、市政、电力、交通、码头、通信、学校等设施的防台风 检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。4.3.2 防台风巡查水务部门应建立江港堤防、涵闸站等水利工程的巡查制度，监 督与落实日常与台风影响期间的巡查工作；交运部门应加强公路、 航道和渡口、码头以及在建工程的防台风巡查工作，住建、城管部 门应加强市政公用设施、高空建筑设施、城乡危旧房屋、风景名胜 区等重

6、点领域和部位的防台风巡查工作；教育部门应加强中小学校 的防台风巡查工作；其它部门应做好相应工程或设施的防台风巡查 工作。预警员落实各乡镇人民政府、街道办以及企事业单位应当确定预警员，落 实预警职责。5应急响应1应急响应级别与启动条件与预警级别相对应，应急响应级别由低到高分为IV、III、II、I四级。根据台风级别、I四级。根据台风级别、影响程度、危害程度与防御能力等因素相应的启动条件如下：（1）IV级响应。24小时内可能或已经受热带低气压影响，平 均风力67级。2 2） III级响应。24小时内可能或已经受热带风暴影响，平均 风力810级。（3）n级响应。12小时内可能或已经受强热带风暴影响，

7、平 均风力1012级。（4） I级响应。平均风力12级以上。6小时内可能受台风影响或已遭受台风影响,I级应急响应由市人民政府批准后启动，n级、in级应急响应 由市防汛防旱指挥部批准后启动，w级应急响应由市防汛防旱指挥 部办公室批准后启动。3 .2应急响应行动I级应急响应为最高级别响应，其次是n级、in级，w级为最低 级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容，响应行动 内容包括信息报送与处理、指挥与调度、群众转移与安置、抢险与 救灾、安全防护与医疗救护、社会力量动员与参与等。5. 2. 1 IV级应急响应市防汛防旱指挥部指挥或委托指挥部办公室主任主持会商，研 究分析台风可能影响情况。加强

8、值班，关注国内外气象预报成果， 密切监视台风动向，研究防御重点和对策，部署有关工作，重点做 好长江船只和沿江作业等人员的保安工作。掌握防台风工作情况， 及时将台风信息报告市防汛防旱指挥部领导和市政府办公室，通报 防汛防旱指挥部有关成员单位，各成员单位依据各自职责做好相应 工作。5.2.2 HI级应急响应市防汛防旱指挥部指挥或委托副指挥主持会商，应急管理、水 务、气象等防指主要成员单位参加，部署防御台风工作，明确防御 目标和重点，发布人员梯次转移命令，组织指挥抢险救灾工作。加强值班，密切监视台风和雨情、水情、工情，做好江河洪水 预测预报，监督指导台风影响区域内河网预排预泄和洪水调度，掌 握有关地

9、区的人员转移、船只回港避风、抢险救灾等情况，组织人 力、物力做好人员转移、抢险救灾等准备与实施。做好灾情核查和 信息发布工作。及时将防台信息报告市防汛防旱指挥部指挥、副指 挥，并报市政府和泰州市防汛防旱指挥部，通报市防指各成员单位。 各成员单位依据各自职责做好相应工作，各乡镇政府、街道办及有 关部门做好危险地带人员转移准备工作。5. 2.3 II级应急响应市防汛防旱指挥部指挥主持会商，防汛防旱指挥部成员单位参 加。召开防御台风紧急会议，市气象局对台风发展趋势提出具体的 分析和预报意见，市防办提出防御重点、措施和建议，交运、农业 农村、自然资源和规划、住建等部门提出各自防御对策。应急管理、 水务

10、、气象、水文部门加强预报，密切监视台风动向，及时将最新 消息报送有关部门；自然资源和规划、住建、交运、供电、海事、 农业农村、教育等部门加强值班，密切关注台风动向。水务、自然 资源和规划、农业农村、住建、交运、生态环境、应急管理等部门 派工作组到台风影响地区检查、督促和指导各地防台风工作。各成员单位依据各自职责做好相应工作，各乡镇政府、街道办 要动员和组织广大干部群众投入防台风工作，落实防台风各项措施, 做好人员转移、船只回港避风、抢险救灾等各项工作。5.1 .4 I级应急响应市防汛防旱指挥部指挥主持会商，部署台风防御和抢险救灾工 作；召开防御台风紧急会议，进行紧急动员部署，报市政府批准后 启

11、动I级应急响应；市政府发出紧急通知，要求有关地区全力做好 防御台风工作。水务、自然资源和规划、农业农村、交运、住建、 生态环境、应急管理等部门派工作组到台风影响地区检查、督促和 指导各地防台风工作。市防汛防旱指挥部各成员单位各司其职，各 负其责，服从市政府和市防汛防旱指挥部的统一指挥。各成员单位依据各自职责做好相应工作，各乡镇政府、街道办 要把防台风工作作为首要任务，动员和组织广大干部群众投入防台 风工作，责任人到位，落实防台风各项措施，特别要做好危险地带 人员的转移工作。.5.3信息发布与新闻报道防台风抗灾等信息原则上有市防汛防旱指挥部审核和发布；涉 及洪涝灾情的，由市防汛防旱指挥办公室会同

12、市水务局审核后发布。防台风抗灾的有关新闻报道，由市防汛防旱指挥部办公室会同 市委宣传部共同商定宣传报道意见。对我市有重大影响的洪涝台灾 的发展趋势、人员伤亡、经济损失等报道，由市防汛防旱指挥部办 公室核实后，按我省重大突发事件报道相关规定进行报道。5.4 应急结束当台风不再影响我市，台风灾害得到有效控制时，经市防汛防 旱指挥部批准，结束应急响应行动。6保障措施.6. 1通信与信息保障各有关部门必须确保预案执行过程中通信与信息畅通。通信管 理部门负责保障防台抗灾现场通讯畅通，确保与外界的联络；防汛 防旱指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通 信网络，确保信息畅通。涵闸、堤防管理单

13、位必须配备通信设施； 广播、电视、互联网、报刊等媒体，以及手机等通信运营企业，应 确保防台抗灾信息的及时播发、刊登和短信发布。5.5 应急队伍保障任何单位和个人都有依法参加抗台救灾的义务。武警部队和民 兵是抗台抢险的突击力量。市政府组建以民兵为骨干的群众抢险队 伍，各乡镇人民政府、街道办事处应当组织群众参加抗台救灾工作。 水务、公安、消防、卫健、市政、电力、生态环境等部门应组织专 业应急抢险队伍，市防汛防旱指挥部应当建立防汛防台抢险专家库。5.6 交通运输保障市交运部门应落实措施保障防台抗灾人员与人员转移运输、救 灾物资运输、河道航行和渡口的安全，必要时实行交通管制，保障 防台风救灾的顺利进行

14、。5.7 电力保障市电力部门负责防台抗灾等方面的供电需要和应急救援现场的 临时供电，特别应落实大面积停电、市乡防汛指挥部停电与抢险现 场等电力的应急保障措施。5.8 医疗卫生保障市卫健部门落实应急预案，确保紧急救护和救助工作顺利进行。 卫健、农业农村等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流 行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。5.9 治安保障公安部门主要负责维护防台风抢险秩序和灾区社会治安，打击 违法犯罪活动，确保灾区社会稳定。5.10 资保障防汛物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负 担”的原则。市、乡人民政府以及有关部门负责建立物资仓库，贮 备足够数量的防台风物资、器

15、材与设备（包括救助设备），必要时也 可征用社会物资与设备。市级防汛物资储备由市防汛防旱指挥部负 责，各乡（镇）防汛物资储备由各乡（镇）防汛防旱指挥部负责。5.11 金保障市财政、应急管理、水务、银行等有关部门和单位负责抢险救 灾资金的筹措、落实，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指 导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构落实救 灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。.6.9技术保障.市防汛防旱指挥部应加快和完善防汛防旱指挥系统建设，不断 提高水雨情测报、洪水预报、灾害预警水平。同时，开展科学技术 研究，提高洪水预报、调度水平和抗洪抢险能力。6. 10宣传、培训和演习市防汛防旱指

16、挥部应定期与不定期采取多种方式组织防御台风 公众宣传、教育与人员培训，定期举行不同类型的防御台风应急演 习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。企事业单位、公民应积极参与防台风知识宣传、教育活动，增 强台风灾害风险意识与自我防御能力，有义务自觉配合各级政府与 防汛防旱指挥部实施防御台风预案的各项工作。7善后工作1灾后救助市政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物 资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等 善后工作。应急管理部门负责灾民生活救助，及时调配救灾款物，组织安 置灾民，做好灾民临时生活安排，负责灾民倒塌房屋的恢复重建， 保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住

17、，切实解决灾民的基本生活问题。卫健部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染 源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、 疾病的传播、蔓延。由市政府组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。7.2 抢险物资补充针对灾后及当年防台抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规 防汛的要求，及时补充到位。7.3 损毁工程修复对影响当年防洪安全和城乡供水安全的损毁工程，应尽快修复。 防洪工程应力争在下次灾害到来之前恢复主体功能；抗旱水源工程 应尽快恢复功能；遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专 用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。.7.4灾后重建各相关部门应尽快组织灾后重建工作

18、。灾后重建原则上按原标 准恢复，在条件允许情况下，可提高标准建设。7.5 保险与补偿保险机构应研究相关金融政策，制定防灾保险的实施细则，对 符合投保条件的企事业单位和公民，保险机构应积极宣传、动员其 参加灾害保险并做好防灾防损工作；灾害发生后，及时做好灾区投 保单位和家庭受灾损失的理赔工作。7.6 总结与评估每次台风过后，市防汛防旱指挥部应针对防台抗灾工作的各个 方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，引进外部评价机 制，征求社会各界和群众对防台抗灾工作的意见和建议，总结经验, 找出问题，进一步做好防台抗灾工作，并按规定审核程序，及时上 报。8附则.8.1名词术语定义热带气旋：是在热带海洋

19、上生成，绕着自己的中心强烈旋转， 同时又向前移动的空气旋涡。热带气旋经过时常伴随着大风和暴雨 天气。热带气旋分级：按热带气旋中心附近最大风力的大小进行分级。 1989年1月1日起，采用国际统一分级方法，近中心最大风力在8 级9级（风速为17. 2m/s24. 4m/s）时称为热带风暴，近中心最 大风力在10级H级（风速为24. 5ni/s32. 6m/s）时称为强热带 风暴，近中心最大风力在12级或12级以上（风速32. 6m/s）时称 为台风。由于热带气旋习惯上均简称台风，本预案统称为台风。热带气旋灾害：热带气旋是一种破坏力很强的灾害性天气系统, 但有时也能起到消除干旱的有益作用，其危害性主

20、要有三个方面： 大风、暴雨、风暴潮。风暴潮：由大气、大风等气象因素急剧变化造成的沿海海面或 河口水位的异常升降现象，由此引起的水位升高称为增水，水位降 低称为减水。.8.2预案管理与更新本预案由市防汛防旱指挥部办公室组织编制，经市防汛防旱指 挥部审批。每35年对预案评审一次，并视情况变化作出相应修改, 修改后按原程序进行审批。.8.3奖励与责任追究对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由市防汛防 旱指挥部或报请市委、市政府给与表彰；对防台抗灾工作中玩忽职 守造成损失的，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国 防汛条例、公务员管理条例追究当事人的责任，并予以处罚， 构成犯罪的，依法追究其

21、刑事责任。.8.4预案解释部门本预案由市防汛防旱指挥部办公室负责解释。.8. 5预案实施时间本预案自印发之日起实施。1总贝1 1编制目的11.1 编制依据1适用范围11.2 工作原则12区域概况12. 1自然地理12社会经济23. 3防御现状及重点 23组织指挥体系及职责33. 1指挥机构32成员单位职责44. 3办事机构74预测、预警与预防74.1 信息监测与报告72预警75. 3预防85应急响应85. 1应急响应级别与启动条件85. 2应急响应行动95. 3信息发布与新闻报道104应急结束116保障措施115. 1通信与信息保障112应急队伍保障116. 3交通运输保障114电力保障117

22、. 医疗卫生保障116治安保障118. 7物资保障11资金保障129. 9技术保障1210宣传、培训与演习127善后工作121灾后救助1210. 2抢险物资补充123损坏工程修复1211. 4灾后重建135保险与补偿1312. 6总结与评估138附则1313. 1名词术语定义13预案管理与更新1414. 奖励与责任追究144预案解释部门1415. 5预案实施时间141总则1编制目的为规范防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地 开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度 地减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命财产安全和社会经济的 持续稳定发展，编制防御台风预案（以下简称

23、“预案”）。1.2 编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中 华人民共和国气象法、中华人民共和国海洋法、中华人民共和 国防汛条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱 应急预案，以及江苏省突发公共事件总体应急预案、江苏省防 洪条例、江苏省水利工程管理条例、江苏省河道管理实施办法 等法律、法规、规章，参照泰兴市防汛防旱应急预案，制定本预 案。1.3 适用范围本预案适用于全市范围内发生的台风、风暴潮等灾害以及由此 引发的堤防决口、建筑物倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害事 件的防御和应急处置。1.4 工作原则防御台风工作坚持以人为本，贯彻行政首长负责制；坚持统一 领导、统一指

24、挥；坚持“防避抢”相结合；坚持因地制宜、突出重 点；坚持各司其职、分工协作；坚持工程与非工程措施相结合等原 则。2区域概况自然地理泰兴市位于江苏省中部、长江下游北岸，东接如皋市，南界靖 江市，西濒长江，北邻泰州市姜堰区，东北与海安市接壤，西北与 泰州市高港区毗连，全市总面积H72. 27平方公里，其中水域面积 216. 58平方公里。全市地处北亚热带海洋性季风气候区，四季分明， 温和湿润，日光充足，年平均气温14. 9,年平均降雨量1043. 2 毫米，年平均蒸发量1494. 5毫米。全市属长江三角洲冲积平原，地势东北高、西南低，由东北向 西南略呈倾斜。现有南北向干河7条，分别为两泰官河、羌溪

25、河、 新曲河、西姜黄河、东姜黄河、季黄河、增产港。东西向干河7条, 分别为宣堡港、古马干河、蔡港、如泰运河、天星港、焦土港、靖 泰界河。长江流经泰兴西境，以中流为界，过船港站长江多年平均高潮 位V2. 66米（废黄河基面，下同），多年平均低潮位VI. 13米，最高 潮位V5. 93米（1996年8月1日），最低潮位V-0. 53米（1979年1 月30日）。内河黄桥站多年平均水位V2. 20米，常水位V2. 60米左右，最 高水位V4. 46米（1975年6月24日），最低水位VI. 18米（1959年 1月18日）。每年6月到10月为台风多发季节，尤以8、9月为盛。除在福 建沿海登陆继续西行

26、进入江西境内的台风外，一般在福建、浙江沿 海和长江口登陆的台风对我市都有较大影响。据历史资料分析，影 响我市的台风最早出现在6月份、最迟在11月份。每当台风来临， 持续7级以上大风，台风经过时伴随着强降雨过程，台风影响期间 若遭遇天文大潮，会异常增水。2.1 社会经济全市辖黄桥、滨江、虹桥、广陵、宣堡、古溪、曲霞、河失、 新街、珊瑚、张桥、分界、元竹等13个镇和根思乡，济川、延令、 姚王三个街道办，总人口 116. 36万人。2020年地区生产总值1120 亿元，公共财政预算收入85. 43亿元。2.2 防御现状及重点（1）防御台风现状、防御体系、防御能力、管理水平及存在主 要问题全市现有江港

27、堤防35.7公里，其中主江堤23. 9公里，港堤H. 8 公里，通江节制闸17座、套闸2座、抽水站1座、涵20座，一级 入江排涝站28座，装机流量84.08立方米/秒。长江泰兴段设防水 位V3. 91米（过船港站水位），警戒水位V5. 03米。长江流域综合 利用规划报告中确定长江泰兴段设计洪水位V6. 08米。19982001 年期间开展的江堤达标建设，已达到五十年一遇防洪标准。但由于 防洪工程建设面广量大，全市防洪工程仍存在不少问题和安全隐患, 主要是江岸崩坍、白蚁危害、土于区提排动力不足、城市防洪排涝基 础设施薄弱等。（2）水上救助、工程抢险等能力及存在的主要问题工程抢险由市防汛防旱指挥部

28、统一指挥，按照险情类别，拟定 防护抢险措施为：已经发生的水毁工程要尽可能抢在台风到来之前 将其修复；台风期间，如风浪冲击造成主江堤堤坡崩塌出险的，要 尽量选择退潮间隙，突击用钢管、木棍抢搭脚手架护栏，在外围形 成整体优势，内部抛石加填袋装土，确保江堤不决口；如江堤出现 大面积溃决，短时间内无法抢护的，可在堤内因地制宜抢做封闭工 程作为二道防线，江堤出险段待台风过后再行修复；涵闸如出现严 重险情，无法正常启闭且短时间内无法修复的，按敞口处理，迅速 打坝封闭。台风侵袭期间，如风力超过10级，人的抢险活动将严重受阻， 为保证抢险队伍安全，应以避险为主。主要措施有：江面船只抢在 台风到来之前进港避风，

29、所有堤外作业人员都必须进入安全区；台 风影响范围内无法抗御10级风以上的危房进行突击加固，来不及加 固的将危房内的人员和重要设施及时撤出。目前，全市水上救助、工程抢险等能力仍然比较低。（3）危房、病险工程（设施）、易涝地区等重点隐患区域与重 点防护对象情况重点隐患区域：从全市现有堤防、涵洞、河道现状看，受洪水 威胁范围大致划为5个影响区域：江平公路以西、古马干河以北范 围内；江平公路以西、古马干河至如泰运河之间范围内；江平公路 以西、如泰运河与天星港之间范围内；江平公路以西、天星港与焦 士港之间范围内；增产港以西、焦土港与靖泰界河之间范围内。重点防护对象：党政机关要地、部队驻地、城市经济中心、

30、电 台、电视台等重点部门和重点单位；地下商场、人防工程等重要地 下设施，以及供水、供电、供气等市政工程设施；重要有毒害污染 物生产或仓储地；城区易积水交通干道及危房稠密居民区等；济川 街道、延令街道、姚王街道、黄桥镇、经济开发区、虹桥工业园区 等重点镇区、街道。3组织指挥体系及职责.3. 1指挥机构市人民政府设立市防汛防旱指挥部（以下简称市防指），负责领 导、组织、处置全市防御台风工作。主要职责是组织制订防御台风 预案，及时掌握台风动态、灾情、工情并组织实施抗台抢险及防灾 减灾，统一调控和调度水利工程设施的运行，组织灾后处置，并做 好有关协调工作。市防汛防旱指挥部由市政府常务副市长任指挥，分管

31、副市长任 常务副指挥，水务局局长、应急管理局局长、人武部副部长任副总 指挥，市政府办公室、人武部、宣传部、发改委、教育局、工业和 信息化局、公安局、财政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、 交运局、水务局、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局、卫健 委、应急管理局、生态环境局、气象局、供销社、消防救援大队、 供电公司、电信公司、人保公司、人寿公司、济川街道办、延令街 道办、姚王街道办、滨江镇、虹桥镇为指挥部成员单位。3.2成员单位职责人武部：负责组织100人的市直属抢险队和沿江各镇民兵抢险 队伍，做到随召随到；担负抗洪抢险、营救群众等工作。宣传部：正确把握全市防汛防旱宣传工作导向，会同有关部

32、门 组织、协调、指导新闻媒体做好防汛防旱的新闻报道工作。发改委：负责防洪工程建设、水毁工程修复等工程项目的立项 工作；协调安排防汛抗旱电力、物资供应；负责抢险救灾的粮食储 备、调运和供应工作。教育局：负责全市中小学、幼儿园、托儿所的防汛、防台风工 作；向学校师生宣传防洪、减灾和救灾相关知识。工信局：为防汛抢险提供无线电应急备用频率；加强对防汛抢 险专用无线电通信频率保护性监测，及时排除干扰。公安局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，确保汛 期抢险救灾物资车辆优先通行；依法查处破坏水利、水文、通信设 施的犯罪案件，打击盗窃防汛抗旱物料和制造水事纠纷的犯罪分子; 遇特大洪水，协助防汛部门组织

33、群众撤离和转移，保护撤离区国家 财产和群众生命财产安全；协助做好防汛清障及抢险救灾通讯工作。财政局：负责及时安排和调拨防汛防旱、抢险救灾经费，并监 督使用。自然资源和规划局：指导开展汛期地质灾害群测群防、专业监 测和预报预警等工作；承担汛期地质灾害应急救援的技术支撑工作。住建局：负责做好城区防汛防旱分指挥部日常工作，牵头负责 城市防洪排涝工作；负责城区排水管网建设和疏通维修，保证主次 干道、负责管理的小区管网排水畅通，及时排除区间积水；采取有 效措施，防止高水倒灌；预备足够的临时排涝机泵，排除管网不完 善地区雨后积水；负责做好全市人防工程的防洪排涝工作；组织开 展建筑工地、城市高楼塔吊等高空构

34、筑物和城市危房安全检查工作, 加强市政设施的防护和巡查。城管局：负责城市管理、违章建筑查处，台风、暴雨期间，做 好户外广告牌等高空设施的防范工作。交运局：负责抢险物资调运和撤退重灾区人员、物资所需的运 力，落实抢险车辆10辆、船只1艘，保证随调随到；按照防汛要求, 负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全；汛情紧张 时，根据防汛要求，通知船只限速行驶直至停航及车辆绕道；协同 公安部门，保证汛期救灾车辆优先通行；气象预报将要遭受台风影 响时，负责通知船舶选择安全水域锚泊，及时开展遇险船舶救助工 作；做好公路沿线树木、标牌的防风、加固工作；负责长江港口、 码头的安全运行管理工作。水务局：负

35、责做好市防汛防旱指挥部办公室日常工作，负责修 订完善防汛防旱应急预案；组织协调防洪应急救援工作；组织协调 台风防御工作；根据雨情、水情、旱情预报，统筹协调防汛、排涝、 灌溉工程的运行；负责编制水旱灾害防御水利工程调度方案；负责 编制水旱灾害防治规划并指导实施；负责水情旱情监测预警工作； 承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；负责储备编织袋12万根、 块石1.5万吨，土工布1.2万平方米、钢管2000根，保证随调随用； 负责城区河道及防洪排涝建筑物的建设、管理。农业农村局：掌握农业灾害情况，负责遭受洪涝旱灾后农业救 灾、减灾、生产恢复及渔业的防洪安全工作；负责种子（种畜禽、 水产苗种）、饲草、兽药

36、等救灾物资的储备、调剂和管理工作。文体广电和旅游局：负责防汛救灾的宣传报道工作，充分发挥 舆论导向作用，为防汛抢险工作的顺利实施提供良好的舆论环境； 遇有突发性洪涝险情时，按市防汛指挥部要求，组织报道抗洪抢险 的先进事迹，对破坏和妨碍防汛抢险的人和事予以曝光。卫健委：负责汛期抢险、灾区医疗救护，卫生防疫、血防等工 作。应急管理局：负责组织、协调全市受灾地区的救灾工作和受 灾群众的基本生活救助；组织核查灾情，统一发布灾情及救灾 工作情况；协助管理、分配市救灾款物并监督检查其使用情况; 组织协调水旱灾害应急救援；负责台风、洪涝灾害引发的安全 生产事故的信息汇总、上报工作，组织指导协调安全生产事故

37、的救援处置工作。商务局：负责防汛救灾应急物资的储备、供应、与调运工作； 负责汛期有关生活必需品市场供应及运行监测工作，对发现的潜在 隐患以及可能发生的市场异常波动，依照规定程序和时限及时上报 处理。生态环境局：掌握全市有毒、有害物资存放地点，协助有关部 门开展有毒、有害物品储存、转运工作，防止污染水体；汛情发生 时，协助相关部门、单位及早安排有毒有害物品转移；发生水体污 染事件时，负责监测，及时向下游等有关地区通报，防止因水源污 染造成次生灾害；加强河道排污口的检测，及时通报检测结果。气象局：负责对灾害性天气的监测预报，及时提供雨情和天气 预报。供销社：负责储备供应抢险用草包、铅丝、元钉、毛竹

38、、塑料 薄膜等物资，并组织供应足够的货源；做好防汛抢险和生产救灾物 资的调运供应工作。消防救援大队：根据防汛抗旱工作需要，协助应急管理局组织 综合性应急队伍的组建、培训和演练工作，参与营救群众、转移运 送物资、抢险等防汛抗早救灾工作。供电公司：负责排涝抗旱用电供应，遇突发性洪涝灾害，按市 防汛指挥部的通知，及时架设线路，调度所需电力。电信公司：负责所辖电信设施的安全，确保汛期通讯畅通，及 时、安全、准确传递水情、险情、灾情和气象等防汛信息，做好对 付特大洪水有线、无线通讯的两手准备。济川街道办、延令街道办、姚王街道办：负责清除所辖河道内 的废弃物、坝填、网箭、水生植物等阻水障碍物；整治各级排水

39、沟 渠、配套排水涵洞，备足临时排涝机泵，及时排除所辖街巷、居民 小区及低洼地区积水。滨江镇：负责行政辖区内长江堤防及穿堤闸、涵、站的防汛工 作；检修保养排涝机泵，及时开机排涝，确保日雨200毫米两天排 完不受涝；执行市防汛防旱应急预案；闸、涵、站、通道等通江穿 堤建筑物，明确专人重点防守，落实专项经费，消除安全隐患；加 强对新星坍江段观察和防守；做好本辖区长江堤防沿线占用单位防 汛工作；完成河道清淤清障任务，禁止再次设新障；定点储备编织 袋5万只，树棍1000根（胸径10厘米以上）；编制开发区防洪排涝 预案，落实应急措施；组织抢险队伍，加强防汛值班。虹桥镇：负责行政辖区内长江堤防及穿堤闸、涵、站的防汛工 作；检修保养排涝机泵，及时开机排涝，确保日雨200毫米两天排 完不受涝；执行市防汛防旱应急预案；闸、涵、站、通道等通江穿 堤建筑物，明确专人重点防守，落实专项经费，消除安全隐患；主 汛期，二桥闸、九珏闸新老闸调度运行，实行三级水位控制；加强