《XXX基层社会工作服务站项目三年行动方案（2021-2023年）》.docx

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1、XXX民政局关于印发XXX基层社会工作服务站项目三年行动方案(2021-2023年)的通知各县市区民政局：现将XXX基层社会工作服务站项目三年行动方案(2021-2023年)印发给你们，请认真贯彻执行。XXX民政局2021年9月8日XXX基层社会工作服务站项目三 年行动方案（2021-2023年）为加快推进我市基层社会工作服务站发展，根据湖南省基层社 会工作服务站项目三年行动方案（2021-2023年）（湘民发（ 2021） 26号）XXX基层社会工作服务站项目三年行动方案（2021- 2023年）的通知（邵民发（2021） 43号）等文件精神，制定北 塔区基层社会工作服务站项目三年行动方案。

2、一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平 总书记关于民政工作的重要指示精神，紧紧围绕党委政府的中心 工作，发挥社会工作的专业优势，精准高效地将社会福利政策和 党委政府关怀传递到社会救助对象、老年人、残疾人、困境儿童 等特殊群体的身边。主动融入乡村振兴、基层社会治理创新与基 层社会服务体系建设大局，探索和建立北塔特色化社会工作服 务模式和品牌，联动政府部门、群团组织、企事业单位、公益慈 善机构和志愿组织，形成众智众筹、共建共享的新格局。二、主要任务（一）目标任务。 提升基层社工站专业服务水平，构建综合 服务体系，持续强化社会工作对基层民政工作的人才支撑和专业 支撑。形成北

3、塔区本土化特色服务模式，打造一支包含一线社工、 专业督导和专业人才的社工人才队伍，畅通社工人才发展途径。到2023年底，建成区级服务指导中心、乡镇（街、/珏丁限攵叶 道）社工服务站和部分村（居）社工室的社会工作三级服务体系。（二）具体任务;1、创建工作优良县市区，争取2023年前创建完成。2、打造五星级乡镇（街道）社工站，2023年前在全区至少建立 一个“五星”社工站。3、打造专业社会工作服务覆盖的村居，2021年比例不低于 10%,每年新增10%。2023年底，全区建设不少于12个村（居） 社会工作室。打造2个五星级村（居）社会工作室，有专职或兼职 社工开展专业社会工作服务。4、培养一批专业

4、社工人才，区社工站服务中心每年组织社会 工作者职 业水平考试考前培训不得少于1次，基层社工站人员 中具有社会 工作教育背景或持资格证书者占比逐年提高，2021 年持证人数不低于30%,每年新增10%,到2023年底持证率不得 低于50%。5、落实2.0版本服务模式，专业服务时长（包括专业学习、 培训、督导等）在全年工作时长中的占比逐年提高，2021年不低 于30%,每年新增10%。确保驻站社工每年接受专业督导不少于12、 24小时，专业培训不少于20、40小时。2021年起各乡镇（街道）社工站每年至少开展2个个案服务，3个小组 和5场社区活动。社工专业服务时长由每周1天逐步向每周2天 过渡。三

5、、重点工作（一）坚持党建引领，培育社工党员。通过发现和培育优秀 社工党员，在区、镇（街道）两级社工站设立联合党支部，创建1 个党员先锋岗，完善志愿者注册、管理、激励制度，每个镇（街 道）社工站培育1支党员志愿服务队等形式，重点培养社工党员， 作为社工站的骨干力量。加强社工机构和基层社工站党组织建设、 党员志愿者培养等工作，把社工人才培养成为宣传党的主张、落 实党的政策、联系服务群众的重要抓手，积极发挥党员示范作用， 扩大社工影响力。（二）厘清职责边界，明确工作重点。根据湖南省民政厅湖 南省乡镇（街道）社工站项目服务内容参考（暂行），明确社 工站服务内容，将“社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治

6、理” 四大领域社工专业服务的开展情况与服务成效作为实施社工站项 目的根本依据，发挥社工专业价值和作用。通过推动现有社区工 作人员取得资质后转为社工岗位和直接向社会组织购买社区服务 两种形式，依托公共服务中心、儿童之家、互助养老服务平台等 服务场域开展专业服务。明确社会事务办（民政站所）与镇（街 道）社工站的职责边界，全面实现2.0版本服务模式，推进3.0版本建设。严禁基层社工站人员代替镇（街道）干部行使许可、 确认、审批、给付等行政职能。各镇（街道）要根据湖南省乡镇（ 街 道）社工站专业服务清单和湖南省乡镇（街道）社工站 负面工作清单，对不可为的事情令行禁止。（三）保障资金来源，完善评估机制。

7、落实关于推进政府 购买服务加强基层民政经办服务能力的实施意见（湘民发2018 10号）等文件精神，通过本级社会救助专项经费（包括困难群众救 助资金、福彩公益金、社会救助工作经费、财政预算资金）等多 个渠道，统筹安排、足额保障基层社工站项目经费，按照“政府购 买、费随事转”原则，逐步实现养老服务、儿童关爱保护、社区建 设等相关民政业务工作经费购买基层社工站服务。完善评估机制， 要注重评估效果的公开化、透明化、有效化。建立健全政府购买 社会工作服务制度，引导其他政府部门加大社工服务购买力度， 严格购买流程，设置准入机制，建立社会工作机构征信管理制度。（四）汇聚多方资源，打造品牌项目。各县市区要围绕

8、乡村振兴、基层社会治理创新、社会服务体系建设等工作重点，联动 政府部门和群团组织，通过实施慈善社工项目公益创投、举办慈 善展会、设立社会工作发展基金会等形式，链接社会资源，引导 公益慈善资源支持基层社工站项目实施。各县市区要强化社工站 品牌建设，创新服务模式，至少打造1个长期特色服务项目，每 年至少报送1个优秀案例。（五）依托信息平台，实现资源共享。依托省级项目办、市 级服务指导中心和区级总站，建立省市区三级信息共享机制。大 力推进社工继续教育，重点开展承接机构项目管理、社工专业知 识能力提升、社工职业水平考试考前培训，大力培养和扶持一批 本土专业化社工人才、一批执行能力强、专业水平高的社工机

9、构。 进一步提升项目信息化建设水平，依托基层社工站项目管理系统 对社工站工作进行实时监控。（六）加强人才队伍建设，完善激励机制。强化社工人才队 伍建设，畅通发展途径。市级指导中心和各县市区社工站承接机 构应重点抓好社工站驻站社工培训工作，通过“线上+线下”等方 式开展培训。以“一线社工-骨干人才-助理督导-督导”培养机制 和从省内外引进同行督导的方式畅通社工发展渠道。各级民政部 门应合理确定薪酬福利待遇，逐步实现“社工工资水平不低于上 年度项目所在地社会平均工资1.2倍”的目标，对持证社工应给 予一次性奖励和提高工资待遇。加强表彰奖励，定期组织开展社 工优秀案例评选、征文和影像大赛、社工知识和

10、技能竞赛。各单 位要积极推荐优秀驻站社工参加机关事业单位、基层服务机构和 村（社区）工作人员招录聘用。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。社会工作人才是党的六支主体人才队伍之一，区民政局始终坚持加强党对社会工作 的领导，坚持专业化发展方向、本地化发展思路，因地制宜、分类 指导；将基层社会工作人才队伍建设作为当地促改革强基础提质 量的重点工程，摆上重要议事日程，积极推动将社工站和社工队 伍建设纳入经济社会发展总体规划；加强对社会工作者的培养和 使用力度，常态化组织开展社会工作从业人员培训，加大对优秀 社会工作者先进事迹的宣传，不断推进我市社会工作者队伍建设。 （二）突出指导，严格评估。 强化对

11、服务过程、服务质量、服务 成效等方面的实时督导和评估，确保工作有序推进。各县市 区 民政部门要按规定公开购买服务相关信息，主动接受审计监督、 社会监督和舆论监督，要切实加强对项目专项经费的监管，严格 落实政府采购有关法规制度要求，认真履行购买主体责任，合理 编制项目预算，科学拟定服务协议，并每月监测、每季调度、年 度评估辖区基层社工站项目开展情况，规范使用绩效评估结果。 承接机构要健全内部规章制度，确保服务质量和效果。（三）建好阵地，抓好宣传。按湘民发（2018） 16号文件中社工站阵地建设标准，根据湖南省乡镇（街道）社工站视觉化设计指引手册，通过五星乡镇（街道）社工站创建，不断推进乡镇（街道）社工站规范化、标准化建设。要发挥各类 媒体作用，宣传社工站建设成效，讲好社工服务故事，不断提高 群众对社工站和社工队伍的知晓度、认同度。要通过示范社工站 创建、优秀服务案例征集、优秀社工评选等方式，选树一批先进 示范典型，充分营造有利于社会工作事业发展的良好环境。有计 划地对党政干部、村（社区）工作人员开展社会工作知识培训， 扩大社会工作和基层社工站项目的影响力和认可度。