自建房屋隐患排查整治工作方案.docx
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1、自建房屋隐患排查整治工作方案为深入贯彻习近平总书记重要批示精神,落实住房城乡 建设部和市委市政府相关工作部署,坚持“人民至上、生命 至上”,深刻认识当前自建房屋安全的严峻形势,深刻吸取 湖南省长沙市居民自建房屋倒塌事故惨痛教训,切实加强全 区自建房屋主体使用安全监管,根据住房和城乡建设委员会 关于印发城镇自建房隐患排查整治工作方案的通知 要求,结合我区实际,特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书 记关于防范重大安全风险和安全生产重要工作论述,切实扛 起“促一方发展,保一方平安”的政治责任,不等不靠、主 动
2、作为,提前研究制定排查整治方案,把我区自建房屋隐患 排查整治工作做早、做细、做实,确保排查不漏一户、不留 死角、不留盲区。牢固树立底线思维,强化责任担当,统筹 经济发展、疫情防控和安全生产工作,以防风险、保安全、 护稳定的具体举措和实实在在成效,坚决防范我区自建房屋 重大安全事故发生,为党的二十大和第六次党代会胜利召开 创造安定祥和的社会环境。二、总体目标从即日起至2022年12月31日,在违法建设和违法违 规审批专项清查(以下简称:“两违清查”)和农村房屋安 全隐患排查整治工作的基础上,通过深入开展自建房屋隐患 排查整治工作,逐村(社区)、逐栋全覆盖排查全区自建既 有房屋,全面掌握属地内自建
3、房屋数量,摸清存在违规加层 背包、拆改主体结构、擅自改变使用功能、以及主体结构安 全隐患等情况的自建房屋底数,建立完善自建房屋“一栋一 档”,结合实际制定隐患整治“一栋一策”,督促相关责任 人(单位)明确整治措施、整治期限、抓紧实施整治,确保 “零遗漏、零疏忽”,牢牢守住我区自建房屋安全底线红线, 保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。三、排查整治工作步骤及要求按照“全面排查、重点整治、同步推进”的原则,各镇 街要结合“两违清查”和“农村房屋安全隐患排查整治“成 果,采取同步制定方案、同步开展排查、同步实施整治的方 式,加强同区级相关行政主管部门的沟通衔接,扎实有序推 进自建房屋隐患排查整治
4、工作。(一)制定排查整治工作方案各镇街、区级相关职能部门要根据本方案的工作要求, 制定自建房屋隐患排查整治实施方案,实施方案应确保 措施到位、人员配置到位、工作落实到位。立即对辖区内自 建房开展安全隐患排查整治工作。工作方案应于2022年5月15日前完成。(二)认真排查产权人(使用人)是自建房屋安全第一责任人,排查必 须通知产权人(使用人)参与。排查时须逐栋采集自建房屋 信息,重点采集基本信息、建设手续情况、改造情况、用途 改变情况、安全情况、整治情况等,现场填写城镇自建房 屋隐患排查整治情况表或农村自建房屋安全信息采集表, 并由产权人(使用人)、排查人、专业技术人员、镇街负责 人签字。若排查
5、发现自建房屋存在主体结构安全隐患的,要 督促房屋安全责任人委托第三方机构对房屋主体结构安全 进行检测鉴定,组织专家对鉴定结论进行复核。1 .重点排查。一是“经营房”,特别是用于餐饮饭店、 家庭旅馆、休闲娱乐等人员密集的自建房屋。二是“违建房”, 特别是存在违规加层背包等违规改扩建行为的自建房屋。三 是“拆改结构房”,特别是装饰装修过程中擅自拆改主体结 构,造成结构安全隐患的。四是“乱改功能房”,主体责任 人擅自改变建筑使用功能,特别是停车库、地下仓库、人防 工程等地下建筑擅自改变使用功能用作经营场所的。五是 “老龄房”,接近或超过设计使用年限的老龄超龄房屋。六 是“低标准房”,建设标准低,使用
6、预制板建设的房屋。七 是经检测鉴定的C、D级危房和征收待拆除房屋。重点排查 工作应于5月31日前完成。2 .全面排查。按照住房城乡建设部和市住房城乡建委 的统一部署,各镇街、区级相关职能部门要在“两违清查” 和“农村房屋安全隐患排查整治”的基础上,充分利用好已 有的排查数据,查漏补缺,再次对辖区内的自建房屋进行全 面排查,要聚焦城乡结合部、城中村、学校、医院、宾馆酒 店、市场商场、疫情隔离点、镇区(集镇)、景区等公共建 筑和人员密集场所;重点聚焦三层及以上、用作经营、建筑 年限长、失养失修严重、破坏主体或承重结构、擅自改扩建 的自建房屋。彻底全面摸清自建房屋基本信息、审批手续、 历史改造情况、
7、改变用途情况、结构安全状况等信息,逐栋 建立档案。全面排查工作应于7月20日前完成。(三)全面整治坚持“立查立改、分类处置”的原则,对自建房排查发 现存在隐患的,必须立即采取针对性措施,限期消除隐患。 同时,要加强巡查监测,确保自建房屋整治过渡期间的安全。1 .制定整治方案。针对排查发现的安全隐患,各镇街 可以聘请专业技术人员或委托专业机构提出整治措施建议, 制定整治方案、明确整治重点、时限要求、建议整治措施等, 综合制定重点整治“一栋一策”方案;督促房屋安全责任人 (单位)实施整治,按期销号。2 .实施分类处置。对自建房排查工作中,对存在重大 安全隐患的,按照“镇街吹哨,部门报到”的工作模式
8、,行 业行政主管部门开展联合执法,依法快速查处;对存在安全 隐患的要移交行业行政主管部门依法查处,进行分类处置, 该搬离的立即搬离、该停用的立即停用、该拆除的立即拆除、 该加固的立即加固、该封存的立即封存,全面消除安全隐患。3 .落实产权人(使用人)的主体责任。各镇街要督促 产权人(使用人)对存在安全隐患的自建房屋进行整治。对 产权人(使用人)未按要求落实整治措施的,应由镇街上报 相关行政主管部门依法处理。对将危险房屋作为经营场所的, 特别是无证无照从事经营的,由属地镇街上报相关行政主管 部门依法进行处理。对以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治工 作涉嫌违法犯罪的,由公安机关依法查处;对产权人(使用
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