XX镇居村民小区、村组突发疫情应急处置预案.docx

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1、XX镇居村民小区、村组突发疫情应急处置预案为进一步完善我镇居村民小区、村组突发疫情情况下的应急 响应速度，确保迅速、有效地做好各项防控工作，切实保障辖区 内人民群众的生命安全，特制定如下应急处置预案：一、前期准备阶段（一）镇级层面镇防疫应急指挥部始终保持“激活”状态。组建XX镇防疫 指挥部，下设综合协调组、人员保障组、应急维稳组、后勤保障 组、信息宣传组等5个工作组（具体名单详见附件）。镇指挥部 要做到24小时值守，确保人员在岗、管理运行及时。严格按照 标准流程强化实战演练，做好应急处置人员、防控物资等各项准 备，提高应急处置能力，确保一旦发生疫情，在上级统一指挥下， 以最快速度、最早时间、最

2、严标准、最精准判断、最有效措施应 急处置，兜牢社区防控底线。（二）居村层面1 .完善疫情防控预案。完善疫情防控“1+X”工作预案，包 括隔离区封闭管理、居家隔离、核酸检测、小区、村组风险等级 调整、现场后勤保障、网格管理等预案，并做好相应演练。2 .动态精准排摸数据。动态管理居村人房数据库，辖区内人 员信息排摸精准，并及时更新。3 .明确人员职责分工。实行网格化动态管理，做到楼队组包 干到户，原则上楼队组组长为包干区第一责任人，确保包干区域二、人员保障组组 长：X委委员（分管组织人事）成员单位：党群办、相关部门、单位具体职责：视疫情应急处置需要，及时安排人员支援病例所 在小区、村组。三、应急维

3、稳组组长：X委副书记（分管政法）、X委委员（分管武装）、副镇长（分管建设）、副镇长（分管城运）成员单位：平安办（信访办）、规建办、城运办、派出所、 城管中队、城运中心、城建中心、联勤联动站具体职责：负责突发小区、村组现场人保技保等安保力量统 筹、布防；做好封闭区域门岗、道口布设及管控等应急处置；做 好辖区内安全稳定工作；做好小区、村组内垃圾处理清运工作。四、后勤保障组组长：X委副书记（分管党群）、X委委员、纪委书记、副镇长（分管经济）成员单位：党政办、农发办、监察室、总工会、团委、妇联具体职责：负责做好小区、村组居村民14天内日常生活所 需物品的代购服务；做好工作队伍运作保障；做好一线工作人员

4、 生活及物资等保障；做好农民隔离期间农产品损失等后续保障。五、信息宣传组组 长：X委委员（分管宣传统战）成员单位：党群办、外宣办具体职责：负责与区级部门的政务信息沟通，做好与媒体的 对接宣传工作，关注并引导舆情。各村居党组织书记属地化负责疫情突发区域现场工作。XXXXXX镇委员会XXXXXX镇人民政府2022年8月24日内人员信息完整及各项工作落实到位。4 .规范准备防疫物资。常态化储备防疫物资包，包内含防护 服、防护鞋套、护目镜、医用手套、医用口罩（N95 口罩）、消 毒酒精等物资，以备应急使用。二、组织实施阶段（一）接上级部门通知调整风险等级的第一时间1 .镇联防联控专项工作指挥部接到信息

5、后，第一时间汇报主 要领导，全体指挥部人员第一时间赶赴城运中心，启动应急处置 方案。2 .掌握风险区域情况。第一时间对接相关村居，掌握疫情突 发小区、村组的基本情况，如确诊病例所在小区、村组四至范围、 户数、人数，病例所在楼道、房屋在小区、村组内的位置等信息， 协助区级部门分析确定风险等级调整范围。3 .落实四项工作机制镇防疫指挥部第一时间落实四项机制：（1）落实值班值守机制。由镇主要领导带队，班子领导及 相关职能部门参与，依托城运中心平台，落实24小时值守制度， 根据职责分工，制定值班人员排班表，确保指挥部24小时有专 人值守，对突发情况第一时间做出反应。（2）落实舆情监测机制。落实镇新闻发

6、言人制度，信息宣 传组做好疫情防控舆情监测，通过宣传栏、微信群等方式正面引 导居村民，做到不传谣、不信谣。切实做好病例所在小区、村组居村民心理疏导、避免引起恐慌情绪。(3)落实口径日报机制。综合协调组每日梳理各类疫情防 控操作口径，整理成文，标注内部资料，打印后送到镇应急指挥 部、前线指挥部，确保第一时间按照区级要求准确落实防控措施。(4)落实信息报送机制。各工作组每日将信息汇总至信息 报送组，由信息宣传组明确专人负责每日信息报送，按照要求及 时报送信息。4 .建立防控前线指挥部。由镇1名主要领导任前线指挥长， 镇相关班子领导任前线副指挥长，相关负责同志为成员，入驻病 例所在小区、村组附近合适

7、场所，将小区、村组所有出入口和确 诊病例居住门栋或房屋探头接入城运体系，实现镇指挥部、前线 指挥部和隔离现场三方实时监测。前线指挥部下设4个工作小组, 全面负责小区、村组应急处置现场指挥工作。(1)综合指挥组：全面负责小区、村组应急处置现场指挥 工作；全面负责对上对下的沟通协调、新闻素材采集、舆情关注、 临时微信群等平台信息发布以及相关档案资料整理等工作。(2)后勤保障组：全面负责小区、村组内居村民及工作人 员基本生活物资、防疫物资及其他紧急物资的后勤保障工作；全 面负责小区、村组内居村民就医、代配药、健康咨询等医疗保障 协调工作；全面负责垃圾清运及处置工作。(3)网格巡逻组：根据区域情况，划

8、分疫情防控网络管理 单元，成立若干巡逻小组，各组设组长1名，统筹协调推进具体工作，组员若干名。通过分片包干，精准服务，全面负责分时段 巡查、相关信息宣传告知、物资发放、药物、快递配送等任务。（4）应急俣障组：全面负责现场工作区域划分及布置、现 场维稳、消毒处理、安保及志愿者力量布设、视频等技防设备安 装等工作。5 .规范完成人员转运。根据区卫健委提供的人员信息，在保 障转运人员信息安全的基础上，按照“三人小组”转运流程和要 求，由相关村居会同社区卫生中心、派出所在120到达前做好人 员转运准备，规范完成相关人员转运工作。6 .做好相关区域消毒。在专业部门指导下，对确诊病例住所、 所在楼道、周边

9、公共场所等区域按要求进行消毒。（二）风险等级调整后的第一时间7 .实施封闭管理。由镇X委副书记（分管政法）牵头派出所、 城管、联勤联动等安保力量到位，对小区、村组实行全封闭管理， 只进不出，对进入小区、村组人员做好登记，通过技防和人防手 段进行不进不出管理。8 .保障现场工作。由相关村居书记担任现场保障第一责任人, 切实落实区域内人员锁定、宣传教育、力量保障、开具隔离证明 及群众解释安抚等工作。9 .配合核酸检测。根据核酸检测方案，准备告知书、分工表、 分时段检测安排表、人员预登记表等材料，落实检测场地、工作 人员配备及设施设备安装等准备工作。组织网格巡逻人员逐户敲门告知情况，有序、高效开展核

10、酸检测。10 .配合疾控流调。排摸登记实际居住人员信息及近期来访 人员情况，做好登记，交区卫健委以便于落实相应管控措施。11 .第一次核酸检测后返回小区、村组人员需持7天内核酸 检测阴性报告。（三）风险等级调整后的第1-3天.密切关注核酸检测结果，做好转运准备。12 .消毒队加强全小区、村组的消杀工作。13 .落实居民群众保障。（1）生活物资保障：镇指挥部建立 最基本生活保障托底机制，并在小区大门口、村组道口增设无接 触快递存放架，支持居村民通过自行网购等方式补充所需物品， 最大限度满足居村民日常需求。（2）医疗服务保障：由社区卫 生中心指定专人解决居村民日常配药、健康咨询等医疗需求，如 遇社

11、区卫生中心无法配到药物，由镇联防联控专项工作指挥部对 接区卫健委，在卫健委指导下，落实专人至指定医院代配药；针 对个别需化疗、透析、孕妇临产等紧急情况，由镇联防联控专项 工作指挥部专人对接区卫健委，按区卫健委指导开辟应急通道, 由120闭环转送到指定医院就诊。14 .落实工作人员保障。选取居村闲置房屋和功能室开辟值 班人员休息室，为工作人员、留滞人员购置行军床、被褥、军大 衣等，提供早中晚餐和夜宵配送。根据风险等级，落实工作人员 核酸检测。15 .成立临时党支部。结合实际情况，要求体制内工作人员 在14天居家办公同时，参与疫情防控工作，接受前线指挥部指 挥，排班参与小区、村组管理服务工作。16

12、 .研判会商各类问题。保证镇指挥部、前线指挥部与隔离 现场工作组实时连线，全面了解现场情况和居村民需求，对每日 新发现的问题进行梳理、研判，继续做好居村民解释安抚工作。（四）风险等级调整后的第4-6天18.前线指挥部做好第二次核酸检测工作方案，做好场地、 设施、人员等各类安排，落实人员告知居村民将于明天进行第二 次核酸检测，并指导其在“健康云”系统上提前做好登记预约, 加快隔天核酸检测速度，减少排队等候时间。19、继续做好小区、村组居民后勤保障及问题研判等常规工 作。（五）风险等级调整后的第7天（第二次核酸检测）.配合疾控有序开展第二次核酸检测。20 .继续做好小区、村组居民后勤保障及问题研判

13、等工作。21 .密切关注核酸检测结果，做好转运准备。22 .返回小区、村组人员需持3天内核酸检测阴性报告。（六）风险等级调整后的第8-13天23 .前线指挥部做好第三次核酸检测工作方案，并做好场地、 设施、人员等各类安排，落实人员告知居村民将于明天进行第三 次核酸检测，并指导其在“健康云”系统上提前做好登记预约,加快隔天核酸检测速度，减少排队等候时间。24 .继续做好小区、村组居民后勤保障及问题研判等工作。（七）风险等级调整后的第14天（第三次核酸检测）.配合疾控有序开展第三次核酸检测。25 .继续做好小区、村组居民后勤保障及问题研判等常规工 作。26 .禁止人员返回小区、村组，严格实行封闭式

14、管理，不进 不出。27 .密切关注核酸检测结果，做好转运准备。28 .镇联防联控专项工作指挥部结合小区、村组实际，制定 降低风险等级当天的工作方案。（A）风险等级调整后的第14或15天（风险等级调整当 天）.整理核酸检测报告，第一时间发放给居村民。29 .在小区、村组出入口、人员易聚集点位设置探头，由派 出所、城管、安保等部门对小区、村组出入口及小区重点区域增 派安保力量进行巡视、疏导，防止突发事件发生，特别是防止零 点时刻门口的人流奔涌。镇指挥部与前线指挥部联动视频连线, 联合指挥风险等级调整工作。30 .继续做好小区、村组居民后勤保障及问题研判等工作， 发放解除居家健康观察证明。31 .妥

15、善做好媒体引导。由信息宣传组做好对主动前来采访媒体的引导工作。32 .加强关心慰问。做好对奋战在一线的工作人员和志愿者 的关心慰问工作。33 .根据上级明确的通知要求，调整小区、村组风险管理方 式。三、具体工作要求1 .及时快速响应。接到区地区组指令后，立即行动，迅速到 岗，各类设施设备随时投入使用。要确保组织体系畅通，做到第 一时间上情下达、下情上传。2 .全面覆盖人员。提前核准居村人房库信息，如遇到变化及 特殊情况，如碰到瘫痪在床、术后病人等特殊人员，及时加强沟 通服务对接，确保全覆盖、不遗漏。3 .严格依法依规。在落实小区、村组封闭管理过程中应严格 按照相关法律规定，不得损害公民合法权益

16、。4 .加强日常管理。根据小区、村组具体情况，因地制宜，加 强日常管理。5 .强化舆论引导。做好对居村民的情绪安抚和政策解释；及 时与区新闻办、区网信办加强沟通对接，加强社会面舆情监测, 及时做好舆情引导和处置。附件：XX镇防疫指挥部及下设工作小组成员名单XX镇防疫指挥部及下设工作小组成员名单为做好突发疫情应急处置工作，特成立XX镇防疫指挥部及 下设工作小组，由镇X委、政府主要领导任双指挥长，镇X委副 书记（分管政法）、副镇长（分管公共卫生）任常务副指挥长, 其他副处级及以上领导干部、派出所所长任副指挥长，党政办主 任、党群办主任、经发办主任、社建办主任、规建办主任、农发 办主任、城运办主任、平安办主任、信访办主任、监察办副主任、 武装部副部长、总工会专职副主席、团委书记、妇联主席、外宣 办常务副主任、城管中队队长、城运中心常务副主任、城建中心 主任、联勤联动小组常务副主任、社区卫生服务中心主任以及各 村居党组织书记、主任为成员。防疫指挥部下设5个工作小组，具体为：一、综合协调组组 长：副镇长（分管公共卫生）成员单位：社建办、社区卫生服务中心具体职责：负责对接区防控办、区卫健委等上级部门，做好 疫情防控工作指导；负责统筹协调密接、密接的密接等人员转运 工作；协调各相关职能部门做好应急处置工作，完善相关操作口 径；协调防疫物资分配；做好核酸检测医疗人员保障。