在全区组织工作会议上的讲话提纲.docx

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1、在全区组织工作会议上的讲话提纲（2017年2月28日）同志们：这次组织工作会议的主要任务是：深入贯彻习近平总书 记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照 全国、全省和全市组织工作会议部署和要求，总结去年工作, 分析当前形势，安排部署今年工作任务。昨天下午，在全区 党建群团工作会议上，伍书记就做好今年全区党的建设和组 织工作提出了明确要求，希望大家认真学习领会，切实抓好 落实。下面，根据会议安排，我讲四个方面问题。一、2016年组织工作取得新进展过去的一年，在区委的坚强领导和市委组织部的精心指 导下，全区组织工作坚持全面从严治党这个主线，深入开展 “两学一做”学习教育，扎实推进领导班

2、子、干部人才、基 层组织建设，较好地完成了各项目标任务。（一）高标准严要求，“两学一做”取得新实效。提前谋 划“两学一做”学习教育，组织专班在机关事业单位、村（社 区）、非公企业党组织开展专题调研。制定农村社区、区直 机关、非公有制经济组织、社会组织等4个指导方案，分类 实施。区“四大家”和各级党组织书记以普通党员身份带头参 加所在支部活动。严格按照“五个必学”“五项活动必搞”要求, 划出“党员主题活动日”“硬杠杠。月初提交活动方案，月底 上报活动小结。区委组织部和“两力、”督查室联合开展巡回督 查，对活动不实的进行通报问责。目前，已编发通报3期。干部素质提升、党员联系服务等系列活动。持续抓好

3、2016 年基层党建10项重点整治任务的深化落实。今年将召开全 国城市基层党建工作会议，我们要深刻领会精神，抓好贯彻 落实。同时，要统筹抓好非公企业和社会组织、机关、国有 企业等领域基层党建工作。二是要全面建强带头人队伍。各 镇（街道）要重点对45岁以下的村党组织书记、40岁以下 的村级后备人才进行学历提升，年内对全区村（社区）党组 织书记集中轮训一遍。继续实施大学生村官工作“提档升级” 工程，推动选聘质量、管理水平、创业质态同步升级，培植 打造一批创业富民新典型。三是要提升服务群众水平。探索 “互联网+党建” “智慧党建”等做法，完善“1310”便民 服务体系。分领域开展“在职党员进社区”“

4、行政审批进企 业”“农口干部农村行”等活动。今年，要在全区打造10个 党员志愿服务示范品牌。复制推广“五种模式”，增强经济 薄弱村“造血”功能。同时，我们将在今年筹备开设“-党建网”，推进党建工作与“互联网”的深度融合，提升对外宣传影响力。I是要继续深化“五大品牌即“红心社区”、“1310”服务体系、党员群众积分制管理、非公企业党建工 作品牌、“人才超市”。昨天，伍书记在全区基层党建工作述 职评议大会上点出了各镇（街道）存在的问题，对照这些问 题，请你们要严格抓好整改落实。（五）强化人才队伍建设。在全市组织工作会上，高部 长强调，“人才主要靠市场，但落脚是有用要进一步 减少“管”的成分、加大“

5、放”的力度。一是要在激活政策 上有新突破。今年，要围绕“六大主导产业”，着眼于创新 驱动新形势，谋划制定众创空间激励政策，修订完善金融支 持人才创业、人才保障房等政策，完善相关申报操作细则， 让人才更加便捷地享受政策红利。要设立区级人才开发专项 资金，专项资金主要用于人才培养、引进、使用、奖励以及 重大人才工程的实施等。二是要在招才引智上有新突破。大 力实施“千人计划”引领、高层次创新创业人才（团队）集 聚、高新技术企业人才承载、继续紧缺专业人才智汇、招硕 引博储备等五大工程。组建“专业招才小分队”赴高校院所 开展面对面、一对一的人才对接活动。三是要在优化服务上 有新突破。进一步加强与高校、科

6、研院所的合作，共建产业 技术研究院、院士专家工作站、大学生实习基地。2017年， 力争新建2所院士工作站，引进2名以上两院院士、国家“千 人计划”、“百人计划”等领军人才。在积极兑现市人才引进 政策的基础上，整合全区现有各类人才政策，重新出台具有 可操作性的人才优惠政策实施细则。同时，也要落实好专家 人才体检、休假、慰问等制度。四、驰而不息抓好组织系统自身建设主要谈三个方面的想法，也就是“三个一”，与同志们 交流。（一）要满怀信仰，做到抱元守一。坚定信仰具体就是 要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律三方面。 一是对党忠诚领在先。在政治上，要在党言党、在党忧党、 在党护党，无论何时何地都

7、要站得稳立场，经得起考验。在 思想上，要把党放在最高位置，自觉维护党的权威，听党话、 跟党走。在行动上，要认真履行党员8条义务，严格遵守党 的干部6个基本条件，一切行动听党指挥。二是勤奋努力走 在先。组织部门是“管官”的部门，是“戴乌纱帽”的部门， 不能觉得自己“近水楼台”理应“先得月”，等熬到一定资 历和年头，组织自然提拔，从而不去提升自己的学习、修养 和能力素质。即使走到新的岗位，即使提拔重用，你也走不 远。在工作中要经常性思考“进组织队伍为了什么” “到组 织部门干了什么”“在组工系统和别人比什么” “离开组工系 统能留下点什么“，梳理正确的事业观和价值观，形成干事 创业、你争我赶的浓厚

8、氛围。三是将纪律规矩挺在先。组工 干部讲纪律就是要坚守共产党员的底线，重点要严明党的政 治纪律和政治规矩，严格做到“五个必须，五个决不允许”, 把纪律立起来、严起来，恪守党员责任。（二）要补齐短板，做到知行合一。一是要有兼学多样 的渴求，消除本领恐慌。学习和思考的深度，影响和决定业 务精通的程度。新形势下的组工干部必须是个“全能型”“复 合型”干部。现在很多干部只学自己分管的业务知识，只懂 分管领域的政策，不读其他书籍，不看其他报纸，对中央新 理论新思想，对区委新决策新部署，一知半解甚至全然不知。 我们在座的党员干部一定要全面学、拓展学，多涉猎市场经 济、金融法律、企业服务等各方面知识，改善知

9、识结构，拓 宽知识外延，不断夯实理论功底和知识根基。去年，我送给 组织部每位机关干部一本书。今后，我将把“推介一本好书” 向全区推广。二是要有善思善谋的习惯，解决站位不高。虽 然组工干部是一支战斗力和凝聚力比较强的队伍，各位分管 领导也较好的发挥了职责，但实事求是讲，我们为党委中心 工作做的参谋决策还不够。我认为，调查研究就是谋划工作、 了解详情的最直接手段和最有效途径。尤其是部机关和各位 分管领导要带头走出机关、走进基层、走到一线，就当前组 织工作的一些热点、难点、焦点问题开展调研，掌握真实情 况，有针对性地研究措施。今年，我计划每半个月至少调研 一次，用1年时间跑完全区5个镇（街道）、有关

10、区直机关、 企业和社区。在座的各位要制定自己的调研计划，着重解决 只会低头拉车，不会抬头看路的问题，把党建工作摆到本地 经济社会改革发展大局中去考虑、谋划、推进，在服务中心 工作中实现自我价值。三是要有做到极致的态度，提高工作 精准度。干则一流、做则极致，“做到了”要比“知道了” 更为重要。我认为，做好组织工作和管理企业一样，要注重“绩效”理念，始终坚持高标准、严要求，抱定不干则已、 干就干好、勇争一流的信念和决心，发扬抢拼严实的工作作 风，不放松每一环节，不忽视每一细节，树立“我是最后一 道关”的理念，一级对一级负责，形成“不让差错从我这里 产生，也不让差错从我这里溜掉”的态度自觉。四是要有

11、勇 挑大梁的信心，提升工作能力。主要就是提升三种能力。即, 提升知人善任的能力，努力当好“伯乐”，真正把一流的干 部选拔到合适岗位上来；提升写作表达能力，要会写、能写、 勤写，但又不能仅仅局限于“写手”，还要当“舵手”，我觉 得一个好的组工干部应该是站起来会说、坐下来会写、沉下 去会干、静下来会学，既能出思路，又能出实绩，成为岗位 上的“多面手工 今后，挑选组工干部，必须把写作能力水 平作为选拔的第一条件，通过各种方式考察其写作能力。我 在与各镇（街道）书记交流的过程中，就提到过，现在全区 各个部门都差写材料的，而对于年轻干部就是要着重提升写 作能力。我在组织部对各科室提的要求是，每天人民日报

12、 评论员文章、-日报头版头条必须诵读，每个星期提 交一篇信息。我今天在这里明确，这条要求对全区所有区直 单位也要一样，在年终综合考评时，一并检查；提升沟通协 调能力，无论什么事情都能协调到位。（三）要担当有为，做到始终如一。一是要敢抓敢管、 敢于碰硬。要敢讲真话、敢讲实话，不怕得罪人、不当老好 人，旗帜鲜明的为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部 负责，注意保护那些作风过硬、锐意进取、勇于创新的干部, 注意保护那些原则性强、不当“老好人”、不怕得罪人的干 部。当干部遭受不公时，要敢于为他们仗义执言、撑腰打气; 对个性鲜明的干部认识不一致时，要敢于客观评价、说公道 话，真正为党员干部找到“家”的

13、感觉。二是要敢闯敢试、 敢为人先。敢于突破陈规，善于推陈出新，推动组织部门成 为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部 门。三是要敢作敢为、敢担责任。敢于深入基层发现和解决 问题，遇到难题不推、遇到急事不拖，勇于承担风险。今年, 我们要结合实际，探索行之有效的方法，加强对组工干部的 培训。同志们，千里之行，始于足下。要以今天的会议为标志, 正视问题，紧扣目标，自我加压，实干巧干，快速推进组织 工作各项任务，力争2017年全区组织工作在“全市领先、 全省争先”。（二）选好干部配强班子，干部选任水平得到新提升。以最快速度完成高新区与区干部整合，共涉及75 名科级领导干部及124名一般干

14、部的调整。始终坚持“四五 三”用人理念，先后选派81名科级干部到一线磨练，占调 整干部总数的39. 13%；从一线提拔重用43人，占新提拔干 部总数的58. 9%。严肃换届纪律，始终绷紧严于律己这根弦, 圆满完成县乡换届工作。2016年全区共调整任免干部人, 其中提拔人，重用人，平职调整-人。先后-次 迎接省委、市委考察组到我区进行干部推荐考察工作，共涉 及干部-人次，其中换届考察涉及人次，日常干部 考察人次，在日常干部考察中推荐正县级领导干 部人次，副县级领导干部,人次。（三）严管理强监督，干部队伍迸发新活力。扎实开展 领导干部个人有关事项报告和财产申报。深化“为官不为”整 治，积极探索“问

15、责+教育”的干部监督管理新模式，在全市率 先推行干部“召回”管理，对8名干部实行召回集中教育管理。 全面完成超职数配备干部整改消化工作任务。扎实开展履职 尽责管理，所有“一把手”履职尽责项目清单全部报区考评办 进行整理、审核、公示，实行硬账硬结。紧扣“政策宣传、摸 底排查、专项清理三大关键环节，完成党员干部和国家工作 人员持有出国（境）证照清理规范整改工作。（四）重基层夯基础，基层党建呈现新气象。全面实施 村主职干部专职化管理，严格比照副乡镇长工资落实村主职 干部工作报酬集中100天时间，采取“五建”，组建党组织51个，同步建立群团组织86个，党的工作覆盖面达到92%。 打造“幸福火山”魅力蔡

16、院多彩七岭”“产业双碑”等14个示 范点，形成“杨竹大道一荆潜线一207国道”党建示范走廊。 七岭农村新社区已成为全市农村基层党建第四极。培植党员 致富示范户260余个，选派党员干部脱贫“攻坚手”386名， 解决实际困难1300多件，帮助1391户贫困户脱贫。深入开 展“红心社区”创建工作，得到上级部门的肯定和宣传。大力 实施“1310”工程，在全市建立首个镇级网络服务平台，网上 为群众办理事项5800余件，办结率达到98%。（五）搭平台聚人才，厚植跨越发展新优势。打造人才 创新创业超市、人民万福梦想小镇、九派通众创空间、百盟 慧谷众创产业园、海归创业园、格林美中央研究院等6个创 新创业示范平

17、台。新建2个院士工作站。完成2016年“招硕 引博”工作，为金泉新材料、格林美引进10名知名院校硕博 人才。围绕我区主导产业，全面共引进高层次创新创业人才 13名、创新创业团队11个，海归人才13人、博士 21人， 海归人才（团队）创办企业12家。同时，将人才超市搬到 海归创业园，委托百盟慧谷公司负责运营的做法，得到了省 委组织部的充分肯定，在全省进行了通报表扬。（六）下基层转作风，自身建设再上新台阶。持续深化 “组织部长下基层” “组工干部走支部” “在职党员进社区” 等活动，引导全体组工干部深入基层一线，查找问题、征求 意见、服务群众。部全体机关干部与28户贫困户结对帮扶, 帮助解决生产生

18、活实际困难。严格实行“工作项目化、项目 责任化、责任具体化“，建立组织工作目标责任清单和任务 完成进度表，细化组织工作事项73项，实施星级管理，周 汇报、月调度、季评价、年总结，严格实行完成一件，销号 一件，推动落实。在肯定成绩的同时，也要清醒看到工作中还存在一些薄 弱环节。主要是：一些干部能力作风与经济发展新常态还不 适应；干部“八小时”以外的管理监督还有“盲区”；非公 企业党建还未实现“全覆盖”；人才优先发展的体制机制不 够完善，人才规模和人才质量相对滞后于发展需要等等，这 些问题要在今后的工作中加以解决。二、准确把握今年组织工作的新要求要自觉把党建工作放到全区经济社会发展大局中来定 位、

19、谋划和推进，扎扎实实抓好落实，确保把党的组织优势 转化为经济社会发展优势。（一）必须将“五大发展”理念融入到组织工作之中。 “五大发展”理念是党关于发展理论的重大创新，我们要在 组织工作的全过程中牢固树立、主动践行，更好地引导广大 党员干部形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、 推进共享的思想自觉和行动自觉。在干部选任上，要大力选 拔有血性、有能力、有担当的干部；在教育培训上，要精心 组织好“五大发展”理念的培训，着力解决新常态下干部不 适应、不敢为、不善为的问题；在人才工作上，要培养引进 “五大发展”理念中急需的各类“高精尖缺”人才，切实提 高人才队伍质量；在基层党建上，要把“五大发展

20、”理念融 入到基层组织和党员队伍建设中，推动基层各领域党建工作 统筹发展，整体水平不断跃升。（二）必须将全面从严治党要求贯彻到组织工作之中。 要深刻认识全面从严治党、作风建设永远在路上。全区组织 系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识, 自觉把全面从严治党各项要求融汇、贯穿到干部管理、基层 组织建设、自身建设等各项工作中去。主动对照区委推动全 面从严治党中组织部门承担、参与的重点任务，进行再谋划、 再完善、再推进。要进一步完善书记抓党建的责任清单和考 核办法，推动各级党组织书记进一步纠正重经济、重业务、 轻党建的倾向，强化抓好党建是最大政绩的鲜明导向，切实 把从严治党、从严管理干

21、部各项责任落实到位。（三）必须将区委的发展部署有效落实到组织工作之 中。区第四次党代会明确了我区未来五年发展的指导思想、 主要目标和重点任务。要实现“打造崛起的核心增长极、 冲刺国家高新区第一方阵的目标，需要一支政治强、懂专 业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍作支撑，需要强有 力的各级“一把手”来引领，这就要求我们通盘考虑干部选 拔、培养和使用，切实选准用好干部，着力为全区发展培养 造就一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担 当的骨干队伍；要顺利推动“创新发展的活力新区、产业集 聚的实力新区、产城融合的魅力新区”，需要大批的各类高 层次人才，这就要求我们发挥牵头抓总作用，落实好“十

22、三 五”人才发展规划，为新常态下经济社会发展提供人才保障; 也更加需要我们注重城乡、区域统筹协调发展，需要我们重 心下移、资源下沉，着力抓好基层党组织建设，切实发挥战 斗堡垒作用，引领群众共奔小康。三、全面落实今年组织工作各项任务根据中央、省、市组织工作会议和全区党建群团工作会 议精神，2017年全区组织工作要着力抓好五个方面的重点工 作。（一）推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。在 全市组织工作会上，高部长强调，“两学一做”学习教育就 是要做到“两句话”，即，要坚持全覆盖、常态化，要推进 “两学一做”融入日常、抓在经常。如何做到这“两句话”？ 一是要筑牢“学”这个基础。要继续学原著、读原

23、文、悟原 理，系统学、反复学、跟进学。深入学习党章党规、准则 条例，弄清楚该做什么、不该做什么，守住共产党员为 人、做事的基准和底线。重点学习习近平总书记系列重要讲 话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻领会系列重要 讲话的丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。 二是要抓住“做”这个关键。以迎接党的十九大召开为主线, 引导广大党员在贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改 革、打赢脱贫攻坚战等工作中展现新作为。把解决问题贯穿 学习教育全过程，着力解决基层党组织政治功能不强、基层 党组织软弱涣散，党员意识不强、组织观念不强、发挥作用 不够等问题。三是要把握“严”这个标准。我区“两学一做

24、” 学习教育活动，数次被省里通报，这给我区的形象抹了黑。今后，凡是“党员主题活动日”，区委组织部将派督查组对 各镇（街道）、区直单位活动开展情况进行暗访，并在全区 印发通报，通报点问题、点单位、点到人，凡是被通报三次 或三次以上的主要负责人，我将对其进行工作约谈，情节特 别严重的将进行职位调整。希望务必要引起重视。（二）精准科学选人用人。一是要树立鲜明用人导向。 对于我区来说，最重要的用人导向就是要落实好干部“五条 标准”，旗帜鲜明地选用有激情、有血性、有能力、有担当 的干部。在坚持选拔标准的前提下，更加注重基层、一线、 廉洁、担当、人品导向。要牢固树立“干部到基层去、提拔 从基层来”的用人导

25、向，推行“一线成长法”，年轻干部必 须到一线练兵、提拔对象必须到一线补课、新提拔干部必须 到一线试用，今年我们将选派50名年轻干部到“五个一线” 挂职锻炼。结合园办体制改革，优选一批善协调、懂经济、 会拆迁的干部到园区，让他们在园区一线施展才华、建功立 业。二是要严格干部选任程序。坚持干部选任“六四三”原 则，加快推进干部选任流程管理，形成规范性配套操作流程 办法，探索建立干部选任大数据系统，坚决防止干部“带病提 拔作为区直单位主要负责人、分管干部人事工作的领导干 部，在沟通酝酿干部时，必须做到“四个清楚”，即干部基 本情况清楚、单位职数清楚、工作能力清楚、家庭情况清楚。 有些单位领导，在沟通

26、干部时，只报一个名字。我来的时间 不长，干部是男是女、有什么工作经历、有什么工作特长， 我根本不清楚。三是要提升干部队伍能力素质。继续实施“年 轻干部成长”“能力素质提升”两大工程，形成结构合理、 素质优良的年轻干部队伍，实行政治理论任职资格考试常态 化。创新干部教育培训模式，完善“党校+高校+先进地区+基 层一线”四段式培养法，全面提升干部队伍整体素质。（三）从严监督管理干部。一是要推动干部能上能下。 科学制定我区推进干部能上能下的实施细则，加大“为官不 为“问责力度。继续实施“干部召回”管理，推动干部“能 下”措施的落实。强化干部履职尽责管理，让不胜任的干部 退出领导班子。二是要建立干部容

27、错免责减责机制。严格落 实“十个区别开来”实施办法，调动和保护好干部干事创业 的积极性。今年，我们将研究制定容错免责减责实施细则， 重点面对经济发展和项目建设的主战场，对改革先行先试出 现的失误、探索性试验中的失误、为推动发展的无意过失等 进行界定，明确具体情形和政策界限，真正为改革者鼓劲、 为实干者撑腰，大力营造鼓励创新、宽容失败的氛围。三是 要强化日常监督管理。持续深化领导干部个人有关事项报 告，同时要加大抽查核实力度，对填报不规范或错报、漏报 的，一律要求重新填报或限期补报；对未如实填报的，一律 要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部 门干部监督和干部工作机构研究提出是否影

28、响任用的意见； 对有意瞒报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选；对 发现违规问题的，责令其限期改正；对涉嫌违纪违法的，将 问题线索移交纪检监察机关调查处理，坚决维护领导干部个 人有关事项报告制度的权威性和报告纪律的严肃性。要常态 抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、干部 档案造假、领导干部违规兼职、违规办理和持有因私出国（境）证件等重点整治任务。我到工作不到四个月，发 现一种现象。就是经常有干部跑到我办公室，说的是向我汇 报思想、汇报工作，其实就是想调整工作岗位，甚至是要级 别。今天，我给你们吹一个风，在座的回去后，要向你们单 位的各个干部提个醒，以后除单位主要负责人或分管人事的

29、 领导外，其他干部跑到我办公室提要求，我将把他作为“跑 官要官”的典型抓。还有，去年我们搞干部人事档案专项审 核时，个别干部档案涂改严重，本人不予承认，说自己不知 道，像组织部在诬陷他们一样，但是在后面材料填写中却与 前面涂改的一模一样，这种情况往小了说是错误的问题，往 大了说就是人品的问题。在一个，就是收缴干部个人出国（境）证照，有很多干部不愿上交，认为这是自己的私人证 件。在这个问题上，中央明确规定党员干部和国家工作人员 个人出国（境）证照必须集中保管，我们作为党员、领导干 部，就必须严格执行党的纪律规定，不然全面从严治党也就 是一句空话。（四）提升基层党建工作水平。党的工作最坚实的力量 支撑在基层。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持分类指 导和整体推进相结合，推动基层党建全面提升全面过硬。一 是要夯实党建工作基础。启动实施“双覆盖双提升”工程， 从组织建设、队伍管理、作风建设、载体打造、制度保障等 方面入手，深入开展“双进五联”“一转三建”、村（社区）