制度制定-环保技术监督管理制度.docx

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1、环保技术监督管理制度.目的为加强公司环境保护技术监督管理，确保污染物达标排放，防止污 染事故发生。1 .范围公司的环境保护监督管理工作。2 .依据中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）2.1 中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订）2.2 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月29日修 订）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日修订）2.3 中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日起施行）中华人民共和国环境保护税法（2018年1月1日起施行）2.4 电力环境保护技术监督

2、导则DL/T 1050-2016火电厂环境监测技术规范DL/T 414-20122.5 .火电厂大气污染物排放标准GB/T 13223-20113.113.11定污染源烟气排放连续监测技术规范HJ 75-2017火电厂环境监测管理规定DL/T 382-20103.12 燃煤电厂环保设施运行况评价技术规范DL/T 362-2010建设项目竣工环境保护验收技术规范-火力发电厂HJ/T255-20063.13 环境空气质量标准GB30952012大气污染物综合排放标准GB162971996 规范化，应按环保监督工作要求，配备必要的环保监督、监测和计量设 备、仪表。环保设备的在线监测仪表与装置要有专人

3、维护管理，保证其 正常投入运行。同时还应保证购置和更新设备资金，努力实现技术监督、 技术装备和手段的现代化。6.1.5 建立环保监督工作的考核奖励与责任处理制度，做到各部门分工明 确、职责分明，严格考核与奖惩。凡由于违反规程、自行降低标准、技 术监督失职而造成严重后果的，要追究有关领导与当事者的责任。6.1.6 建立和健全电力生产与建设过程中的各种环保设施台帐和工作档 案、规程、标准、检修台帐、运行日志、记录，并保证其完整性、连续 性、有效性、准确性。6.1.7 按集团电力要求及时提交各类环保监督报表、报告。6.1.7.1 每年9月30日之前将下一年度环保监督工作计划报集团电力公 司。6.1.

4、7.2 每年1月20日前将上一年度环保监督工作总结报集团电力公司。6.1.7.3 每年7月20日前将上半年环保监督情况报集团电力公司。6.174每年1月20日前将上一年度环保监督情况报集团电力公司。6. 2考核为了进一步加强公司环保技术监督管理，提高员工环保意识，强化责任、 责任到部门、责任到人，对公司环境保护技术监督管理实施奖惩考核管 理。6.2.1 奖励全年对环境保护技术监督工作认真、积极、主动，为公司环境保 护作出贡献的员工，年终公司给予表彰和奖励。6.2.1.1 对积极提出环保监督合理化建议的，提高设备运行的经济性，公司一次性奖励100-500元。6.2.2 处罚污染物超过污染物排放标

5、准排放的，视情节处罚100-1000元。污 染物排放超过污染物排放标准排、超过总量控制要求，情节严重，违反 国家相关法律责任的，由环保部门追究相关责任人的责任。6.2.2.1 对环境隐患不联系处理或在规定限期内未完成的，视情节处罚 100-1000 元。6.2.2.2 未按时巡检，不及时维护设施，造成污染物跑、冒、滴、漏 的，视情节处罚50-200元；不按照规程检查、操作、检修环保设施，造 成设备异常或环境污染事件的，视情节处罚200-1000元。622.4 包庇违规操作、破坏环保设施行为，视情节处罚50-1000元。622.5 环保设施管理报表、台帐、记录不完善，造成不良影响，视情节 处罚5

6、0-1000元。622.6 .6建设环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，视情节处罚 500-2000元。造成严重后果，由环保部门依据相关法律追究相关责任人 的法律责任。7.附则本制度自下发之日起开始执行。7.1 本制度由公司设备技术部负责解释。8.相关文件与记录序号编号文件名称1Q/JSPC-GL-202.14-FJ公司环保技术监督网络图2Q/JSPC-GL-202.14-JL-01环保技术监督工作计划3Q/JSPC-GL-202.14-JL-02XX年环保技术监督年度工作总结4Q/JSPC-GL-202.14-JL-03环保设施投运率及效率报表5Q/JSPC-GL-202.14-JL-

7、04烟气污染物排放浓度与排放报表6Q/JSPC-GL-202.14-JL-05废水处理设施运行报表7Q/JSPC-GL-202.14-JL-06综合用统计报表8Q/JSPC-GL-202.14-JL-07燃煤煤质报表附件:环保技术监督网络图批准:Q/JSPC-GL-202.14-JL-01XX年环保技术监督工作计划序号项目目标与要主要措施完成时间责任部门配合部门1工作目标2主要工作3日常工作4技术培训5其他填报单位：填报日期:审核:填表人及联系电话：Q/JSPC-GL-202.14-JL-02XX年环保技术监督年度工作总结一、年度计划完成情况（-）对年度计划、完成的监督项目进行分析评价，对主要

8、指标、重点 数据进行具体分析，找出影响指标变化的原因，做出具体说明并提出优 化建议；（二）对未完成的监督项目说明原因，明确审批手续并提出后续处理意 见；（三）对监督项目执行过程中出现的问题进行说明，对技术 服务单位的 报告情况进行简要总结，对技术服务报告中出现的问题提出应对处理意 见。二、环保技术监督网活动情况（-）技术监督网体系建设及调整情况；（二）技术监督会议召开情况，技术监督活动情况；（三）重大、专项技术难题的攻关情况。三、环保技术监督制度建设及制度执行情况 对新制定制度、措施、办法、 技术标准作简要说明，对已有制度执行情况和执行过程中存在的问题作 分析及提出解决方案。四、下一年度环保技

9、术监督的目标和任务五、对集团电力技术监督管理工作的意见及建议。Q/JSPC-GL-202.14-JL-03年环保设施投运率及效率报表单位：填报时间年 月 日序号1脱硫系统2脱硝系统3除尘系统4其他Q/JSPC-GL-202.14-JL-04年烟气污染物排放浓度与排放报表单位：填报时间年 月 日炉号烟尘排放浓度标准值达标率烟尘排放量S02排放浓度标准值达标率S02排放量NOx排放浓度标准值达标率NOx排放量单位(mg/m3)(mg/m3)(%)(t)(mg/m3)(mg/m3)(%)(t)(mg/m3 )(mg/m 3)(%)(t)Q/JSPC-GL-202.14-JL-05年废水处理设施运行报

10、表单位：填报时间年 月 日设施名称监督项目工业废水处 理设施生活污水处 理设施含油废水处 理设施含煤废水处 理设施脱硫废水处 理设施循环冷却水处 理设施灰水处理 设施备注应运行时间（h ；实际运行时间投运率（%）处理废水量（t）处理废水达标率外排废水达标率全厂外排废Q/JSPC-GL-202.14-JL-06年份综合利用统计报表单位：填报时间年 月 日产生量（吨）实际利用量（吨）综合利用率（%）备注粉煤灰炉渣石膏3.17污水综合排放标准GB89781996 3.18工业企业厂界噪音标准GB12348-2008 3.19恶臭污染物排放标准GB14544-1993危险废物贮存污染控制标准GB185

11、97-20013.20 水污染源在线监测系统安装技术规范HJ/T353-2019排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉HJ 820-20173.23定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法(HJ 76 2017 )3.24建设项目竣工环境保护验收暂行办法国环规环评20174号4.监督机构与职责1环保监督机构4.1.1 环保技术监督领导小组组长：生产副总经理副组长：副总工程师、设备技术部经理组员：设备技术部副经理、运行部经理、运行部副经理、检修部经 理、检修部副经理、设备技术部化环专业主管、设备技术部环保专工、 运行部专工、检修部专工、运行部值长、检修部班长。4.1.2 环保技术监督网公司

12、设立三级技术监督网，由公司、部门、班组三级组成；公司级 环保技术监督工作由设备技术部整体负责，全面负责环保技术监督管理 工作；部门级环保技术监督工作由生产各部门负责，按要求执行本部门 技术监督工作；班组级技术监督工作由生产各部门相关班组负责，按要 求执行本班组技术监督工作。4.1.3 环保技术监督负责人Q/JSPC-GL-202.14-JL-07年份燃煤煤质报表单位：填报时间年 月 日注：每月用加权平均值统计。月份入炉煤量（吨）收到基灰份（%）干燥无灰基挥发份（%）收到基硫份（%）低位发热量（MJ/Kq ）4.1.3.1 公司级环保技术监督负责人：设备技术部专业主管部门级环保技术监督负责人：设

13、备部环保专工、检修部专工、运 行部专工4.1.3.2 班组级技术监督负责人：设备部、检修部、运行部各班组班长、 各值值长4.2职责 环保技术监督领导小组的主要职责4.2.1.1 根据上级有关规定，结合实际情况，建立健全公司环保技术监督 管理制度；环保专业技术监督网，建立各级环保技术监督责任制；4.2.1.2 掌握公司设备的运行、检修、缺陷和事故情况，在环保技术监督 工作中发现设备出现重大异常或事故时，采取有效措施进行处理，并及 时向上级有关部门报告；制定环保技术监督工作计划，检查计划的执行情况，按规定审核 并报送技术监督工作的有关计划、报表及总结，确保监督数据完整、及 时、准确；4.2.1.3

14、 检查、协调落实环保技术监督工作，并建立行之有效的考核制度；组织开展环保技术监督工作人员专业技术培训。公司技术监督负责人职责执行国家、行业颁发的环保技术监督相关法规、标准、规程, 以及上级技术监督部门下发的技术监督规定、技术监督措施及要求；1.1.1.1 制定环保技术监督相关标准、制度，在环保技术监督领导小 组领导下全面负责环保技术监督工作；及时掌握公司与环保技术监督有关设备的运行、检修状况，对设备缺陷和异常及时组织分析处理。参加重大设备异常的调查分析和处理, 并组织制定反事故技术措施；负责编制环保专业技术监督年度工作计划、反事故技术措施计划 并组织实施，对计划的完成情况进行监督检查考核，并按

15、时向上级单位 报送监督总结；1.1.1.2 制定环保专业重大技术监督工作的技术试验措施；指导各部 门做好试验、定期检测和分析工作；审核各部门提交的试验报告、数据 和结论，协调解决技术监督中存在的技术问题；实施并跟踪环保技术监督指标完成情况，对指标完成情况定 期组织评价分析；1.1.1.3 组织对发现的异常技术监督指标的分析并提交分析报告和处 理措施；组织建立健全环保专业技术监督相关台账、记录，保证台账规范、 记录准确；监督指导各部门建立健全技术监督相关台账和技术档案；1.1.1.4 参加扩建、改建工程的设计、设备选型、监造、安装调试、试生 产各阶段的质量检查和环保技术监督工作；定期组织环保技术

16、监督网络活动，组织技术监督培训工作，组织 完成本专业岗位持证上岗或检定人员的考核、取证工作；1.1.1.5 积极采用并推广成熟、可靠、实用的新技术、新方法和先进的测 试设备，依靠科技进步。不断完善环保技术监督手段，提高环保专业技 术监督水平；部门技术监督职责4.2.3.1 严格执行国家、行业颁发的环保技术监督法规、标准、规程，以 及上级技术监督部门下发的技术监督规定、技术监督措施及要求；业务上接受公司环保技术监督负责人监督指导；掌握所辖设备的运行、检修状况，对设备缺陷和异常及时进 行分析和处理。对重复性设备问题组织技术攻关，制定有效措施予以解 决；1.1.1.1 落实环保技术监督工作计划、反事

17、故技术措施计划；组织编制环保技术监督的技术、试验措施，监督班组做好所辖设 备的定期检测、技术监督试验工作；出现不符合标准的技术监督指标时, 应及时汇报公司环保技术监督负责人；4.2.3.4 扩建、改建工程的设计、设备选型、监造、安装调试、试生 产各阶段的质量检查和技术监督工作；指导班组做好检测仪器和标准计量设备的定期校验和量值传递工 作，保证表计量值准确可靠；4.2.3.5 负责本部门的环保专业技术培训工作，积极参加各项技术监督培 训，学习应用成熟、可靠的新技术、新方法，不断提高技术监督水平；负责建立健全本部门环保专业技术监督台账，保证技术监督台账 规范、数据准确，并指导班组建立健全技术监督台

18、账和技术档案；4.2.3.6 负责上报环保专业技术监督工作总结、试验报告、报表等技术信 息，并对其准确性负责；班组环保技术监督职责4.2.4.1 严格执行国家、行业颁发的环保监督技术法规、标准、规程，以 及上级技术监督部门下发的技术监督规定、技术监督措施及要求；在部 门技术监督负责人的指导下完成所辖设备范围的技术监督工作；及时掌握所辖设备的运行、检修状况，对设备缺陷和异常及时进 行分析和处理；1.242 .3负责完成环保技术监督工作计划和反事故技术措施计划，及时消 除设备隐患；.4按时完成环保技术监督试验、分析和定期检测工作。对检查、试 验方法的准确性、试验数据的真实性、正确性负责；1.243

19、 正确使用和管理技术监督检测仪器和标准计量设备，做好检测仪 器和标准计量设备的定期检验和量值传递工作，保证表计量值准确可靠。 424.6积极参加各项环保技术监督培训，学习应用成熟、可靠的新技术、 新方法，不断提高技术监督水平；负责建立健全班组技术监督台账和技术档案，保证技术监督台账 规范、数据准确。4. 3分工设备技术部负责宣传、贯彻执行国家、电力行业及地方颁发的环境 保护和污染治理的有关法规标准和制度；学习、推广国内外环境保护的 先进经验和技术，做好环境保护宣传工作；负责建立、健全本公司环境 保护的各项规章制度；制订环境保护的规划、计划、措施，并检查监督 实施情况；负责组织完成日常环境监测和

20、有关检测工作；负责污染问题 的调查分析，编写环境污染事故（件）及异常报告和环境污染限期治理 通知单，督促完成污染治理；负责填报上级规定的各种月、季、年度综 合性环保定期统计报表，并做好环保税交税工作。432运行部负责污染治理设施运行情况分析，异常申报。4.3.3 检修部负责污染治理设施的检修、维护工作。4.3.4 燃料管理部负责燃料的分析、监督工作。5.管理内容与方法1环保监督的主要内容5.1.1 设计阶段在新建、扩建、改建工程时，必须提出环境影响报告书，经环保 部门或其它有关部门审查批准后，方可进行设计与施工。设计和生产单 位应对现场环境进行调研，对环境水质、空气质量等进行环境影响评价。 调

21、查灰渣综合利用情况，预测污染物排放变化趋势和对环境的影响。5.1.1.1 认真执行三同时关于环保设施与电力生产设施同时设计的规 定。5.1.1.2 参加环保设施的设计、设备选型以及材料选择等技术讨论和审核。5.1.1.3 参加设计审查。5.1.2 施工与验收监督施工单位严格执行设计方案和有关技术监督规定。5.1.2.1 监督施工单位应严格执行三同时关于环保设施与电力生产设 施同时施工的规定。5.1.2.2 按要求执行建设项目环境监理制度，从设备监造、检验、验收开 始加强环保技术监督工作，各阶段的监督工作应有完整的签字、验收管 理手续。5.1.3 调试阶段调试单位应负责编制环保设施的调试大纲、技

22、术措施，并做好调 试记录。试生产前，应向试生产单位提交试验记录、调试报告和有关技 术资料。5.1.3.1 检查监督调试方案的实施，保证各项指标达到设计值，确保环保 设施与生产设施同时投产。5.1.3.2 建立健全环境保护技术监督的各项规章制度，设备技术档案、系 统图表、运行记录、监测记录、试验报告、工作总结等技术档案管理工作应符合要求。5.1.4 验收阶段按要求完成环保设施的竣工验收工作，并向环保部门进行备案。5.1.4.1 监督、监测污染物排放情况，严格执行国家、地方排放标准。5.1.5 运行阶段监督检查环保设施的运行情况。1.1.1.1 要求确定自行监测项目和频率，定期开展环境监测工作。5

23、.1.5.3 审核、监督污染治理工程，积极开展污染治理工作。5.1.5.4 监督检查污染物排放浓度及排放量，掌握污染物排放情况，确保 符合污染物排放标准、排放总量控制要求。检修阶段审查环保设施大、小修和技改工程工作计划，监督检查计划执行 情况。5.1.6.1 在设备检修时，参加消缺项目检修工艺措施的研究，同时对使用 的备品、备件，重要材料要进行检查和试验，以确保检修质量。5.163做好检修前、后的检查和验收工作，并记录在案。5. 2环保技术监督资料档案管理521保存年度环保的目标、指标、管理方案，年度监督计划、总结、会 议纪要等。522保存环保设备制造厂设备全套图纸、说明书、出厂试验报告。5.

24、2.3 保存各项环保验收申请及批复的相关文件等。5.2.4 污染治理设施的重大缺陷和事故分析记录、隐患处理意见。525各类环保监测仪器、仪表的台帐及操作规程。526各类环保仪器、仪表检定周期计划及记录。5.2.7 各类环保设施设备规范、运行规程、检修规程。5.2.8 各类环保设施运行记录、检修记录或报告。5.2.9 各类污染物排放监测数据及各类环保设施性能试验报告。5.2.10 环保部门颁发的排污许可证，排污许可总量以及排污许可执行报 告、台帐等材料。5.2.11 污染防治设施设计及技术改进资料。5.2.12 污染调查、环境监测、有效性审核、环境评价、污染指标分析、 考核等材料。5.2.13

25、废水、废气、废渣、厂界噪声的排放系统图，排放采样监测点及 噪音监测布置图。5.2.14 环保监督的各类报表、总结、分析等材料。5.2.15 其它生态环境保护主管部门要求建立的档案材料。5.2.16 环保设施（备）的验收材料必须按照要求严格长期保存，环保监 督类各种报表保存5年。6.检查与考核1检查6.1.1 检查环保监督组织机构，责任落实，技术监督体系，按责任制要求, 工作到位，责任到人。环保监督人员应由具有较高的专业技术水平和现 场实际经验的技术人员担任，应保证技术监督工作人员的相对稳定。6.1.2 检查年度环保监督计划进行闭环管理，每半年检查监督计划完成情 况，形成有效的监督机制。重大问题及隐患应有专题会议研究，形成专 题报告。6.1.3 定期召开环保监督会议。6.1.4 环保监督组织机构、仪器、人员、规章制度、资料台帐、设备管理