用知识产权为数字经济插上“翅膀”.docx

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1、用知识产权为数字经济插上翅膀目前，数字技术赋能生活以及创新场景应用，已经渗透到人 们日常生活的方方面面。2022全球数字经济大会日前在北京国 家会议中心开幕，“东数西算”“数字安全”、互联网3.0、元 宇宙等数字前沿领域的核心技术，朝着产业化落地的方向不断前 进。推动数字经济创新发展，当务之急是用知识产权赋能数字经 济，用知识产权为“数字经济”腾飞插上“翅膀”。我国数字经济的规模已经连续多年位居世界第二，是数字经 济大国，但是还不是数字经济强国。我国数字经济创新发展在生 态环境培育、数据要素资产地位确立、数字新业态的资源配置、 数字创新成果转化等方面，还存在不少亟须解决的问题。这就要 求我们，

2、一方面必须强化和提升知识产权的建设水平；另一方面 务必加大和提高知识产权赋能数字经济创新发展的能力，走出一 条高质量的中国特色的数字经济创新之路。知识产权赋能数字生态，要对产权进行保护并厚植高品质的 创新环境。高品质的创新环境来自对知识产权强有力的保障。实 现知识产权赋能数字生态环境创新，就是将知识产权作为良好环 境的培育者为数字经济创新提供开放活力的环境；作为优质环境 的塑造者为数字经济创新提供协调共生的环境；作为友好环境的 保护者为数字经济创新提供竞争有序的环境。为实现这些目标，就要积极构建创新生态圈，为创新主体创 造各种有利的创新条件，确保提供有利于创新发展的法律、政策 和行政等社会环境

3、，推动产业生态的良性运行。提升创新理念、 创新文化和创新实践都离不开创新传统的建立，要从营造创新氛 围、激发创新活力入手，为数字经济创新发展提供新的动力环境; 畅通渠道是数字资源流动的关键条件，要按照市场化要求对数据 流动渠道进行规范，促进数据资源共享和服务的改善；优化营商 环境是数字经济创新发展的基本保障，要加快建设法治化的营商 环境，积极探索多种营商环境模式，推动数字经济的创新发展。知识产权赋能数据要素，要作出产权界定并激励高水平的资 产创新。数据要素是数字经济的生产要素，数据要成为数字资产 必须依法确权，只有在其资产地位得到产权界定的前提下，才能 不断激励高水平的资产创新。当前，数据要素

4、发展存在着一些问 题，数据要素资产化地位的确立尚有难度，数据要素权益保护制 度有待健全，数据无形资产的确权难题依然未解，数据流通追溯 及监管困难重重，以及面临数据安全和隐私保护等的挑战。解决 这些问题，应加大对知识产权的保护力度，加强数据无形资产的 保护，推进数据要素市场化配置，提升数据要素资源价值，以及 发展新型要素形态和模式等。同时也要运用知识产权推进和实施 创新发展战略，鼓励种类丰富的数据内容创新，提升数据要素的 创新能力；引导形式多样的数据载体创新，提高数据要素的创新 手段；提倡个性多元的数据运用创新，增强数据要素的创新水平。知识产权赋能数字业态，要引导资源配置并推动高效益的资 源创新

5、。数字业态的形成是数字经济行业发展的必然结果，知识 产权的重要功能是对业态资源的配置产生导向作用，这有利于推 动高效益的资源创新。实现知识产权赋能数字业态资源创新，就 要将知识产权作为新业态资源的创造者为数字经济发展提供效 率为主的创新；作为新业态资源的推动者为数字经济发展提供了 质量优先的创新；作为新业态资源的促进者为数字经济发展提供 了规模效应的创新。为完成这些任务，需要加强对关键核心数字技术的保护，特 别是要保护那些具有原创性的关键核心数字技术；加快建设新型 数字基建，这是发展好数字经济的硬基础，也是确保数字承载力 的有效载体；积极推动平台经济新发展，激发平台经济活力，培 育平台经济发展

6、新动能；推动数字产业化与产业数字化并进，加 大数字经济产业布局力度，逐渐形成数字业态发展新格局。知识产权赋能成果转化，要为成果转化提供保障并促进高标 准的服务创新。成果转化是数字经济产品落地和产生效益的重要 环节，知识产权不仅能够为成果转化提供合法的权益保障，还能 提供高标准的服务。“十四五”规划和“2035年远景目标纲要” 对加强知识产权保护、提高科技成果转移转化成效进行了强调， 对加快数字科技成果转化具有重大的影响。我们要进一步强化知 识产权的运用和保护作用，真正为实现数字经济成果的有效转化 提供重要的支撑力量。另外，数字成果转化同样也面临诸多不利因素的影响，如数 据要素生产者和拥有者相互

7、分离，成果转化的价值判定存在不确 定性，以及数字技术开发和产品应用衔接受限等。因此需要在以 下几个方面加大力度：推进研发主体技术创新，确保依法实现数 字成果应用；加大数字内容生产创新，保证丰富多彩的数字成果 质量；增强应用方式创新，推动数字产品落地，等等。总之，要重视将知识产权这项独占性的法律授权与数字经济 市场相结合，唯此才能以高标准的方式服务于数字经济创新发 展，进而不断推动我国数字经济创新成果的转化和应用，使我国 朝着数字经济强国的目标加快前进。（作者：吴玉辉、晟铁梅，分别系北京市习近平新时代中国 特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京市科学技术研究院 副研究员，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 特约研究员、北京市科学技术研究院研究员）（2022 年）