2022年依法治国专题讲堂学习心得三篇.docx

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1、党的二十届会议公报提出，坚持依法治国首先要坚持依 宪治国。会议公报的这一重要表述，具有深远的历史意义和 极强的现实意义。突出了坚持依法治国，必须依据宪法保护公民的基本权 利。没有人民权益的切实维护，依法治国就背离了根本。因 权利而有法治，为保障权利而实行法治。人民的权利权益既 是社会主义法治的出发点，也是社会主义法治的重要着力 点。宪法确立的公民各项基本权利，是各个部门法所保障的 公民权利的源泉。保障民权，首先应当从宪法中寻找依据。 部门法规定的公民的各种权利，都是宪法规定的公民基本权 利的具体展开。贯彻落实宪法，就要求全面落实部门法所规 定的各项保护公民权利的规则和制度，完善权利保障的体系

2、和机制。同时，法律中如果存在对公民基本权利保障不足或 者不当限制的情况，必须依据宪法予以纠正。行政机关在行 使公权力的过程中，不得违反宪法和法律的规定，侵害和妨 害公民的基本权利。只有严格依据宪法保障公民基本权利， 尊重和保障人权，保障人民享有广泛的权利和自由，才能够 让宪法深入人心、走入人民群众，保障人民群众对美好生活 的向往和追求。强调了坚持依法治国，必须坚持依法执政。确保党依宪 治国执政，这是实行依法治国的关键。会议提出：依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管 党治党。党依据宪法法律治国理政，依据党内法规管党治党 的前提是坚持“宪法至上”，“法律至上”。一方面党领

3、导 人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动，通 过宪法法律来治国理政，以确保国家政权运行的制度化、规 范化、有序化。另一方面，党内法规和规范性文件必须符合 宪法法律的规定。最近中心对光荣的集体内法规和规范性文 件进行的清理，检验的就是我们的党内法规和规范性文件是 否与宪法和法律相一致的问题，凡与宪法和法律不一致的地 方，需要修改和废止，以保证规章制度与宪法、法律的一致 性。做到规章制度与宪法和法律相一致，是我国宪法原则的 体现，是依法执政和依宪执政的要求。只有让规章制度既符 合党章又符合宪法法律，才能保证党性与人民性的高度统 -O我国是一个坚持领导的具有中国特色的社会主义国家, 是领

4、导下的多个团体和组织合作和公平协商制度；人民代 表大会是中国的根本政治制度。作为执组织的执政行为， 既要按照党章、规章制度办事，更要按照宪法和法律办事， 这就体现了党性与人民性的高度统一。明确了坚持依法治国，必须健全宪法的实施和监督制 度。这是会议的亮点。我国现行宪法规定，全国人民代表大 会常务委员会行使解释宪法、监督宪法的权利，但以前都是 没有激活的。会议公报提出，健全宪法实施和监督制度，完 善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机 制。这是对宪法监督机构提出的一项非常重要而具有现实意 义的要求，侧重点就在于规范建构对具体法律、法规具有监 控和审查意义的宪法解释程序机制，使宪法具

5、体条文及其整 体精神能够贯穿进宪法以下的法律、法规体系，从根本上保 障宪法有效实施和法律、法规合宪，保障行政、司法行为符 合宪法。只有宪法解释和宪法监督机构真正担负起捍卫宪法 的神圣职责和义务，才能为宪法全面有效实施提供最可靠、 最根本的保障。这就要求我们必须结合宪法关于全国人大常 委会宪法解释权和宪法监督权的规定，建构出具有明确法律 地位、运行程序、管辖规则和行为效力的宪法解释和宪法监 督的具体机构及其制度安排，以实现全国人大常委会此项职 权的具体化、机构化、规范化和制度化。中心二十大提出“全面推进依法治国”，“法治是治国 理政的基本方式”。这预示着继中国特色社会主义法律体系 形成之后，将建

6、立起来一个新的体系一一“法治体系”。自17年的二十大提出要在2010年形成中国特色社会主 义法律体系以来，我党一直在不断地推进法律体系的建设， 时至今日这一目标已如期实现；此次二十大提出“全面推进 依法治国”，意味着中国未来要形成“法治体系”，这是一 个历史性的变化。“法治体系”是一个很宽泛的概念，应包含多方面内容: 排在第一位的是党的依法执政，然后是科学立法，严格执法, 公正司法，全民守法，全社会共同弘扬社会主义法治精神。 “法治体系”的目标是实现国家生活和社会生活的全面法治 化。其意义在于充分保障公民权利、提升公共决策绩效、建 设和谐社会、维持国家长治久安。中心二十大报告确立科学发展理念为

7、党的指导思想，这 也意味着中国的法治建设的指导思想将从“国本”法律观回 归“人本”法律观。这一法律观将使中国法治在价值理念上 发生重大变化。自二十大以来，我国的法治工作有两项基本成就：一是 法律体系如期形成。中国仅用三十几年时间就走过了他国三百年走过的道路，改革开放之初“无法可依”的局面已不复 存在。二是人权事业全面发展，其成就可与经济相媲美。虽然我们取得了很多成绩，但是也应当看到目前我们仍 存在一些问题，有法必依、执法必严、违法必究的问题还没 有完全解决。法律的实施特别是法律准确、有效、全面、统 一的实施就成为法治建设新的主要矛盾。中国建设法治国家 已进入攻坚时期，因此这些都是不容忽视的，也

8、是必须要解 决的。而要解决这些问题，就必须要提高领导干部运用法治 思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定 能力。法治思维是以合法性为判断起点而以公平正义为判断 重点的一种逻辑推理方式。其包含四方面内容并要相统一： “合法性思维”，即任何行政措施的采取、任何重大决策的 作出都要合乎法律；“程序思维”，要求权力必须在既定程 序及法定权限内运行；“权利义务思维”，即以权利义务作 为设定人与人关系及人与公共权力关系的准则；“公平正义 思维”,即公权力要以追求、维护公平与正义为价值尺度。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求 和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然

9、要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关我们 国家长治久安。党是国家的生命，法是国家的保障。法制中 国依法治国是中国人民走向创新发展强大的必然选择。党的二十届会议通过的中心中心关于全面推进依法治 国若干重大问题的决定明确提出全面推进依法治国的总目 标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治 国家。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义 法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须 坚持以下原则：（一）坚持我们党的领导。党的领导是中国特色社会主义 最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导 贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设 的一条基

10、本经验。（二）坚持人公平体地位。人民是依法治国的主体和力量 源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制 度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保 护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民 依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公 平正义，促进共同富裕。（三）坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基 本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须 在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权 利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。（四）坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理 需要法律和道德共同发挥作用。（五）坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理 论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。在我们党领 导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义 法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、 严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党 内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进, 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立 法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和 治理能力现代化。