三重一大落实情况自查报告.docx

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1、三重一大落实情况自查报告1 .三重一大落实情况自查报告根据集团公司转发的中共鄂尔多斯市纪委关于对“三重 一大”等四方面制度的执行和开展情况进行专项督查的通知 文件要求，城投绿化公司在11月份进行了 “三重一大”事项集 体决策制度、公共资源交易监管、领导干部廉洁自律和廉政风 险防控机制等制度执行情况专项检查，从制度建设、责任落实、 决策程序和制度执行等方面进行了监督检查，进一步健全和完 善了 “三重一大”等四方面决策制度和议事程序，对防范和规 避决策风险，强化领导班子决策程序，提高公司决策质量与执 行效率起到了积极作用，现将有关情况报告如下：一、自查“三重一大”等各项制度建设情况。按照集团公司的

2、要求和公司管理制度建设的要求，公司自 20XX年组建以来，对“三重一大”决策制度、党风廉政建设等 方面制度进行了认真修订和完善，制定了鄂尔多斯市城投园 林绿化工程有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办 法，明确界定了 “三重一大”决策事项的具体范围和内容； 规范了决策程序、决策方式；在自查中我们把建立“三重一大” 决策制度与建立公司管理制度结合起来，建立相关制度若干项， 落实了国有企业领导人员廉洁从业若干规定的要求。二、自查“三重一大”等各项制度落实情况。在执行“三重一大”决策制度的过程中，一是公司会议议 题凡属“三重一大”内容的，能严格按照鄂尔多斯市城投园3、构建制度体系，保障落到实处

3、。学校围绕第一次党员大 会上明确的党建工作“八个一”建设标准和贯彻落实“三重一 大”制度的相关要求，先后制订、完善了包括教育、监督、预 防、惩治等四大类别89项制度，涉及民主决策、民主治校、党 务（校务）公开、师德师风建设、招生就业、人财物管理与监 督等多个方面，涵盖了干部人事管理、职称评聘、教育收费、 国有资产管理、大宗物品招标采购、基建（修缮）、教学图书 等重点领域和关键环节，初步建立了反腐倡廉的制度体系，为 我校落实“三重一大”工作提供了强有力的制度保障。二、规范程序，贯彻落实按照中国共产党安徽省省属普通高等学校委员会工作规 则（试行）、安徽省省属普通高等学校校长工作规则（试 行）等文件

4、精神，结合我校实际，出台了关于“三重一大” 制度的实施办法（试行），细化了 “三重一大”的具体内容， 明确了 “三重一大”的议事规则、决策范围、决策程序、责任 追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作 程序，明确了工作方向。1、重大事项决策情况。2010年，学校共召开了 13次党委 会（含党政联席会议），12次校长办公会，研究了涉及开展基 层党组织建设年活动、年度工作计划与财务预算方案制订、示 范高职院校与质量工程建设、岗位设置方案、招生、公开招聘 与校内转聘、图书馆建设工程等98项议题，有力地保证了学校 各项事业的健康有序发展。同时，完善系部运行机制，出台系 部党总支工作任务，

5、建立系部党政联席会议制度，系部党总支 与系行政共同研究和制定本系部教学、科研、行政管理等各项 工作的重要事项，努力构建联系和服务师生员工的工作体系， 切实维护了稳定团结的和谐局面。2、重要干部任免情况。校党委严格贯彻党政领导干部选 拔任用工作条例，将干部选拔任用工作程序等文件精神 贯穿和体现在识人、选人、用人和管人的各个环节。特别是在 制定选拔方案、确定考察对象、拟定任职人选、试用任职等四 个重点环节上，均通过党委会议集体讨论研究，不搞临时动议, 始终做到履行程序一步不缺、一步不错。2009年以来，按照规 定的程序，我校共选拔任用了 8名副处级干部，14名科级干部, 完成了 15名副处级干部轮

6、岗和6名辅导员享受副科级行政级别 待遇工作，建立了后备干部储备库。整个实施过程中，没有人 民来信来访反映，没有出现违反“十不准”纪律的行为，也没 有出现干部带病上岗现象。3、重大项目安排情况。凡未列入预算的基本建设项目、不 动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等，均要求通 过党政联席会议或校长办公会讨论、研究。如图书馆建设是我 校的重点标志性工程，总建筑面积19911.8平方米，计划总投 资5030万元，设备及其他投资等约2500万元。图书馆主体工 程已于2010年11月9日封顶，并被评为“省建筑施工质量安 全标准化示范工地”。项目建设前，我们先经过党政联席会议、 校长办公会议多次研究讨

7、论，形成一致意见后，报请省卫生厅 批准，并报省发改委批准立项。项目的所有工程、服务严格执 行了招投标制度，在工程签证及工程进度款的审批程序等重大 问题上，都严格经过集体研究讨论决定。4、大额度资金使用情况。为进一步规范学校财务行为，加 强大额度资金的管理，学校先后出台了财务管理若干规定， 招标采购实施办法、内部审计实施办法等与财务管理 和责任追究有关的制度，规定凡一次开支在五万元以上大额资 金使用，均经校长办公会集体讨论通过后，由分管财务的校领 导审批。学校重点加强了图书馆建设等重大项目资金的监管， 成立了专门机构从引入工程监理和跟踪审计、严格执行签证及 工程进度款的审批程序等方面入手，先后制

8、定了图书馆工程 施工签证管理暂行规定、图书馆建设工程款支付管理暂行 规定等两项规定，加强工程施工中的经济签证和工程款支付 等关键环节的监督管理，确保了图书馆工程资金的科学、合法、 合理使用。三、认真落实科学发展观和民主集中制，力求决策科学化、 民主化1、努力在“三重一大”决策过程中体现科学发展观初步建立起了 “三重一大”事项“专家咨询、调研论证、 问计于民”的科学决策流程：即决策前由分管校领导牵头，组 织相关部门根据问题和事项内容向有关专家进行咨询，深入兄 弟单位开展调研，广泛征求意见，必要时还要组织专家论证并 进行决策风险评估。同时坚持走群众路线，围绕决策的问题， 深入基层一线，采取座谈会、

9、征集“金点子”等多种形式，纳 群言，集广益。如在学校“十一五”规划制定过程中，学校先 后组织人员深入多所兄弟院校调研、邀请教育厅、卫生厅专家 指导、客观地分析学校发展面临的挑战与机遇的同时，明确了 学校的阶段性发展路径，制订了切实、可行的实施策略与措施。 经教职工代表大会审议和党委会研究通过了学校“十一五” 发展规划，2010年，我校成功跨入省级示范高职院校，为 “十一五”画上了圆满的句号。学校目前正着手制订“十二五” 规划，已先后考察调研了 3所兄弟院校的先进理念和做法，召 开了中层干部、教师、管理人员等三个层面座谈会，就扩大生 均占地面积、节约办学成本等广泛征求教职工意见，力求在充 分理解

10、、把握国家中长期教育改革与发展规划纲要，教育及卫 生部门编制规划的要求的基础上，科学谋划“十二五”。2、努力在“三重一大”决策过程中体现民主集中制校党委坚持用民主集中制原则来处理“三重一大”决策事 项，实现党对学校事业发展的领导。我们认真贯彻“集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，在研究学校的 重大问题和重要事项过程中，领导班子成员能以学校事业发展 为重，相互支持，密切合作，坚持分管的工作经常碰头，交叉 的工作经常协商，有问题经常探讨研究，决策问题前主动磋商， 把片面的看法逐渐全面起来，把不清楚的问题逐渐明白起来， 把有分歧的意见逐渐统一起来，把历史与现状、理论与实践有 机结合

11、起来，实现求同存异，形成共识，努力使决策体现集体 的意志。3、大力推进党务、校务公开，提高“三重一大”工作透明按照依法公开、真实可信的要求，重点对涉及到招生、财 务收费、年度评优、职称晋升等群众关心的热点问题，基建招 标、图书等大宗物品采购等容易出现以权谋私、滋生腐败、引 发不公现象的事项，除需要保密的外，都限度地进行了公开， 让权力运行在阳光之下，接受群众的广泛监督。同时，进一步 完善权力运行的监控机制，加强对重点部位和重点环节的监督 和审计监督，纪检监察部门全程参与干部提拔、人员招聘、评 优评先、招投标、物资采购、招生、教育收费、小金库核查等 方面的工作，确保了重要制度得到有效的执行，形成

12、用制度规 范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。四、存在问题与努力方向我校“三重一大”制度贯彻执行的总体情况来看，虽然取 得了较好的效果，但还有待于从以下三个方面继续努力。一是在制度的框架下，进一步处理好科学决策与工作效率 的关系。二是进一步落实党委领导下的校长负责制，提高领导班子 整体决策水平。三是结合贯彻落实党风廉政建设责任制，在“三重一大”制度执行过程中，要进一步加大制度的执行力。 林绿化工程有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办 法执行；二是重大事项决策时能充分发挥民主并按规定程序 和方式形成决议；三是决策过程有记录，且记录完整。公司 20XX年8月份至今，“三重一大”集

13、体决策事项均按决策程序 执行。三、自查廉政风险防控工作开展情况。公司一直注重廉政风险防控制度化的规范约束和监管，定 期修正完善原有管理制度，针对新出现或可能产生廉政风险的 工作领域和环节创新管理措施，如今年7月份，调整增设造价 审计部，形成部门之间相互促进、相互制衡的工作格局；同时 规范公共资源交易和报审程序，一改原有“自建自管”的格局, 在项目管理权方面，严格工程招投标、工程量变更报批、工程 签证验收、预决算等工作程序；在财务管理权方面，严格执行 资金预算、审批、拨付、管理、使用、结算等制度管理，加强 财务审监。四、发现问题及需改进的方面的情况。在自查中我们也发现不少不足之处，如“三重一大”

14、决策 配套制度有待进一步完善；在执行过程中，如何进一步创新和 改进监督方式、增强监督实效方面还有待于进一步加强；决策 事项考核评价和后评估制度尚未完善；相关基础基础资料整理 不够及时，不够规范等。针对自查发现的问题，公司下一步将细化公司“三重一大” 的实施程序和细则；建立、健全“三重一大”制度执行监督制度；进一步规范“三重一大”的文件资料整理，完善归档。以 上情况，特此报告。2 .三重一大落实情况自查报告一、积极学习宣传，切实增强对“三重一大”工作的认识关于党委（党组）“三重一大”事项集体决策制度的实 施办法（试行）的通知下发后，我场及时组织召开党委会、 全体管理干部大，认真学习传达了 “三重

15、一大”事项的若干规 定，深入领会“三重一大”的主要精神，切实提高党员干部对 “三重一大”工作重要性的认识，增强党员干部贯彻落实“三 重一大”工作的自觉性和主动性，为下一步贯彻执行好“三重 一大”工作打下坚实的基础。二、加强组织领导，确保“三重一大”工作落到实处按照关于党委（党组）“三重一大”事项集体决策制度 的实施办法（试行）要求，我场紧密结合实际，在充分征求 广大党员干部意见的基础上，经党委会议研究讨论，形成了一 系列制度，下发到各村、场直各单位贯彻执行。方案根据我场 职能，细化了 “三重一大”的具体内容，明确了 “三重一大” 的议事规则、决策范围、决策程序、责任追究等，切实理清了 工作思路

16、，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方 向。三、健全规章制度，进一步细化“三重一大”工作内容我场一直把制度建设作为一项重要工作来抓，用制度规范 干部的工作行为，做到依法行政，严格管理，勤政为民。对照 上级相关文件，根据“三重一大”工作的具体内容，我们对*机关管理暂行规定进行了重新补充和修订，进一步完善 和制定了政务公开、财务管理、财产管理、车辆管理、接待管 理、行政落实责任制、党员干部监督管理制等管理制度，切实 加强了对各项工作的制约监督。这些制度的实施，有力地促进 我场管理工作的科学化、民主化、制度化，是落实“三重一大” 工作的强有力保障。四、认真落实民主集中制，保证决策民主化、科学

17、化近年来，我场在涉及“三重一大”工作上，始终坚持民主 集中制原则，对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、 大额资金使用等问题上，必须经过集体研究讨论决定，不搞一 个人说了算、一支笔审批。在干部的任免上，我们在选拔副股级以上干部时，严格按 照民主推荐、民主测评、组织考核、党委会议研究任命的程序 进行，充分体现了广大党员干部的意愿。在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用上，都是 经过党委会议研究讨论，形成一致意见后，报请上级领导机关 批准。所有工程严格执行了招投标制度，并且工作每进展一步， 资金每支出一笔，场党委都要提前在全体职工会议上进行通报， 增强工作透明度，让所有职工明明白白。此外

18、，在高速铁路征 地拆迁、横岭林场改制、村干部事业编考试加分等事项上都充 分体现了场党委政府决策的民主与科学。五、大力加强机关廉政建设，筑牢拒腐防变的坚强防线一是建立“一把手”负总责的工作机制。按照“党委统一 领导，党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的要求, 成立由“一把手”任组长、纪检书记任常务副组长、其他党委 委员任副组长、各科室负责人为成员的党风廉政建设责任领导 小组，研究制定了党风廉政建设相关的实施意见，就领导干部 廉洁自律、案件查办、纠正行业不正之风、反腐源头治理等项 工作提出明确的任务要求。二是层层签订党风廉政建设责任制。 场党委每年都要与各村、场直机关单位签订党风廉政建设目

19、标 责任状，明确要求各单位“一把手”为党风廉政建设第一责任 人，必须亲自抓，亲自部署，并将各项任务分解到人，分解到 具体科室，做到工作有目标，考核有标准，追究有依据。三是 完善廉政建设制度。完善制定了人事、财务、政务、村务公开 等制度的建设，加强对各项工作的监督，用制度规范行为，从 源头上预防了腐败现象的发生。3 .三重一大落实情况自查报告种植业中心党支部根据集团、农场相关文件精神要求要求, 对关于“三重一大”集体决策制度的有关文件进行了学习。种 植业中心领导高度重视“三重一大”集体决策制度，制定了关于学习贯彻关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一 大”决策制度的意见的安排意见，对种植业中心“

20、三重一 大”决策制度执行情况进行了自查，并提出了整改措施，总体 情况如下：一、学习情况关于国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的有关文件, 种植业中心领导高度重视，迅速组织学习，认真加以贯彻落实。种植业制定下发了关于学习贯彻V关于进一步推进国有 企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见的安排意见。 意见分三个阶段：集中学习、对照自查、整改总结。利用中心组学习，集中学习了意见精神。认真传达了 “三重一大”事项的若干规定，使领导干部深入领会“三重一 大”的主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识, 增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性，为下一步 贯彻执行好“三重一大”工作打下了比较好

21、的基础。领导班子 成员进行了热烈地讨论，明确了 “三重一大”事项集体决策制 度是为了落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的原则；完善种植业中心党政领导班子的议事决策机制；强化 内部的监督制约机制，同时也为实现种植业中心发展目标提供 了基本的制度保证。大家认识到只有严格执行种植业中心议事 制度和规范执行民主决策程序，才能把工作做得更好。廉政简报刊发了 “三重一大”主要范围，电子显示屏 滚动播出“三重一大”内容。领导班子成员着重在提高认识、领会精神、把握精髓上下 功夫，除集中学习外，班子成员还利用业余时间学习，同时做 好学习笔记。根据文件中的有关规定，结合种植业中心工作实 际，分析种植

22、业中心在“三重一大”事项集体决策制度方面存 在的问题。二、种植业中心“三重一大”决策现状及落实情况1、种植业中心建立和完善了相关制度规定。将“三重一大” 与班子建设、党风廉政建设紧密结合起来。在对涉及XX种植业 中心重大事项以及职工的切身利益，坚持集体领导、集体决策, 完善议事规则，严格工作程序，促进了各项工作顺利开展。为 此，制定了种植业中心委员会议事决策规则。在党风廉政 方面，制定了关于加强党风廉政建设的规定，提出了诺廉、述 廉、评廉、考廉和廉政谈话等规定。在干部管理方面，修定完 善了关于加强干部管理的措施和办法。在企业管理方面。修定 完善了工资、奖金管理办法，以及财务、劳资、物资、设备等

23、 管理办法和措施。2、制定了关于“三重一大”制度的实施办法，对“三 重一大”的范围，集体讨论的基本形式、基本程序、基本要求 做出明确规定。凡涉及到“三重一大”的项目均按照严格的程 序执行，都经过了民主酝酿，集体讨论；所有“三重一大”事 务及其处理都符合国家政策，按照规范程序进行；对需要通报 的，都及时向有关部门或员工进行了通报；对需要职代会审议 的事项都提请职代会审议。3、对所有“三重一大”事项的决策，在工作中能够做到： 种植业中心党委会议题凡属“三重一大”内容的，能按照种植 业中心，三重一大，实施办法进行讨论；能够进行可行性研究、 廉政风险评估、重大事项决策时能发挥民主征求各方意见，参 加讨

24、论的人员都事先了解了相关信息；集体研究决策按规定程 序和方式进行，会议表决前都进行充分的讨论，最后形成决议; 决策过程有记录，有备案。从未发生决策重大失误的事件。三、存在的不足经过认真检查分析，种植业中心在执行“三重一大”集体 决策制度方面存在以下不足之处：1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善。2、“三重一大”涉及事项决策前还要进一步充分酝酿论证。3、“三重一大”集体决策制度相关监督制度还不够完善。四、整改措施我们针对存在的不足，在进行认真分析和梳理的基础上， 从以下方面认真进行整改。1、广泛宣传，进一步提高“三重一大”集体决策制度执行 和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制

25、。2、进一步建立、健全“三重一大”集体决策制度的各相关 制度，保证制度的完整性。3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度，紧密结合 党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合 种植业中心领导班子民主生活会的督查，采用多种形式，不定 期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程 中出现的问题。五、取得的效果通过自查，一是意识进一步深化；二是所有涉及“三重一 大”的事项都严格按制度规定进行；三是“三重一大”事项的 决策质量和效果都取得明显提高。4 .三重一大落实情况自查报告按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安 排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须由领

26、导班子集体作出决定的要求，我校结合落实建立健全惩治和预防 腐败体系2008-2012年工作规划、关于加强高等学校反腐 倡廉建设的意见等文件精神，以明确决策范围、规范决策程 序、强化监督检查和严肃责任追究为重点，稳步推进“三重一 大”决策制度的贯彻落实，在从源头上预防腐败，确保权力正 确行使上发挥了积极作用，取得了一定成效。一、统一思想，形成共识1、党委高度重视，行政实施有力。校党委高度重视“三重 一大”制度的贯彻落实，确定了 “强化责任，完善制度，积极 参与，源头控制”的工作思路，始终把正确解决和处理好“三 重一大”工作，作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常 抓不懈。校行政按照安徽省省属普通高等学校校长工作规则 （试行）、安徽医专校长办公会议议事规则的规定行使 职权，在党委领导下有条不紊地具体落实涉及“三重一大”事 项的运行。2、领导干部支持，职工广泛知晓。领导干部认真学习贯彻 “三重一大”事项的若干规定，深入领会“三重一大”制度规 定的精神实质，充分认识贯彻落实“三重一大”制度的重要性 和必要性，在实际工作中，主动、自觉地支持学校“三重一大” 工作制度的实施。广大教职工通过会议、校园网、文件、公开 栏等多种形式和渠道，能够及时地了解涉及学校改革、发展、 稳定的一系列“三重一大”事项的决策、执行情况，形成了公 开、透明，和谐、向上的依法治校、民主治校的校园氛围。