XX年“两节”“两会”百日安全专项整治行动方案.docx

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1、XX年“两节”“两会”百日安全专项整治行动方案沧政办字(2011) 133号沧州市人民政府办公室关于开展2012年“两节”“两会”期间百日安全专项整治行动的通知各县(市、区)人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会， 市安委会有关成员单位，中央、省属驻沧有关单位：为确保2012年“两节”与国家与省、市“两会”期间全市 安全生产形势稳固，市政府决定自2011年12月21日至2012年 3月31日，在全市开展为期100天的专项整治行动。现将沧州 市百日安全专项整治行动方案印发给你们，请结合实际，认真 贯彻落实。二O年十二月二十日沧州市百日安全专项整治行动方案测，作业场所、办公场所、职工宿舍等建筑设

2、施是否符合安全要 求。（六）职业健康一是督促指导用人单位建立健全职业健康管理组织体系、责 任体系与制度体系。要建立并落实职业病防治责任制，建立健全 职业健康管理规章制度，依法进行职业危害项目申报，认真排查 治理职业危害隐患，提高劳动者职业危害防范能力，严格落实职 业健康监护工作，提高职业危害事故应急能力。二是深化粉尘与 高毒物品职业危害治理，加强职业危害监控，采取切实有效措施, 强化宣传教育，严肃查处违法违规行为，切实保障劳动者的生命 健康权益。三是加强作业场所职业危害因素检测评价，对职业危 害因素强度、浓度严重超标的岗位或者工艺，要严格督促企业落 实整改措施，尽快淘汰落后的技术、工艺与装备，

3、提高职业健康 水平。（七）道路交通1、交通管理：一是道路交通标志标线、信号灯、安全防护 设施是否存在缺失的情况；平交路口指示、让行标志设置，学校 周边道路安全标志及弯道、陡坡、通过村镇要紧人口聚集区路段 设施是否存在缺失、不明显、不合理、不规范、不安全等问题； 城镇道路交通是否存在标志标线、信号灯设置不合理的问题。二 是对过往的7座以上的客运车辆是否严格落实“六必查”工作措 施；辖区内公路上行驶的客、货车辆是否存在超限超载超速、疲 劳驾驶、酒后驾车、占道行驶等违章问题；报废车辆、非法拼装 改装车辆有无上路行驶等问题；农村道路上有无农用运输车、机 动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、行驶与

4、非法违章 载客等问题；城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道 抢行等问题。三是针对冬季雪、雾、霜等恶劣天气与路面结冰等 情况，是否制定了监督、巡查、管控机制与措施，确保车辆行驶 安全。四是事故黑点与重点路段是否得到有效治理。2、公路运营：一是要加强桥梁隧道管理，建立桥梁责任制 体系，明确桥梁养护管理责任单位与监管单位，完善桥梁突发事 件应急预案；对三、四类桥梁要确定专人管理，每周检查很多于 两次，并把每次检查情况记录在案，发现情况要立即上报，并及 时采取应急处理措施；对出现的危险桥梁要安排专人进行检查与 看护，实行全天候动态管理，采取周密的保护措施。二是要加强 养护施工中的安全管理，规范

5、现场管理，提高施工路段通行能力。 三是认真分析公路的技术状况对行车带来的影响，积极实施安保 工程，努力提高公路设施的安全水平。3、旅客运输：一是旅客运输企业务必严格执行道路旅客 运输及客运站管理规定，强化客运（旅游）包车管理，加强农 村客运班车源头监管，营运车辆务必安装汽车行驶记录仪与GPS 卫星定位系统。二是二级以上客运站全部实行运管机构驻站管 理，安检人员及安检设备设施配备到位，“三不进站、五不出站” 制度落实到位，二级以上汽车客运站全部实行封闭管理。三是运输车辆按规定的周期与标准进行强制保护与技术等级评定，车辆 技术档案健全，营运车辆技术等级与类型划分符合营运要求。四 是建立营运驾驶员诚

6、信考核与“黑名单”制度，采取措施防止驾 驶员超速超载、疲劳驾驶、违章操作，根据有关规定对发生交通 违法与交通事故与因交通违法违规行为记满12分的驾驶员进行 教育处理。五是加强个体车站与个体运输车辆管理。六是加强对 接送师生的车辆的安全管理，教育驾驶员严格遵守交通法规，确 保行车安全。各县（市、区）政府、管委会与各级运管部门要明 确职责，防止出现监管盲区。（八）人员密集与公共聚集场所1、火灾隐患：要加强对公共娱乐场所、人员密集场所、劳 动密集型企业与地下营业性场所的安全检查，消除火灾隐患。一 是场所是否通过消防审核、验收与开业前消防安全检查，是否存 在无证经营现象。二是场所内顶棚、墙面、地面装修

7、材料与窗帘、 幕布的燃烧性能等级是否符合国家标准要求。三是建筑消防设施 是否正常运行，灭火器材的品种、数量是否满足要求。四是火灾 事故应急照明数量、照度等是否符合规定。五是消防安全制度是 否健全，逐级消防安全责任与岗位消防安全责任是否落实，消防 操纵室值班操作人员是否持证上岗，员工是否通过消防安全教育 培训，是否制定了灭火及应急疏散预案并组织演练，是否建立了 专（兼）职消防、保安队伍，是否在疏散通道的显著位置与消费 场所设立了消防提示标牌与专栏。2、设施设备：要强化对学校、医院、宾馆、饭店等公共娱 乐场所、人员密集场所、劳动密集型企业的锅炉、燃气、水电气、 体育场地与器材等重要设施设备的使用、

8、保护情况与放射物质、 易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施与游泳池、实验室、礼 堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所的安全检查与隐患整改力 度，特别是学校要加大对学校危房的治理力度，D级危房要全部 拆除，并及时加固检修B、C级危房。3、疏散通道：要加大对学校、医院、宾馆、商场等人员密 集场所的疏散通道、安全出口的巡查力度，疏散通道、安全出口 设置形式务必符合有关规定，疏散指示标志与事故照明务必运行 正常，要制定疏散应急预案并定期组织演练，严防因拥挤而发生 踩踏事故。（九）建筑施工一是脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程与建筑工程起 重机械设备等危险性较大的分项工程，是否存在未制定安全防范 措施、

9、未按照规定编制安全专项施工方案、应该进行专家论证而 不通过论证、未按照专项施工方案进行施工的情况。二是施工企 业与工程项目应按照有关要求认真开展安全隐患排查治理与起 重机械、高处坠落、坍塌等多发性事故专项整治工作。三是建设 工程各方责任主体应建立与完善安全生产责任制等各项安全管 理制度。四是要制定应急救援预案并定期进行现场演练。五是施 工现场安全防护务必符合法律法规要求与工程建设强制性标准规范。六是杜绝施工现场违章指挥、违章作业与违反劳动纪律的 行为。七是从事特种作业人员务必持证上岗。八是施工现场安全 帽、安全带、安全网等安全防护用品的采购、查验与使用管理务 必符合有关规定。（十）特种设备1、

10、落实安全生产管理制度：督促企业落实特种设备安全主 体责任，建立健全特种设备安全生产、人员培训、保护保养等管 理制度与安全操作规程；保证特种设备管理、作业人员持证上岗; 建立健全事故隐患排查治理机制；编制并及时修订企业生产安全 事故应急救援预案，定期组织演练，应急预案按要求到政府有关 部门备案。2、特种设备的检验检测：使用特种设备的企事业单位要建 立健全特种设备定期检验检测制度，对特种设备定期实施检查。 加强特种设备的保护与保养，使设备始终处于良好的运行状态。 建立特种设备技术档案，认真履行特种设备定期报检程序。3、特种设备抽查与执法检查：一是检查特种设备产品安全 质量驻厂监督检验制度落实情况，

11、产品安全质量能否得到保证。 二是以特种设备安全状况现场检查为要紧形式，开展好执法检查 活动，严厉打击“三非”（非法制造、非法安装、非法使用）行 为，杜绝“三违”（违规指挥、违章操作、违反劳动纪律）与“三 超”（超压力、超温度、超能力）现象。三是检查气体充装站安 全管理各项制度落实情况。四是加大车用气瓶、冶金起重机械、压力管道元件等特种设备专项整治力度。（十一）农业机械一是严禁无牌证拖拉机等农用机械行驶、作业。二是对不按 要求参加年检的拖拉机等农用机械进行整治。三是强化对驾驶操 作人员安全教育与培训，严把驾驶员考试发证关；加强操作人员 的安全宣传教育，注重培训效果，切实提高机手技术水平与安全 意

12、识。四是整治事故隐患。重点排查整治无牌无证、超速超载、 违法载人、安全设施不全、带病行驶作业等安全隐患，制止驾驶 员违法违章作业。（十二）城市基础设施一是城市燃气、供排水、热力管道与道路桥梁等基础设施的 管理、运营保护与安全监管责任主体是否明确，承担保护保养、 检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责，设施状况记录 （台账、档案、数据库等）是否健全。二是产权单位是否建立制度 化的安全隐患排查评估机制，对涉及安全的重要参数是否长期坚 持监测跟踪与定期分析；对结构、材料、环境等方面存在的安全 风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论；对存在的重大隐 患能否及时发现，且采取了有效防范、补救措施。三

13、是基础设施 设计、施工、保护根据的国家或者行业标准、规范、规程，与当 前实际运行状况是否存在明显差异，是否严格执行了强制性标 准、规范。四是基础设施应急管理体制与机制建设是否到位，防 范自然灾害、事故灾难与其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措施与救援力量是否满足快速响应与紧急处置的需要。除以上12个重点行业与领域外，渤海新区、市交通运输（港 航）局要加强对综合大港建设与已建成的港口、码头的安全管理; 海事局要加强沧州海域海上交通安全与南大港水库、杨埋水库水 上交通安全监督管理；农牧局要加强水上渔业生产作业、渔业船 舶及船用产品、渔港的安全管理；市气象局要加强防雷、防静电、 接地设施的检测与监

14、督管理，并与有关县（市、区）一道加强对 自然灾害的预警预报工作，最大限度地减少各类自然灾害给人们 生命财产带来的缺失。各县（市、区）政府、管委会与各有关部 门要针对各自的特点，确定自己的检查范围与重点，认真组织开 展安全生产百日专项整治行动。三、方法步骤安全生产百日专项整治行动分四个阶段进行。第一阶段：集中排查治理阶段（2011年12月21日至2012 年1月10日）。各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高 新区管委会与市政府各有关部门要将整治方案及有关要求迅速 传达贯彻落实到有关企事业单位，督促企业认真开展自查与整 改。各企事业单位按照有关要求，结合本单位实际制订具体方案, 认真开展排查，

15、全面整治安全隐患，一时难以整治的要严格实行 治理责任、措施、资金、期限与应急预案“五落实”，严防整治 期间发生生产安全事故。第二阶段：县（市、区）督导检查阶段（2012年1月11日 至2月20日）。各县（市、区）政府、管委会，市政府各有关部门要构成由分管领导与专业技术人员参加的督查组，对本辖 区、本行业开展安全生产专项整治工作情况进行督促检查。要紧 内容包含：一是查企事业单位安全生产主体责任落实情况；二是 集中排查治理行动开展情况、存在问题与应急措施制订情况；三 是查安全生产投入与整治资金落实情况；四是查按照“四不放过” 原则对已发生事故的处理情况。第三阶段：执法检查阶段（2012年2月21日

16、至3月20日）。负有安全生产监管职能的市政府各有关部门要成立执法组在全 市组织开展集中执法检查，以执法促检查、以执法促整改，确保 本次百日安全专项整治行动取得实效。各县（市、区）也要组织相应人员对辖区内各生产经营单位进行执法检查。第四阶段:检查验收阶段:（2012年3月21日至3月31日）。各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会, 市政府有关部门对本单位百日安全专项整治行动开展情况进行 全面总结。市政府督查组对各县（市、区）政府，渤海新区、开 发区、高新区管委会专项整治工作开展情况进行检查验收。四、组织领导市政府成立全市百日安全专项整治行动领导小组（名单见附 件1）,负责组织领导全

17、市的百日安全专项整治行动；市安委会负 责专项整治行动的协调、督促与检查，市政府将成立督导组分赴 各县（市、区）进行督导，督导工作采取市安委会要紧成员单位 分县包干的办法（见附件2）进行。市安委会办公室具体负责专项整治行动的日常工作。各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会与市安 委会成员单位也要成立相应的领导机构，按照要求制定具体工作 方案，负责组织并督导检查本辖区、本行业（系统）的百日安全 专项整治行动。燃气总公司、供排水集团与省属以上驻沧单位负 责组织并督导检查本系统、本企业的百日安全专项整治工作。五、工作要求（一）高度重视。各县（市、区）党委、政府（管委会），市 安委会有关

18、成员单位要高度重视此次百日安全专项整治行动，按 照市委、市政府办公室关于进一步加强安全生产工作的实施意 见（沧办发20118号）精神，切实加强组织领导，认真组织开 展百日安全专项整治行动，制定全面的整治与督导检查方案，明 确牵头部门与配合部门，明确各自的工作职责。要保证整治行动 期间人、财、物落实到位，把握组织检查、查处隐患、监督整改 三个关键环节，及时协调解决整治工作中的问题，确保专项整治 行动扎实、有效。（二）认真自查。各企事业单位要切实履行安全生产主体责 任，按照国家、省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行 业标准与本次专项整治行动的内容等要求，成立以要紧负责人 为组长、主管负责人为

19、副组长、各有关科室负责人与各车间主任 为成员的集中排查治理领导小组，制定切实可行的集中排查治理 行动方案，对本企业的生产经营活动进行全面参照检查并分类采 取措施;企业自查要立足企业自身，不走过场、不留死角，横向到 边、纵向到底地深挖细查，严格落实事故隐患排查与整改责任制; 技术力量薄弱的企业可依靠中介机构、行业协会等社会力量或者 聘请专家排查事故隐患。各单位要将集中排查治理情况按照隶属 与监管关系，及时上报地方人民政府与安全监管、行业主管部门。（三）严格督查。各县（市、区）政府、管委会要在督促企 业搞好集中排查治理工作的基础上，切实做好对辖区企事业单位 的督导检查，要深入到危险化学品（含烟花爆

20、竹）生产、经营、 储存企业，与道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业与 领域，特别是本地特色主导产业的重点企业一线进行督查，对发 现的安全隐患，能当场整改的务必当场整改，不能当场整改的， 要落实跟踪整改措施，限期完成整改任务；对不符合安全生产条 件的生产经营单位，要依法立即采取停产、停业整顿或者依法关 闭、取缔等强制措施，确保“两节”、“两会”期间安全生产形 势的稳固。（四）严格督导。市政府各督导组要认真督查各县（市、区） 百日安全专项整治行动开展及落实情况，确保督查工作不走过 场。对存在隐患与问题的单位要责令其立即整改，不能立即整改 的，要限期整改，并责令有关县（市、区）及时督促整改，整

21、改 情况及时报市安委办。各督查组务必由1名副处级以上干部带队, 配备2名以上熟悉安全生产知识、懂业务的骨干人员构成，并根 据区域划分，在企业集中排查治理阶段、2012年春节之前、国家 省市三级“两会”之前与之间对每个县（市、区）各督导1次。2012年“元旦”、“春节”日趋临近，岁末年初生产节奏加快, 交通运输繁忙；国家与省、市的“两会”也将集中在2012年一 季度召开，我市安全生产形势再次进入敏感期。且冬季风干物燥, 雾雪霜冻天气明显增多，安全生产工作的风险进入高发期与易发 期。为避免与减少各类生产安全事故的发生，保障全市人民过上 欢乐祥与的“两节”,保证各级“两会”顺利召开,从2011年12

22、 月21日至2012年3月31日，在全市十二个重点行业（领域） 开展为期100天的安全生产专项整治行动。具体实施方案如下：一、指导思想与工作目标以贯彻落实科学进展观为统领，认真学习贯彻党的十七届六 中全会与省、市第八次党代会精神，牢固树立安全进展理念，坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实企事 业单位安全生产主体责任与政府监管责任，健全与完善安全生产 “三项制度”，深入细致排查整治各类事故隐患，严厉打击安全 生产领域各类非法违法行为，提高各企事业单位本质安全水平， 杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少通常事故，继续保持全市 安全生产的稳固局面，为人民群众欢乐祥与度“两节”，安全

23、顺 利开“两会”营造稳固的安全生产环境。二、整治重点（一）危险化学品行业认真贯彻落实国务院重新修订的危险化学品安全管理条 例（国务院令第591号），市政府各有关部门各司其职，全力加 一是检查各县（市、区）百日安全专项整治行动及特殊时期各项 工作安排部署情况，二是检查县（市、区）的安排部署在各乡镇 （街道办事处）、各企事业单位的贯彻落实情况。每次督导至少 要检查2个乡镇（街道办事处）、4家企业或者单位（其中自行抽 查不得少于2家）。（五）严格执法。各执法检查组在执法过程中，要严肃工作 纪律、严格责任落实、规范工作程序，认真检查，依法处罚。要 按照“谁执法检查，谁负责督促处罚落实到位；谁实施处罚，

24、谁 依法复查”的原则，避免虎头蛇尾，确保执法工作的质量与效果。 各县（市、区）要积极配合执法组开展工作，对查处的重大问题 与事故隐患，要督促企业落实整改措施、责任、资金、时限与应 急预案，并按要求及时整改到位。（六）大力宣传。各新闻单位要广泛宣传百日安全专项整治 工作，及时报道专项整治行动进展情况，曝光查处的违法违规案 件，努力提高全市广大人民群众的安全生产意识，营造良好的安 全生产氛围。（七）及时反馈。各县（市、区）人民政府，渤海新区、开 发区、高新区管委会与市安委会有关成员单位要及时发现与总结 百日安全专项整治行动中好的经验与做法，及时反馈各类信息， 并将百日安全专项整治行动方案于20n年

25、12月25日前报市安 委会办公室，将百日安全专项整治行动各阶段工作总结与整体工 作总结于工作结束后5日内形成文字材料报市安委会办公室。联系电话：8699031 联系人：李倩 李泽附：1、沧州市百日安全专项整治行动领导小组名单2、百日安全专项整治行动督查工作分县包干任务表附件1：沧州市百日安全专项整治行动领导小组名单组长赵国权沧州市人民政府副市长副组长 刘志明 沧州市人民政府副秘书长刘国恩 市安全生产监督管理局局长成 员 张金树 市安全生产监督管理局副局长张殿琦 市进展与改革委员会副主任孙寿常市政府国有资产监督管理委员会副主任 穆桂树 市公安局副局长兼公安交警支队支队长 董洪鸣市国土资源局副局长

26、许 强 市住房与城乡建设局副局长郭荣昌市交通运输局副局长刘清宝市工业与信息化局副局长李连河市石油化工局副局长赵泽轩市供销社副主任常青山市水务局副局长胡同发市教育局副局长周福隽市质量技术监督局副局长聂建勋 市旅游局副局长赵洁萍市气象局副局长马金林市卫生局调研员张宪生市商务局副局长王福忠市文化广播新闻出版局副调研员罗培良市农牧局副局长耿洪清 市粮食局副局长陈节约市工商局副局长张玉生市环保局副局长岳德明市食品药品监督管理局副局长韩振英黄骅海事局副局长马红光市公安消防支队支队长安彦斌 沧州供电公司经理附件2：百日安全专项整治行动督查工作分县包干任务表第一督导组督导单位：渤海新区 责任单位：市安全生产监

27、督管理局第二督导组督导单位：黄骅市第三督导组督导单位：海兴县第四督导组督导单位：盐山县第五督导组督导单位：孟村县第六督导组督导单位：任丘市第七督导组督导单位：河间市第八督导组督导单位：肃宁县第九督导组责任单位：市公安局责任单位：市交通运输局责任单位：市旅游局责任单位：市水务局责任单位：市教育局责任单位：市质量技术监督管理局责任单位：市供销社督导单位：献 县 责任单位：市文化广电新闻出版局第十督导组督导单位：青 县 责任单位：市住房与城乡建设局第十一督导组督导单位：沧县 第十二督导组督导单位：新华区 第十三督导组督导单位：运河区 第十四督导组督导单位：泊头市 第十五督导组督导单位：南皮县 第十六

28、督导组督导单位：东光县 第十七督导组督导单位：吴桥县 第十八督导组 督导单位：开发区 第十九督导组督导单位：高新区责任单位：市石油化工局责任单位：市国有资产管理委员会责任单位：市工业与信息化局责任单位：市农牧局责任单位：市卫生局责任单位：市气象局责任单位：市商务局责任单位：市公安消防支队责任单位：市公安交警支队强危险化学品企业的安全监管。市安全监管系统负责危险化学品 安全生产、储存、使用与经营企业的安全监管；公安机关负责危 险化学品的公共安全管理，负责剧毒化学品购买、剧毒化学品道 路运输及危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；质监部门负 责危险化学品包装物、容器（不包含储存危险化学品的固定式大

29、 型储罐）的监管，并依法对其产品质量实施监督；环保部门负责 废弃危险化学品处置的监督管理；交通运输部门负责危险化学品 道路运输、水路运输与运输工具的安全管理，负责危险化学品道 路运输企业、水路运输企业安全监管。其他各有关部门也要根据 危险化学品安全管理条例，各负其责，确保危险化学品行业 的安全。1、危险化学品生产企业：一是要认真开展安全生产标准化 与承诺制建设，进一步规范与完善企业“三项制度”，严格落实 安全生产主体责任。二是要强化检查、处罚力度，杜绝“三违” （违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象的发生。三是要继续 深入开展隐患排查治理活动，特别是要加大对涉氨涉氯企业、停 产半停产企业、设

30、备陈旧老化企业、计划搬迁而未搬迁企业的检 查频次，防止各类安全事故的发生。四是要加强对租赁、承包生 产的企业的安全监管，严防租赁、承包方不及时进行安全投入或 者有意减少安全投入。五是要严厉打击各类非法、违法生产行为， 杜绝证照不全或者不具备安全生产条件的企业开工生产。六是要 及时修订完善事故应急救援预案，并按规定报有关部门备案，定期开展事故应急救援演练。七是要按照“四不放过”与“实事求 是、依法依规、注重实效”的原则，认真核查本企业曾经发生生 产安全事故的整改情况。八是危险化学品建设项目要严格按照有 关规定进行安全条件审查，严格按照国家有关标准、规范的要求 与试车方案组织试生产。2、危险化学品

31、储存企业：一是认真开展安全生产标准化与 模板化建设，建立并落实防冻裂、防泄漏、防倒塌等安全管理 制度与措施。二是全面开展隐患排查治理工作，特别是对储罐 罐体要进行定期检查，储罐应装备高、低液位与超温超压报警 设施，仪表、安全附件务必齐全有效。三是危险化学品务必在 专用仓库内储存，并由专人负责管理；务必建立并严格落实危 险化学品出入库核查、登记制度。四是危险化学品的储存方式、 方法与储存数量应当符合国家标准或者者国家有关规定，储存 设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、编制备案的应急 预案与应急器材务必符合有关要求。五是危险化学品储存容器 务必经质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格。六是

32、 加强对从业人员的安全生产教育、培训，按要求持证上岗。七 是加大安全生产投入，按照国家有关规定提取与使用安全生产 费用、存储风险抵押金。3、危险化学品使用企业：一是认真开展安全生产标准化与 模板化建设，建立、健全使用危险化学品、易燃易爆危险化学 品的安全管理规章制度与安全操作规程，保证危险化学品的安 全使用。二是认真开展事故隐患排查治理，防范各类生产安全 事故。三是重复使用的危险化学品包装物、容器使用前要进行 检查；发现存在安全隐患的，务必维修或者者更换。四是按照 国家有关规定提取与使用安全生产费用，保证安全生产投入符 合企业的实际需要。五是从业人员务必定期进行安全生产教育、 培训，取得有关安

33、全资格证书后方可上岗作业。六是编制并及 时修订应急预案，按要求履行备案程序，定期开展应急救援演 练，配备务必的应急器材。4、危险化学品经营企业：一是严禁超许可范围、超许可期 限的非法经营行为，严格执行“一书一签”（化学品安全技术说 明书、化学品安全标签）制度。二是要严格执行剧毒化学品安全 管理制度，购买剧毒化学品的单位应当依法办理相应的购买许可 证件，销售单位务必实行严格的销售登记制度。三是要整治加油 （气）站防火距离不足与检、维修管理问题。四是要强化充装单 位的装载与防护工作。5、危险化学品运输企业：一是要严格准入制度与安全管理, 建立健全并严格执行安全管理制度。危险化学品道路运输驾驶人 员

34、与押运人员务必取得上岗资格证，学习并掌握相应的危险化学 品道路运输安全管理知识，遵章守纪。二是要严格执行危险化学 品运输车辆二级保护制度与定期检验制度，运输车辆、罐车罐体 与配载容器务必取得质监部门认可的检验机构的检测检验合格 证明。三是危险化学品运输车辆要按规定安装齐全的安全监控车 载终端、标志灯、标志牌与配备应急处置器材及防护用品。四是 运输危险化学品要根据危险化学品的危险特性采取相应的安全 防护措施，并配备必要的防护用品与应急救援器材。（二）烟花爆竹1、烟花爆竹生产企业：一是认真开展安全生产标准化与承 诺制建设，进一步完善与落实安全生产“三项制度”；深入开展 隐患排查治理工作，建立规范的

35、隐患排查治理工作机制与排查档 案，对排查出的问题与隐患完全进行整改；严格按照安全设施“三 同时”的要求进行改扩建；认真开展从业人员安全生产教育培训 工作，持证上岗率达到100%；及时修订完善事故应急救援预案， 并按规定报有关部门备案，定期开展事故应急救援演练。二是企 业生产工艺布局务必合理，杜绝交叉运输现象；生产与储存区域 的内外部安全距离及工（库）房建筑结构、防护屏障、消防、防 雷、防静电等安全设施务必符合国家有关标准要求；危险生产厂 房内的机械与电气设备务必符合规范要求，且安全防护措施到 位；企业储存能力务必与其生产规模与产品品种相习惯；制（装） 药工房内药物粉尘的清理、收集及处置务必符合

36、国家有关标准要 求。三是要严格按照有关标准的要求核定工房危险等级、定员与 定量；严格操纵各类工房的作业人数；不得擅自出租、分包工房, 私自改变生产工艺与工房用途；坚决杜绝超定员、超药量、超范 围与改变工房用途（“三超一改”）现象与违规使用氯酸钾等禁 用、限用药物生产烟花爆竹产品的问题。2、烟花爆竹批发经营企业：一是认真开展安全生产标准化 建设，进一步加强安全生产承诺制建设，完善与落实安全生产“三 项制度”；建立规范的隐患排查治理工作机制与档案，对排查出 的问题与隐患完全进行整改；落实储存库区“人防、犬防、技防” 等防范措施；建立并严格执行购进烟花爆竹产品质量验收与流向 登记制度。二是仓储设施的

37、建筑结构、内外部安全距离及其防护 屏障、消防、防雷、防静电等安全设施要符合国家有关标准要求; 企业储存能力与其经营规模与产品品种相习惯。3、烟花爆竹零售点：一是务必从本地取得经营许可证的批 发公司采购烟花爆竹，不得销售不符合国家质量标准的烟花爆竹 产品。二是严禁使用明火取暖、做饭，并张贴如“禁止烟火”等 明显的安全警示标志与购买须知等宣传品。三是零售点的安全条 件、储存量要符合有关规定要求。4、严厉打击烟花爆竹非法制售行为：县乡两级政府要严格 落实打击非法生产经营烟花爆竹行为（下列简称“打非”）的责 任，制定“打非”工作方案，明确“打非”工作各有关职能部门 的职责，建立举报有奖制度与有效收集非

38、法生产经营烟花爆竹的 信息系统，建立并落实“打非”排查责任制、定期排查与定期例 会制度，及时组织“打非”活动，有效遏制当地非法生产经营烟 花爆竹行为。（三）冶金企业一是新建、改建、扩建项目是否严格落实安全设施“三同时” 制度，是否存在私自变更设计、擅自改变工艺布局与增减设备的 情况。二是建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统 配置是否进行了安全风险辨识，是否落实了操纵重大危险源的工 程技术方案与措施。三是冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及时 排放，起重与吊运铁水、钢水等液态金属专用设备的设计单位资 质、选型配套、制造企业资质、安装、运行与安全管理是否达到 安全规程要求。四是冶炼、铸造生产

39、过程中，熔融金属与高温物 质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位，设备设施 有缺陷的是否整改消除。五是高炉风口平台、炉身、炉顶等区域 煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷 煤系统及热风炉等重大危险部位与区域是否处于受控安全状态。 六是转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺 环节是否处于受控安全状态，是否严格执行煤气生产、储存、输 送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤气 柜、管线监控与防护设施的配置与运行是否符合有关安全规程要 求。七是冶金有色金属冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、 氮气、氯气、氨气等气体的生产、储存、输送、使用，预防

40、泄露、 中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况，各类监控与防护设施 的配置与运行是否符合有关安全规程的要求。八是冶金、有色金 属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、 烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况，各类监控与防护设 施的配置与运行是否符合有关安全规程的要求。九是作业现场设 置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报 警、联锁与自动保护装置的情况。（四）民爆生产企业一是要建立与落实民用爆炸物品安全管理制度、安全技术操 作规程与岗位责任制。二是要设置专门机构，明确专人负责本单 位民用爆炸物品的配送、储存、领用与退库等管理工作。三是要 建立安全隐患排查治理制度

41、，按规定进行隐患排查，对排查出的 安全隐患是否立即进行整改。四是开展安全教育与技术培训并经 考核合格后上岗。（五）非煤矿山1、石油天然气开采企业：要紧检查钻井、完井、试油与修 井等作业过程防井喷措施的落实情况，含硫油气井硫化氢防护措 施的落实情况，油气处理、输送等过程的防火、防爆措施的落实 情况，动火作业、起重作业、高处作业、临时用电、受限空间作 业等特种作业安全制度的建立与执行情况，防井喷、防硫化氢应 急救援预案的编制、备案情况，应急救援物资储备与培训演练情 况。2、砖瓦窑企业：继续开展砖瓦粘土开采企业安全大检查， 特别是要加强对窑体、作业场所、办公场所、职工宿舍等建筑物 与各类电器设施、设备的检查，要检查取土坑的坡度、深度是否 符合有关规定，防止发生垮塌事故。3、地热开采企业：要紧检查电气设备、电线、电缆等安装、 使用是否符合安全要求，电气设备金属外壳是否有接地、接零保 护，照明、移动电器是否安装漏电保护器，机器设备转动、传动 部位是否设置安全防护装置，要紧设备是否按规定进行检验检