中学大型(集体)活动安全应急预案.docx

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1、中学大型（集体）活动安全应急预案为保障全校师生的生命财产安全，维持学校教学秩序正常 运作，及时应对大型集体活动期间发生的各种有关安全、稳定 事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减 少伤害 和损失，特制定本预案。一适用范围：活动开展期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：1、活动场所建筑物（含临建）坍塌；2、活动场所发生地震、火灾；3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；4、现场发生重大刑事、治安案件；5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。二 工作原则：1、以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健 康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要 任务。2、统一领导

2、，分级负责。在学校的统一领导下，活动主办 方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、 各负其责。3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识， 将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策戈I、筹教学楼由教务处、大正物业组织疏散。 办公楼、图书馆、实验楼等由各部门、学院、大正物业 组织疏散。 食堂由总务处、后勤公司组织疏散。9 .保卫处负责进一步加强执勤，按照应急领导小组指示， 划定警戒区域，进行人员疏散隔离，防止事态的扩大和升级。10 .总务处、后勤公司负责做好应急车辆及其他设施、设 备的准备工作。11 .后勤公司负责校舍（围栏）倒塌事故现场断电、断气等 抢、排险工作，

3、保证抢险工作的顺利开展。12 .校医院医务人员赶赴现场，准备实施现场救治。13 .宣传部、信息化处负责与媒体的接洽工作，正确、客 观地反映事件真相，并做好舆情监控。（二）较大和重大倒塌事故校舍（围栏）倒塌较大和重大事故发生后，除按照一般事故 应急程序处置外，相关部门还应采取以下措施：1 .保卫处负责配合协助公安进行校园交通管制，实行道路 戒严，阻止无关人员进入现场，注意观察群众情绪，防止引起 混乱。2 .校医院负责配合120救护单位，共同对伤员进行救护并 送往医院。3 .党政办按照学校领导统一部署，及时向学校上级部门汇 报情况，在上级部门领导和指示下，有效开展抢险救灾工作。4 .保卫处负责配合

4、协助公安保护现场。5 .学工部、二级学院按照学校领导统一部署，负责向全校 学生正确、客观地通报抢险救灾工作进展，稳定学生情绪，增 强抢险救灾信心。6 .信息化处实施对网络信息的监控。7 .宣传部按照学校领导统一部署，负责校舍（围栏）倒塌 事故救灾工作的相关信息的对外发布，未经批准，个人禁止泄 露任何抢险救灾战斗信息。五 后续工作1 .成立由分管安全工作的校领导牵头，保卫处具体负责， 相关部门和责任单位共同组成的联合调查组。2 .联合调查组配合公安、建筑质量鉴定部门查清校舍（围 栏）倒塌事故原因，分清事故责任。3 .联合调查组提出对责任单位和责任人进行处理的初步建 议，报学校审批。4 .相关部门

5、按学校处理意见执行，涉及犯罪人员，移送司 法机关。5 .责任单位牵头，组织看望受伤人员。学校饮食事件应急预案近年来，学校中毒事件时有发生，血的教训给我们敲响了 警钟。饮食卫生安全，责任重于泰山。为预防食品中毒，将事 故率降到零点，现制定饮食中毒事件应急预案。健全机构，加强领导为使各项工作落到实处，特成立学校突发安全事故应急领 导小组，其组成人员如下：组长：副组长：成员：根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调 用物资及交通工具，学校全体教职工必须全力支持和配合。二、切实加强领导，加大宣传力度，采取有效措施，坚 决杜绝中毒事件发生成立学校饮食卫生管理领导小组。领导小组负责监督食堂、

6、商店的饮食卫生，确保国家卫生部食物中毒调查报告办法的 贯彻执行。充分利用广播、电视、报刊、板报、宣传画等多种媒体， 广泛深入地宣传、普及卫生知识，提高饮食从业人员和师生的 卫生管理水平。预防食物中毒的有效措施，一是预防细菌性食物中毒，防止 生产加工和供销过程中的污染，防止食品腐烂变质；二 是预防 化学性食物中毒，严格执行有毒化学物质的保管和领取制度， 加强农药的管理和使用，严禁使用一次性饭盒；三 是预防有毒 动植物中毒，提高对有毒与无毒动植物的识别能 力，防止误采 误食。三、中毒事件一旦出现，将举全校之力，把事故的损失 降到最低点发现饮食中毒事故，在第一时间内作好抢救准备，同时上 报教育行政主

7、管部门和卫生防疫部门，并报120急救电话。保护现场，对可疑食物和有毒食物取样封存。留样的食物 和现场取到的样品即送防疫部门进行技术鉴定。根据现场调查 和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，及时施救， 将事故的损失降到最低点。预防和处置其它重大、突发事件工作预案为维护学院教学、科研、生活正常秩序，杜绝各类重大 恶 性突发事件的发生，确保学院教职工及学生的生命财产安全， 营造科学管理、严格管理、文明管理的氛围，提高广大 教职工 和学生自我防范意识和法制意识，围绕内保工作“以防为主， 防打结合”的工作方针，根据学院实际情况，特制定本预案。一、重大、突发事件预防类型：（-）重大传染性传播事件；（

8、二）群体性食物中毒事件；（三）有害有毒物品散发事件；（四）重大财务、机密文件、票证、档案失窃事件；（五）其它危及生命，如危墙危房事故，触电事故、交 通 事故等突发事件。二、处置原则1 .控制事态，防止蔓延。2 .相互配合，积极协作。3 .坚持原则，注重引导。三、应急组织指挥分组及成员1 .较大群体性事件应急领导小组组长：安全或学生工作的分管校领导成员：党政办、学工部、保卫处、宣传部、信息化处、总 务处、后勤公司、校团委、校医院（以下简称相关部门）以及学生所属学院的相关领导。（部门正职外出，由副职代 理履 职，正副职外出，由负责人指定科长代理履职。）2 .重大群体性事件应急领导小组组 长：行政一

9、把手（校长）副组长：安全或学生工作的分管校领导成员：全体校级干部、相关部门及所属学院的领导。3 .特重大群体性事件应急领导小组组长：党政一把手（书记、校长）副组长：分管学生工作的 校领导、分管安全工作的校领导成员：全体校级干部、相关部门及所属学院的领导。四、 预防和处置方法（一）采用各种形式经常性地向教职工、学生宣传预防病毒 的有关知识，密切注意社会上各种传染性病毒入侵我院，教育学 生讲究卫生、保持院内卫生清洁，坚持定期清理卫生死角，铲 除滋生病毒的条件。一旦发生传染性病毒传播时，应及时堵塞 病源，防止病毒扩散并及时向上级有关部门反映情况，对携带 病毒者及时隔离和抢救治疗。对公共场所进行消毒，

10、设车辆专 项专用，设隔离区标志，必要时设禁止通行区域，以避免病毒 蔓延。坚持24小时值班制，各级领导要到现场指导、靠前指挥、 监督各项工作的落实情况，直至病情得到遏制。（二）加强对学院各出租食杂店、食堂的管理，指导协 助 其制订各项管理制度，定期做好食杂店、食堂卫生督促检查， 对食堂工作人员进行定期身体健康状况检查，严格制止出售霉、 腐、烂、劣质食物。一旦发现集体性中毒事件时，应及时调查 摸清中毒原因，责令出售食物的业主停业整改，组织医务人员 及时对中毒者进行抢救治疗。各级领导要及时到达现场，查清 中毒人数、状况及所在部门、班级、住所等 情况，并向上级有 关部门反映情况。事后总结，提出整改措

11、施，追究责任人等。（三）加强对有害有毒物品的购置登记，存放领发使用 登 记，安全检查等制度的落实。有毒有害物品必须专人管理、专 库存放，严禁与其它物品混装混放。物品存放使用，必须 设立 有害有毒标识。一旦发生灾情，必须由熟悉有关业务工作人员 进行及时处理，并配备相应防护用具。对有害有毒物品散发范 围较大时，由区域责任人组织业务防护人员堵塞散 发源头，疏 散邻近人员，必要时设立警界线，禁止通行标识 等，对中毒者 立即组织医务人员进行抢救治疗，并组织保卫人员保护现场， 守卫禁行警界区，直至事故妥善处置完毕。（四）加强对易燃易爆物品及教学设备的管理，尤其是 重 要部位的管理，必须设立禁止火种标志，配

12、备消防器材，定期 检查使器材保持良好状态。保卫部门负责指导和协调各有关部 门和人员及时清除电器、杂物等各种不安全火险隐患，教育职工 和学生提高安全意识，严格宿舍生活区防火安全，学生宿舍区、 办公室严禁使用电炉。未经有关部门批准，严禁学生乱接乱拉 电线电器。严禁烤火取暖，燃放烟花、炮竹。一旦发生火灾， 及时报警并组织人员进行灭火，转移贵重物 资到安全地带，组 织警卫人员维护秩序，确保疏散道路畅通，防止其它伤亡事故 的发生及哄抢、盗窃等违法犯罪事件的发 生。按照域责任划分, 各级管理人员必须到达现场指导抢险工作，并做好事后灾区生 活安置及调查处置责任事故等工作。（五）学院的重大改革或制定的有关文件

13、决定，特别是 涉 及师生切身利益的重要事情，要依据党和国家方针、政策办事, 坚持民主集中制原则，积极宣传党和国家的方针、政策和法规, 防止别有用心的人组织集体性闹事，非法集会，集体上访、游 行等事件的发生。对一般的思想认识问题要通过做细致的思想 工作，以理服人。一旦发现有集体性闹事，非法集会，集体上 访、游行的苗头，要及时控制有关组织领 导者，并通过各种形 式做好参与人员的思想疏导工作，向上 级有关部门报告情况， 尽可能将事件消灭在萌芽状态之中。按照参与人员所在部门或 班级等情况，本着“谁主管，谁负 责”的原则，做好本部门、 班级人员的教育疏导工作，以分 散疏导方式为宜并随时跟踪事 态发展，将

14、工作做细、做实，综合治理委员会要在该项工作中 起主导作用。（六）严格档案保密、财务管理制度，教育和提高工作 人 员的安全防范意识。尽量避免无关人员进入重要工作场所，对存 放重要钱物、票证、档案、机密文件场所设立监控报警 装备， 派遣保卫人员重点防护，定期检查监控报警设备使其保持良好 的状态，加强保卫人员责任心教育。一旦发现这些 重要部位有 可疑情况或正在实施撬锁盗窃，要及时向有关领 导报告，组织 人员保护现场，并全力以赴追踪捉拿案犯。（七）采用多种形式，对师生进行世界观、人生观、价 值 观，社会公德，学院规章制度及法制教育。设立法制教育 宣传 窗专栏，定期或不定期进行宣传教育。各部门及广大教职

15、工要 形成齐抓共管的管理网络，相互协作，互通情报，及 时发现教 职工或学生内部矛盾，积极做好思想疏导工作，努 力化解矛盾, 防止矛盾激化，防止重大斗殴致伤事件发生。保卫部门要加强 校卫队员文明执法和业务素质提高的教育和训练。在教职工或 学生中建立秘密安全联络员，及时掌握不利因素的动态。一旦 发生重大斗殴事件，立即组织保卫、校卫人员控制现场，并报 告上级公安，积极做好调解疏导工 作，对不听制止或行凶者， 要采取强制措施制服凶犯，交由公安机关处理。（八）为防止其它危及生命财产的事故发生，综合治理 委 员会要定期或不定期对学院不安全因素召开综合分析碰头会议, 收集各部门反馈信息，有针对性地研究各个时

16、期的工作措施。 协调和布置各部门工作，诸如：院内交通安全、危房危墙安全、 水电安全、出租店铺等安全问题，督促责任 人定期对不安全因 素整改，并规范各类整改文书归档查阅。 一旦发生事故，立即 组织保卫人员保护现场，组织人员抢险 救护，防止财物损失及 人员伤亡，事后调查事故责任，向上级有关部门报告情况。五、预防及处置信息管理掌握收集重大、突发事件第一手信息材料，是做好预防 及 处置重大、突发事件发生的重要因素，必须做好信息管理 相关 工作：（一）软件信息管理1 .通过各部门齐抓共管获取信息，制定工作防范措施；2 .通过保卫部门建立秘密安全联络员获取信息，制定防范 措施；3 .通过内部及外部人员提供

17、可能发生事件的线索信息，制 定防范措施；4 .通过公安机关通报获取信息，制定防范措施；5 .获取其它国际事态变化、社会重大变革、周边院校情况 及邻近环境影响等可预见性的信息，制定防范措施。以上信息应纳入保卫工作与日常工作同布置同安排。（二）硬件信息管理进一步完善保卫警务人员的防护装备，建立快速反应具有 高素质的警务队伍，利用先进的设备编排信息记号，形成 信息管理幅射网络。根据学院环境位置特点，为便于管理暂拟定管理区域划分 如下：A区（学院大门）含教职工生活区大门；B区（学院办公楼）含图书馆、配电库房、车库及物品存放 备、举办等各个环节。4、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协 调机

18、制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐 全、协调有序、运转高效。三 前期工作：1、信息报告：大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇 报，并逐级报告上级教育行政部门，报告人视事件发展及时续 报有关情况。2、先期处置：活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动 的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开 活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，主办方、承 办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时一，要 及时、有 效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。3、应急响应：学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。四 突发事件处理响应程序：(一)事件发生后

19、，在场工作人员必须立即响应：(1)迅速组织人员抢救伤员，将伤员送往附近医院急救；(2)班主任迅速组织学生有序撤离突发事故现场，清点 统计人数；必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报，提出库房；C区（学生宿舍区）含各教学楼、活动中心、实验中心及球场；D区（学生宿舍区）含学生食堂，各食杂店。应急时期纪律要求和防范措施。(3)迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入。(4) 必要时与当事人员的家属及市、区政府职能部门 (比如公安、交警、消防、公共卫生部门等)取得联系，协 助好救援工作。(二)及时报告：(1)突发事件发生之后，有关部门或知情师生要将事件发 生的时间、地点、大概情况向学校领导报告。学校领

20、导 根据事 件性质、情况决定是否启动应急预案和逐级报告上级教育行政 部门。(2)应急预案启动后，各组要快速开展工作并及时向指挥 部办公室通报情况，任何部门或个人不得在未经领导许可的情 况下，擅自越级报告或接受媒体记者采访。(三)现场勘查，掌握第一手材料：指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人了解事件的真 实情况，进行文字记录、现场拍照，掌握好知情人员姓名、住 址、联系方式等资料，为查清突发事件的起因与经过提供第一 手材料。(四)突发事件受到控制后，采取下列措施进一步妥善 处 理：1、进一步明确人员职责。应急指挥部根据事件性质及 工作人员具体情况，把各项工作落实下来，安排专人专岗负责, 避免出现

21、工作“盲点”与任务目标含糊不清的情况。2、通知相关人员，严防事态扩大。突发事件往往牵涉到多 个人，多个家庭，乃至多个部门，在这种情况下，应将突发性 事件的结果、大致的过程与起因等，迅速而客观地通知相关的 个人或部门。3、在抢救师生生命安全事故时，应及时保障车辆要求，应 及时提供医疗款，保证因突发事件受到伤害的师生能及时得到 抢救。在受抢救师生稳定后再根据具体责任情况由领导班子研 究处理方式。4、协助政府相关职能部门开展深入调查了解，统一对 外发 布相关信息。先期处理基本完毕之后，应该积极地对事件的起 因经过等进行详实调查，在尊重客观事实的前提下，由学校领导 统一、客观地向外界介绍突发事件的相关

22、信息。未经同意，其 他任何个人或部门都应婉言拒绝媒体记者的采访，并表示学校 正在积极处理。5、对重大突发事件迟报、漏报、瞒报、接到突发事件通知 而不及时到位处理的人员，学校将予以通报批评并视情节轻重 追究有关人员的责任。6、在突发事件发生并被控制稳定后，各小组应及时召开现 场会议，并将会议内容以书面形式提交应对大型群体性 活动安 全事故指挥部，应对大型群体性活动安全事故指挥部及校领导 班子应及时研究处理议案并消除因突发事件而产生的不良影响。7、有关人员要认真总结经验教训，针对突发事件暴露出来 的薄弱环节，认真整改，最大程度地减少事件损失，避免事件 的再发生。五、应急处置：在学校的统一领导下，成

23、立“应对大型群体性活动安全事 故指挥部”：总指挥：副总指挥：成员：各级部处室领导，安办人员以及班主任指挥部下设办公室，办公室设在政教处，杨勇兼任办公室 主任（一）办公室：具体职责是：1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、 汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、 调度和协调工作。3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。4、调动机动车辆。5、接待安排上级主管部门的调查。（二）疏导组：具体职责是：1、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预 测、评估。2、事件发生后，要以最快速度组织班主任等有关人员即刻 赶赴事发现场，

24、面对面开展疏导、化解工作，引导现场 人员有 序撤离。（三）后勤保障及救护组：具体职责是：1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物 的准备工作。2、对受伤人员进行现场救护。3、对重伤员送医院继续治疗。4、保护好水、电等设施，保证安全用餐、用水、供电。（四）善后处理组：具体职责是：1、做好受伤人员的慰问安抚工作。2、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。（七）宣传组：具体职责是：1、掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散 发的 传单，积极把握好正确的舆论导向。2、保证广大师生的知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广大师生通报相关情况。3、负责媒体采访的接待工作。4、对网络宣传

25、进行监控。（A）保卫组：具体职责是：1、维护事发现场及周边秩序。2、协助有关部门积极开展抢险救援工作。3、配合公安完成现场保护、线索调查和取证等工作。校舍（围栏）倒塌突发事件处置预案为预防和妥善处置我校突发校舍（围栏）倒塌安全事故，规 范处置行为，提高处置能力，保护维护我校安全稳定，根据国 家有关法律法规和相关文件精神，结合我校实际，制定本预案。一、校舍（围栏）倒塌事故级别分类1 . 一般事故：无人员伤亡，直接财产损失3万元以下。2 .较大事故:轻伤2人以下（含2人），重伤1人以下（含1人），直接财产损失3万以上、5万以下（含5万）。3 .重大事故；重伤1人以上，直接财产损失5万以上。二、处置

26、原则1 .以人为本、生命第一。2 .统一指挥，分工负责。3 .快速反应，减少损失。4 .密切协同，高效有序。三、应急组织指挥领导机构1 . 一般事故应急领导小组组长：分管基建工作的校领导、分管安全工作的校领导成员：党政办、宣传部、学工部、保卫部、基建处、总务 处、信息化处、后勤公司、校医院以及所属学院的相关领导。2 .较大事故应急领导小组组长：校长副组长：分管基建工作的校领导、分管安全工作的校领导成员：党政办、宣传部、学工部、保卫部、基建处、总务 处、信息化处、后勤公司、校医院以及所属学院的相关领导。3 .重大事故应急领导小组组长：党委书记、校长副组长：分管学生工作的校领导、分管基建工作的校领

27、导、 分管安全工作的校领导。成员：党政办、宣传部、学工部、保卫部、基建处、 总务处、信息化处、后勤公司、校医院以及所属学院的相关领 导。四、处置预案（一）一般倒塌事故1 .报警：校舍（围栏）倒塌事故发生时，在场人员应立即 拨打校内报警电话和“H9”消防救助电话。2 .报警要点：（1）沉着冷静，不拨错电话，以免误事。（2）讲清校舍（围栏）倒塌详细地点和行走路线。（3）说明校 舍（围栏）倒塌的情形状况，有无伤亡和被困人员。3 .保卫处监控中心通过监控发现或接到报警后第一时间， 立即通知倒塌事故现场最近的安全平台，组织力量携带必备的 抢险器具，迅速赶往事故现场进行初期抢险和人员疏散。4 .保卫处监控

28、中心立即通知另外两个安全平台，组织 第二 批增援力量迅速赶往事故现场。期间，先到达现场的安全平台 的队员继续投入初期抢险和人员疏散战斗；后到达现场的安全 平台的队员进行现场警戒工作，严禁无关人员进入现场，维护 现场秩序，同时派出人员到主要路口等待引导抢 险车辆。5 .保卫处监控中心立即报告通知保卫处领导和保卫处值班 干部赶往事故现场了解事故发生情况，掌握事故发展动 态;保卫 处领导立即向分管校领导和党政办报告。6 .党政办负责立即通知应急领导小组成员单位负责人到达 现场，弄清情况，及时向校领导请示，并按程序向上级部门报 告。7 .党政办、学工部负责联系和协调相关部门、学院领导赶 赴现场。8 .部门、学院领导接到通知后，第一时间赶到现场，展开 疏散救援工作。9 学生公寓由学工部、大正物业负责组织疏散。