风险隐患双重预防体系建设与运行情况执法检查表.docx
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1、附件:XX风险隐患双重预防体系建设与运行情况执法检查表检查 类别查程 检工检查内容检查依据处置意见通用要 求建立体 系制度应根据规定建立风险分级管限制度,制度内容应 包括风险点确定、危险源辨识、风险评价、风险 限制举措的制定与实施、风险分级管控、责任部 门、工作方法、工作流程以及持续改进等方面内 容,并符合企业实际.1. ?中华人民共和国平安生产法?第三十 八条、第九 十八条第四项:2. ?XX平安生产条例?第十九条、第四十二条第五 项:3. ?平安生产风险分级管控体系通那么?(DB37/T 2882-2021 )第 4.1 条:4. ?生产平安事故隐患排查治理体系通那么?(DB37/T 28
2、83-2021)第 4.1 条:5. 各行业平安生产风险分级管控体系细那么、实施 指南.1 .一般行业未建立平安生产风险分级管限制度(未开展 工作)的,依 据?XX平安生产条例?第四十二条第五 项的规定,责令限期改正,在 法定处分幅度内选择最高幅度实施处分,处3万元的罚款;逾期未改 正的,责令停产停业整顿,并处7万元的罚款,对其主要负责人、直 接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.5万元的罚款.2 .高危行业未建立平安生产风险分级管限制度(未开展 工作)的,依 据?XX平安生产条例?第四十二条第五 项的规定,责令限期改正,在 法定处分幅度内选择最高幅度实施处分,处5万元的罚款:逾期未改 正的
3、,责 令停产停业整顿,并处10万元的罚款,对其主要负责 人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元的罚款.应根据规定建立隐患排杳治理制度,逐步建立并 实施从主要负责人到从业人员的事故防患排查 责任制.制度内容应包括隐患分级与分类、编制 排查工程清单、制定排查方案、隐患排 查、隐 患治理、建档监控、资金专项使用、隐患报告和 举报奖励、持续改进等内容,并符合企业实际.1 . 般行业未建立事故隐患排杳治理制度的,依据?中 华人民共和国 平安生产法?第九十八条第四项的规 定,责令限期改正,可以处5万 元以下的罚款;逾期未 改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以 上15万元以下的罚款,对其直接
4、负责的主管人员和其他直接责任 人员处2万元以上3万元以下的罚款.2 .高危行业未建立事故隐患排查治理制度的,依据?中华人民共和国 平安生产法?第九十八条第四项的规 定,责令限期改正,可以处5万 元以上10万元以下的 罚款:逾期未改正的,责令停产停业整顿,并 处15万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处3万元以h 5万元以下的罚款.成立组 织机构应以正式文件明确双重预防体系建设组织机构, 组织领导机构组成人员应包括企业主要负责人, 分管负责人和各职能部门负责人以及各类专业 技术人员,主要负责人全面负责企业风险隐患 双重预防体系建设工作.1 .?平安生产风险分级管
5、控体系通那么?(DB37ZT 2882-2021 )第 43 条:2 .各行业平安生产风险分级管控体系细那么、实 施指南.检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准标准要求或企业实际 情况的,责令限期改正或予以说服教育.说服教育情况可记载在?现 场检查记录?中.检查 类别检查工程检查内容检查依据处置意见隐患整改后应按规定进行验收条第五项的规定,给予警告,并处12下的罚 款3.构成重大危险源的生产经营单位未对查治 理擅自生产经营的,依据?平安查治理暂行 规定?第二十六条第五项匕告,并处2万元以 上3万元以卜的罚梳亍元以上2万元以十事故隐患进行排生 产事故隐患排的规 定,给予警次.重大事 故隐患 治
6、理应编制事故隐患评估报告l.?XX重大生产平安事故防患排查治理 方法?第八 条、第九条、第十条、第十二条,第十九条第一款第 三项:2 .?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?第十五条、第十六条,第二十六条第三项;3 .?XX重大生产平安事故隐患排查治理办法?第十一 条第二款,第十九条第一款第五项;4 .?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?第十八条、 第二十六条第六项;5 .?生产平安事故隐患排查治理体系通那么?(DB37/T 2883-2021)第 7.4 条;6 .各行业生产平安事故隐患排查治理体系细那么、 实施指南.未对重大事故隐患进行评估的,依据全事故 隐患排查治理方法?第十九条专规定,给
7、予警 告,责令改正,并根据T产经营单位处以1万 元以上3万元以下经营单位主要负责人处以 0.3万元以上款.?XX重大生产安第 款第三项的青节轻 重,对生三的罚款,对 生产二1万元以下的 罚应制定事故隐患治理方案未制定重大事故陷患治理方案的,依才故随 患排查治理暂行规定?第二十六乡定,给予警 告,发现1处事故隐患未制并处1万元以下 的罚款;发现2处未制 并处1万元以上2万 元以下的罚款:发定治理方案的,并处2万 元以上3万7居?平安生产事外第 三项的规-J定治理方 案的,J定治理方案的,寿 现3处以上未制七以 下的罚款.隐患治理前应制定并落实可靠的平安举措检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准
8、标准要求或企业实际 情况的,责令限期改正或予以说服教育.说服教育情况可记载在?现 场检查记录?中.应对重大事故隐患进行治理未对重大事故隐患进行治理的,依据全事故 隐患排查治理方法?第十九条专规定,给予警 告,责令改正,并根据T产经营单位处以1万 元以上3万元以下 经营单位主要负责人处以 0.3万元以上款.?XX重大生产安第 一款第五项的青节轻 重,对生三的罚款,对 生产二1万元以下的 罚重大事故隐患经治理后符合平安生产条件的,生 产经营单位应当向安监部门提出恢复生产的书 面申请,经审杳同意后,方可恢复生产经营.生产经营单位对地方人民政府或者安监部门挂牌督办并责令全部或 者局部停产停业治理的重大
9、事故隐患,整改不合格或者未经安监部 门审查同意擅自恢复生产经营的,依据?平安生产事故陷患排查治理 暂行规定?第二十六条第六项的规定,给予警告,并处3万元以卜.的 罚款.检查 类别检查工程检查内容检查依据处置意见生产经营单位应当将重大事故隐患的治理方案 和治理结果,向县(市、区)人民政府负有平安 生产监督治理责任的部门报告.12g.生产经营单位上报的重大事故隐患治理艮不 符合规定的,依据?XX平安生产条片第五项的 规定,责令限期改正,可以6于元以下罚款;逾 期未改正的,责令停/车处5万元以上7万元 以下罚款,对其主妾负责的主管人员和其他直 接责任人员6.5万元以下罚款.生产经营单位未报告重大事故
10、隐患治理艮的, 依据?XX平安生产条例?第四十 见定,责令限 期改正,可以处3万元以一先逾期未改正的, 责令停产停业整顿,t 10万元以下罚款,对其主 要负责人、车人员和其他直接责任人员处1.5 万元以胃款.I方案和治理 近例?第四T 处1万元以一 出停业整顿, 三要负责人、 处1万元以I方案和治理 卜二条第五 工匕5万元 以下并处7 万元直接负 责自1上2 万元一包结上二直 人上包结 天的 、罚 匕以 勺主 人下隐患排 查治理事故隐 患报告生产经营单位对存在的重大事故随患,不得隙瞒 不报、谎报或者拖延不报.1 .?xx平安生产条例?第二十条、第四十二条第六项;2 ,?XX重大生产平安事故隐患
11、排查治理办法?第 十条、第十九条第一款第四项;匚1 J土产经营单位对存在的的重大事故隐患隐瞒不报、谎艮或者拖延 不报的,依据?XX重大生产平安事故隐患K查治理方法?第十九条 第一款第三项的规定,给予事告,责令改正,并根据情节轻重,对生 产经营单位也以1万元以上3万元以下的罚款,对生产经营单位 主当负责人处以0.3万元以上1万元以下的罚款.生产经营单位不得成心提供虚假情况或者除瞒 存在的事故隐患以及其他安全问题.3.?平安生产违法行为行政处分方法?第四十五条第六 项.1.生产经营单位成心隐 患以及其他平安问违法 行为行政处分力给予警 告,并可以对元以下的 罚款,对其万元以上0.3 万元以2.生产
12、经营单位 成心隐患以及其他平安 问违法行为行政处分力 给予警告,并可以对元 以下的罚款,对其万元 以上0.6万元以3.生产 经营单位成心隐患以及 其他平安问生产违法行 为行政处定,给予警告, 并可万元以下的罚款, 对0.6万元以上1万元提供虚假情况或者隐瞒存在的事1 题,发现1项的,依据?平安、法? 第四十五条第六项的规定,卜生产经 营单位处1万元以上1.5 ;主要负责 人、其他有关人员处下的罚款.提供虚假情况或者隐瞒存在的事1 题,发现2项的,依据?平安、法? 第四十五条第六项的规定,卜生产经 营单位处1.5万元以上2:主要负责 人、其他有关人员处下的罚款.提供虚假情况或者陷瞒存在的事1 题
13、,发现3项以上的,依据相I罚方 法?第四十五条第六项的勺一以对生 产经营单位处2万元以一卜其主要 负责人、其他有关人员夕以下的罚 款.匕 万 L 万 ”现3 戒产10.1战产 20.3依全上处检查 类别检查工程检查内容检查依据处置意见持续改 良评审企业每年应至少对双重预防体系建设情况进行 一次系统性评审.1 . ?平安生产风险分级管控体系通那么? (DB37/T 2882-2021)第 9.2 条;2 .?生产平安事故的患排查治理体系通那么? (DB37/T 2883-2021)第 10.2 条:3 .各行业平安生产风险分级管控体系细那么、实施 指南.检杳发现存在二 求或企业实际, 育.说服教
14、育,不符合有关法律法规规定、标准标准要情况的,贡 令限期改正或予以说服教情况可记载在?现场检杳 记录?中.更新应适时、及时针对工艺、设备、人员等重大变更 开展危险源辨识、风险评价,更新风险信息与风 险管控举措,编制、更新风险管控清单.检查发现存在二 求或企业实际, 育.说服教育,不符合有关法律法规规定、标准标准要情况的,责 令限期改正或予以说服教情况可记载在?现场检查 记录?中.应根据风险管控举措的变化情况或法律法规的 变化及时更新隐患排查清单,并按清单编制排查 表,及时实施隐患排查.检查 类别查呈二今 检工检查内容检查依据处置意见通用要 求明确责 任分工应以正式文件(可与成立组织机构文件合并
15、下 发)明确企业主要负责人,分管负责人和各职能 部门负责人以及 各类专业技术人员双重预防体 系建设应履行的责任.1 .?XX平安生产条例?第六条;2 .?XX生产经营单位平安生产主体货任规定?第 六条;3 .?平安生产风险分级管控体系通那么? (DB37/T 2882-2021)第 4.6 条;4 .各行业平安生产风险分级管控体系细那么、实 施指南.检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准标准要求或企业实际 情况的,责令限期改正或予以说服教 育.说服教育情况可记载在?现 场检查记录?中.各责任人员应了解自身建设责任.检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准标准要求或企业实际 情况的,责令限期改
16、正或予以说服教 育.说服教育情况可记载在?现 场检查记录?中.实施全 员培训1应制定双重预防体系建设培训方案,明确培训时 间、培训学时、培训内容、培训对象、培训资金 等内容.L?中华人民共和国平安生产法?第二十五条第三款、第九十四条第四项;2 .?XX平安生产条例?第十九条:3 .?XX生产经营单位平安生产主体责任规定?第二十 九条;4 .各行业平安生产风险分级管控体系细那么、实施指 南.检杳发现存在不符合有关法律法规规定、标准标准要求或企业实际 情况的,责令限期改正或予以说服教育.说服教育情况可记载在?现 场检杳记录?中.应根据规定开展全员双重预防体系建设培训,分 层次、分阶段组织双重预 防
17、体系建设的培训1,并 如实记录全体人员的培训教育情况,建立平安教 育 培训档案和从业人员个人平安教育培 训档 案,培训结束须进行闭卷测试,考核结果应记入 培训档案.1 .未如实记录平安生产教育和培训情况的人数5人以下的,依据?中 华人民共和国平安生产法?第九十四条第四项的规定,责令限期改 正,可以处2万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并 处5万元以 上6万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处1万元以上1.3万元以下的罚款.2.未如实记录平安生产教育和培训情况的人数5人以上10人以下 的,依据?中华人民共和国平安生产法?第 九十四条第四项的规定,责 令限期改正
18、,可以处2万元以上3万元以下的罚款:逾期未改正的, 责令停产停业 整顿,并处6万元以上8万元以下的罚款,对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处1.3万元以上1.6万元以下的罚 款.3.未如实记录平安生产教育和培训情况的人数10人以上的,依据? 中华人民共和国平安生产法?第九十四条第四项的规定,责令限期改 正,可以处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产 停业整顿,并处8万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处1.6万元以上2万元以下的罚款.检查 类别查呈二今 检工检查内容检查依据处置意见通用要 求落实责 任考核应建立双重预防体系考核奖惩制度,或
19、在平安生 产奖惩治理制度中涵盖相关内容,明确考核奖惩 的标准、频次、方式方法等,并将考核结果与员 工工资薪酬相挂钩.应落实双重预防体系考核奖惩制度,根据双重预 防体系考核结果予以奖惩.L?XX平安生产条例?第十九条、第四十二条第五 项:2 . ?平安生产风险分级管控体系通那么?B37/T 2882-2021)第 4.6 条:3 .?生产平安事故隐患排查治理体系通那么?(DB37/T 2883-2021) m 4.4 条:4 .各行业平安生产风险分级管控体系细那么、实施 指南.1 .一般行业未建立并按规定运行双重预防体系考核奖惩制度,实现 风险的动态治理的,认定为未落实平安生产风险分级管限制度的
20、一 种表现,依据?XX平安生产 条例?第四十二条第五项的规定,责令限 期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款;逾期未改正的,责令 停产停业整顿,并处5万元以上7万元以下罚款,对其主要负责人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上1.5万元以 下罚款.2 .高危行业未建立并按规定运行双重预防体系考核奖惩制度,实现 风险的动态治理的,认定为未落实平安生产风隆分级管限制度的一 种表现,依据?XX平安生产 条例?第四十二条第五项的规定,责令限 期改正,可以处3万元以上5万元以下罚款;逾期未改正的,责令 停产停业整顿,并处7万元以上10万元以下罚款,对其主要负责 人、直接负责的主管人员和其他
21、直接责任 人员处1.5万元以上2万 元以下罚款.风险分 级管控风险点 确定应建立作业活动清单,清单应覆盖企业生产经营 过程中各类作业活动和工艺操作,且与企业实际 相符.应建立设备设施清单,清单应覆盖企业生产经营 过程中涉及的设施、部位、场所、区域,且与企 业实际相符.1 .?XX平安生产条例?第十九条、第四十二条第 五项:2 .?平安生产风险分级管控体系通那么?(DB37/T 2882-2021)第 6.2.1 条、第 6.2.2 条;3 .各行业平安生产风险分级管控体系细那么、实施指南.1 .般行业未根据风险点划分原那么,在本单位生产活动区域内对 生产经营全过程进行风险点排查或者风险点确定缺
22、项漏项严重或与 企业实际严重不符的,认定为未落实平安生产风险分级管限制度的 一种表现,依据?XX平安生产条例?第四十二条第五项的规定,责令限期改正,可以 处1万元以上3万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿, 并处5万元以上7万元以下罚款,对其主要负责人、直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处1万元以上1.5万元以下罚款.2 .高危行业未根据风险点划分原那么,在本单位生产活动区域内对 生产经营全过程进行风险点排行或者风险点确定缺项漏项严重或与 企业实际严重不符的,认定为未落实平安生产风险分级管限制度的 一种表现,依据?XX平安生产条例?第四十二条第五项的规定,责令限期改正,可以 处3万
23、元以上5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿, 并处7万元以上10万元以下罚款,对其主要负责人、直接负责的 主管人员和 其他直接责任人员处1.5万元以上2万元以下罚款.检查 类别查程 检口检查内容检查依据处置意见风险分 级管控危险源 辨识分 析应组织相关部门、班组、岗位人员针对作业活动 清单、设备设施清单逐个进行危险源辨识、分析.1.?xx平安生产条例?第十九条、第四十二条第五项;2.?平安生产风险分级管控体系通那么?(DB37/T2882-2021)第 4.2 条、第 6.3 条:4 .各行业平安生产风险分级管控体系细那么、实施 指南.1 .一般行业未按规定进行危险源辨识、分析或者危
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