工程施工项目施工生产管理底线标准.docx

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1、XX保华建筑有限责任公司工程施工项目施工生产管理底线标准第一章总则第一条 为全面推行XX股份项目管理手册，加强和规范 公司施 工生产管理，不断提高管理水平，实现公司施工生产管理 的制度 化、规范 化和标准化，满足公司大开展的需要。第二条 依据国家和行业现行有关法律、法规、标准、规范、规程、 XX股份项目管理手册、XXXX施工生产管理底线标准 （建二通12009） 17号）、公司关于转发局关于发布项目施工管理禁令的通知（xx保通（2011） 40号）等相关文 件规定，结合公司施工生产实际情况，特制定本标准。第三条 本标准适用于公司属各分公司、直管项目部一切国内承接 的施工总承包项目。各专业分公司

2、可依据本标准的规定和要 求，结合本分公司专业特征，制订实施细则报公司工程管理 部审批后实施。第二章管理底线标准第四条施工管理1 .依据项目策划书、项目目的责任书的要求，项目部在开工 后一个月内完成项目部实施计划书的编制，并经公司（分 公司）审批后，方能组织实施。2 .项目部必须按现场施工及技术管理规律划分工区或作业面，明确负责的工程师及职责，树立现场施工生产管理体系。1 .未经公司（分公司）同意，不得私自招聘人员。2 .未经公司（分公司）同意，不 得擅自调整 项目员工的岗位； 项目部人员配置，必须服从公司（分公司）统一调配。3 .项目部发放任何工资、奖金、补贴必须通过公司（分公司）审批。 第三

3、章处分第十七条 公司（分公司）对项目部进行的半年或月度 管理绩效考 核或专项考核中，发现施工现场管理问题较严重、触及本标准的，考 核组应对其下达工程施工项目管理考核整改通知单。限期整 改。第十八条 公司（分公司）对项目部进行的半年或月度管理绩效考 核或专项考核中，考核组应对其下达工程施工项目管理考核整 改 通知单限期整改，并按照本标准，下达工程施工项目管理考 核罚款通知单处以罚款。第十九条 公司（分公司）对项目部进行的半年或月度 管理绩效考 核或专项考核中，发现施工现场管理问题特殊严重、严重突破本标准 的，考核组应对其下达工程施工项目管理考核停工通知 单限期 整 改，并按照本标准下达工程施工项

4、目管理考核罚款通知单处以 罚款，整 改合格，经批准后 方能复工。第二十条 公司（分公司）对项目部进行的半年或月度 管理绩效考 核或专项考核中，发现突破本标准的项目部，按以下标准，处以罚款。 1.总承包项目部（1）突破本标准中的施工、质量、安全、技术、机械、消防六个管理底线标准的，每条处以10000元的罚款。(2)突破本标准中的劳务、合约、财务资金、物资、CL后勤、 人事七个管理底线标准的，每条处以5000元的罚款。2.专业分包项目部(1)突破本标准中的施工、质量、安全、技术、机械、消防六个管 理底线标准的，每条处以5000元的罚款。(2)突破本标准中的劳务、合约、财务资金、物资、后 勤、人事

5、六个管理底线标准的，每条处以3000元的罚款。(3)上述罚款规定上不 封顶，累计 计 算。第二十一条 公司(分公司)对项目部处以罚款的总额中，对项目经 理的罚款不 低于20%。对项目部相关责任人的罚款由项目部决议。罚款自罚款通知 书下达之日起15日内上缴公司(分公司)财务 部，罚款明细表于罚款通知书下达之日起15日内上报公司(分 公司)工程管理部门。第四章附则第二十二条 本标准低于当地政府、局标准的，按照当地政府、局标 准执行。第二十三条 本标准自发文之日起执行。第二十四条 本标准由公司工程管理部负责解释。施工现场安全施工注意事项1、施工人员进入施工现场前，必须要进行施工安全、消防知识的教 育

6、和考核工作，对考核不合格的职工，禁止进入施工现场参加施工。2、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动 防护用品.3、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指 令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。4、施工作业时必须正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安 全帽。不许私自用火，严禁酒后操作。5、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。6、穿硬底鞋不得进行登高作业。7、在高空、钢筋、结构上作业时，一定要穿防滑鞋.8、现场用电,一定要有专人管理，同时设专用配电箱，严禁乱接乱拉, 采取用电挂牌制度,尤其杜绝违章作业，防止人身、线路，设备事故 的发生。9、电钻、电锤

7、、电焊机等电动机具用电、配电箱必须要有漏电保护 装置和良好的接地保护地线，所有电动机具和线缆必须定期检查，保 证绝缘良好，使用电动机具时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。10、工地施工照明用电，必须使用36伏以下安全电压,所有电器机具 在不使用时，必须随时切断电源，防止烧坏设备.11、在用喷灯、电焊机以及必要生火的地方，要填写用火申请登记 和设专人看管，随带消防器材等，保证消防措施的落实。施焊时，特 别注意检查下方有无易燃物，并做好相应的防护，用完后要检查，确 认无火后再离开.12、未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域; 特种作业必须持特种作业资格证上岗。13、凡2m以上的高处作业无安

8、全设施，必须系好安全带；安全带必 须先挂牢后再作业。14、高处作业材料和工具等物件不得上抛下掷.15、从事高空作业人员要定期体验。凡患有高血压、心脏病、贫血症、 癫痫病以及不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。16、机械设备、机具使用，必须做到“定人、定机”制度;未经有关人员 同意，非操作人员不得使用。17、电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠保护接零，方可启动 使用.18、未经有关人员批准，不得随意拆除安全设施和安全装置；因作业 需要拆除的，作业完毕后，必须立即恢复。19、井字架吊篮、料斗不准乘人。20、酒后不准上班作业.21、作业前应对相关的作业人员进行安全技术交底。22、在高空以及施

9、工现场作业，如配管放配线，设备安装及开通调试 中，必须要严格执行安全技术规程，顺利进行作业严禁违章操作，造 成不应发生的事故。23、在整个施工过程中，必须严格执行国家、省市、各部委关于工程 消防法规和有关条款。24、经常配齐、保养消防器材，做到会保养、会使用。认真贯彻逐 级消防责任制，做好消防工作。25、现场人工断料，所用工具必须牢固,掌饕子和打锤要站成斜角， 注意扔锤区域内的人和物体。切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹 牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩或朝向无人区。26、多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得 在同一直线上.钢筋堆放要分散、稳当、防止倾倒和塌落。2

10、7、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。28、绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。柱 筋在4m以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起；柱筋 在4m以上，应搭设工作台。柱梁骨架应用临时支撑拉牢，以防倾侄人 29、绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上 部钢筋，不得任意减少支架或马凳。30、绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋，应搭设外架或安 全网。绑扎时挂好安全带。31、起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落到离地1m以下 始准靠近，就位支撑好方可摘钩。32、吊运短钢筋应使用吊笼，吊运超长钢筋应加横担,捆绑钢筋应使 用钢丝绳千斤

11、头，双条绑扎，禁止用单条千斤头或绳索绑吊。33、吊运在楼层搬运、绑扎钢筋，应注意不要靠近和碰撞电线。并 注意与裸体电线的安全距离（1kv以下为m,110kv26m）.34、夜间施工灯光要充足，不准把灯具挂在竖起的钢筋上或其他金属 构件上，导线应架空.3 .项目部必须执行年、月、周的三级施工计划管理体系。4 .项目部须依据现场综合情况对施工进度延误进行调整控制，且 不得发生业主投诉。分类定性：一般延误，施工生产月进度计 划（非业主原因或不可抗力），延误7天以上且有投诉；严重延 误，施工生产总进度计划（非业主原因或不可抗力）延误大于 30天以上且有投 诉的项目；多次投 诉，施工进程中30天内业 主

12、陆续3次及以上投诉。5 .项目部必须树立xx股份项目管理手册三个报告制度。第五条技术管理.项目部必须配备专职项目总工程师，且技术部门应单独设置。1 .工程开工前必须做出方案编制计戈并按计划进行编制、报审, 如因工程施工变动增减施工方案，应及时调整方案计戈必.施工组织设计 应由项目经理组织讨论并主持编制，项目总工程师 组织人员编写。施工组织设计编制应符合要求并按规定审批，未 经公司（分公司）总工程师审批，项目不 得开工。2 .对危险性较大工程、关键、特殊工序施工等必须在施工前单独编 制专项施工方案，并按规定审批。符合专家论证条件的安全专项 施工方案必须进行专家论证。严禁无方案、未论证、未审批就开

13、 头施工。3 .无设计变更和洽商记载，施工现场应严厉按施工图纸施工，不得 任意修改，且不接收任何口头指令。4 .各类技术资料必须与工程同步进行并收集、整理；各类技术资料应由规定的权限人员本人签字，不允许代签。5 .现场所用测量仪器应满足工程精度要求，且测量仪器必须按要求 进行检定，有对应的合格证及检定证书。第六条安全管理.项目部需按照文件建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职 安全生产管理人员配备措施（建质（2008） 91号）设置安全生产 管理机构和安全生产管理人员。1 .开工前须编制安全生产策划书、安全生产策划书须按程序审批、 并按安全生产策划书组织实施。2 .项目经理组织安全责任制的落实

14、并于关键部门、关键岗位人员签 订岗位安全责任书，并定期考核。3 .项目部需定期识别编制本工程重要危险源清单、制定安全监管 措施及相关责任人，在主要通道口悬挂重要危险源公示牌。4 .脚手架工程、模板工程、临时用电、机械设施、卸料平台、安全 防护等经项目组织安全验收（分段验收）合格后，方可投入使 用。主体结构施工作业面应实施安全许可制度。5 .责任工程师（工长）必须按规定对所管辖班组进行书面安全技术 交底，安全技术交底应交底到本人签字，并跟踪交底执行情 况。责任工程师和专职安全员应按要求对危险性较大的分部分项 工程施工落实安全旁站制度。6 .项目总包单位与各劳 务分包、专业分包必须100%签订安全

15、管理协 议，明确双方的安全生产管理责任。各劳 务（专业）分包专职安 全员纳入总承包安全部门管理，对其本单位安全生产负安全监管 责任。7 .脚手架施工操作面必须满铺脚手板，操作面外侧应设一道1.2米 高护身 栏杆，脚手架施工层操作面下方净空距离超越3米时，必 须设置一道水平安全网。8 .各类脚手架架体拉接点垂直距离不得超越4米，水平距离不得 超越6米。24米双排脚手架拉接必须使用钢性原料20米以上高 大架子应有卸荷措施。9 . “四口”、“五临边”须按规范要求防护到位，外架临边防护应至 少高于施工作业面1.2米。电梯井内首层和首层以上每隔两层 并最多隔10米设一道水平安全网。10 .大模板存放设

16、置单独存放区，模板必须对面码放且保证70-80度 的自稳角。11 .临时用电严厉执行自稳角。模板必须对面10米设一道水平安全 网。于施工作业面1.2高压线与在建工程（含脚手架具）的外侧 边缘未到达安全操作距离时，须采用有效可靠的防护措施。第七条质量管理.项目部必须与分包（专业、劳务）签订质量管理协议。1 .涉及主体结构安全、使用功能及观感质量等原料进场必须通过检 验，按其相应的专业质量验收规范的规定进行复验，合格后方 能使用，并有相应的文字记载。2 .每一个分项工程在开头施工前必须做样板，经验收合格后方可进 行施工，并有相关文字和图片记载。3 .应预先鉴定和陆续监控的特殊施工进程：混凝土、焊接

17、、防水、 碎灌注桩等分项工程必须进行旁站监督，并有旁站记载。4 .隐蔽工程、模板支撑体系未经验收并完善签字手续，禁止进入下 道工序。第八条合约管理.在施工程必须签订目的责任书。项目部目的责任书应采用书面形 式，最迟在项目开工后30天内完成编制和签订。1 .竣工结算的自营项目毛利率（不 含税）不 低于4%,即项目上交 公司利润率不低于4%。2 .工程竣工后必须及时锁定内外债务和成本，否则不予兑现。3 .工程自竣工验收后12个月应完成结算工作；未完成结算工作必须 书面报告公司合约估量部，说明具体原因，但最迟必须在竣工后 24个月内完成结算。4 .新开工项目在开工后30天内，项目部需向公司合约估量部

18、报送 项目资金总预算；因特殊原因不 能编制资金总预算的，必须在开 工后30天内报送3个月临时资金总预算；对未按期 上报的项目 部，原则上公司资金部不予支付资金。5 .严厉执行合同管理手册中合同评审制度、合同交底制度，做到无评审不签订，无交底不执行。第九条财务资金管理.严厉按照审批的资金预算付款，无预算不付款。1 .严厉执行无结算不付款原则。2 .对支付的分供商款项，做到必须见发票付款，对所收取的发票逐 张验票，假票、不合格发票不付款。3 .严禁以个人名义开户存放单位资金，禁止任何项目和个人向外单 位出借、出租、转让银行账户。4 .严禁向外单位和个人出借资金，严禁以借款名义套取资金支付未 经审批

19、的款项。5 .严厉执行财务管理手册中备用金管理规定，不得超越备用金 使用限额，做到：“前账不 清后 账不 借”.禁止任何项目借用外单位账户，存放使用项目资金。第十条物资管理.项目部须依据公司的物资管理要求，树立适 合本项目部物资管理 和废旧物资处置管理制度。即项目须编制项目物资管理实施方 案和与分包商签订物资使用管理协议（作为分包合同的附 件）。1 .项目部须树立项目合格供应商名册，物资采购必须实施招 投 标采购或定点采购。2 .项目部须依据项目特征制定物资节约、损耗、成本降低率指标。3 .进入施工现场的物资必须验收，不合格物资严禁进场；项目部班子成员必须参与物资采购、验收工作。第十一条机械管

20、理.垂直运输设施(塔式起重机，施工电梯、物料提升机、施工电动 吊篮)等大型起重设施安、拆除必须由具备相应等级的专业资质 的队伍完成，作业时严厉按照国家标准、规范及设施说明书相关 要求进行作业。项目需配备专职机械管理人员。机械租赁管理严 厉执行管理流程。1 .施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行，信号指导人员必须持 证上岗。起重吊装作业前划定施工作业区域，设置醒目的警戒标 志和专业的监护人员，起重回转半径与高压电线必须坚持安全距 离。2 .必须严厉遵守定施工作业区域(1)被吊物重量超越机械性能允许范围不吊；(2)信号不清不吊；(3)吊物上、下方有人不吊；(4)埋在地下物不吊；(5)斜拉斜牵物不吊

21、；(6)散物捆绑不牢不吊；(7)立式构件、大模板等不用卡环不吊；(8)零散物无容 器不吊；(9)吊装物重量不明等不吊；(10) 吊物超出施工现场的范围不吊。3 .垂直运输设施（塔式起重机施工电梯、物料提升机、施工电动吊篮）等安全装置齐全有效，作业人员持证上岗。4 .施工现场的木工机械、钢筋机械、混凝土机械、卷扬机，必须搭 设防砸、防雨的操作棚。机械设施操作人员在停电或离开操作岗 位，必须断电、上锁。第十二条劳务管理.劳务作业队伍必须选用局、公司合格劳务企业施工作业队名册 内的劳务队伍，项目不得随意选用其余队伍，新引进的作业队 应在一个月内申报信用等级评审资料。1 .按照“先招标、再签合同、后进

22、场”的要求，杜绝未订立合同 就进场施工现象。合同或变更评审，按公司规定程序执行两 级评 审制度。2 .实行月度结算制度，做到“月结月清”，严禁超合同承包范围、 计价原则结算及超结算额支付劳务费情况发生。3 .项目部对进场施工的一切劳务队伍必须实行实名制管理。一切人员的身份证复印件、劳动合同、花名册、考勤表、工资 发放清单等项目部必须保留备查。4 .树立劳务工资、结算纠纷及突发事情预案制度。第十三条消防捍卫管理.施工现场、生活区须按GB50720-2011要求配备消防设施、器材、设消防车道或回车场。24m以上建筑设消防竖管，管径不 小于100mm；每层设栓口，压力达标，与操作面基本同步，消防泵不

23、少于2台， 互为备用，设主动装置。1 .易燃、易爆危险品距在建工程15m外设库，存放、搬运、使用规 范。2 .临时用房建筑构件的燃烧等级必须到达A级，采用金属夹芯板材 （俗称彩钢板）时，其芯材的燃烧等级必须到达A级，以合格检测 报告为准。第十四条后勤管理.生活区电源配备安全电压强、弱两条线；电器配备安全、节 能、合理。2 . “上水、下水、雨 排水”管线分设，下水雨 水与市政管线 相通并具有排放准许手续。3 .在建未竣工建筑物禁止做为生活区使用。4 .项目部食堂（含劳务队伍自行开办的）必须取得卫生许可证, 食堂炊事员必须取得健康证。第十五条CI管理对没有CI创优要求的项目，必须要做到CI达标，具体标准为：大 门、围墙、会议室、办公室按照CI要求做到基本形象覆盖，或按照 CI考评评分标准到达70分以上。第十六条人力资源管理