安全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设材料.docx

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1、安全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设材料编制人：办公室 审核人：安全员 批准人：总经理某乐器厂二。二二年五月二、安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案认真落实关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁 政办字（2016） 36号）和昌乐县安委会关于安全生产风险分级管控与隐患排 查治理两个体系建设的实施意见，按照制度要求，制订我公司实施方案。一、任务目标在全面开展安全生产隐患大排查快整治严的基础上，认真分析安全风险大的 生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建 立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统,

2、实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到2018年年底，实现标准化、 信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司 安全生产长效机制。二、组织机构为保证“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两 个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。组长：总经理成员：安全员、办公室、王程香、刘振贵领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在公司办公室，安全 员任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、 考核、总结工作。三、标准和依据安全生产风险分级管控体系通则DB37/T2882-2016安全生产事故隐患排

3、查治理体系通则DB37/T2883-2016工贸企业安全生产风险分级管控体系细则工贸企业安全生产事故隐患排查治理体系细则四、工作计划三、“双体系”建设启动会议记录2017年4月23日会议主题双体系建设启动会议会议地点公司会议室会议类型公司级主持人总经理记录人安全员参加会议人员（本人签名）会议主要内容1、主要学习双体系建设的基本要求和理念，认识到 双体系建设的基本工作思路是，通俗说，双重预防机制 就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管 风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨 识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受 范围内，杜绝和减少事故隐患；第二道是治隐患，以隐 患

4、排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的 缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事 故发生之前。可以说，安全风险管控到位就不会形成事 故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要 通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在 可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每 一起事故都消灭在萌芽状态。2、构建双重预防机制要把握原则，一要坚持风险优 先原则。以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严 格管控风险作为安全生产的第一道防线，切实解决“认不清、想不到”的突出问题。二要坚持系统性原则。从 人、机、环、管四个方面，从风险管控和隐患治理两道 防线，从企业生产经营全流程、生

5、命周期全过程开展工 作，努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺 在事故之前。三要坚持全员参与原则。将双重预防机制 建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业 务部门和每个具体工作岗位，确保责任明确。四要坚持 持续改进原则。持续进行风险分级管控与更新完善，持 续开展隐患排查治理，实现双重预防机制不断深入、深 化，促使机制建设水平不断提升。3、安全风险辨识要注意的问题。企业安全风险辨识 要突出全员参与的原则，辨识要覆盖所有的工艺流程、 设备设施和作业场所，全面剖析各生产系统，并通过隐 患排查治理持续改进辨识工作。辨识时要充分考虑分析 “三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，分析 危

6、害出现的条件和可能发生的事故或故障模型。城市安 全风险辨识要针对城市风险特性，紧紧围绕遏制重特大 事故，突出重点地区、重点行业和重点企业，高度关注 城市公共场所和公共设施，重点依托网格化的城市管理 系统，从点、线、面三条主线全面分析识别城市安全工 作中的突出问题和薄弱环节。“双体系”建设部署会议记录2017年5月20日会议主题双体系建设部署会议会议地点公司会议室会议类型公司级主持人总经理记录人安全员参加会议人员（本人签名）会议主要内容1、双体系建设的目标。构建双重预防机制就是要在 全公司形成有效管控风险、排查治理隐患的思想共识， 推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，促使 企业形成常态化

7、运行的工作机制，切实提升安全生产整 体预控能力。2、明确隐患排查治理和风险分级管控的关系。两者 是相辅相成、相互促进的关系。安全风险分级管控是隐 患排查治理的前提和基础，通过强化安全风险分级管控， 从源头上消除、降低或控制相关风险，进而降低事故发 生的可能性和后果的严重性。隐患排查治理是安全风险 分级管控的强化与深入，通过隐患排查治理工作，查找 风险管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改， 同时，分析、验证各类危险有害因素辨识评估的完整性 和准确性，进而完善风险分级管控措施，减少或杜绝事 故发生的可能性。3、安全风险和事故隐患的分级。标本兼治遏制重 特大事故工作指南和实施遏制重特大事故工

8、作指南 构建双重预防机制的意见等文件要求将安全风险等级 从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和 低风险，在电子地图上分别用红、橙、黄、蓝四种颜色 标示。根据生产安全事故隐患排查治理规定，事故 隐患划分为重大事故隐患和一般事故隐患。4、安全风险评估可采用的方法。风险评估是在风险 辨识的基础上，通过确定事故发生的条件、事故发生的 可能性和事故后果的严重程度，进而确定风险大小和等 级的过程。开展风险评估要根据实际情况选择适用的风 险评估方法，尽量将风险定量化，也可以选用几种评估 方法对同一评估对象进行评估，互相补充、互为验证， 以提高评估结果的准确性。5、安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系 建设实施方案的时间节点要求，运用正确的方法，全员 参与，全员辨识，每位员工都要清楚岗位存在的风险和 隐患排查的重点，形成常态化。