理论联系实际谈一谈你对全面深化改革的理解？参考答案2.docx

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1、习近平新时代中国特色社会主义思想试题B （开卷）论述题（100分）：旗帜决定方向，道路决定命运新时代的改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正 确道路前进习近平总书记强调：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主 义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力”理论联系实际，谈一谈你对全面深化改革的理解答：一、改革开放是决定当代中国命运的关键一招改革开放是我 们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践 的伟大创造改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这 个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命随着改革进

2、入攻坚期和深水区，遇到的阻力越来越大，面对的暗 礁、潜流、漩泯越来越多中国要前进，就要全面深化改革除了全面深化改革，别无他途改革开放只有进行时，没有完成时新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化 改革二、全面深化改革是有方向、有立场、有原则的今天，摆在我们习近平总书记指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是 为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题”过去，我们也提出过改革目标，但大多是从具体领域提的，比 如政治体制改革总的目标、经济体制改革的目标党的十八届三中全会提出的是全面深化改革总目标，并在总目标 统领下明确了

3、经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明 体制和党的建设制度等各领域深化改革的目标具体说来，关于经济体制改革，提出了坚持和完善基本经济制度、 加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健 全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等方面的要求， 并在每一方面又提出了更加具体的要求关于政治体制改革，提出了推动人民代表大会制度与时俱进、推 进协商民主广泛多层制度化发展、发展基层民主等方面的要求，同时 单独提出推进法治中国建设，要求维护宪法法律权威、深化行政执法 体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行 机制、完善人权司法保障制度关于文化体制改革，提出

4、了完善文化管理体制、建立健全现代文 化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平等方面 的要求关于社会体制改革，一方面强调要推进社会事业改革创新，要求 深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序 的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫 生体制改革；另一方面强调要创新社会治理体制，要求改进社会治理 方式、激发社会组织活力、创新有效预防和化解社会矛盾体制、健全 公共安全体系关于生态文明体制改革，提出了健全自然资源资产产权制度和用 途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿 制度、改革生态环境保护管理体制等方面的要求关于党的建设制度

5、改革，强调要强化权力运行制约和监督体系， 要求形成科学有效的权力制约和协调机制、加强反腐败体制机制创新 和制度保障、健全改进作风常态化制度，最后还特别强调了加强和改 善党对全面深化改革的领导所有这些，都是为了从具体制度层面推进中国特色社会主义制度 更加成熟更加定型有了更加成熟更加定型的制度，就可以最广泛最充分地调动社会 各方参与国家治理的积极性，进而把国家治理、社会治理提高到新的 水平、推进到新的境界，实现国家治理体系和治理能力现代化（三）开创新局面党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号 角在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，改革全面发力、多 点突破、蹄疾步稳、纵深推进，许多领域实现历史

6、性变革、系统性重 塑、整体性重构今日中国，全面深化改革气势如虹、波澜壮阔，当年勾勒的宏伟 蓝图已经化作生机勃勃的壮美画卷第一，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，使改革在广度 上有历史性拓展比如，2022年2月15日，在广西河池市政务服务中心内，不到 半小时就办完开公司申请手续的杜荣中兴奋地说：“手续办得特别顺 利，很开心”不仅是广西，放眼全国，在全面深化改革的大潮中，“脸难看、 门难进、腿跑断”的办证困扰逐渐消失，”一网通办、一日办结”让 创新创业蔚然成风党的十八届三中全会召开八年多来，各方面共推出2000多个改 革方案，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明 建设、国防和军

7、队建设、党的建设等所有领域2019年党的十九届四中全会提出的“到我们党成立一百年时， 在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效”的目标如期实现第二，不断提升改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革在高度 上有历史性跃升党的十八届三中全会确立全面深化改革总目标，不仅把对改革重 要作用的认识提升到了新的高度，而且合理布局了改革的战略重点、 优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、线路图，形成 了完整的战略设计根据这个战略设计，全面实施市场准入负面清单制度，政府管理 模式实现重大变革；加强产权保护和要素市场制度建设，社会主义市 场经济体制进一步成熟定型；推进国企改革三年行动，中国特色现代 企业

8、制度更加成熟定型；合理划分中央和地方的事权和支出责任，下 好全国“一盘棋”一项项改革利当前、谋长远，护航中国经济稳 健前行、迈向高质量发展第三，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，使改革在深度上 有历史性突破全面深化改革迎难而上，解决的是中国的现实问题比如，在湖南浏阳，因着力推进医疗、医保、医药三项改革联动, 越来越多的群众看病不再难在甘肃平凉，因抓紧落实土地承包经营权登记制度，农民拿着土 地承包证信心满满放眼全国，因改革重大科技项目立项和组织管理方式，为科技自 立自强提供了更好创新环境；因建立健全生态文明建设制度框架，使 生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化；因领导开展新中 国成立以

9、来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，使人民军队实现 了整体性、革命性重塑一项项改革冲破束缚、突破藩篱，回答时 代之问，顺应群众期待，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突 破（四）在全面深化改革中确立基础性的制度框架2019年11月， 习近平总书记在党的十九届四中全会上提出：“相比过去，新时代改 革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分 量更重”自党的十八届三中全会对全面深化改革作出顶层设计和整体谋 划以来，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集 成、协同高效，各领域的基础性制度框架基本确立，支撑中国特色社 会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在坚持中得

10、到完善和发 展正如习近平总书记所指出的，“制度更加成熟更加定型是一个动 态过程，治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不 可能一劳永逸”党的十九届四中全会在党已经明确的根本制度、基本制度、重 要制度的基础上作出了一些新的概括，随着实践发展，党还会在这个 概括的基础上作出更新的概括，由此不断完善和发展中国特色社会主 义制度，到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化，到新 中国成立100年时全面实现国家治理体系和治理能力现代化三、实行更加积极主动的开放战略开放也是改革2019年11月，习近平总书记在第二届中国国际进口博览会开幕 式上的主旨演讲中提出：“站在新的历史起点，中国开放

11、的大门只会 越开越大”党的十八大以来，我们顺应经济全球化大势，依托我国超大规 模市场优势，坚定不移实行更加积极主动的开放战略，努力构建互利 共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，不断增强我国国际经 济合作和竞争新优势（一）应对经济全球化逆流20世纪90年代以来，伴随着冷战结束，新技术革命大力推进，特别是信息技术取得突破并广泛运用，全球资本的跨国流动迅速加快，经济全球化迅猛发展在此背景下，全球经济链条越拧越紧，整个世界成为一个整体， 一荣俱荣、一损俱损的局面开始形成但是2008年国际金融危机爆发以来，在世界经济低迷、全球市 场萎缩的情况下，一些国家保护主义、单边主义盛行，“去全球化” “逆全

12、球化”的言论和行动甚嚣尘上有人担心，已经深度融入世界经济的中国是否也会关上开放的大 门，中国开放的道路还能走多远？面对如此疑问，习近平总书记给出 了明确回答：“世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避 不了的”“中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳, 如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面，总有一天会在大海中溺亡”针对“逆全球化”的动向，习近平总书记指出，这“只不过是 全球化潮流中激起的几朵浪花，阻挡不住全球化大潮全球化出现一些问题并不可怕，不能因噎废食，动辄采取保护主 义、单边主义措施，不能采取以邻为壑的自私做法”正确的选择应该是，“坚持合作共赢理念，信任而不是猜忌， 携

13、手而不是挥拳，协商而不是谩骂，以各国共同利益为重，推动经济 全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展”鉴于此，在世界经济不稳定性、不确定性突出的情况下，中国 的对外开放非但没有止步，反而推出了一系列进一步扩大开放的政策 措施，不仅彰显了中国开放自信的大国气度和计利天下的大国担当， 也为推动世界经济实现更高质量、更有韧性的发展注入了强大正能量（二）共建“一带一路” 2013年9月和10月，习近平主席在出 访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会的高度关注自那时起，“一带一路”倡议便跟随新时代的脚步启航奋进在世界经济持续

14、低迷情况下，中国将顺周期下形成的巨大产能和 建设能力输出去，有力支持了沿线国家提高基础设施水平、推进工业 化和现代化快速发展的迫切需要，在五洲四海书写下了伟大中国的精 彩故事中国推进“一带一路”建设，聚焦发展这个根本性问题，帮助沿 线各国释放发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享实践证明，“一带一路”是一条发展造梦、追求繁荣之路以埃及为例，共建“一带一路”以来，中国连续稳居埃及第一大 贸易伙伴，是近年来对埃及投资最活跃、增速最快的国家2015年，为开发地下水井用于沙漠地区农业灌溉，埃及政府提 出“百万费丹”沙漠开垦项目（1费丹约合4200平方米）中国企业中曼石油天然气集团响应国家“一

15、带一路”倡议，于 2016年上半年快速升级改造11台专业水井设备并成立中曼埃及公司如今，埃及明亚省西部的沙漠深处，中国企业从荒芜的黄沙和砾 石中改造出一片片绿洲，为当地民众带去了生活和发展的新希望中国同“一带一路”沿线国家一道推进重大项目建设，让有实力、 重信誉的中国企业到那里投资合作，参与当地振兴经济、惠及民生的 工业和工程项目，由此极大推动了中国人民同共建国人民的“心联通”从这个意义上讲，“一带一路”是一条民心相通、交流合作之路以塞尔维亚为例，2016年6月19日，正在该国访问的习近平主 席专程来到两国共建“一带一路”项目一一斯梅代雷沃钢厂该钢厂曾被誉为“塞尔维亚的骄傲”，但在国际形势剧变

16、的冲击 下一度濒临倒闭为了挽救这座百年钢厂，时任总理武契奇不知熬了多少夜，但希 望都变成失望2016年4月，中国河钢集团的一笔投资终于让该钢厂5000名面 临失业的工人看到了曙光这次习近平主席来访，如同来到一片热情的海洋习近平主席对饱含期待的工人们说：“我们承诺的事情，包括引 进先进技术、开拓更广阔市场、保障当地就业、惠及广大民生，一定 做到！”话音未落，掌声雷动青山遮不住，毕竟东流去中国的发展是历史的必然，合作共赢是各国人心所向“一带一路”倡议提出以来，中国与世界许多国家和主要国际组 织一起打造“一带一路”朋友圈，塑造多边主义和共商共建共享的大 格局，绘就共建“一带一路”的大写意和工笔画可以

17、想象，“一带一路”倡议体现的和合共生、互利共赢思想，将带领中国人民在新时代不断奋进，在世界舞台上创写发展繁荣的精彩篇章（三）构建开放型经济体系开放带来进步，封闭必然落后我国发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须坚持对内对外 开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，推动规则、规制、 管理、标准等制度型开放，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外 开放格局近些年，主要推进了这样一些工作：第一，降低关税，缩短“清 单”，开放大门越开越大2018年至2021年，中国已连续举办4届进口博览会进口商品越来越丰富，巴基斯坦的骆驼皮灯、斯里兰卡的红茶、 阿富汗的松子陆续进入中国百姓的年货清单与此同时，中

18、国的关税总水平降至7. 4%,接近世贸组织发达成 员水平;进口整体通关时间降至32. 97小时，较2017年缩短了 66. 14%此外，中国还颁布实施了中华人民共和国外商投资法，连续 五年缩减外商投资准入负面清单，开放领域延伸至金融、电信等服务 领域；打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，吸收外资连续 五年保持全球第二一贯的开放政策和稳定的营商环境，让更多外资企业更安心扎根 中国，共享中国发展带来的机遇第二，拓宽领域，提升层次，开放质量越来越高从无到有、从东到西，党的十八大以来，我国分批次设立21个 自由贸易试验区，以不足全国4%。的国土面积，实现了全国18.5%的 外商投资额和17. 3

19、%的进出口额，为稳外贸、稳外资作出了积极贡献尤其是2021年颁布实施中华人民共和国海南自由贸易港法， 出台首张跨境服务贸易负面清单，扩大“一线放开、二线管住”进出 口管理制度试点，使得海南自由贸易港建设蹄疾步稳，制度型开放按 下快进键，更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局得以形成第三，多点突破，强化优势，开放合作走深走实截至2022年1月，我国已同147个国家、32个国际组织签署200 多份共建“一带一路”合作文件至中欧班列开行十周年之际，中欧之间已打通73条运行线路， 中方列车通达欧洲22个国家的160多个城市，合计货值超过2000亿 美元，开创了亚欧陆路运输新篇章，铸就了沿线国家互利共

20、赢的桥梁 纽带2020年11月，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十 国共十五个成员国制定的区域全面经济伙伴关系协定正式签署生 效，这将带动全球近1/3经济体量形成统一的超大规模市场，为区域 乃至全球经济增长注入强劲动力2022年1月17日，习近平主席在2022年世界经济论坛视频会 议上的演讲中郑重宣示：“中国将坚定不移推进改革开放中国改革开放永远在路上不论国际形势发生什么变化，中国都将高举改革开放的旗帜”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，将改革开放进行到底，我们一定党面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成 熟更加

21、定型全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点 和落脚点要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们 各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合社会公平正义的问题，哪 里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是 改革的重点三、推进国家治理体系和治理能力现代化国家治理体系和治理能 力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是适应我国国情 和发展要求的同时也要看到，相比我国经济社会发展要求，相比人民群众期待, 相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在 国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟

22、待改进的地方要适应国家现代化总进程，从各个领域推进国家治理体系和治理 能力现代化四、全面深化改革要坚持正确方法论注重系统性、整体性、协同 性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法全面深化改革胆子要大，但步子一定要稳胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩 能够在实现第二个百年奋斗目标的新征程上不断创造出让世界刮目 相看的新的更大奇迹！党的十八大以来，党面临形势环境的复杂性和 严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见习近平总书记在二十大报告中指出，我们以巨大的政治勇气全面 深化改革，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，新 一轮党和国家

23、机构改革全面完成，中国特色社会主义制度更加成熟更 加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时 强调，“中国开放的大门只会越来越大我们将坚定不移全面深化改革开放”在迈向全面建成社会主义现代化强国新征程上，习近平总书记 向世界宣示了中国改革开放永不停步的决心和信心，深刻揭示了新时 代坚持和发展中国特色社会主义根本动力仍然是全面深化改革，为在 更高起点上推进改革开放指明了方向正如党的二十大报告所指出的：改革开放和社会主义现代化建设 深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，中 国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保

24、证，实现中华 民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程中国的现代化既是最难的，也是最伟大的尽管前进的道路不可能一帆风顺 面向新征程新的中心任务，中国只要在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚定沿着改革开放之路走下去，以“拼”的精神、“干”的劲头、“奋斗”的作风，就完全有信心有能力在新征程上创造出令世人刮目相看的新的更大奇迹千秋伟业，令人意气风发；征途漫漫，催人乘势而上如今，站在新的历史起点上，在以习近平同志为核心的党中央坚 强领导下，改革信心愈笃，改革合力愈强，14亿多中国人民团结在 一起，共同谱写改革开放伟大事业新篇章！步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠 覆性错误胆子

25、大不是蛮干，必须坚持正确方向，稳妥审慎，三思而后行五、推动全面深化改革落地生根改革重在落实，也难在落实当前我国改革到了愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可 的关键时刻，能否坚定信心、凝聚共识、攻坚克难，确保各项改革举 措落地生根，直接决定着改革成败改革是亿万人民自己的事业要尊重和发挥地方、基层、群众的首创精神，既鼓励创新、表扬 先进，也允许试错、宽容失败坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思所想所盼，使改革 更接地气注重加强对改革的正面宣传和舆论引导，为顺利推进改革营造良 好环境六、中国开放的大门只会越开越大开放也是改革以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝开放带来进步

26、，封闭必然落后中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界当今世界，开放融通的潮流滚滚向前，经济全球化的历史大势不 可逆转融入世界经济是历史大方向只有主动参与、推动引领经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，才能为我国开拓广阔发展空间，为共建开放型世界经济作出更大贡献推动全面开放，要以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来” 和“走出去”并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作, 形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局坚持公平开放、共赢开放、包容开放，构建公平竞争的内外资发 展环境，推动经济全球化朝着普惠共赢方向发展，探索求同存异、包 容共生的国际合作新途径今日之中国，不仅是中

27、国之中国，而且是世界之中国未来之中国，必将以更加开放的姿态拥抱世界，必将同世界形成 更加良性的互动，带来更加进步和繁荣的中国和世界论述题（100分）：旗帜决定方向，道路决定命运新时代的改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正 确道路前进习近平息书记强调：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主 义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力”理论联系实际，谈一谈你对全面深化改革的理解参考答案：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持 马克思主义的立场观点方法，从社会主义实践的历史经验和中国特色 社会主义发展的现实需要出发，把全面深化改革作为“四个全面”战 略布局中具有突破性和先导性

28、的关键环节，不断向广度和深度推进， 使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理 能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力一、改革开放取得的巨大成就是全面深化改革的基础1978年12 月，党的十一届三中全会召开，开启了改革开放和社会主义现代化建 设新时期，引领中国走过波澜壮阔的历史进程，取得举世瞩目的伟大 成就从1978年到2012年，改革开放取得了举世瞩目的伟大成就改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象党的十一届三中全会以来，党以巨大的政治勇气和强烈的责任担 当，锐意推进各方面改革，同时不断扩大开放，引领人民绘就了一幅 波澜壮阔的历史画卷，取得了一系列举世

29、瞩目的伟大成就在经济建设上，始终坚持发展是硬道理，不断解放和发展社会生 产力，国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2012年的 518942亿元，年均增长9. 8%,而同期世界经济年均增长只有2. 8%, 高速增长的持续时间和增长速度都超过了经济起飞时期的日本和亚 洲“四小龙”，创造了人类经济发展史上的奇迹经过改革开放，中国已经是世界第二大经济体、制造业第一大国、 货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储 备连续多年位居世界第一，成功实现了从低收入国家向中等偏上收入 国家的历史性跨越在政治建设上，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断 发展社会主义民主，推进

30、社会主义法治，党和国家领导体制日益完善, 人民当家作主的制度保障更加有力，爱国统一战线更加巩固，掌握着 自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创造性，在 改革开放和现代化建设中展现出气吞山河的强大力量在文化建设上，始终坚持发展社会主义先进文化，加强社会主义 精神文明建设，爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，国家 文化软实力和中华文化影响力大幅提升改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神的内 涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识在社会建设上，始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼 有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱 有所扶2012年，城镇

31、居民人均可支配收入24565元，比1978年增长71 倍；农村居民人均纯收入7917元，比1978年增长58倍教育事业全面发展，较好满足了经济社会发展对各类人才的需求社会保障制度日益完善，基本建成了包括养老、医疗、低保、住 房在内的世界最大的社会保障体系社会大局长期稳定，中国成为世界上最有安全感的国家之一困扰中国人民几千年的忍饥挨饿、缺吃少穿问题总体上一去不复 返了在生态文明建设上，始终坚持保护环境和节约资源，生态文明制 度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，节能减排取得重大进展, 重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，积极参 与和引导应对气候变化国际合作，中国人民生于斯、长

32、于斯的家园更 加美丽宜人在党的领导和党的建设上，始终坚持加强和改善党的领导，积极 应对在长期执政和改革开放条件下党面临的风险考验，努力保持党的 先进性和纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系积极探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规 律，不断开辟马克思主义中国化新境界坚持党要管党、从严治党，持续推进党的建设新的伟大工程，确 保党在革命性锻造中坚定走在时代前列，始终是中国人民和中华民族 的主心骨二、党的十八届三中全会吹响全面深化改革的号角改革开放以 后，党和国家事业取得重大成就，为新时代坚持和发展中国特色社会 主义奠定了坚实基础、创造了有利条件同时，随着改革开放由浅入深、由易到难不断推

33、进，许多影响和 制约发展的重大难题得以破解，但是还有一系列深层次的矛盾和问题 尚未根本解决不仅如此，随着国内外形势的深刻变化，我国发展又面临一系列 新的问题和挑战新老问题互相交织，国内外因素互相影响，需要攻克的体制机制障碍日益显现，需要破除的利益固化藩篱愈加凸显，党在新时代治国理政面临新的重大考验2013年n月，党的十八届三中全会召开，开创了改革开放新局面，推动改革由局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化转变（一）提出全面深化改革的总目标党的十八届三中全会通过的 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出，全面深化 改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系 和治理能力现

34、代化就第一句而言，新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国 家在实践中逐步形成了中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制 度和社会主义初级阶段的基本经济制度、中国特色社会主义法律体 系，以及建立在这些制度基础之上的经济体制、政治体制、文化体制、 社会体制等各方面的具体制度，这些制度已经被实践证明是唯一能够 发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的制度体系在中国特色社会主义新时代，实现全面建成小康社会、全面建设 社会主义现代化国家的战略目标，必须不断增强中国特色社会主义制 度自信那种动辄想抛开中国特色社会主义、依傍什么别的主义而重起炉 灶的主张，都是极端错误的同时也要看到，中国特色社会主义制度

35、不是一蹴而就也不是一成 不变的，必须在实践发展中不断完善和发展在全面建成小康社会的决胜期，中国特色社会主义制度的基本框 架已经搭建，但支撑这一制度的具体制度还不够完善，形势的发展又 提出了制度建设新的任务和要求所以，为了党和国家长治久安，为了人民幸福安康，为了社会和 谐稳定，必须构建一套更完备、更稳定、更管用的中国特色社会主义 制度体系这项工程极为浩大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必 须是全面系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动集成唯有全面深化改革，才有可能达到目的就第二句而言，即便中国特色社会主义各方面的制度都更加成熟 更加定型了，也不等于就自然而然地全面建成小康社会了、基本实

36、现 现代化了、建成现代化强国了把制度优势转化为治理效能，必须推进国家治理体系和治理能力 现代化国家治理体系是指在党的领导下管理国家的制度体系，包括经 济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、 法律法规安排，也就是一整套紧密相连、互相协调的国家制度；国家 治理能力则是指运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革 发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既 改革那些不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新 的体制机制、法律法规，使各方面的制度更加科学更加完善，实现党、 国家、社会各项事务治理的制度化、规范化、程序化（二）对全面深化改革作出总部署党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署