大学重大突发事件应急管理实施办法.docx

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1、大学重大突发事件应急管理实施办法第一章总则第一条为及时、高效、有序处置各类突发事故事件，维 护学校安全和稳定，保护师生员工生命财产安全，根据上级 要求和我校实际，制定本实施办法。第二条学校应急管理由应急指挥机构、应急信息系统、 应急处置预案、应急反应队伍和应急条件保障五部分构成。 以应急指挥机构为核心，通过及时准确的信息传递和快速果 断的应急处置，妥善处理各类突发事故事件，确保学校的安 全稳定和师生员工生命财产安全。第二章应急指挥机构第三条建立学校和各学院、直属单位两级应急指挥机构。 学校建立应急指挥中心，负责对全校范围内重大突发事故事 件的应急处置。各学院和直属单位建立应急指挥小组，负责 本

2、单位范围内突发事故事件的应急处置。第四条学校应急指挥中心由分管安全保卫工作的校领 导任总指挥；学校办公室主任、保卫处处长任副总指挥；成 员由学校办公室、保卫处、党委宣传部、学生处、研究生思 想工作部、设备与实验室管理处、后勤与基建管理处、后勤 服务集团、杏林学苑、校医院等主要领导组成；学校应急指 挥中心办公室设在学校办公室和保卫处，办公室主任由学校 办公室主任和保卫处处长兼任。第五条学校应急指挥中心在学校稳定与安全委员会领 导下开展工作，负责指挥突发事故事件的现场应急处置，协 调现场相关事宜；提出处理突发事故事件应采取的措施并向 学校稳定与安全委员会主任报告；收集并向上级机关和公安 机关报送信

3、息、向新闻机构通报情况；布置学校相关部门做 好安全检查和隐患整改工作；调查突发事故事件的原因和责 任，评估人员伤亡和财产损失情况。第六条各学院应急指挥小组由党政主要领导任组长，安 全负责人和分管学生工作的院领导任副组长，学院安全委员、 办公室主任、安全员和相关工作人员为成员。各直属单位应 急指挥小组由主要负责人任组长，安全负责人任副组长，相 关工作人员为成员。第七条各二级单位应急指挥小组在学校应急指挥中心 领导下开展工作，负责本单位突发事故事件的先期应急处置, 保护现场，救护伤员，疏散师生；配合学校应急指挥中心了 解情况，调查突发事故事件的原因和责任，评估人员伤亡和 财产损失情况。第三章应急信

4、息系统第八条“校园no”、保卫处值班室和学校总值班室为 突发事故事件接警部门。遇到事故事件，各单位、各部门和 师生员工应首先向“校园no”报警求助，节假日或夜间向保卫处值班室或学校总值班室报警。接到报警后，保卫处迅 速启动应急联动系统，并立即向总指挥报告。第九条应急程序启动后，保卫处应先期进行现场处置, 迅速将事件种类、发生时间、地点、危害范围、人员伤亡情 况等进一步核实并报告总指挥和学校办公室。后续情况由学 校办公室统一收集核实。第十条突发事故事件发生后，事发单位和学生部门、保 卫部门、宣传部门及其他相关部门应密切关注师生思想动态 和反映，并及时报告学校办公室。第十一条各单位突发事故事件应在

5、第一时间向学校保 卫处和学校办公室报告，不得瞒报、漏报或迟报。重大信息 由学校办公室按规定向上级主管部门报告；必要时由学校办 公室组织情况通报会向全校通报。党委宣传部负责向有关新 闻媒体通报情况。第四章应急处置预案第十二条“校园110”或学校总值班室接到报警后，应 问明情况，详细记录，迅速向保卫处报告，由保卫处处长或 值班人员下达指令，启动应急联动系统，并迅速向总指挥报 告。第十三条学校保卫处组织应急小分队快速赶赴现场进 行先期处置，疏散人员，封锁现场，抢救伤员，抓捕疑犯。第十四条突发性事件发生后，学校应急指挥中心立即启动，由学校办公室通知相关人员以最快速度赶赴现场，按相 关职责要求开展工作。

6、第十五条对现场实施监控，严密控制事态发展，根据现 场情况及时判明事件性质，组织有关人员开展调查，提出进 一步应对意见及措施。第十六条组织保卫力量对事件发生地周边进行警戒；对 主要路口实施区域交通管制；劝离围观人员，对警戒区域内 人员进行疏散，对可疑人员进行盘查和控制；未经现场总指 挥批准，无关人员一律不得进入现场。第十七条积极配合公安机关对现场进行处置，封闭、隔 离相关区域，防止危害蔓延扩散；组织后勤部门进行抢险、 抢修或切断水、电、气、热源；疏散师生，抢救伤员。第十八条学校应建立校级应急预案；各学院、直属单位 应根据本单位实际情况和应急处置的任务建立应急预案；各 重点要害部位应根据本单位特点

7、建立应急预案。第五章应急反应队伍第十九条学校应急指挥中心下设现场处置组、现场疏散 组、现场救护组、信息情报组、后勤保障组、人员安置组、 事故调查组，负责突发事件的应急处置。第二十条现场处置组由学校保卫处、公安或消防部门组 成，保卫处负责协调。主要任务是突发事故事件现场的先期 处置、现场调查和现场警戒，加强门卫盘查和校园巡逻，对 校园内相关路段路口实行临时交通管制。第二十一条现场疏散组由保卫处、学生处、研究生思想 工作部、杏林学苑组成，保卫处负总责。主要任务是负责现 场疏散工作的组织实施，确保疏散通道畅通及人员迅速撤离。第二十二条现场救护组由后勤与基建管理处、校医院组 成，后勤与基建管理处负总责

8、。主要任务是对现场受伤人员 进行抢救。第二十三条信息情报组由学校办公室、党委宣传部、保 卫处、学生处、研究生思想工作部、杏林学苑组成，学校办 公室总负责。主要任务是全面了解、掌握突发事故事件和应 急处置情况，提出分析预测的意见，及时向学校应急指挥中 心报告；拟订对外报道口径，协调管理有关新闻机构对突发 事故事件现场的采访工作；向上级主管机关报送信息、向校 内通报情况；严密掌握校内师生对事件的反映及动态。第二十四条后勤保障组由后勤与基建管理处、后勤服务 集团、设备与实验室管理处组成，后勤与基建管理处总负责。 主要任务是根据突发事件现场的实际需要，对水、电、气、 热进行控制，为现场处置提供必要的物

9、质保障，并积极开展 现场救护工作。第二十五条人员安置组由学生处、研究生思想工作部、 杏林学苑组成，学生处和研究生思想工作部按照责任分工分 别负责。主要任务是妥善安置疏散人员，做好学生的思想及安抚工作。第二十六条事故调查组由保卫处、公安或消防部门组成, 保卫处负责协调。主要任务是调查突发事故事件的原因和责 任，评估人员伤亡和财产损失情况。第六章应急条件保障第二十七条学校加强应急通讯保障，以保证各种复杂情 况下处置各类突发事故事件的应急指挥需要。信息与通讯中 心负责应急指挥有线通信系统、移动通信系统、信息报送系 统、网络办公系统、视频会议系统等技术支撑和硬件保障建 设；保卫处负责无线对讲系统、图像

10、监控系统等保障建设。第二十八条根据学校实际，相关职能部门和单位应按照 适度、适量、适用的原则，适当配备或储存必要的物资和装 备。如：消防灭火、应急照明、防护消毒、指挥联络、录音 录像等物资装备。第二十九条学校应急指挥中心办公室牵头，相关部门密 切配合，逐步建立和完善应急指挥基础信息数据库。包括： 各类事故隐患和危险源监控数据库、各类管线分布和走向数 据库、灭火器材和消防设施分布数据库、抢险救援物资装备 数据库、应急指挥通信联系网络数据库、应急决策咨询专家 数据库、各类应急预案数据库等。各类数据库应做到及时维 护更新，确保数据准确无误。第六章附则第三十条本规定由学校保卫处负责解释。第三十一条本规定自发布之日起施行。