智慧市政解决方案产业深度调研及未来发展现状趋势分析.docx

《智慧市政解决方案产业深度调研及未来发展现状趋势分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《智慧市政解决方案产业深度调研及未来发展现状趋势分析.docx（24页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、智慧市政解决方案产业深度调研及未来发展现状趋势分析一、4c观念与4R理论20世纪90年代以来，人们从传统家庭价值观的压力下解放出来， 有更多的生活形态可以选择。一方面，是产品的同质化日益增强，另 一方面是消费者的个性化、多样化日益发展。1990年，罗伯特劳特 朋在广告年代上发表4P退休，4C登场一文，提出了 4C理论, 认为营销需持有的理念应是“请注意消费者”而不是传统的“消费者 请注意“。随后，唐E.舒尔茨在整合营销传播一书的开始便提 出“4P (产品、价格、通路、促销)已成明日黄花，新的行销世界已 经转向4c 了”。于是日渐兴起的4c观念，要求“暂时忘掉”传统的 4P理论，更新和强化以消费

2、者需求为中心的营销组合。(1)消费者：指消费者的需要和欲望。企业要把重视顾客放在第一 位，强调创造顾客比开发产品更重要，满足消费者的需要和欲望比产 品功能更重要，力求提供顾客确实想购买的产品。(2)成本：指消费者获得满足的成本，或是消费者满足自己的需要 和欲望所愿付出的成本价格。全部成本包括：企业生产适合消费者需 要的产品成本；消费者购物成本，不仅指购物的货币支出，还有时间 耗费、体力和精力耗费以及风险承担。新的定价模式是：消费者支持医疗等各类上层应用提供智慧应用专题服务，是面向企业和公众的城 市综合信息服务体系。智慧城市已经进入精细化建设阶段，也从早期的由新兴技术驱动 的传统智慧城市逐步转变

3、为数据驱动的新型智慧城市。虽然智慧城市 经过数年的发展已经取得长足进步，但围绕数据可用、可享、可信、 可管等方面的问题依旧突出。作为智慧城市发展的关键，构建数据分 享和共享机制至关重要，而区块链就主要围绕数据展开，从城市基础 设施、城市数据治理以及应用创新三方面对智慧城市赋能。随着新基建特别是信息技术、人工智能、虚拟仿真等新技术在城 市规划和城市设计、工程建造和质量控制、城市管理和安全保障等领 域的应用，势必牵引城市管理和服务方式的变革，推动建筑业转型升 级。智慧城市建设，是运用大数据、物联网、云计算等前沿技术，实 现对城市各种资源和设施的智能化管理。相关前沿技术的发展将推动 智慧城市行业的不

4、断发展。六、人工智能对智慧城市发展的影响2018年，国家工信部举行新闻发布会，宣称将强化部省合作联动, 加快打造一批特色突出、辐射带动作用明显的人工智能产业集群，并 利用人工智能等新技术打造一批智慧城市。人工智能技术被产业界视 为极具影响力的智慧城市创新引擎。人工智能基础设施建设主要包含算力支撑、算法支撑及人工智能 开放平台几大部分。人工智能与大数据、云计算等各项技术间的关系 密不可分，共同推进智慧城市建设进程。人工智能基建与大数据基建 之间的关系为：人工智能基建的关键组成部分分别是大数据中心的数 据存储和数据服务的重要支撑，同时大数据中心可反向服务于人工智 能技术的发展。城市本身是一个涵盖了

5、大量功能、设施及劳动力的时空综合体。其中的各行业领域本身产业链已相对成熟，而通过+AI能够提升各自工 作效率，同时让工作流程更加智能，减少甚至不需要人的干预做出行 为决策。目前各领域+AI的产业链发展迅速，均是极具想象空间的可扩 展市场。尽管各行业领域+AI发展极具潜力及想象空间，但城市整体智能必 定是未来核心发展方向。只有城市各部门之间数据相互打通，从整体 角度进行智能判断及智能决策，才能走向真正的智慧城市。七、城市治理服务行业概况城市治理服务是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采 用法律、经济、行政、技术等手段，通过市场与社

6、会的互动，围绕城 市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。数字化 和信息化是智慧城市的基础。以云计算、大数据、物联网等作为基础 的信息和通信技术，为人与信息、资源、服务等要素之间建立了全联 接，有助于促进经济发展，便利民众生活，提升工作效率，增强城市 的竞争力，实现城市管理与服务的可持续发展。八、智慧城市行业发展态势（一）国家政策大力支持自2012年国家智慧城市试点暂行管理办法出台以来，各级主 管部门发布了一系列智慧城市产业政策，国民经济与社会发展十三 五规划将新型智慧城市作为我国经济社会发展重大工程项目，提出 建设一批新型示范性智慧城市。国家信息化战略纲要明确提出分 级分类建设

7、新型智慧城市的任务。十三五国家信息化规划将新型 智慧城市作为优先行动计划之一，从实施层面为新型智慧城市建设指 明了方向和关键环节。2017年8月17日，住建部下发关于印发住房城乡建设科技创新 十三五专项规划的通知，明确以绿色发展为核心，以资源节约低碳 循环、提高城市综合承载能力为目标，强化科技创新和系统集成；统 筹技术研发、应用示范、标准制定、规模推广和科技评价的全链条管 理，为推动城市绿色发展，促进建筑业向工业化、绿色化、智能化转 型升级提供科技支撑。通知明确十三五的重点任务包括：推动智能 化技术应用，促进城市安全高效运行，包括推动城市管理精细化、推 动城市基础设施建设运行智能化和提升城市综

8、合防灾能力；研究城 市地下空间与地面功能统筹规划技术及地下工程设计施工技术、城市 综合交通规划技术的集成体系，以及城市医疗、养老、体育运动等健 康城市的规划技术。2018年12月，经济工作会议首次提出新型基础设施建设概念，从 信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施3个方面，对包括5G产 业链、大数据产业链以及人工智能产业链等在内的七大领域全产业链 产生极强的带动效应，助力数字经济发展、加速构建智慧社会。2019 年伊始，部分地方即制订了新型基础设施建设相关的产业鼓励政策， 例如河北雄安新区总体规划（20182035年）和白洋淀生态环 境治理和保护规划（20182035年）、北京城市副中心控制

9、性详 细规划（街区层面）（2016年一2035年）。2020年更多的地方陆续制订了新基建相关的地方性政策与实施细 则，对本区域内新型基础设施建设方案进行详细的规划，例如北京 市关于促进北斗技术创新和产业发展的实施方案（2020年-2022 年）、关于进一步加快智慧城市建设的若干意见、中新天津 生态城智慧小区建设导则、河北省第一批新型智慧城市建设试点 工作方案、2020年河南省数字经济发展工作方案、河南省加快5G产业发展三年行动计划（20202022年）、加快第五代移动 通信产业发展的若干政策、聊城市推进新型智慧城市试点建设 2020年工作方案、绵阳市新型智慧城市建设总体方案及成都 市智慧城市建

10、设行动方案（20202022）等。基于未来发展重点和 城市规划，国家和地方层面均出台了一系列支持政策，有力地促进了 智慧城市行业的发展与繁荣。在可以预见的未来，现有智慧城市行业 的相关政策仍将持续。（二）新基建加速智慧城市发展，基础技术赋能智慧城市建设新基建概念源于新兴基础设施建设或新型基础设施建设。国家发 改委定义为：新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱 动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能 升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建包含三大方面内容：信息基础设施、融合基础设施、创新 基础设施。未来伴随着技术革命和产业变革，新基建的内涵、外延也 会发生改变

11、。新基建为智慧城市提供了新型信息基础设施、融合基础设施以及 创新基础设施，这些基础设施与智慧城市的架构深度融合，做到从智 慧城市的感知层、传输层、计算存储层、数据与服务融合层以及智慧 应用层全方位夯实智慧城市的技术基础，助力智慧城市建设升级。在智慧城市中各项技术发挥的作用环环相扣，共同支撑起智慧城 市的底层架构。同时，在新基建的作用下，信息基础设施建设将不断 完善，助力基础技术与城市建设深度融合。5G使数据传输实现跳跃式 发展，满足更多智慧城市应用场景；云计算提供计算存储等基础服务, 为大规模软件、硬件、数据的操作和管理提供平台；人工智能提供深 度学习等数据算法支持；物联网采集海量数据，并根据

12、反馈提供命令 执行支持；区块链则有助于打通数据孤岛，并提供智能合约支持。（三）标准规范持续出台让智慧城市有规可依在国家标准委的统筹推进下，我国持续深入参与ISO、IEC、ITU 智慧城市国际标准化工作，并进行国际国内研究成果相互转化，目前 已经初步搭建形成我国智慧城市标准体系，涉及了术语定义、参考模 型、评价指标、支撑平台、数据融合、基础设施、顶层设计、运行管 理等多个方面。各省市地方标准和行业标准也不断丰富。雄安新区在城市空间规 划中加入了智能城市建设的专项规划，并发布智能城市标准指南， 涵盖数据资源和管理类、数据安全类、应用类等五大类16项内容，有 力指导维安智能城市建设。重庆市出台全国首

13、例省级层面智慧城市管理行业标准一重庆市智慧城市管理信息系统技术规范，其内容主要包含适用范围、规范 性文件的引用、术语和定义、业务系统架构、性能要求、运行环境、 信息安全、系统验收要求、运行维护要求和系统运行评价等方面内容。 江苏省制定江苏省智慧城市（试点）建设验收标准，作为智慧城 市建设、运行、管理、服务和发展的重要依据，涉及到高校、企业、 科研院所及公众等多元主体。九、品牌资产增值与市场营销过程品牌资产增值是市场营销活动的重要结果。品牌存在于顾客的心 智之中。营销者在建立强势品牌时面临的挑战是：他们必须保证提供 的产品和服务能针对顾客的需求，同时能配合市场营销方案，从而把 顾客的思想、感情、

14、形象、信念、感知和意见等与品牌关联起来；而 基于顾客的品牌资产就是顾客品牌知识所导致的对营销活动的差异化 反应。品牌资产来源于以往对此品牌的营销投资。营销者在长期实践 中创造的品牌知识，决定了该品牌的未来方向。消费者是基于其品牌 知识进行品牌选择的，这意味着“顾客会认为品牌应该与营销活动或 文案如影随形。” “品牌资产可以提供更多的注意力和领导能力，并 给营销者提供一个途径，以解释他们过去的营销业绩以及对未来营销 方案的设计。公司所做的一切都可能会增强或破坏品牌资产”。正所 谓营销做来做去做品牌，品牌资产增值的主要表现是溢价。与此相对，强势品牌也自然产生市场营销优势，如“对产品性能的良好感知”

15、 “更高的忠诚度” “受到更少的竞争性营销活动的影 响”“受到更小的营销危机的影响”“更大的边际收益”“顾客对涨 价缺乏弹性” “顾客对降价富有弹性” “更多的商业合作和支 持” “增强营销沟通的有效性” “有特许经营的机会” “具有品牌延 伸的机会”等。十、营销调研的含义和作用（一）市场营销调研的含义市场营销调研就是运用科学的方法，有目的、有计划地收集、整 理和分析研究有关市场营销方面的信息，获得符合客观事物发展规律 的见解，提出解决问题的建议，供营销管理人员了解营销环境，发现 机会与问题，从而作为市场预测和营销决策的依据。菲利普科特勒 认为：营销调研是通过信息将消费者、顾客和大众与营销人员

16、相互连 接的过程。（二）市场营销调研的作用市场营销调研是企业营销活动的出发点，其作用十分重要。1、有利于制定科学的营销规划。营销调研可以帮助营销者评估市场潜力和市场份额，根据市场需求及其变化、市场规模和竞争格局、消费者意见与购买行为以及营销 环境的基本特征，从而科学地制定和调整企业营销规划。2、有利于优化营销组合企业根据营销调研的结果，度量定价、产品、分销和促销行为的 效果，分析研究产品的生命周期，开发新产品，制定产品生命周期各 阶段的营销策略组合。如根据消费者对现有产品的接受程度，以及对 产品及包装的偏好，改进现有产品，开发新用途，研究新产品的创意、 开发和设计；测量消费者对产品价格变动的反

17、应，分析竞争者的价格 策略，确定合适的定价；综合运用各种营销手段，加强促销活动、广 告宣传和售后服务，增进产品知名度和顾客满意度；尽量减少不必要 的中间环节，节约储运费用，降低销售成本，提高竞争力。3、有利于开拓新的市场通过市场调研，企业可发现消费者尚未满足的需求，测量市场上 现有产品及营销策略满足消费者需求的程度，从而不断开拓新的市场。 营销环境的变化，往往会影响和改变消费者的购买动机和购买行为， 给企业带来新的机会和挑战，企业可据以确定和调整发展方向。十一、体验营销的主要原则1、适用适度体验式营销要求产品和服务具备一定的体验特性，顾客为获得购 买和消费过程中的“体验感觉”，往往不惜花费较多

18、的代价。应该看 到，中国经济和消费水平与西方发达国家尚有一定差距，大多数消费 者虽然逐步从温饱需要向感性需求发展，但还没到可以为一个愉悦的 体验而付出太多金钱的程度。在中国操作体验营销要把实质的利益充 分考虑进去，让消费者进行愉悦体验的同时获得实质的利益，营销活 动才更容易获得成功。星巴克在中国难以大面积推广，仅在上海等经 济发达城市获得成功就可以证明这点。2、合理合法体验式营销能否被消费者接受，与地域差异关系密切。各个国家 和地区由于风俗习惯和文化的不同，价值观念和价值评判标准也不同, 评价的结果存在差异。因此，体验营销活动的安排，必然适应当地市 场的风土人情，既富有新意，又合乎常理。同样的

19、道理，各个国家和 地区的法律体系，如消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法、 商标法、劳动法、公司法、合同法等，既存在差别，又极其复杂，体 验营销实施过程中，具体的操作环节和内容，都应该在国家政策和法 律法规允许的范围之内。十二、市场细分战略的产生与发展的价格一适当的利润二成本上限。企业要想在消费者支持的价格限度内 增加利润，就必须努力降低成本。(3)便利：指购买的方便性。在销售过程中，强调为顾客提供便 利，让顾客既购买到商品，也购买到便利。在各种邮购、电话订购、 代购代送等方式出现后，消费者能在家里就能买到自己所需的物品。 企业要深入了解不同的消费者有哪些不同的购买方式和偏好，把便利 原则

20、贯穿于营销活动的全过程。在售前及时向消费者提供充分的关于 产品性能、质量、价格、使用方法和效果的准确信息；售货地点，要 提供自由挑选、方便停车、免费送货、咨询导购等服务；售后应重视 信息反馈和追踪调查，并及时处理和答复顾客意见，对有问题的商品 主动退换，对使用故障积极提供维修方便，大件商品甚至终身保修。 为方便顾客，很多企业已开设热线电话服务。(4)沟通：指与用户沟通。企业可以尝试多种营销策划与营销组 合，如果未能收到理想的效果，说明企业与产品尚未完全被消费者接 受。这时，不能依靠加强单向劝导顾客，要着眼于加强双向沟通，增 进相互的理解，实现真正的适销对路，培养忠诚的顾客。4c 一开始就是以挑

21、战者的角色出现的，矛头直指4P,意图创立新 的营销理论框架。唐，E.舒尔茨后来又进一步提出了 4R理论，并以此 作为IMC的基础。4R较4c更突出顾客的核心地位，强调营销的核心从市场细分是1956年由美国营销学者温德尔，斯密于产品差异和市场细分一一可供选择的两种市场营销战略一文中，在总结西方企 业营销实践经验的基础上提出的。市场细分不单纯是一个抽象理论， 而且具有很强的实践性，顺应了第二次世界大战以后美国众多产品市 场转化为买方市场这一新的形势，是现代企业营销观念的一大进步。 从总体上看，不同的市场条件和环境，从根本上决定企业的营销战略。市场细分理论和实践的发展经历了以下几个阶段。（一）大量营

22、销阶段早在19世纪末20世纪初，即资本主义工业革命阶段，整个社会 经济发展的中心和特点是强调速度和规模，市场以卖方为主导。在卖 方市场条件下，企业市场营销的基本方式是大量营销，即大批量生产 品种、规格单一的产品，并且通过广泛、普遍的分销渠道销售产品。 在这样的市场环境下，大量营销的方式降低了产品的成本和价格，获 得了较丰厚的利润。企业没有必要研究市场需求，市场细分战略也不 可能产生。（二）产品差异化营销阶段20世纪30年代，发生了震撼世界的资本主义经济危机，西方企业 面临产品严重过剩，市场迫使企业转变经营观念。营销方式从大量营 销向产品差异化营销转变，即向市场推出许多与竞争者在质量、外观、 性

23、能和品种等方面不同的产品。产品差异化营销较大量营销是一种进 步，但是由于企业仅仅考虑自己现有的设计、技术能力，忽视对顾客 需求的研究，缺乏明确的目标市场，因此产品营销的成功率依然很低。 由此可见，在产品差异化营销阶段，企业仍然没有重视对市场需求的 研究，市场细分仍然缺乏产生的基础和条件。（三）目标营销阶段20世纪50年代以后，在科学技术革命的推动下，生产力水平大幅 度提高，产品日新月异，生产与消费的矛盾日益尖锐，以产品差异化 为中心的推销体制远远不能解决西方企业所面临的市场问题。于是， 市场迫使企业再次转变经营观念和经营方式，由产品差异化营销转向 以市场需求为导向的目标营销，即企业在研究市场和

24、细分市场的基础 上，结合自身的资源与优势，选择其中最有吸引力和最能有效为之提 供产品和服务的细分市场作为目标市场，设计与目标市场需求特点相 互匹配的营销组合。市场细分战略应运而生。市场细分理论的产生，使传统营销观念发生根本性的变革，在理 论和实践中都产生了极大影响，被西方理论家称之为“市场营销革 命”。市场细分理论产生后经历了不断完善的过程。最初，随着“以消费者为中心”的营销理念日渐深入人心以及个性化消费时代的到来， 企业把市场不断细分，从而出现超市场细分理论（即一对一营销理 论）。人们认为把市场划分得越细越能适应顾客需求，只要通过增强 企业产品的竞争力便可提高利润率。但是20世纪70年代以来

25、，能源 危机和整个资本主义市场不景气，使不同阶层消费者的可支配收入出 现不同程度的下降，人们在购买时更多地注重价值、价格和效用的比 较。过度细分市场导致企业营销成本上升而减少总收益，于是反市场 细分理论应运而生。营销学者和企业家认为，应该从成本和收益的比 较出发对市场进行适度的细分，这是对过度细分的反思和矫正。它赋 予了市场细分理论新的内涵，使其不断地发展和完善，对指导企业市 场营销活动具有更强的可操作性。20世纪90年代，在全球营销环境下，适度细分理论又被赋予了更 新的内涵，适应了全球营销趋势的发展。全球营销力图尽可能地识别 和满足世界各国消费者的共同需求，并希望以此获得更广阔的市场和 更低

26、的成本。而且，全球营销对于“需求”的理解更为深刻，它不是 简单、一味地识别和满足消费者的现有需求，而是更为关注挖掘潜在 需求，或在异国市场上引入并推行新的消费文化。与此同时，全球营 销同样注意到各个国家和地区消费者需求之间的差异。因为分布于世 界200多个国家和地区的全球消费者，拥有不同的语言和肤色，不同 的风俗习惯，不同的宗教信仰，不同的行为方式。事实上，没有一家企业已经或者试图把触角伸向世界的每一个角落。它们都根据自身的 优势和劣势，寻求全球市场上的机会，选择那些能够比对手更好地提 供产品或服务的细分市场作为目标市场，并与之建立互惠互利的交换 关系，在满足其需求的同时求得自身发展壮大。十三

27、、体验营销的特征1、顾客参与在体验营销中，顾客是企业的“客人”，也是体验活动的“主 人”，体验营销成功的关键就是要引导顾客主动参与体验活动，使其 融入你设定的情景当中，透过顾客的表面特征去挖掘、发现其心底真 正的需求，甚至是一种朦胧的、自己都说不清楚的、等待别人来唤醒 的需求，发现它、唤醒它，消费者就自然愿意和你产生互动。在企业 与顾客的互动中，顾客的感知效果便是体验营销的效果。顾客参与程 度的高低，直接影响体验的效果。例如在采摘体验中，积极的参与者 会获得比较丰富的体验。2、体验需求体验式营销感觉直观，形象生动，极易聚集人流、鼓舞人心，促 使消费者即时做出购买决定，具有立竿见影的促销效果。但

28、是体验营 销的基本思想仍然是“顾客至上”，强调消费者消费时是理性与感性 兼具，企业不仅要从理性的角度开展营销活动，而且要考虑顾客情感 的需要，从物质上和精神上全面满足顾客的需求。首先要了解在体验 经济中，消费需求已出现多方面的变化：从消费结构看，情感需要的 比重相对物质需要的比重增加；从消费的内容看，个性化的产品和服 务需求日益增多；从价值目标看，消费者日益关注产品使用时所产生 的感受，并且日益关注环境保护等公益问题。在营销设计中，不仅要 想到你能创造什么，更要想到顾客想要什么，力求提供能更好地满足 顾客的体验诉求的产品和服务。3、个性特征个性是一个区别于他人的、在不同环境中显现出来的、相对稳

29、定 的、影响人的外显和内隐行为模式的心理特征的总和。在体验营销中, 由于个性的差异性，精神追求个性化，并且每个人对同一刺激所产生 的体验不尽相同，而体验又是个人所有的独一无二的感受，无法复制。 因此，与传统的营销活动中，强调提供标准化的产品和服务，要满足 消费者大众化的需求有所不同，企业应加强与顾客的沟通，发掘其内 心的渴望，从顾客体验的角度，在营销活动的设计中，体现较强的个 性特征，在大众化的基础上增加独特、另类，独具一格，别开生面， 满足追求个性、讲究独特品位的顾客的需求。交易走向关系。4R是：Relevance （关联），与顾客建立紧密的关联， 形成互助、互求、互需的关系，减少顾客的流失

30、；Reaction （反应）， 提高企业对市场的反应速度，倾听顾客的反馈并及时做出反应； Relationship （关系），建立和顾客的互动关系；Reward （回报）， 一切营销活动必须以为顾客和公司创造价值为目的。营销理论界不少人认为：4P、4C、4R三者不是取代关系而是完善、 发展的关系。由于企业层次不同，情况千差万别，市场、企业营销还 处于发展之中，所以在一定时期内，4P还是营销的一个基础框架，4C 也是很有创新精神的思路，4R是在4P、4c基础上的发展。在了解新世 纪市场营销理论的新发展的同时，根据企业的实际，把三者结合起来 指导营销实践，可能会取得更好的效果。有位营销学者这样说：

31、“用 4c来思考，用4P来行动，用4R来发展。”二、智慧城市行业发展趋势（一）城镇化率不断提高，智慧城市建设成为城镇化的重要组成 部分城镇化是衡量一个国家经济发展程度的重要标志，也是经济发展 的重要动力来源。随着城市化进程的日益加快，我国城市规模与城市 人口有了显著的增长。根据国家统计局发布的数据，我国城镇化进程 持续推进，截止到2019年年末，常住人口城镇化率达到60. 60%,2020年年末常住人口城镇化率达到了 63. 89%o （现阶段，发达国家 城镇化率平均水平约80%）,明显低于发达国家水平，城镇化仍具有较 大的提升空间。（二）智慧城市范围从单纯的城市管理向城乡统筹转变十四五之前的

32、智慧城市管理主要是关注城市管理本身的信息化， 包括城市大脑、领导驾驶舱、大数据中心、智慧城市指挥中心等，未 来范围将延展到城乡统筹，包括产业层面的统筹，城市交通、医疗资 源、教育资源、能源资源等都要实现城乡统筹，减少城乡差距，填平 城乡数字鸿沟，促进城乡一体化，让城市发展带动乡村经济，让乡村 发展向城市看齐，促进第一产业与第二、第三产业之间的协调发展。城市代表工业经济、数字经济的产业力量，而农村代表的是农业 经济的力量，将城市工业经济、数字经济向农村延伸，反哺农业经济 发展，并提升农业经济效率，带动农村劳动力形成挤出效应，才会推 动城市的扩张和城镇化。也就是说，城镇化是人的市民化、人的城镇 化

33、，因此智慧城市将推动各行业填补城乡鸿沟。智慧乡村、智慧小镇 等也将融入智慧城市大格局。（三）智慧城市从顶层设计向场景化落地延伸智慧城市顶层设计通过10余年的整体策划，目前已经从总体部署向各行业深入推进方向发展，各行业的智慧城市需要场景化落地，在 智慧市政、智慧交通、智慧公安、智慧楼宇、智慧场馆、智慧校园、 智慧安监、智慧医疗等方面，不仅是信息化，更多的是面向城市需求 和城市的可持续发展。通过场景化的落地，推动智慧城市在各行各业 生根发芽，更好地服务产业发展、民生福祉、创新创业。场景化落地 要与行业具体的运行规则、操作流程紧密相关，才会出现更多的流程 再造、管理优化、信息化升级。从上云向云上应用

34、转型，从关注laaS, 逐步向PaaS、SaaS应用场景拓展。智慧城市中包含智慧市政、智慧交通、智慧公安、智慧楼宇、智 慧场馆、智慧校园、智慧安监等，逐层细化，所有这些场景的智慧化 最终将汇聚为整个城市的智慧化。而智慧的本质就是沿着技术经济的 演进方向发展，当前是以解决问题而建设具体场景，未来将更加前瞻 地定位在更高的理论模型层面，比如马斯洛的需求层次理论、城市三 层空间理论、城市大脑理论等复杂科学理论。最终解决的是城市管理 的需求、人的需求。（四）智慧城市成为新基建的重要抓手在新基建的如火如荼建设中，智慧城市的发展获益颇丰。虽然智 慧城市并没有包含在新基建的七大领域内，但智慧城市建设却是新基

35、 建必不可少的部分。在未来，工业互联网、云计算、物联网、AI、5G等技术必然会成为城市的新型基础设施，如何将这些新型基础设施链 连接起来，就需要智慧城市担当载体。首先，新技术成就智慧城市的同时，将会受到智慧城市应用的反 哺，两者是正向循环作用。新基建面向国家高质量发展，智慧城市要 实现数字转型、智能升级，都需要建立在万物互联的基础上。物联网 可以为智慧城市提供庞大的感知网络，是实现智慧城市建设的关键因 素与技术基石。除此之外，智慧城市建设中也不能忽略5G、云计算、人工智能、 区块链的重要作用。其中，5G使数据传输实现跳跃式发展，满足更多 智慧城市应用场景；云计算提供计算存储等基础服务，为大规模

36、软件、 硬件、数据的操作和管理提供平台；人工智能提供深度学习等数据算 法支持；区块链则有助于打通数据孤岛，并提供智能合约支持。这些 技术都是智慧城市通往智慧的必要铺垫，将在建设中得到验证和发展, 是时代发展的技术机遇。其次，智慧市政、智慧交通、智慧公安、智慧楼宇、智慧场馆、 智慧校园、智慧安监、智慧医疗等细分领域的场景应用将会百花齐放, 是智慧城市为之带来的场景机遇。（五）智慧城市建设标准化体系将不断完善我国智慧城市的标准化是以评价指标作为导引形成指标体系来指 导智慧城市建设，2016年国家标准新型智慧城市评价指标发布， 2018年发改委、网信办推出了新型智慧城市评价指标(2018)， 该政策

37、共包含8项一级指标、24项二级指标，这些指标是对智慧城市 建设标准的统一，明确了建设重点，反映出建设需求和导向。智慧城 市标准化体系可能不是最优的，但是至少形成了一套规范化的方法， 让智慧城市建设有章可循。十四五时期，智慧城市的建设标准将进一 步完善，一些省、地市也在探索建立适合本地特色的智慧城市标准体 系。这些地区一般是采用智慧城市总体规划作为指引，而标准体系作 为总体规划的落地方式加以实施，一般分为通用型标准规范、领域型 标准规范等。围绕智慧城市引进标准化专业人才并建立相关标准机构, 大幅提升标准制定和管理的能力。未来这一趋势还将延续，形成自下 而上的国内智慧城市标准体系完善的推动力。三、

38、我国软件与信息技术服务业市场现状2013年以来，我国软件与信息技术服务业保持平稳的增长态势， 产业规模持续扩大。根据工业和信息化部统计数据，我国软件与信息 技术服务业实现的收入金额已由2013年的3. 06万亿元增长至2020 年的8. 16万亿元，年均复合增长率达15. 05%；其中，云服务、大数 据等信息技术服务领域产品开始成为市场新动能，2020年领域较上年同期增长13. 20%。未来，我国软件和信息技术服务行业整体上仍将处 于高速成长期。四、我国软件和信息技术服务业行业概况全球产业格局正发生深刻变化，围绕技术路线主导权、价值链分工、产业生态的竞争日益激烈，发达国家在工业互联网、智能制造

39、、 人工智能、大数据等领域加速战略布局，抢占未来发展主导权，给我 国软件和信息技术服务业跨越发展带来深刻影响。2019年，我国软件和信息技术服务业呈现平稳向好发展态势，收 入和利润均保持较快增长，从业人数稳步增加；信息技术服务加快云 化发展，软件应用服务化、平台化趋势明显；中部地区软件业增速较 快，东部地区保持集聚和领先发展态势。软件和信息技术服务业是国 民经济和社会发展的全局性、基础性、战略性、先导性产业，具有技 术更新快、产品附加值高、应用领域广、渗透能力强、资源消耗低、 人力资源利用充分等突出特点。为更好地贯彻落实十三五规划，2016年12月，工信部制定了软 件和信息技术服务业发展规划（

40、20162020年），该文件指出，未来 要加强信息技术服务创新，面向重点行业领域应用需求，进一步增强 信息技术服务基础能力，提升互联网+综合集成应用水平；形成面向新 型系统架构及应用场景的工程化、平台化、网络化信息技术服务能力, 发展微服务、智能服务、开发运营一体化等新型服务模式，提升信息 技术服务层级。十四五纲要提出要打造数字经济新优势，加快推动数字产业化， 培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字 产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建 基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、 智慧医疗等重点领域开展试点示范。五、云计算对智慧城市发展的影响云计算服务的本质是基于网络的支持异构设施和资源流转的服务 供给模型，为客户提供可自治的服务。云计算对资源的按需分配、按 量计费，利于降低投资成本，提高资源利用和信息化运作效率。利用新一代信息技术促进城市规划和建设、打造智慧城市是发展 共识。智慧城市建设与云计算发展相辅相成，云计算能够辅助智慧城 市实现资源共享及业务协同、提升城市管理和公共服务能力，智慧城 市的建设则能够推动云计算技术的落地及创新应用。智慧城市以云计算数据中心为核心，进行虚拟化数据资源、基础 物理设备、应用软件等建设，打造交通云、市政云、教育云、医疗云 等多个独立于应用系统的云平台，从而为智慧交通、智慧教育、智慧