燃气安全专项整治工作方案范文合集.docx
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1、街道燃气安全专项整治工作方案模板为深入贯彻落实关于安全生产工作的部署要求,根据相 关文件精神,决定从即日起至20XX年12月底,在全街道深 入开展城镇燃气安全生产专项整治行动。现制定如下工作实 施方案:一、总体要求全面认真落实有关安全生产决策部署,牢固树立“四个 意识”,坚决做到“两个维护”,深刻汲取事故教训,对照 事故调查报告指出的八个方面突出问题,严格落实“政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求, 以问题为导向,汲取近年来燃气安全事故的经验教训,健全 城镇燃气安全管理机制,强化行业监督和指导,有效预防城 镇燃气安全事故,确保城镇燃气行业形势安全稳定。二、整治重点(一)
2、全面排查城镇燃气设施安全隐患重点对照XXX省城镇燃气安全检查标准要求,督促 城镇燃气企业对天然气门站、调压站、液化天然气场站、液 化石油气供应站、高压燃气管道、中低压燃气管道等设施开 展全面自查,进一步排查燃气设施安全隐患,突出检查燃气 管道隐蔽致灾隐患,交叉、穿越、管廊等重点部位,储罐安 院小区地面施工破燃气管道行为。严厉查处破燃气管道设施 的违法违规行为,做到每一起破燃气管道行为必追究相关方 责任。五、工作安排此次燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动从 即日起至20XX年6月底,分三阶段进行。(一)企业自查和执法检查阶段(即日起X月20)组织开展全县燃气经营企业(包括管道燃气企业、瓶装
3、 燃气企业和汽车加气站)要场站自查、用户安检,及时整改 发现隐患,每月报送隐患排查台账至县城管局。组织执法和管理人员对燃气行业安全生产进行全面排 查,重点打击城镇燃气市场的非法违法生产经营建设行为, 依法查处各类燃气违法行为,指导检查燃气企业按照安全生 产等法律法规规定,全面压实安全生产主体责任,确保安全 管理措施落实。(二)深化落实阶段(X月2日-X月10日)我局将结合城镇燃气执法检查工作,对全县燃气经营企 业(包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站)、餐 饮场所等开展专项检查,重点查看燃气经营单位自查自纠情 况整改落实情况,检查燃气行业安全隐患,适时组织专项执 法检查回头看,彻底整改安
4、全隐患。(三)总结提升阶段(X月n日一一X月30日)认真梳理企业自查和监管监察发现的问题隐患,督促企 业彻底从源头上进行治理消除,对查处的隐患问题和非法违 法行为,及时登记建档,限期整改,防止问题出现反弹。积 极探索燃气安全风险预防措施,建立健全燃气行业安全生产 长效机制。燃气安全专项整治提升行动工作方案为深刻吸取燃气泄漏爆炸事故教训,举一反三、压实责 任,全面加强燃气安全管理,防范和遏制燃气安全事故发生, 区决定在全区范围内开展燃气安全专项整治提升行动,工作 方案如下:一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则,按照燃 气安全管理有关规定,全面排查各类安全隐患,彻底整治全 区燃气建
5、设、经营、使用、管理等环节存在的问题,从严加 强燃气安全管理,全面落实燃气安全生产管理责任,建立长 效管理机制,确保全区燃气领域安全生产形势持续稳定,切 实保障群众生命和财产安全,维护社会大局稳定,为建百年 营造良好氛围。二、整治重点(一)燃气经营企业安全。一是深入排查企业是否严格 落实主体责任,特别是在生产经营、安全管理、设施运行、 安全责任制落实、规章制度建立、安全投入、硬件设施运行 维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、承包商和 特殊作业安全管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行 情况。二是深入排查企业是否对发现的各类安全隐患进行了 彻底整改,对于存在重大隐患但无法立即整改的问题
6、,是否 有针对性地制定了整改方案,并明确责任人员、整改措施、 完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期 未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气等情况,以及是 否严格执行持证上岗等情况。(牵头单位:区综合执法局、 区市场监管局;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务 中心)(二)工商企业用气安全。一是检查工商企业供用气合 同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气 泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是 否建立等情况。二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及 燃气设施运行维护、检测检修情况,检查警示标识、安全监 控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备
7、情 况。(牵头单位:区商务局、区市场监管局、区应急局、区 工信局、区综合执法局、区消防救援大队;责任单位:各镇、 街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业、各液化气 站)(三)学校食堂用气安全。一是检查学校食堂供用气合 同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气 泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是 否建立等情况。二是检查警示标识、安全监控、消防设备、 防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。(牵头单位: 区教育局、区综合执法局、区消防救援大队;责任单位:各 镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业、各液 化气站)(四)农村用气安全。一是检查是否严格落实农村
8、燃气 “双安全员”制度,实现了农村天然气管理全覆盖。二是检 查是否建立了完善的应急抢修服务机制,确保一旦出现问题 能够及时反应、迅速处置,是否按要求定期组织了燃气安全 应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合规范,并保 证安全条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装、 迁移或拆除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操 作阀设置不合理、操作不方便、设施不关闭,燃气管道、计 量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否 留存检查记录,并建立“一户一档”台账,加强对用户用气 安全的宣传。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:镇、 街道,各管道燃气企业)(五)城镇用气安全。一是检查城中
9、村及城区平房用户 是否存在不安装报警器、管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱 接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况。二是检查是否存 在物业代管供气行为的小区,对物业代管小区供气移交推进 情况,特别是对城区老旧小区和“三供一业”移交小区供气 情况进行检查。三是检查超期服役燃气设施更新改变情况。 检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排,是 否制定了分批次改变计划。检查2021年我区3000户改变任 务推进落实情况,在改变过程中,是否严格落实安全巡查、 专家检查、入户排查、检测检修和管线周边施工动火作业安 全管控等规定。X月10日前,各街道、各管道燃气企业将物 业代管小区移交和超期服役小区有关情
10、况及移交改变计划 报区综合执法局。(牵头单位:区综合执法局;责任单位: 街道、区住建局,各管道燃气企业)(六)地下燃气管网安全。一是检查是否对存在超期服 役管网、占压管网等安全隐患进行了及时的排查整改。二是 检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形 成大范围爆炸的安全隐患。三是检查是否按照有关工程建设 标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防 雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,是否定期进行 巡查、检测、维修和维护,是否对缺损或破的警示标志进行 及时维修。四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开 展了相应的活动,并登记造册。五是检查是否按照要求对地 下管网进行定期
11、检验检测。X月10日前,各管道燃气企业将 地下燃气管网图及管道占压自查统计情况报区综合执法局。 (牵头单位:区综合执法局、区市场监管局;责任单位:各 镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)(七)智慧燃气系统运行效能。一是检查各管道燃气企 业是否建立了智慧燃气系统并运行,特别是检查地下管线泄 漏报警检测系统运行情况。二是检查是否在天然气管网和下 水管道交叉地段安装了报警系统。三是检查是否实现了对重 点部位、重点环节的智能化安全监管,实现了及时报警、实 时监测、自动控制。(牵头单位:区综合执法局;责任单位: 各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)(A)检查开展“打非治违”行动
12、效果。一是检查己开 展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是 检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储 配站、瓶装供应站、瓶组气化站。三是检查是否存在未经审 批、擅自在工业企业内部设立CNG、LNG供气设施的行为, 是否存在非法运输CNG、LNG等行为。四是检查是否按规定 对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严厉打击。 五是检查是否存在向未取得燃气经营许可证的单位或个 人提供用于经营性气源等行为。(牵头单位:区市场监管局、 区应急局、区工信局、区交通运输局、区综合执法局、公安 分局;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心)(九)供气服务。一是检查各燃气企业是否
13、配备了充足 的工作人员,按照每年两次的标准到住户家中开展燃气检查、 指导和安全知识宣传。二是检查各燃气企业是否按照标准建 立了相应的服务设施和场所,配备了完善的设施,并提供到 位的咨询、报修、充值、抢修、检测等服务。三是检查各燃 气企业是否按照市级部门气价文件售气,是否存在随意提高 供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃 气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高情况。(牵 头单位:区综合执法局、区发改局、区市场监管局;责任单 位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)三、任务分工(一)区综合执法局负责牵头开展本次燃气安全整治专 项督查,对各燃气经营企业进行安全检查,
14、督导、调度各镇 街、各有关单位开展工作。(二)区交通运输局负责对违反规定运输燃气的企业、 车辆进行查处。(三)区商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自 查工作,主动消除隐患;督促其与合法燃气经营者签订安全 供(用)气合同。(四)区教育局负责组织学校、幼儿园、教育培训机构 开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;督促其与合法 燃气经营者签订安全供(用)气合同。(五)区住建局负责督导小区物业公司配合燃气企业对 代管供气小区移交,负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃 气使用安全自查工作,主动消除隐患;督促其与合法燃气经 营者签订安全供(用)气合同。(六)区应急局会同区工信局负责对工业企业内部违规 违
15、法使用CNG、LNG行为进行查处。(七)区市监局负责对无营业执照经营燃气、销售不合 格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为 进行查处,负责对特种设备未经定期检验进行查处,负责对 供气价格超出定价行为进行监管。(A)公安分局负责对非法存储、销售、运输、盗用燃 气以及破燃气设施等违法犯罪行为进行查处。(九)区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场 所进行安全检查,督促落实消防安全制度。(十)各镇、街道,区商贸园管理服务中心严格落实属 地管理责任,全面负责做好辖区内燃气安全专项整治工作。(十一)各燃气企业全面落实企业安全生产主体责任, 健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程
16、, 抓好安全教育培训,完善双重预防体系,强化应急管理,持 续加大安全生产投入,不断提高本质安全水平。1、工作保障(一)强化组织领导。各级各有关部门要进一步提高政 治站位,充分认清开展燃气安全专项整治的重要性和紧迫性, 加强组织领导,压实工作责任,制定整治计划,周密安排部 署,认真组织实施。区燃气安全生产专业委员会负责牵头组 织实施全区燃气安全专项整治工作。各级各有关部门要按照 省、市、区部署要求,主要领导带队,抽调精干力量,迅速 组织开展,确保专项整治各项工作高效有序、取得实效。区 成立专项督导组,对各镇街、各部门开展燃气安全专项整治 情况进行专项督查。(二)强化责任落实,加强督导调度。各级各
17、有关部门 要认真落实安全检查和隐患整改责任制,严肃检查并做好隐 患整改记录,按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,检 查情况要及时向被检查单位、个人反馈,检查人员和被检查 单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批” 要求,从严从实从细开展排查检查。区综合执法局要牵头建 立专项整治工作督导调度机制,实行“每月一调度、两月一 通报”。各镇街、区商贸园管理服务中心要强化工作措施, 加快推进整治,每月25日前将工作进展情况报区综合执法 局。(三)强化宣传引导。创新宣传教育模式,提高用气单 位和群众安全用气技能,提高防范意识。充分借助电视、报 纸、网络等各类新闻媒体,加大对燃气安全专项整治的宣
18、传 报道,发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制,引导企业职 工和群众积极参与隐患排查整治,举报各类事故隐患和违法 违规行为,倒逼企业强化安全管理,推动燃气安全生产形势 持续稳定好转。(四)强化预案管理。进一步修订完善燃气安全事故应 急处置预案,组织开展有针对性的演练,并做好和企业应急 预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、 协调联动工作机制,形成工作合力。严格执行领干到岗带班、 关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,确保人员到岗 到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班 备勤,做好应急物资、装备和信息保障等准备,确保一旦发 生险情,能够第一时间出动,及时有效处置。燃气
19、安全专项整治工作方案为全面排除我县燃气存在的安全隐患,确保群众的生命 和财产安全,根据我县安全生产工作部署,结合燃气安全工 作实际,特制定本工作方案。一、工作目标全面摸清我县燃气市场运行情况和存在的问题,严厉打 击燃气行业非法、违法行为,消除安全隐患,严防发生燃气 安全事故,切实保障我县燃气用户生命财产安全和社会稳定。工作原则委领导,行业部门监管,乡镇(街道)属地管理,企业 全阀、管道安全阀、压力表等监控设施。对检查中发现但尚 未及时整改的老问题要挂牌督促整改到位;对检查中发现的 新问题要采取有效措施即整即改;对暂时不能整改到位的要 实行监控运行。(规划建设局)(二)坚决取缔非法生产经营液化石
20、油气行为1、以村居为单位,开展前期的非法储存、非法经营液 化石油气等违法行为的摸排工作。(规划建设局、综治科、 各村居)2、合力重点整治瓶装液化石油气市场乱象,依法打击 瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营等非法违法行 为。(市场监管口岸分局、各派出所)3、配合区住建部门负责排查治理液化石油气企业为无 瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源。(规划建设局、各村居)4、设立举报电话向群众公布,发动广大群众深入“查 找身边事故隐患”,举报无证流动气贩及非法储存液化石油 气场所,营造良好社会监督氛围,让违法行为无处遁形。(市 场监管口岸分局、各村居)5、加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢
21、式货车的关注 和临检布控,依托区域警务合作平台,协力查处跨地区非法 经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。(综合执法局、各 派出所、交警口岸中队)落实主体责任。三、工作任务1 .加强宣传教育,提升企业安全经营意识和居民安全用 气意识。县直相关部门、乡镇(街道)采取会议、广播媒体 和赶集日等各种有效形式,大力宣传有关法律法规和政策, 营造浓厚的整治氛围,使燃气安全意识深入人心。(工作时 间:X月20日 30日)。2 .开展安全隐患排查整治,消除燃气安全隐患。全面摸 清经营网点证照、安全措施落实、合法销售情况,建立相关 台账。摸排非法运输、跨区域充装情况。全面检查长输管网。 对排查发现的问题边查边改
22、。(工作时间:X月20日-X月30 日)。3 .打击违法生产经营和违法储存及运输使用天燃气、液 化气行为。由县办牵头,各相关职能部门和乡镇(街道)按 照各自职能分工,采取综合执法方式对非法经营、充装、违 法运输和使用不合格产品行为依法打击;对全县天然气管网、 液化石油气充装站的充装、销售、储存进行监督检查和执法 整改工作;对检查发现的各种问题没有按要求整改到位的按 照相关法律法规进行处置。(工作时间:X月20日一 X月30 日)。4 .落实企业主体责任,规范生产企业管理。XX县XX天 然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县XX液化气充装 站为责任主体单位,在本单位开展摸底排查和问题整改并建
23、 立长效机制。加强对用户安装和使用合格燃气设施设备的宣 传。入户进行安全核查,建立一户一档。加强燃气企业工程 建设、燃气充装、生产经营内部管理、重点地段管网及瓶装 市场的安全排查。加大对存在问题的整改力度。依照的法律 法规和政策做好群众宣传解释工作,维护行业稳定。5 .健全用气安全、日常监管机制和应急反应处置机制。 由县住建局牵头,制定燃气市场管理工作联席制度,督促各 相关职能部门加强对燃气市场的日常监管。完善应急处理预 案和管理机制,开展应急演练。U!成立由县委常委、县常务副县长XX任组长,副县长XX 任常务副组长,副县长、县公安长XX任副组长,XX、XX、 XX、XX和各乡镇(街道办事处)
24、主要负责人为成员的县燃气安 全专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设 在县住建局,由县办副主任XX兼任办公室主任,县住建局 组书记XX和发改局副局长XX任办公室副主任。办公室下设 综合协调组、排查整改组、依法处置组、宣传报道组等4个 工作组。(一)综合协调组组长:XX副组长:XX成员:县公安、县司法局、县发改局、县城市管理和综合执法局、县市监局分管领导职责:一是负责拟定XX县燃气安全专项整治工作方案。 二是负责燃气安全专项整治工作综合协调。三是负责执法过 程的监督、指导。四是负责办公室的办文办会工作。(二)排查整治组组长:XX副组长XX、县市监局及各乡镇(街道)分管领导。成员:XX
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