XX区自然资源卫片执法工作方案.docx

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1、XX区自然资源卫片执法工作方案根据中央、XX省、XX市相求工作部署要求，结合我区实 际情况，特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明 思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述为指导，根 据XX省关于自然资源管理工作新要求，进一步加强自然资源 日常执法，强化辖区政府自然资源保护主体责任，建立早发 现、早制止、严查处工作机制，坚持源头产防、过程严管、 后果严惩，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境， 维护我区自然资源开发利用的良好秩序，努力实现经济效益、 社会效益、生杰效益协调发展。二、检查对象2023年卫片执法工作对象为自然资源部通过卫片执法信 息系统下

2、发的2022年度和2023年各季度土地矿产卫片执法图 斑。三、组织机构为加强对全区卫片执法工作的组织领导，决定成立XX区 2023年自然资源卫片执法工作领导小组，领导小组负责全面组 织领导协调XX区2023年自然资源卫片执法图斑工作。领导小组下设办公室，办公地点设在自然资源局XX分局，负责多部 门协调工作以及信息的上传下达。四、时间安排（一）下发卫片执法图斑2022年12月，通过卫片执法信息系统下发2022年度土 地、矿产卫片执法图斑。2023年1月，通过卫片执法信息系统分批下发2023年各 季度土地、矿产卫片执法图斑。（二）图斑核查、验收与成果上报2023年5月20日前，根据系统下发的工作图

3、件、数据结 合2023年度土地变更调查成果开展实地核查复查工作，重点 推进违法图斑的非立案拆除整改工作、违法图斑的立案查处整 改到位工作以及报批消除违法工作，并向市卫片办上报我区 2022年度卫片图斑查处结果。2023年5月31日前，完善卷宗材料：同时修改完善最终 数据，并向市卫片办上报本区最终数据结果和工作报告。2023年6月10日前，修改完善相关数据、全面落实查处 整改到位工作。我区根据审核意见及时修改完善信息系统数据, 经市卫片办再次审核后向XX省报送最终数据结果和工作报告。 整理好档案资料，迎接XX省的数据审核和检查验收。2023年6月30日前，XX省完成2022年度卫片执法的数 据汇

4、总分析等工作，向自然资源部报送2022年度土地矿产卫 片执法成果和报告。2023年6月20日、9月20日前，通过卫片执法信息系统 分两次向市卫片办报送2019年第一、二季度、第三季度下发 的卫片执法图斑核实结果。2023年7月1日，10月1日前，市通过卫片执法信息系 统分两次向XX省报送2019年第一、二季度，第三季度下发的 卫片执法图斑核实结果及对日县（市）区日常执法季度评价结 果。2023年12月10日前，完成2023年卫片执法的图斑核查、 查处整改及我区的验收工作，向市卫片办报送XX年卫执法成 果和报告。（三）总结及成果应用2023年6月30日前，XX省汇总分析2023年卫片执法结 果，

5、明确奖惩情况，并向全区通报。2023年9月30日前,XX省对各市整改到位情况进行验收、 根据地方整改落实到位情况按比例退还暂扣指标。五、方法步骤（一）动员部署。召开会议，组建机构，制定具体实施方案，明确责任分工，组织开展工作。（二）核查图斑。自然资源部门根据下发的卫片执法图斑, 组织各镇街自然资源主管部门和相关单位开展卫片执法图斑 内业比对、实地核查、合法性判定等工作。（三）查处整改。自然资源执法部门依据法定职责，依法 严肃查处违法行为，既查事也查人，既查违法事实也查决策过 程。（四）填报归档。组织有关部门在卫片执法信息系统中填 报土地、矿产图班核定查处等相应内容，在卫片执法信息系统 填报查处

6、情况、行政处罚（行政处理）落实情况以及整改落实 最新结果，其中：已通过拆除、复耕、毁闭等方式消除违法状 态的，上传现场照片；已经完善审批手续的，填报审批文件文 号、批准时间等相关信息。按一地块（图斑）一卷宗的标 准建立卫片档案，收集有关批文、查处整改、图斑举证等材料 归档。六、工作任务分工L自然资源局XX分局：负责召开会议统一部署本区卫片执法监督检查工作；统筹协调安排各部门按职责认真开展各项 工作；保证我区2022年度和2023年自然资源卫片执法工作顺 利通过验收。具体实施本级卫片执法监督检查工作的图斑实地 核查、合法性审查、督导镇推进落实卫片图斑的查处整改等工 作；按照卫片执法检查的填报要求

7、将相关内容数据录入土地矿 产卫片执法督查检查信息系统并上报；整理和归档卫片卷宗; 汇总本级开展卫片执法检查工作情况形成工作总结上报上级 自然资源部门。自然资源局XX分局要在区管委的领导下，切 实加强与纪检监察、公安、司法、经发、规建、工交、农村工 作、安监、电力等部门的协调配合，形成执法合力，共同完成 2022年度和2023年自然资源卫片执法工作的各项任务2 .各镇街人民政府：组织有关部门查处整改自然资源违法 违规行为，采取清单消耗制，制定时间表，落实责任到人，及 时消除违法状态。对符合立案条件的应依法立案查处，并按既处理事又处理人的原则快速严肃查处；对违法轻微的要 及时责令停止违法行为并整改

8、到位；对该拆除的，要依法拆除 违法建（构）筑物和其他设施，恢复土地原状；符合完善用地 用矿手续的，要落实专人负责跟踪，争取获得批准文件；对该 取缔的矿产违法行为，按照三不留一毁闭要求，坚决取缔 到位；对制止无效、查处无法实施的违法行为和案件，要向上 级部门报告，同时将涉嫌违法的事实抄告经发、规建、电力等 相关部门，共同采取措施制止、整改违法行为，必要时，可以 将有关情况向社会通报。3 .区财政局：负责自然资源卫片执法工作经费得到保障, 无论是辖区内所有图斑的外业核查及内业归档整理工作，还是 对达到拆除条件的疑似违法图斑依法依规拆除整改到位，都需 要工作经费及时到位；对于各镇街已立案查处，符合土

9、地利用 总体规划的案件组织完成没收工作。4 .区联合执法大队：积极配合各镇街人民政府拆除符合拆除条件的图斑。七、工作要求（一）提高政治站位，加强领导。开展卫片执法工作是落 实耕地保护、维护生态红线，有效遏制农地非农化的重要手段, 我们要进一步深化思想认识，提高政治觉悟，落实主体责任, 敢于较真，敢于碰硬、敢于担当，采取强有力措施抓好落实, 依法依规对违法行为整改查处到位，按时保质完成2022年度 和2023年卫片执法各项工作任务。（二）落实责任分工，各司其职。对涉及面积较大，情节 较严重的违法用地图斑以及涉矿类违法图斑，要充分发挥各镇 街人民政府、联合执法大队、规建、自然资源局、环保、工商、

10、安监、公安、供电等多个部门的力量依法处理。各参与单位要 积极配合牵头单位，统一听从指挥、调度，共同协助做好有关 工作，提高联合执法打击效率及效果。（三）坚决查处整政，严肃开展工作。要把自然资源违法 行为查处整改情况作为衡量卫片执法工作成效的第一标准，突 出卫片执法工作重点。一要依据法定职责。依法严肃查处违法 行为。要既查事也查人，既查违法事实也查决策过程。要严格 执法，该立案的坚决立案，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决 没收，该移送的坚决移送，违法行为未依法处理到位的，不得 办理相关行政许可。二要采取挂牌督办、公开通报、联合查处 等方式、严厉打击违法行为，重大、典型及调查阻力较大的案 件，XX区管委协调有关部门和单位采取相关措施共同制止违法 行为，联合查处案件，必要时，可将有关情况向社会通报。八、落实工作经费为圆满完成2022年度和2023年自然资源卫片执法工作, 顺利通过XX省自然资源厅和自然资源部检查验收，确保我区 零约谈 零问责，从卫片执法工作要求出发，一是必须 按质按量按时做好XX辖区内所有图斑的外业核查及内业归档 整理工作；二是必须对达到拆除条件的疑似违法图斑依法依规 拆除整改到位；三是需要加强宣传动员力度，加强业务培训， 学透用好新的政策。所需经费由区财政局负责解决。